Kommissionärens svar på HMICFRS tematisk inspektion av granskning, tjänstefel och kvinnohat inom polisen - Office of the Police & Crime Commissioner for Surrey

1. Polis- och kriminalkommissarie kommentarer

Jag välkomnar resultaten av denna rapport, som är särskilt relevanta med tanke på de senaste storskaliga rekryteringskampanjerna för tjänstemän som har fört många fler individer till polisväsendet, både lokalt och nationellt. Följande avsnitt beskriver hur styrkan hanterar rapportens rekommendationer, och jag kommer att övervaka framstegen genom mitt kontors befintliga tillsynsmekanismer.

Jag har begärt överkonstapelns syn på rapporten och han har anfört:

HMICFRS-tematiken med titeln "Inspektion av granskning, missförhållanden och kvinnohat inom polisen" publicerades i november 2022. Även om Surrey Police inte var en av de styrkor som besöktes under inspektionen ger den fortfarande en relevant analys av styrkornas förmåga att upptäcka och hantera kvinnofientligt beteende hos poliser och personal. Tematiska rapporter erbjuder en möjlighet att granska intern praxis mot nationella trender och har lika stor vikt som mer fokuserade, gällande inspektioner.

Rapporten innehåller många rekommendationer som övervägs mot befintliga processer för att säkerställa att styrkan anpassar sig och utvecklas för att tillgodogöra sig identifierade bästa praxis och lösa områden av nationellt intresse. Genom att överväga rekommendationerna kommer styrkan att fortsätta att sträva efter att skapa en inkluderande kultur där endast de högsta standarderna för professionellt beteende uppvisas.

Förbättringsområdena kommer att registreras och övervakas genom befintliga styrningsstrukturer.
Gavin Stephens, chefskonstapel vid Surrey Police

2. Nästa steg

Rapporten publicerades den 2 november 2022 på uppdrag av den dåvarande inrikesministern för att utvärdera nuvarande kontroll- och korruptionsarrangemang inom polisväsendet. Det är ett övertygande argument för robust granskning och rekryteringsmetoder för att förhindra att olämpliga individer ansluter sig till tjänsten. Detta kombineras sedan med ett behov av tidig identifiering av missförhållanden och grundliga utredningar i rätt tid för att avlägsna tjänstemän och personal som inte uppfyller standarderna för professionellt beteende.
Rapporten lyfter fram 43 rekommendationer varav 15 riktar sig till inrikesministeriet, NPCC eller College of Policing. De återstående 28 är för övervägande av överkonstapeln.
Det här dokumentet anger hur Surrey Police tar rekommendationerna vidare och framstegen kommer att övervakas genom Organizational Reassurance Board och kommer att granskas som en del av styrkans HMICFRS-inspektion av Anti-korruptionsenheten i juni 2023.
För syftet med detta dokument har vi grupperat vissa rekommendationer och gett ett kombinerat svar.

3. Tema: Förbättra kvaliteten och konsekvensen i granskningen av beslutsfattande, och förbättra registreringen av motiveringen för vissa beslut

Rekommendation 4:

Senast den 30 april 2023 bör överkonstapeln försäkra sig om att, när avsevärd information har identifierats under granskningen, alla granskningsbeslut (avslag, tillstånd och överklaganden) stöds med en tillräckligt detaljerad skriftlig motivering som:

• följer den nationella beslutsmodellen;

• inkluderar identifiering av alla relevanta risker; och

• tar full hänsyn till relevanta riskfaktorer som beskrivs i den auktoriserade yrkesutövningen
Rekommendation 7:

Senast den 31 oktober 2023 bör överkonstapeln införa en effektiv kvalitetssäkringsprocess för att granska granskningsbeslut, inklusive rutinmässig dipprovtagning av:

• avslag; och

• tillstånd där granskningen avslöjade negativ information
Rekommendation 8:

Senast den 30 april 2023 bör överkonstapeln se till att de följer den auktoriserade yrkesutövningen genom att analysera kontrolldata för att identifiera, förstå och reagera på eventuella oproportionerligheter.
Svar:

Surrey och Sussex kommer att implementera intern utbildning för Joint Force Vetting Units (JFVU) tillsynsmyndigheter för att säkerställa att fullständig hänvisning görs till relevanta riskfaktorer och att alla åtgärder som övervägs finns bevisade i deras ärendeloggar. Utbildningen kommer också att sträcka sig till PSD seniora ledare som slutför granskning överklaganden.

