Tanggapan Komisaris terhadap Laporan HMICFRS: 'Tanggapan polisi terhadap perampokan, perampokan, dan kejahatan serakah lainnya – Mencari waktu untuk kejahatan'

12th Oktober 2022

Komentar Polisi & Komisaris Kejahatan

Saya menyambut baik temuan laporan sorotan ini yang mencerminkan bidang nyata yang menjadi perhatian publik. Bagian berikut menjelaskan bagaimana Angkatan menangani rekomendasi laporan, dan saya akan memantau kemajuan melalui mekanisme pengawasan yang ada di Kantor saya.

Saya telah meminta pandangan Kepala Polisi tentang laporan tersebut, dan dia telah menyatakan:

Saya menyambut laporan sorotan HMICFRS PEEL 'Tanggapan polisi terhadap perampokan, perampokan, dan kejahatan akuisisi lainnya: Menemukan waktu untuk kejahatan' yang diterbitkan pada Agustus 2022.

Langkah Selanjutnya

Laporan tersebut membuat dua rekomendasi untuk pasukan untuk dipertimbangkan pada Maret 2023 yang dirinci di bawah bersama dengan komentar tentang posisi Surrey saat ini dan pekerjaan lebih lanjut yang direncanakan.

Kemajuan terhadap kedua rekomendasi ini akan dipantau melalui struktur tata kelola kami yang ada dengan pimpinan strategis yang mengawasi penerapannya.

Rekomendasi 1

Pada Maret 2023, pasukan harus memastikan praktik manajemen TKP mereka mematuhi praktik profesional resmi dalam mengelola investigasi untuk SAC atau memberikan alasan untuk menyimpang darinya.

Mereka juga harus mencakup:

  • Memberi korban saran yang tepat waktu dan tepat selama panggilan awal mereka: dan
  • Menerapkan proses penilaian risiko seperti THRIVE, mencatatnya dengan jelas, dan menandai mereka yang kembali menjadi korban untuk dukungan lebih lanjut

