Bob chwarter, mae Swyddfa Annibynnol Ymddygiad yr Heddlu (IOPC) yn casglu data gan heddluoedd am sut y maent yn ymdrin â chwynion. Defnyddiant hwn i gynhyrchu bwletinau gwybodaeth sy'n nodi perfformiad yn erbyn nifer o fesurau. Maent yn cymharu data pob heddlu â'u data grŵp grym mwyaf tebyg cyfartaledd a gyda'r canlyniadau cyffredinol ar gyfer yr holl heddluoedd yng Nghymru a Lloegr.
Mae'r naratif isod yn cyd-fynd â'r Bwletin Gwybodaeth Cwynion yr IOPC ar gyfer Chwarter Tri 2023/24:
Mae Swyddfa Comisiynydd Heddlu a Throseddu Surrey (SCHTh) yn parhau i fonitro a chraffu ar swyddogaeth rheoli cwynion Heddlu Surrey. Mae’r data cwynion diweddaraf ar gyfer Ch3 (2023/24) yn ymwneud â pherfformiad Heddlu Surrey rhwng 1st Ebrill 2023 i 31st Rhagfyr 2023.
Grŵp Lluoedd Mwyaf Tebyg (MSF): Swydd Gaergrawnt, Dorset, Surrey, Dyffryn Tafwys
Mae categorïau honiadau yn dal gwraidd yr anfodlonrwydd a fynegir mewn cwyn. Bydd achos cwyn yn cynnwys un neu fwy o honiadau a dewisir un categori ar gyfer pob honiad a gofnodir. Cyfeiriwch at yr IOPC Canllawiau statudol ar gasglu data am gwynion, honiadau a diffiniadau categori cwynion yr heddlu.
Mae Arweinydd Cwynion SCHTh yn falch o adrodd bod Heddlu Surrey yn parhau i berfformio'n eithriadol o dda mewn perthynas â chofnodi cwynion cyhoeddus a chysylltu ag achwynwyr. Unwaith y bydd cwyn wedi'i gwneud, mae wedi cymryd diwrnod ar gyfartaledd i'r Heddlu gofnodi'r gŵyn a rhwng 1-2 ddiwrnod i gofnodi a chysylltu â'r achwynydd.
Mae Heddlu Surrey wedi cofnodi 1,686 o gwynion ac mae hyn yn 59 yn fwy o gwynion nag a gofnodwyd yn ystod yr Un Cyfnod y llynedd (SPLY). Mae ychydig yn uwch na MSFs. Mae'r perfformiad logio a chyswllt yn parhau i fod yn gryfach na'r MSFs a'r Cyfartaledd Cenedlaethol, hynny yw rhwng 1-2 ddiwrnod (gweler adran A1.1).
Mae hyn yr un perfformiad â’r chwarter diwethaf (Ch2 2023/24) ac yn rhywbeth y mae’r Heddlu a’r CHTh yn falch ohono.
Cofnododd yr Heddlu 2,874 o honiadau (166 yn fwy na SPLY) a hefyd cofnodwyd mwy o honiadau fesul 1,000 o weithwyr na'r MSFs a'r Cyfartaledd Cenedlaethol. Mae'r Heddlu'n cydnabod ei fod yn cofnodi nifer sylweddol uwch o honiadau na'r MSFs ac mae hyfforddiant ar y gweill gyda'r rhai sy'n ymdrin â chwynion i sicrhau bod pwyntiau cwyno sy'n ymwneud ag agwedd benodol ar weithgarwch yr heddlu yn cael eu cynnwys o dan un honiad lle bo'n briodol ac yn unol â chanllawiau'r IOPC.
Maes y mae'r PCC yn falch o adrodd amdano yw bod canran yr achosion a gofnodwyd o dan Atodlen 3 ac a gofnodwyd fel 'Anfodlonrwydd ar ôl ymdriniaeth gychwynnol' wedi gostwng o 32% i 31%. Mae hyn yn dal yn uwch na'r MSFs a'r Cyfartaledd Cenedlaethol sydd rhwng 14%-19% o dan y categori hwn. Er mwyn mynd i'r afael â'r pryder hwn, mae'r Heddlu wedi gwneud newidiadau i'w brosesau cofnodi, a dylem weld gwelliannau pellach yn y misoedd nesaf, gyda llai o gwynion yn cael eu cofnodi o dan y categori hwn.
Mae Heddlu Surrey hefyd yn y broses o fynd i'r afael â'r heriau a gyflwynir wrth drin eiddo. Mae Ymgyrch Coral wedi'i lansio i fynd i'r afael â phrosesau archwilio, cadw a gwaredu eiddo, a'r gobaith yw y bydd y gweithgaredd hwn yn lleihau nifer y cwynion yn y dyfodol o dan y categori hwn (gweler adran A1.2). Mae'r Heddlu hefyd yn rhagweld gostyngiad yn y recordiad o 'Lefel Gwasanaeth Cyffredinol' yn y chwarter nesaf oherwydd yr hyfforddiant a ddarparwyd yn ddiweddar i'r rhai sy'n ymdrin â chwynion (adran A1.3). Er eu bod yn uwch na'n MSFs, mae mwyafrif y cwynion sy'n ymwneud â defnyddio ein pwerau i arestio a chadw yn cael eu datrys ar ôl sefydlu bod y gwasanaeth yn dderbyniol.
