Tanggapan Komisaris terhadap inspeksi tematik HMICFRS tentang pemeriksaan, pelanggaran, dan misogini dalam dinas kepolisian

1. Komentar Polisi dan Komisaris Kejahatan

Saya menyambut baik temuan laporan ini, yang sangat relevan mengingat kampanye rekrutmen petugas skala besar baru-baru ini yang telah membawa lebih banyak orang ke kepolisian, baik secara lokal maupun nasional. Bagian berikut menjelaskan bagaimana Angkatan menangani rekomendasi laporan, dan saya akan memantau kemajuan melalui mekanisme pengawasan yang ada di Kantor saya.

Saya telah meminta pandangan Kepala Polisi tentang laporan tersebut, dan dia telah menyatakan:

Tematik HMICFRS berjudul “Inspeksi pemeriksaan, pelanggaran, dan kebencian terhadap wanita dalam dinas kepolisian” diterbitkan pada November 2022. Sementara Polisi Surrey bukan salah satu pasukan yang dikunjungi selama inspeksi, itu masih memberikan analisis yang relevan tentang kemampuan pasukan untuk mendeteksi dan menangani perilaku misoginis oleh petugas polisi dan staf. Laporan tematik menawarkan kesempatan untuk meninjau praktik internal terhadap tren nasional dan memiliki bobot sebanyak inspeksi yang lebih terfokus dan berlaku.

Laporan tersebut membuat banyak rekomendasi yang sedang dipertimbangkan terhadap proses yang ada untuk memastikan pasukan beradaptasi dan berevolusi untuk mengasimilasi praktik terbaik yang teridentifikasi dan menyelesaikan bidang-bidang yang menjadi perhatian nasional. Dalam mempertimbangkan rekomendasi, pasukan akan terus berusaha untuk menciptakan budaya inklusif hanya jika standar perilaku profesional tertinggi ditunjukkan.

Area untuk perbaikan akan dicatat dan dipantau melalui struktur tata kelola yang ada.

Gavin Stephens, Kepala Polisi Surrey

2. Langkah Selanjutnya

  • Diterbitkan pada 2 November 2022, laporan tersebut ditugaskan oleh Menteri Dalam Negeri saat itu untuk menilai pengaturan pemeriksaan dan pemberantasan korupsi saat ini dalam kepolisian. Itu membuat kasus yang menarik untuk praktik pemeriksaan dan perekrutan yang kuat untuk mencegah individu yang tidak pantas bergabung dengan layanan. Hal ini kemudian digabungkan dengan kebutuhan untuk mengidentifikasi kesalahan secara dini dan penyelidikan yang menyeluruh dan tepat waktu untuk memberhentikan pejabat dan staf yang gagal memenuhi standar perilaku profesional.

  • Laporan tersebut menyoroti 43 rekomendasi yang 15 di antaranya ditujukan untuk Home Office, NPCC atau College of Policing. 28 sisanya untuk pertimbangan Kepala Polisi.

  • Dokumen ini menjelaskan bagaimana Polisi Surrey meneruskan rekomendasi dan kemajuan akan dipantau melalui Dewan Penjaminan Organisasi dan akan diperiksa sebagai bagian dari inspeksi HMICFRS unit Antikorupsi pada Juni 2023.

  • Untuk tujuan dokumen ini, kami telah mengelompokkan beberapa rekomendasi bersama dan memberikan tanggapan gabungan.

3. Tema: Meningkatkan kualitas dan konsistensi pengambilan keputusan pemeriksaan, dan meningkatkan pencatatan dasar pemikiran untuk beberapa keputusan

  • Rekomendasi 4:

    Pada tanggal 30 April 2023, kepala polisi harus memastikan bahwa, ketika informasi yang merugikan telah diidentifikasi selama proses pemeriksaan, semua keputusan pemeriksaan (penolakan, izin, dan banding) didukung dengan alasan tertulis yang cukup terperinci bahwa:

    • mengikuti Model Keputusan Nasional;


    • mencakup identifikasi semua risiko yang relevan; Dan


    • memperhitungkan sepenuhnya faktor risiko relevan yang dijelaskan dalam Praktik Profesional Resmi Pemeriksaan


  • Rekomendasi 7:

    Pada 31 Oktober 2023, kepala polisi harus memperkenalkan proses jaminan kualitas yang efektif untuk meninjau keputusan pemeriksaan, termasuk pengambilan sampel celup rutin untuk:

    • penolakan; Dan


    • izin di mana proses pemeriksaan mengungkapkan tentang informasi yang merugikan


  • Rekomendasi 8:

    Pada 30 April 2023, kepala polisi harus memastikan bahwa mereka mematuhi Praktik Profesional Resmi Pemeriksaan dengan menganalisis data pemeriksaan untuk mengidentifikasi, memahami, dan menanggapi setiap disproporsionalitas.