Tanggapan

  • Semua kontak (999, 101 dan online) yang datang ke Polisi Surrey harus selalu tunduk pada penilaian THRIVE oleh Agen Pusat Kontak. Penilaian THRIVE adalah bagian penting dari proses manajemen kontak. Ini memastikan bahwa informasi yang benar dicatat untuk menginformasikan penilaian risiko yang sedang berlangsung dan membantu menentukan respons yang paling tepat untuk membantu orang yang melakukan kontak. Panduan yang diberikan kepada semua staf yang bekerja dalam Surrey Contact and Deployment menetapkan bahwa, dengan pengecualian insiden Tingkat 1 (karena sifat daruratnya yang memerlukan penempatan segera), tidak ada insiden yang akan ditutup jika penilaian THRIVE belum diselesaikan. Sementara dalam pemeriksaan HMICFRS PEEL 2021/22 Surrey, Angkatan dinilai "memadai" untuk Menanggapi Publik, dengan area untuk peningkatan (AFI) yang diberikan sehubungan dengan kinerja penanganan panggilan non-darurat, Angkatan dipuji karena penggunaan THRIVE berkomentar, "penangan panggilan mempertimbangkan ancaman, risiko, dan bahaya bagi mereka yang terlibat dan memprioritaskan insiden yang sesuai".
  • Korban berulang dapat diidentifikasi melalui kumpulan pertanyaan khusus yang tersedia untuk Agen Pusat Kontak yang akan bertanya kepada penelepon apakah mereka melaporkan insiden atau kejahatan berulang. Selain menanyakan penelepon secara langsung, pemeriksaan tambahan juga dapat dilakukan pada sistem komando dan kontrol Angkatan (ICAD) dan sistem pencatatan kejahatan (NICHE) untuk mencoba dan mengidentifikasi apakah penelepon adalah korban berulang, atau jika kejahatan telah terjadi. di lokasi ulangan. Itu disorot selama inspeksi HMICFRS PEEL Angkatan bahwa "kerentanan korban dinilai menggunakan proses terstruktur" namun, tim inspeksi juga menemukan bahwa Angkatan tidak selalu mengidentifikasi korban berulang sehingga tidak selalu memperhitungkan riwayat korban saat membuat keputusan penyebaran.
  • Oleh karena itu, The Force mengakui bahwa ada kebutuhan untuk meningkatkan kepatuhan di bidang ini dan merupakan prioritas utama bagi Tim Kendali Mutu Kontak (QCT) khusus yang meninjau sekitar 260 kontak setiap bulan, memeriksa kepatuhan di sejumlah bidang termasuk aplikasi THRIVE dan identifikasi korban berulang. Jika terdapat masalah kepatuhan, baik untuk individu atau tim, mereka ditangani oleh Manajer Kinerja Pusat Kontak melalui pelatihan lebih lanjut dan pengarahan penyelia. Peninjauan QCT yang ditingkatkan dilakukan untuk semua anggota staf baru atau staf yang telah diidentifikasi membutuhkan dukungan lebih lanjut.
  • Sehubungan dengan memberikan nasihat kepada para korban tentang pencegahan kejahatan dan penyimpanan bukti, Agen Pusat Kontak diberikan kursus induksi mendalam ketika mereka memulai dengan Angkatan, yang mencakup pelatihan tentang forensik – sebuah masukan yang baru-baru ini diperbarui. Sesi pelatihan tambahan berlangsung setidaknya dua kali setahun sebagai bagian dari pengembangan profesional berkelanjutan Agen Pusat Kontak bersama dengan materi pengarahan tambahan yang diedarkan setiap kali ada perubahan pedoman atau kebijakan. Catatan pengarahan terbaru yang mencakup penyebaran dan perampokan Crime Scene Investigator (CSI) diedarkan pada Agustus tahun ini. Untuk memastikan bahwa semua materi dapat diakses dengan mudah oleh staf Pusat Kontak, materi tersebut diunggah ke situs SharePoint khusus dengan pekerjaan berkelanjutan untuk memastikan bahwa konten tetap relevan dan terkini – sebuah proses yang dimiliki oleh Tim Operasi Forensik.