Mae'r Heddlu hefyd yn y broses o adolygu pam fod y categori 'Dim' (adran A1.4) yn parhau i fod yr ail uchaf. Mae'r Heddlu'n rhagweld bod y rhai sy'n ymdrin â chwynion yn defnyddio hwn yn lle ffactorau eraill, mwy priodol a bydd yn ceisio ymateb gyda'i ganfyddiadau yn adroddiad y chwarter nesaf.
Amseroldeb ymchwiliadau ar gyfer achosion o dan Atodlen 3 – trwy ymchwiliad lleol, oedd 216 diwrnod gwaith o gymharu â 200 diwrnod ar gyfer yr SPLY (+16 diwrnod). Yr MSFs yw 180 diwrnod a'r cyfartaledd cenedlaethol yw 182 diwrnod. Mae PSD Surrey yn y broses o recriwtio tri swyddog trin cwynion newydd i gynyddu gwytnwch ac amseroldeb ymchwiliadau. Rhagwelir y bydd amseroldeb yn gwella unwaith y bydd y swyddogion yn eu swyddi ac wedi derbyn hyfforddiant digonol i gyflawni'r rôl.
Mae’r ffordd yr ymdriniwyd â honiadau (adran A3.1) yn dangos mai dim ond 2% a gafodd eu trin o dan Atodlen 3 yr ymchwiliwyd iddynt (nad oedd yn destun mesurau arbennig). Mae’r Heddlu’n credu bod nifer yr honiadau yr ymdriniwyd â nhw nad ydynt yn destun gweithdrefnau arbennig yn parhau i fod yn is na’r hyn o’i gymharu â MSFs oherwydd bod gan PSD Surrey ymdrinwyr cwynion hollalluog, sy’n gyfrifol am yr ymdriniaeth gychwynnol ac unrhyw ymchwiliad dilynol sy’n ofynnol. Mae hyn yn caniatáu iddynt reoli cwynion y tu allan i'r gofynion i gofnodi'r mater fel ymchwiliad.
Er bod Heddlu Surrey wedi gwneud 29 (27%) yn fwy o atgyfeiriadau i’r IOPC o gymharu â’n MSF (atgyfeiriadau adran B), mae’r Heddlu a’r SCHTh wedi ceisio sicrwydd gan yr IOPC bod y rhain wedi bod yn briodol ac yn unol â’r canllawiau.
Maes gwaith y bydd yr Heddlu yn canolbwyntio arno nawr, yw ei gamau gweithredu y tu allan i achosion cwynion Atodlen 3 (gweler adran D2.1). Mae PSD yn derbyn nad yw'n cofnodi'r canlyniad priodol, yn ei gofnodi fel 'Esboniad' ac felly, mae hyfforddiant yn cael ei ddarparu i'r rhai sy'n ymdrin â chwynion i sicrhau bod y canlyniad mwyaf cywir yn cael ei gofnodi. Unwaith eto, mae Heddlu Surrey yn nodi 'NFA' yn llai aml na'n MSF, gan ddangos felly ein bod yn cymryd camau cadarnhaol lle bo'n briodol yn y mwyafrif o'n hachosion. (48% chwarter diwethaf i 9% y chwarter hwn).
Pan fo cwyn wedi’i chofnodi o dan Atodlen 3 i Ddeddf Diwygio’r Heddlu 2002, mae gan yr achwynydd hawl i wneud cais am adolygiad. Gall person wneud cais am adolygiad os yw’n anhapus â’r ffordd yr ymdriniwyd â’i gŵyn, neu â’r canlyniad. Mae hyn yn berthnasol p'un a yw'r awdurdod priodol wedi ymchwilio i'r gŵyn neu wedi'i thrin mewn ffordd arall heblaw drwy ymchwiliad (heb fod yn ymchwiliad). Bydd y cais am adolygiad yn cael ei ystyried naill ai gan y corff plismona lleol neu’r IOPC; mae'r corff adolygu perthnasol yn dibynnu ar amgylchiadau'r gŵyn.
Yn ystod Ch3, cymerodd SCHTh 32 diwrnod ar gyfartaledd i gwblhau adolygiadau cwynion. Roedd hyn yn well na SPLY pan gymerodd 38 diwrnod ac mae'n llawer cyflymach nag MSF a'r Cyfartaledd Cenedlaethol. Cymerodd yr IOPC Gyfartaledd o 161 diwrnod i gwblhau adolygiadau (yn hirach na'r SPLY pan oedd yn 147 diwrnod). Mae’r IOPC yn ymwybodol o’r oedi ac yn cyfathrebu’n rheolaidd gyda’r CHTh a Heddlu Surrey.
Awdur: Sailesh Limbachia, Pennaeth Cwynion, Cydymffurfiaeth a Chydraddoldeb, Amrywiaeth a Chynhwysiant
Dyddiad: 29 Chwefror 2024.