Att införa en process för att slutföra den rutinmässiga dip-samplingen av JFVU-beslut för kvalitetssäkringsändamål kräver oberoende och därför förs inledande diskussioner med OPCC för att undersöka om de skulle ha kapacitet att införa detta i sin befintliga granskningsprocess.

Surrey Police kommer att gå över till Core-Vet V5 i början av december 2022, vilket kommer att ge förbättrad funktionalitet för att bedöma oproportionalitet i granskningsbeslut.

4. Tema: Uppdatering av minimistandarder för kontroller före anställning

Rekommendation 1:

Senast den 31 oktober 2023 bör poliskollegiet uppdatera sina riktlinjer om minimistandarden för kontroller före anställning som styrkorna måste utföra innan de utser en officer eller anställd. Varje överkonstapel bör se till att deras styrka följer riktlinjerna.

Som ett minimum bör kontroller före anställning:

• skaffa och verifiera tidigare anställningshistorik under minst de senaste fem åren (inklusive anställningsdatum, utförda roller och anledning till att lämnade); och

• verifiera de kvalifikationer den sökande säger sig ha.
Svar:

När den reviderade vägledningen har publicerats kommer den att delas med HR Leads så att de ytterligare kontrollerna före anställningen kan utföras av rekryteringsteamet. HR-direktören har underrättats om dessa förväntade förändringar.

5. Tema: Etablera bättre processer för att bedöma, analysera och hantera risker relaterade till granskningsbeslut, korruptionsutredningar och informationssäkerhet

Rekommendation 2:

Senast den 30 april 2023 bör överkonstapeln upprätta och inleda driften av en process för att identifiera, inom sina IT-kontrollsystem, granskningstillstånd där:

• sökande har begått brott. och/eller

• journalen innehåller andra typer av negativ information
Svar:

Core-Vet-systemet som drivs av JFVU samlar för närvarande in dessa data och är tillgängligt och förhörs av Surrey Anti Corruption Unit för att göra det möjligt för dem att bedöma och formulera lämpliga svar till oroande tjänstemän.
Rekommendation 3:

Senast den 30 april 2023 bör överkonstapeln vidta åtgärder för att se till att, när de beviljar prövningstillstånd till sökande med negativ information om dem:

• Utvärderingsenheter, enheter för bekämpning av korruption, avdelningar för professionella standarder och HR-avdelningar (samarbetar vid behov) skapar och implementerar effektiva riskreducerande strategier;

• dessa enheter har tillräcklig kapacitet och kapacitet för detta ändamål;

• Ansvaret för att implementera specifika delar av riskreduceringsstrategin är tydligt definierade. och

• det finns en robust tillsyn
Svar:

När rekryter tas emot med negativa spår, t.ex. ekonomiska problem eller kriminella släktingar, utfärdas tillstånd med villkor. För tjänstemän och personal med kriminellt spårade släktingar kan detta inkludera begränsade utstationeringsrekommendationer för att undvika att de utstationeras till områden som besöks av deras släktingar/partners. Sådana tjänstemän/personal är föremål för regelbunden anmälan till HR för att säkerställa att deras utstationering är lämplig och att alla brottsspår uppdateras årligen. För de tjänstemän/personal med ekonomiska problem görs mer regelbundna finansiella kreditkontroller och värderingar skickas till deras chefer.

För närvarande har JFVU tillräckligt med personal för den aktuella efterfrågan, men en eventuell ökning av ansvaret kan kräva en omvärdering av personalstyrkan.

Där så är lämpligt informeras ämnets handledare om begränsningarna/villkoren så att de kan hanteras mer effektivt på lokal nivå. Alla villkorliga officerare/stabsdetaljer delas med PSD-ACU för korsreferenser med deras underrättelsesystem.