  • The Force juga telah memproduksi beberapa video termasuk satu tentang penyimpanan bukti TKP yang dikirim ke korban, melalui tautan, pada saat melaporkan kejahatan (misalnya perampokan), untuk membantu mereka menyimpan bukti sampai petugas polisi/CSI tiba. Agen Pusat Kontak yang memberikan nasihat kepada korban tentang pencegahan kejahatan dan cara menyimpan bukti dicatat dalam laporan inspeksi PEEL Force 2021/22.
Investigasi TKP
  • Selama 2 tahun terakhir, sejumlah besar pekerjaan telah dilakukan di Angkatan terkait Manajemen TKP dan SAC. Penerapan CSI telah ditinjau dan SLA terdokumentasi diperkenalkan yang menguraikan praktik penerapan untuk CSI yang menggunakan proses penilaian THRIVE. Hal ini dilengkapi dengan proses triase harian yang kuat yang dilakukan oleh CSI dan CSI senior untuk memastikan bahwa kehadiran berfokus pada korban, proporsional, dan efektif. Sebagai contoh, semua laporan perampokan perumahan dikirim untuk triase dan kehadiran dan CSI juga secara rutin menghadiri insiden (terlepas dari THRIVE) di mana darah tertinggal di tempat kejadian.
  • CSI Senior dan tim Manajemen Kontak bekerja sama secara erat untuk memastikan bahwa setiap pembelajaran dibagikan dan digunakan untuk menginformasikan pelatihan di masa mendatang dan proses harian dilakukan di mana CSI senior akan meninjau semua laporan perampokan dan kejahatan kendaraan 24 jam sebelumnya untuk setiap peluang yang terlewatkan. memungkinkan umpan balik awal.
  • Polisi Surrey telah merekrut Pemimpin Pembelajaran dan Pengembangan Forensik untuk mendukung pelatihan di seluruh Angkatan dengan sejumlah video, Aplikasi, dan materi pembelajaran digital yang diproduksi yang tersedia di terminal data seluler petugas dan di intranet Angkatan. Hal ini telah membantu memastikan bahwa petugas dan staf yang dikerahkan ke TKP dapat dengan mudah mengakses informasi yang relevan tentang pengelolaan TKP dan penyimpanan bukti.
  • Namun, terlepas dari perubahan yang diuraikan di atas, perlu juga dicatat bahwa CSI menghadiri lebih sedikit kejahatan dan insiden daripada yang pernah mereka lakukan sebelumnya. Sementara beberapa di antaranya adalah karena strategi investigasi paksa dan THRIVE (sehingga mereka dikerahkan di mana ada kemungkinan besar penangkapan forensik), munculnya peraturan yang lebih ketat, persyaratan administrasi dan perekaman tambahan, dalam beberapa kasus, menggandakan pemeriksaan tempat kejadian. kali untuk kejahatan volume. Sebagai contoh, pada tahun 2017 rata-rata waktu yang dibutuhkan untuk memeriksa tempat kejadian perkara pembobolan rumah adalah 1.5 jam. Ini sekarang telah meningkat menjadi 3 jam. Permintaan kehadiran CSI di TKP belum kembali ke tingkat pra-pandemi (karena penurunan signifikan dalam pencurian yang tercatat sejak Maret 2020) oleh karena itu waktu penyelesaian dan SLA untuk jenis kejahatan ini terus dipenuhi. Namun, jika ini meningkat dan, dengan persyaratan untuk memenuhi standar akreditasi, tidak masuk akal untuk berasumsi bahwa 10 CSI tambahan akan diperlukan (peningkatan 50%) untuk mempertahankan tingkat layanan.