  • Tanggapan:

    Surrey dan Sussex akan menerapkan pelatihan internal untuk pengawas Unit Pemeriksaan Pasukan Gabungan (JFVU) untuk memastikan referensi lengkap dibuat untuk faktor risiko yang relevan dan bahwa semua mitigasi yang dipertimbangkan dibuktikan dalam log kasus mereka. Pelatihan ini juga akan diberikan kepada para pemimpin senior PSD yang menyelesaikan banding pemeriksaan.

    Memperkenalkan proses untuk menyelesaikan pengambilan sampel rutin keputusan JFVU untuk tujuan penjaminan mutu memerlukan independensi dan oleh karena itu diskusi awal diadakan dengan OPCC untuk mengeksplorasi apakah mereka akan memiliki kapasitas untuk mengadopsi ini ke dalam proses pengawasan yang ada.

    Polisi Surrey akan pindah ke Core-Vet V5 awal Desember 2022 yang akan memberikan fungsionalitas yang ditingkatkan untuk menilai disproporsionalitas dalam keputusan pemeriksaan.

4. Tema: Memperbarui standar minimum pemeriksaan prakerja

  • Rekomendasi 1:

    Pada 31 Oktober 2023, Sekolah Tinggi Kepolisian harus memperbarui panduannya tentang standar minimum pemeriksaan pra-pekerjaan yang harus dilakukan oleh pasukan sebelum menunjuk seorang pejabat atau anggota staf. Setiap kepala polisi harus memastikan pasukan mereka mematuhi panduan.

    Minimal, pemeriksaan pra-kerja harus:

    • memperoleh dan memverifikasi riwayat pekerjaan sebelumnya setidaknya selama lima tahun sebelumnya (termasuk tanggal kerja, peran yang dilakukan dan alasan keluar); Dan

    • memverifikasi kualifikasi yang diklaim dimiliki oleh pemohon.


  • Tanggapan:

    Setelah panduan yang direvisi diterbitkan, panduan tersebut akan dibagikan dengan Pimpinan SDM agar pemeriksaan pra-kerja tambahan dapat ditindaklanjuti oleh tim perekrutan. Direktur SDM telah diberitahu tentang perubahan yang diantisipasi ini.

5. Tema: Menetapkan proses yang lebih baik untuk menilai, menganalisis, dan mengelola risiko terkait keputusan pemeriksaan, investigasi korupsi, dan keamanan informasi

  • Rekomendasi 2:

    Pada 30 April 2023, kepala polisi harus menetapkan dan memulai pengoperasian proses untuk mengidentifikasi, dalam pemeriksaan sistem IT mereka, pemeriksaan catatan izin di mana:

    • pemohon telah melakukan tindak pidana; dan/atau

    • catatan berisi jenis informasi merugikan lainnya


  • Tanggapan:

    Sistem Core-Vet yang dioperasikan oleh JFVU saat ini menangkap data ini dan tersedia serta diinterogasi oleh Unit Anti Korupsi Surrey untuk memungkinkan mereka menilai dan merumuskan tanggapan yang tepat kepada petugas yang bersangkutan.