ACU skulle inte ha tillräcklig kapacitet för att avsevärt öka rutinövervakningen av alla dem med negativ intelligens.
Rekommendation 11:

Senast den 30 april 2023 bör överkonstapeln som inte redan har gjort det upprätta och påbörja driften av en policy som kräver att vid avslutandet av ett tjänstefelsförfarande där en tjänsteman, specialkonstapel eller anställd har tilldelats en skriftlig varning eller en slutgiltig skriftlig varning, eller reducerats i rang, granskas deras kontrollstatus.
Svar:

PSD kommer att behöva lägga till den befintliga checklistan efter handläggningen för att säkerställa att JFVU meddelas när den avslutas och förses med bedömningsresultatet så att inverkan på aktuella granskningsnivåer kan övervägas.
Rekommendation 13:

Senast den 31 oktober 2023 bör överkonstaplar som inte redan har gjort det upprätta och påbörja driften av en process för att:

• identifiera den erforderliga granskningsnivån för alla tjänster inom styrkan, inklusive utsedda tjänster som kräver kontroll av ledningen; och

• fastställa granskningsstatus för alla poliser och personal på utsedda tjänster. Så snart som möjligt efter detta bör dessa överkonstaplar:

• se till att alla utsedda befattningshavare granskas till den förbättrade (management-vetting) nivån med alla minimikontroller som anges i Vetting Authorized Professional Practice; och

• ge fortsatt försäkran om att utsedda befattningshavare alltid har erforderlig nivå av granskning
Svar:

Alla nuvarande tjänster inom båda styrkorna bedömdes för sin lämpliga kontrollnivå vid tiden för Op Equip, vilket var en övning för att förbättra HR-data och processer inför introduktionen av en ny HR IT-plattform. Som ett interimistiskt tillvägagångssätt hänvisar HR alla "nya" tjänster till JFVU för bedömning av relevant kontrollnivå.

I Surrey har vi redan implementerat en process för alla roller som har tillgång till barn, ungdomar eller utsatta för att bli granskade till Management Vetting-nivå. JFVU kör periodiska kontroller av MINT mot kända utsedda granskade avdelningar och korsrefererar personalen som är listad med Core-Vet-systemet.

HR har uppmanats att meddela Joint Vetting Unit om eventuella interna flyttningar till utsedda roller. Dessutom övervakar JFVU rutinbeställningar varje vecka för listning av flyttningar till utsedda granskade avdelningar och korsreferenser de individer som är listade med Core-Vet-systemet.

Förhoppningen är att planerade utvecklingar inom HR-mjukvara (Equip) kommer att automatisera mycket av denna nuvarande lösning.
Rekommendation 15:

Senast den 30 april 2023 bör överkonstapeln:

• se till att alla poliser och personal görs medvetna om kravet att rapportera eventuella förändringar i sina personliga förhållanden;

• upprätta en process genom vilken alla delar av organisationen som behöver veta om rapporterade förändringar, särskilt kraftkontrollenheten, alltid görs medvetna om dem; och

• se till att om en förändring av omständigheterna skapar ytterligare risker, dessa dokumenteras och utvärderas fullt ut. Vid behov bör ytterligare risker leda till en översyn av individens kontrollstatus.
Svar:

Tjänstemän och personal påminns om kravet att avslöja förändringar i personliga förhållanden genom regelbundna anteckningar i rutinbeställningar och periodiska internetartiklar. JFVU behandlade 2072 förändringar av personliga förhållanden under de senaste tolv månaderna. Andra delar av organisationen såsom HR är medvetna om behovet av sådana avslöjande och informerar rutinmässigt tjänstemän och personal om kravet på att uppdatera JFVU. Eventuella ytterligare risker som lyfts fram under behandlingen av en "Förändring av omständigheter" kommer att hänvisas till en JFVU-handledare för bedömning och lämplig åtgärd.

Det finns ett behov av att koppla denna rekommendation till årliga integritetskontroller/välbefinnandesamtal för att säkerställa att alla relevanta frågor och påminnelser levereras konsekvent och regelbundet.

Dessa sker inte konsekvent och registreras inte centralt av HR – engagemang med och ledning från HR-ledaren kommer att anlitas för att utveckla denna lösning.
Rekommendation 16:

Senast den 31 december 2023 bör överkonstapeln rutinmässigt använda Polisens nationella databas (PND) som ett verktyg för att avslöja all orapporterad negativ information om tjänstemän och personal. För att hjälpa detta bör Poliskollegiet:

• samarbeta med den nationella polischefens råd som är ledare för korruptionsbekämpning, ändra APP:n för Counter-Corruption (Intelligence) så att den innehåller ett krav på att PND ska användas på detta sätt; och

• ändra PND:s uppförandekod (och eventuell efterföljande uppförandekod för brottsbekämpande datasystem) för att inkludera en specifik bestämmelse som tillåter att PND kan användas på detta sätt.
Svar:

Väntar på ett förtydligande från NPCC och de föreslagna ändringarna av APP för Counter-Corruption (Intelligence).
Rekommendation 29:

Med omedelbar verkan måste överkonstapeln se till att styrkor använder regel 13 i polisförordningen 2003 för underpresterande tjänstemän under deras prövotid, snarare än polisens (prestations)föreskrifter 2020.
Svar:

Regel 13 används i stor utsträckning inom Surrey Police i linje med denna rekommendation. För att säkerställa att det konsekvent betraktas som en eventuell utredning om oredlighet kommer den att läggas till utredarnas checklista för formell övervägande när man kartlägger potentiellt oredlighet.
Rekommendation 36:

Senast den 30 april 2023 bör överkonstapeln etablera och påbörja driften av ett förbättrat system för hantering av mobila enheter, med korrekt journalföring om:

• identiteten på tjänstemannen eller personalen som varje enhet är tilldelad; och

• vad varje enhet har använts till.
Svar:

Enheter tillskrivs tjänstemän och personal med förmåga att utföra laglig verksamhetsövervakning.
Rekommendation 37:

Senast den 30 april 2023 bör överkonstapeln:

• kalla till och hålla regelbundet och fortlöpande underrättelsemöten; eller

• upprätta och påbörja driften av en alternativ process för att stödja presentationen och utbytet av korruptionsrelaterad underrättelseverksamhet, för att identifiera tjänstemän och personal som kan utgöra en korruptionsrisk.
Svar:

Styrkan har begränsad kapacitet inom detta område och behöver utveckla en bredare intressentbas för sådana möten som är inriktade på förebyggande och proaktivitet. Detta kommer att behöva utforskas och utvecklas.
Rekommendation 38:

Senast den 30 april 2023 bör överkonstapeln se till att all korruptionsrelaterad underrättelseverksamhet kategoriseras i enlighet med Rikspolischefsrådets motkorruptionskategorier (och eventuella reviderade versioner av dessa).
Svar:

Styrkan är redan följsam på detta område.
Rekommendation 39:

Senast den 30 april 2023 bör chefskonstaplar se till att de har en aktuell strategisk hotbedömning mot korruption, i enlighet med Counter-Corruption (Intelligence) Authorized Professional Practice.
Svar:

Styrkan är redan följsam på detta område.
Rekommendation 41:

Senast den 30 april 2023 bör överkonstapeln stärka sina rutiner för övervakning av affärsintressen för att säkerställa att:

• register hanteras i enlighet med policy och inkluderar fall där auktorisation har vägrats;

• styrkan övervakar aktivt efterlevnaden av villkor som är knutna till godkännandet eller där ansökan avslås;

• regelbundna granskningar av varje godkännande genomförs; och

• alla arbetsledare är ordentligt informerade om affärsintressen som innehas av medlemmar i deras team.
Svar:

Surrey & Sussex affärsintressepolicy (965/2022 hänvisar till) reviderades tidigare i år och har väletablerade rutiner för ansökan, auktorisering och avslag av affärsintressen (BI). En handledare informeras om eventuella BI-villkor eftersom de är idealiskt placerade lokalt för att övervaka efterlevnaden. Om någon negativ information tas emot om att en BI kan utföras i strid med antingen policyn eller specifika restriktioner skickas detta till PSD-ACU för åtgärd vid behov. BI:s granskas vartannat år och handledare får påminnelser om att hålla lämpliga samtal med sin personal om huruvida BI fortfarande krävs eller behöver förnyas. Handledare meddelas om en framgångsrik BI-ansökan och eventuella villkor som är kopplade till den. På samma sätt informeras de om BI-avslag så att de kan övervaka efterlevnaden. Bevis på överträdelser som utreds och uppsägning finns.