Rekomendasi 2

Pada Maret 2023, semua pasukan harus memastikan penyelidikan SAC tunduk pada pengawasan dan arahan yang efektif. Ini harus fokus pada:

  • Memastikan pengawas memiliki kemampuan dan kapasitas untuk mengawasi penyelidikan secara bermakna;
  • Memastikan penyelidikan memenuhi standar yang diperlukan dan mencapai hasil yang sesuai dengan mempertimbangkan suara atau pendapat korban;
  • Menerapkan kode hasil investigasi dengan tepat; dan
  • Mematuhi Kode Korban dan merekam bukti kepatuhan
Kemampuan dan kapasitas
  • Dalam inspeksi PEEL HMICFRS 2021/22 baru-baru ini, Angkatan dinilai 'baik' dalam menyelidiki kejahatan dengan tim inspeksi berkomentar bahwa investigasi dilakukan tepat waktu dan bahwa mereka "diawasi dengan baik". Meskipun demikian, Angkatan tidak berpuas diri dan berusaha untuk terus meningkatkan kualitas penyelidikan dan hasilnya untuk memastikan bahwa ada cukup staf untuk menyelidiki dan bahwa mereka memiliki keterampilan yang relevan untuk melakukannya. Hal ini diawasi melalui Investigative Capacity and Capability Gold Group yang diketuai bersama oleh dua Polisi Lokal ACC dan Kejahatan Spesialis dan dihadiri oleh semua Komandan Divisi, Kepala Departemen, Layanan Masyarakat dan L&PD.
  • Pada November 2021, Tim Investigasi Polisi Lingkungan (NPIT) berbasis divisi diperkenalkan, yang terdiri dari Polisi, Petugas Investigasi, dan Sersan, untuk menangani tersangka yang ditahan karena pelanggaran tingkat volume/PIP1 yang melakukan penyelidikan dan menyelesaikan semua berkas kasus terkait. Tim tersebut dilaksanakan untuk meningkatkan kapasitas dan kapabilitas investigasi NPT dan dengan cepat menjadi pusat keunggulan dalam bidang investigasi yang efektif dan pembangunan berkas kasus. NPIT, yang belum mencapai pembentukan penuh, akan digunakan sebagai lingkungan pembinaan bagi petugas baru bersama penyelidik dan pengawas yang ada melalui lampiran rotasi.
  • Dalam 6 bulan terakhir tim pembobolan khusus telah dibentuk di setiap divisi untuk meningkatkan hasil pelanggaran pembobolan perumahan. Selain mengusut kasus pembobolan berantai dan menangani tersangka pembobolan yang ditangkap, tim juga memberikan pengarahan dan dukungan kepada penyidik ​​lainnya. Sersan tim memastikan semua investigasi tersebut memiliki strategi investigasi awal yang tepat dan memiliki tanggung jawab untuk menyelesaikan semua kasus pembobolan, memastikan konsistensi pendekatan.
  • Tim telah berkontribusi pada peningkatan penting dalam tingkat hasil yang diselesaikan untuk jenis kejahatan ini dengan kinerja Rolling Year to Date (RYTD) (pada 26/9/2022) ditunjukkan sebagai 7.3%, dibandingkan dengan 4.3% dibandingkan periode yang sama sebelumnya tahun. Ketika melihat data Financial Year to Date (FYTD) peningkatan kinerja ini bahkan lebih signifikan dengan tingkat hasil yang diselesaikan untuk perampokan perumahan (antara 1/4/2022 dan 26/9/2022) duduk di 12.4% dibandingkan dengan kinerja 4.6% tahun sebelumnya. Ini adalah peningkatan yang signifikan dan setara dengan 84 lebih banyak pencurian yang diselesaikan. Karena tingkat perampokan yang diselesaikan terus meningkat, pelanggaran yang tercatat terus menurun dengan data FYTD menunjukkan penurunan 5.5% dalam perampokan perumahan dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya – yaitu 65 lebih sedikit pelanggaran (dan korban). Dalam hal posisi Surrey saat ini secara nasional, data ONS* terbaru (Maret 2022) menunjukkan bahwa untuk pembobolan perumahan, Polisi Surrey menempati urutan ke-20 dengan 5.85 pelanggaran tercatat per 1000 rumah tangga (yang diharapkan menunjukkan peningkatan saat kumpulan data berikutnya dirilis). Sebagai perbandingan kekuatan dengan tingkat perampokan perumahan tertinggi dan peringkat ke-42 (Kota London dikecualikan dari data), menunjukkan 14.9 pelanggaran tercatat per 1000 rumah tangga.
  • Secara keseluruhan, untuk total kejahatan yang tercatat, Surrey tetap menjadi daerah teraman ke-4 dengan 59.3 pelanggaran tercatat per 1000 penduduk dan untuk pelanggaran perampokan pribadi kami berada di peringkat ke-6 daerah teraman di negara ini.
Standar Investigasi, hasil dan suara korban