Styrkan behöver utforska och stärka sin proaktiva övervakning av BI.
Rekommendation 42:

Senast den 30 april 2023 bör överkonstapeln stärka sina anmälningspliktiga associeringsförfaranden för att säkerställa att:

• de är förenliga med APP (Counter-Corruption (Prevention) Authorized Professional Practice (APP) och att skyldigheten att avslöja alla föreningar som är listade i APP:n är explicit;

• Det finns en effektiv övervakningsprocess för att säkerställa att eventuella villkor uppfylls; och

• alla arbetsledare är korrekt informerade om de anmälningspliktiga föreningar som deklarerats av medlemmar i deras lag.
Svar:

Surrey & Sussex Notifiable Association policy (1176/2022 refererar) ägs av PSD-ACU och innehåller skyldigheten att avslöja alla föreningar som är listade i APP. Aviseringarna dirigeras dock initialt via JFVU med hjälp av standardformuläret "Change of Circumstances", när all relevant forskning är klar delas resultaten med ACU. All övervakning av villkor som åläggs skulle vara ansvaret för individens linjechef övervakad av PSD-ACU-personal. För närvarande är det inte rutin att informera övervakare om avslöjade anmälningspliktiga föreningar såvida de inte bedöms utgöra en betydande risk för officeren eller styrkan.
Rekommendation 43:

Senast den 30 april 2023 bör överkonstapeln se till att en robust process är på plats för att slutföra årliga integritetsgranskningar för alla officerare och personal.
Svar:

För närvarande uppfyller JFVU:n APP:n och bedömningar krävs endast av dem på utsedda tjänster med utökade nivåer av granskning två gånger under den sjuåriga perioden för tillståndet.

Detta kräver granskning i grossistledet när den nya gransknings-appen har publicerats.

6. Tema: Förstå och definiera vad som är kvinnofientligt och rovdjursbeteende i ett polisiärt sammanhang

Rekommendation 20:

Senast den 30 april 2023 bör överkonstapeln anta Rikspolischefsrådets policy för sexuella trakasserier.
Svar:

Detta kommer att antas av styrkan innan lanseringen av det nya poliskollegiets utbildningspaket om sexuella trakasserier. Diskussioner pågår för närvarande för att komma överens om avdelningsägande i Surrey- och Sussex-samarbetet.

Som organisation har Surrey Police redan tagit avsevärda steg för att utmana alla former av kvinnohat som en del av kampanjen "Not in my Force". Detta var en intern kampanj som kallade ut sexistiskt beteende genom publicerade fallstudier och vittnesmål. Det stöddes av en livestreamad debatt. Detta format och varumärke har antagits av många andra krafter nationellt. Styrkan har också lanserat ett verktyg för sexuella trakasserier som ger råd och vägledning till arbetsstyrkan om att känna igen, utmana och rapportera oacceptabelt sexistiskt beteende.
Rekommendation 24:

Senast den 31 oktober 2023 bör chefskonstaplar se till att deras avdelningar för professionella standarder fäster en flagga för fördomar och olämpligt beteende till alla nyligen registrerade relevanta fall.
Svar:

Detta kommer att åtgärdas när de nödvändiga ändringarna har gjorts av NPCC-ledaren för klagomål och försummelser i den nationella databasen för professionella standarder.
Rekommendation 18:

Senast den 30 april 2023 bör överkonstapeln se till att det finns ett robust svar på alla brottsanklagelser som en medlem av deras styrka riktar mot en annan. Detta bör innehålla:

• konsekvent registrering av anklagelser;

• Förbättrade utredningsstandarder; och

• tillräckligt stöd för offer och efterlevnad av uppförandekoden för brottsoffer i England och Wales.
Svar:

PSD har alltid tillsyn över brottsanklagelser mot tjänstemän och personal. De hanteras vanligtvis av divisioner, där PSD driver uppförandeelement parallellt där det är möjligt eller håller subbjudice där inte. I fall där det förekommer sexism eller VAWG-brott finns det en tydlig och robust policy för tillsyn (inklusive på DCI-nivå och av AA som måste ratificera beslut).
Rekommendation 25:
Senast den 30 april 2023 bör chefskonstaplar se till att deras avdelningar för professionella standarder och enheter för bekämpning av korruption rutinmässigt utför alla rimliga bredare undersökningar när de hanterar rapporter om skadligt och olämpligt beteende. Dessa förfrågningar bör vanligtvis inkludera (men inte vara begränsade till) provtagning av följande, i förhållande till tjänstemannen som är under utredning:

• deras användning av IT-system;

• incidenter de deltagit i och incidenter som de i övrigt är kopplade till;

• deras användning av mobila arbetsenheter;

• deras kroppsburna videoinspelningar;

• kontroll av radioplats; och

• historik över missförhållanden.
Svar:

Utredarna överväger alla undersökningslinjer som inkluderar tekniska undersökningar tillsammans med mer konventionella metoder. Uppförandehistorik är kopplad till undersökningar på Centurion så de är lättillgängliga och informerar om beslut om bedömning och beslut.