  • Berdasarkan praktik terbaik di pasukan lain, Angkatan meluncurkan Operasi Falcon pada akhir 2021 yang merupakan program untuk meningkatkan standar investigasi di seluruh Angkatan dan dipimpin oleh Inspektur Detektif yang melapor kepada Kepala Kejahatan. Pendekatan pemecahan masalah telah diambil untuk memahami dengan benar di mana fokus diperlukan yang mencakup semua petugas di peringkat Inspektur Kepala dan di atasnya menyelesaikan tinjauan pemeriksaan kesehatan kejahatan bulanan untuk membentuk basis bukti untuk pekerjaan yang diperlukan dan untuk memastikan dukungan kepemimpinan universal. Pemeriksaan ini berfokus pada kualitas penyidikan yang dilakukan, tingkat pengawasan yang diterapkan, bukti yang diperoleh dari korban dan saksi, dan apakah korban mendukung penyidikan atau tidak. Selain tinjauan kejahatan bulanan, umpan balik dari CPS dan data kinerja file kasus telah dimasukkan ke dalam program kerja. Area fokus utama Operasi Falcon meliputi pelatihan investigasi (pengembangan profesional awal dan berkelanjutan), pengawasan kejahatan dan budaya (pola pikir investigasi).
  • Pada finalisasi investigasi, hasilnya tunduk pada jaminan kualitas di tingkat pengawasan lokal dan kemudian oleh Unit Manajemen Kejadian Paksa (Force Occurrence Management Unit/OMU). Hal ini memastikan adanya pengawasan terhadap kelayakan tindakan yang diambil yang khususnya relevan dengan pembuangan di luar pengadilan yang tunduk pada kriteria mereka sendiri yang jelas. [Surrey adalah salah satu pengguna tertinggi pembuangan di luar pengadilan (OoCD) secara nasional melalui kerangka kerja dua tingkat untuk mengeluarkan 'peringatan bersyarat' dan 'resolusi komunitas dan keberhasilan program pengalihan peradilan pidana Force Checkpoint disorot dalam laporan inspeksi PEEL lokal.
  • Bersamaan dengan peran OMU, tim Audit dan Tinjauan Pencatat Kejahatan Angkatan melakukan tinjauan rutin dan `penyelaman mendalam' investigasi kejahatan untuk memastikan kepatuhan Pasukan dengan Standar Pencatatan Kejahatan Nasional dan Aturan Penghitungan Kantor Pusat. Laporan yang merinci temuan dan rekomendasi terkait disajikan setiap bulan pada pertemuan Force Strategic Crime and Incident Recording Group (SCIRG) yang diketuai oleh DCC sehingga ada pengawasan terhadap kinerja dan kemajuan tindakan. Sehubungan dengan OoCD, ini ditinjau secara independen oleh Panel Pengawasan OoCD.
  • Semua kontak dengan korban selama penyelidikan dicatat di Niche melalui "kontrak korban" dengan kepatuhan terhadap Kode Korban yang dinilai melalui tinjauan bulanan yang dilakukan oleh Koordinator Perawatan Korban Paksa dalam Unit Perawatan Korban dan Saksi. Data kinerja yang dihasilkan memastikan bahwa terdapat fokus pada tingkat tim dan individu dan laporan ini merupakan bagian dari rapat kinerja divisi bulanan.
  • Layanan yang diterima korban dari Polisi Surrey dinilai selama pemeriksaan PEEL melalui peninjauan 130 berkas kasus dan OoCD. Tim inspeksi menemukan bahwa “pasukan memastikan bahwa penyelidikan dialokasikan kepada staf yang sesuai dengan tingkat pengalaman yang sesuai, dan segera memberi tahu para korban jika kejahatan mereka tidak akan diselidiki lebih lanjut.” Mereka juga berkomentar bahwa “pasukan menyelesaikan laporan kejahatan secara tepat dengan mempertimbangkan jenis pelanggaran, keinginan korban dan latar belakang pelaku”. Namun, apa yang disoroti oleh inspeksi adalah bahwa ketika seorang tersangka telah diidentifikasi tetapi korban tidak mendukung atau menarik dukungan untuk tindakan polisi, kepolisian tidak mencatat keputusan korban. Ini adalah area yang perlu ditingkatkan dan akan ditangani melalui pelatihan.
  • Semua staf operasional diharuskan untuk menyelesaikan paket e-learning Victim's Code NCALT wajib dengan kepatuhan yang dipantau setiap bulan. Pekerjaan saat ini sedang dilakukan untuk meningkatkan ketentuan pelatihan 'Perawatan Korban' saat ini (menerima umpan balik dari inspeksi PEEL) dengan memasukkan modul pelatihan pada Pernyataan Pribadi Korban dan penarikan korban. Hal ini ditujukan untuk semua penyelidik dan akan menambah masukan yang telah diberikan oleh para ahli materi pelajaran dari Unit Perawatan Korban dan Saksi Polisi Surrey. Sampai saat ini semua Tim Pelanggaran Domestik telah menerima masukan ini dan sesi selanjutnya direncanakan untuk Tim Pelanggaran Anak dan NPT.