Pågående PSD CPD-inmatningar säkerställer att detta övervägs i villkoren fortlöpande.
Rekommendation 26:

Senast den 30 april 2023 bör chefskonstaplarna se till att deras avdelningar för professionell standard:

• ta fram och följa en utredningsplan, godkänd av en handledare, för alla utredningar om oredlighet; och

• kontrollera att alla rimliga frågelinjer i utredningsplanen har avslutats innan utredningen slutförs.
Svar:

Detta är en pågående åtgärd inom PSD för att förbättra den övergripande utredningsstandarden med en dedikerad avdelningslärande SPOC. Regelbunden CPD organiseras och körs över hela teamet för att utveckla undersökande färdigheter som stöds av en serie små "bite size" undervisningsprodukter för specifika, identifierade utvecklingsområden.
Rekommendation 28:

Senast den 30 april 2023, i de styrkor där vi inte har utfört fältarbete under denna inspektion, bör överkonstaplar som inte redan har genomfört en granskning av alla anklagelser som rör skadligt och otillbörligt beteende göra det. Granskningen bör vara av fall från de senaste tre åren där den påstådda gärningsmannen var tjänstgörande polis eller anställd. Granskningen bör fastställa om:

• Offren och vittnen fick ordentligt stöd.

• alla lämpliga myndighetsbedömningar, inklusive bedömningar som inte resulterade i ett klagomål eller utredning om tjänstefel, var korrekta;

• Utredningarna var omfattande. och

• alla nödvändiga åtgärder vidtas för att förbättra kvaliteten på framtida utredningar. Dessa granskningar kommer att bli föremål för granskning under vår nästa omgång av inspektioner av professionella standardavdelningar.
Svar:

Surrey har skrivit till HMICFRS för att söka klarhet i sökparametrarna som används för att replikera denna gällande övning.
Rekommendation 40:

Senast den 30 april 2023 bör chefskonstaplarna se till att deras enheter för motkorruption:

• ta fram och följa en utredningsplan, godkänd av en tillsynsman, för alla utredningar mot korruption; och

• kontrollera att alla rimliga frågelinjer i utredningsplanen har avslutats innan utredningen slutförs.

• Förbättra hur polisen samlar in korruptionsrelaterad underrättelse
Svar:

Alla ACU-utredare har slutfört CoP Counter Corruption Investigation Program och tillsynsgranskningar är standardpraxis – men kontinuerliga förbättringsarbeten pågår.
Rekommendation 32:

Senast den 30 april 2023 bör överkonstapeln se till att:

• alla underrättelser om eventuella sexuella missförhållanden från tjänstemän eller personal (inklusive missbruk av ställning för ett sexuellt syfte och interna sexuella missförhållanden) är föremål för en riskbedömningsprocess, med åtgärder som vidtas för att minimera identifierade risker; och

• Det finns rigorösa ytterligare tillsynsarrangemang för att övervaka beteendet hos tjänstemän som är föremål för riskbedömningsprocessen, särskilt i fall som bedöms som högrisk.
Svar:

ACU hanterar underrättelser om sexuella övergrepp av officerare och personal. NPCC-matrisen används för att bedöma individers risk baserat på den information som är känd. Alla rapporter som görs till ACU (oavsett om de är relaterade till sexuella övergrepp eller andra kategorier) är föremål för bedömning och diskussion både vid DMM och varannan vecka ACU-möten – båda möten leds av SMT (chef/ställföreträdande chef för PSD)
Rekommendation 33:

Senast den 31 mars 2023 bör chefskonstaplar se till att enheter för motkorruption (CCU) har etablerat relationer med externa organ som stödjer utsatta människor som kan riskera att missbruka sin position för ett sexuellt syfte, såsom sexarbetarestöd, välgörenhetsorganisationer för droger och alkohol och mental hälsa. Detta är till:

• uppmuntra sådana organs avslöjande till styrkans CCU av korruptionsrelaterad underrättelseinformation om sexuella övergrepp mot utsatta personer av poliser och personal;

• hjälpa personalen från dessa organ att förstå varningssignalerna att leta efter; och

• se till att de görs medvetna om hur sådan information ska lämnas ut till CCU.
Svar:

ACU har en partnerskapsarbetsgrupp med externa intressenter inom detta område. Under dessa möten har tecknen och symtomen delats och skräddarsydda rapporteringsvägar fastställts. Crimestoppers tillhandahåller en extern väg för rapportering utöver IOPC:s konfidentiella rapporteringslinje. ACU fortsätter att utveckla och stärka relationer inom detta område.
Rekommendation 34:

Senast den 30 april 2023 bör chefskonstaplar se till att deras motkorruptionsenheter aktivt söker korruptionsrelaterad underrättelseverksamhet som en rutinfråga.
Svar:

Regelbundna intranätmeddelanden har använts för att främja den konfidentiella rapporteringsmekanismen, som hanteras av ACU, för att söka korruptionsrelaterad intelligens. Detta stöds av input till nya rekryter/anställda, nybefordrade officerare och personal samt tematiska presentationer på behovsbasis.

Force DSU-personal informeras om styrkornas korruptionsprioriteringar för att maximera möjligheten för CHIS-täckning att rapportera korruption.

Avdelnings- och HR-kollegor har kontaktats för att säkerställa att de meddelar JFVU om individer som hanteras lokalt för frågor som vanligtvis inte kräver PSD-tillsyn. Arbete kommer att genomföras för att utöka metoderna för extern underrättelserapportering till ACU.
Rekommendation 35:

Senast den 31 mars 2023, för att skydda informationen i deras system och hjälpa dem att identifiera potentiellt korrupta tjänstemän och personal, bör chefskonstaplarna se till att:

• deras styrka har förmågan att övervaka all användning av dess IT-system; och

• styrkan använder detta för att motverka korruption, för att förbättra sin undersökande och proaktiva underrättelseinsamlingsförmåga.
Svar:

Styrkan kan i hemlighet övervaka 100 % av stationära och bärbara datorer. Detta sjunker till cirka 85 % för mobila enheter.

Upphandling pågår för närvarande för att granska den nuvarande mjukvaran som används mot andra kommersiellt tillgängliga plattformar som kan förbättra kraftkapaciteten.

7. AFI:er från granskning, tjänstefel och kvinnohat i polisinspektionen

Område för förbättring 1:

Styrkors användning av granskningsintervjuer är ett förbättringsområde. I fler fall bör styrkor intervjua sökande för att undersöka negativ information av relevans för fallet. Detta bör hjälpa till att bedöma risken. När de genomför sådana intervjuer bör styrkorna föra korrekta register och ge kopior av dessa till intervjupersonerna.
Område för förbättring 2:

Automatiserade länkar mellan kraftkontroll och HR IT-system är ett område för förbättringar. Vid specificering och upphandling av nya IT-system för dessa ändamål, eller utveckling av befintliga, bör krafter söka upprätta automatiserade kopplingar mellan dem.
Område för förbättring 3:

Styrkors förståelse av omfattningen av kvinnofientligt och otillbörligt beteende gentemot kvinnliga officerare och personal är ett område att förbättra. Styrkor bör försöka förstå karaktären och omfattningen av detta beteende (som det arbete som utförs av Devon och Cornwall Police) och vidta alla nödvändiga åtgärder för att ta itu med deras upptäckter.
Område för förbättring 4:

Forces datakvalitet är ett förbättringsområde. Styrkorna bör se till att de korrekt kategoriserar alla underrättelser om sexuella oredligheter. Fall av sexuellt ofredande som inte uppfyller definitionen av AoPSP (eftersom de inte involverar allmänheten) ska inte registreras som AoPSP.
Område för förbättring 5:

Arbetskraftens medvetenhet om korruptionsrelaterade hot är ett område för förbättringar. Styrkor bör rutinmässigt informera poliser och personal om det relevanta och sanerade innehållet i deras årliga strategiska hotbedömning mot korruption.
Svar:

Surrey accepterar de AFI som lyfts fram i denna rapport och kommer att genomföra en formell granskning för att utveckla en handlingsplan att ta itu med.

När det gäller AFI 3 har Surrey gett Dr Jessica Taylor i uppdrag att genomföra en kulturell granskning med avseende på vardagssexism och kvinnohat. Resultaten av hennes granskning kommer att användas för att informera om ytterligare kraftnivåaktivitet som en del av vår pågående "Not in my Force"-kampanj.

Signerad: Lisa Townsend, polis- och kriminalkommissarie för Surrey

HMICFRS svar