  • Rekomendasi 3:

    Selambat-lambatnya 30 April 2023, kepala polisi harus mengambil langkah-langkah untuk memastikan bahwa, ketika memberikan izin pemeriksaan kepada pelamar dengan informasi yang merugikan tentang mereka:

    • unit pemeriksaan, unit pemberantasan korupsi, departemen standar profesional, dan departemen SDM (bekerja sama jika perlu) membuat dan menerapkan strategi mitigasi risiko yang efektif;

    • unit-unit ini memiliki kapasitas dan kemampuan yang cukup untuk tujuan ini;

    • tanggung jawab untuk menerapkan elemen spesifik dari strategi mitigasi risiko didefinisikan dengan jelas; Dan

    • ada pengawasan yang kuat


  • Tanggapan:

    Di mana rekrutmen diterima dengan jejak yang merugikan misalnya masalah keuangan atau kerabat kriminal, izin dikeluarkan dengan syarat. Untuk petugas dan staf dengan kerabat yang terlacak secara kriminal, hal ini dapat mencakup rekomendasi penempatan terbatas untuk menghindari mereka ditempatkan di area yang sering dikunjungi oleh kerabat/rekan mereka. Petugas/staf tersebut harus mendapat pemberitahuan rutin ke HR untuk memastikan postingan mereka sesuai dan semua jejak kriminal diperbarui setiap tahun. Untuk petugas/staf yang memiliki masalah keuangan, lebih banyak pemeriksaan kredit keuangan rutin dilakukan dan penilaian dikirim ke atasan mereka.

    Saat ini JFVU memiliki staf yang cukup untuk permintaan saat ini, namun setiap peningkatan tanggung jawab mungkin memerlukan penilaian ulang tingkat kepegawaian.

    Jika sesuai, pengawas mata pelajaran diberi tahu tentang batasan/kondisi sehingga dapat dikelola dengan lebih efektif di tingkat lokal. Semua detail petugas/staf bersyarat dibagikan dengan PSD-ACU untuk referensi silang dengan sistem intelijen mereka.

    ACU tidak akan memiliki kapasitas yang cukup untuk meningkatkan pemantauan rutin secara signifikan terhadap semua orang dengan kecerdasan yang merugikan.

  • Rekomendasi 11:

    Pada tanggal 30 April 2023, kepala polisi yang belum melakukannya harus menetapkan dan memulai pelaksanaan kebijakan yang mensyaratkan bahwa, pada akhir proses pelanggaran di mana seorang petugas, polisi khusus atau anggota staf telah dikeluarkan dengan peringatan tertulis atau keputusan akhir. teguran tertulis, atau diturunkan pangkatnya, status pemeriksaannya ditinjau kembali.

  • Tanggapan:

    PSD perlu menambah daftar periksa pasca-prosiding yang ada untuk memastikan bahwa JFVU diberitahukan pada kesimpulan dan dilengkapi dengan hasil ajudikasi sehingga dampak pada tingkat pemeriksaan saat ini dapat dipertimbangkan.

  • Rekomendasi 13:

    Selambat-lambatnya 31 Oktober 2023, kepala polisi yang belum melakukannya harus menetapkan dan memulai operasi proses untuk:

    • mengidentifikasi tingkat pemeriksaan yang diperlukan untuk semua pos dalam angkatan, termasuk pos-pos yang ditunjuk yang memerlukan pemeriksaan manajemen; Dan

    • menentukan status pemeriksaan semua petugas dan staf polisi di pos-pos yang ditunjuk. Sesegera mungkin setelah ini, kepala polisi ini harus:

    • memastikan bahwa semua postholder yang ditunjuk diperiksa ke tingkat yang ditingkatkan (pemeriksaan manajemen) dengan menggunakan semua pemeriksaan minimum yang tercantum dalam Praktik Profesional Resmi Pemeriksaan; Dan

    • terus memberikan jaminan bahwa pemegang pos yang ditunjuk selalu memiliki tingkat pemeriksaan yang dipersyaratkan


  • Tanggapan:

    Semua pos saat ini di kedua angkatan dinilai untuk tingkat pemeriksaan yang sesuai pada saat Op Equip yang merupakan latihan untuk meningkatkan data dan proses SDM sebelum memperkenalkan platform TI SDM yang baru. Sebagai pendekatan sementara, SDM merujuk semua pos 'baru' ke JFVU untuk penilaian tingkat pemeriksaan yang relevan.

    Di Surrey kami telah menerapkan proses untuk peran apa pun yang memiliki akses ke anak-anak, remaja, atau rentan untuk diperiksa ke tingkat Pemeriksaan Manajemen. JFVU menjalankan pemeriksaan berkala pada MINT terhadap departemen yang ditunjuk dan diperiksa dan merujuk silang staf yang terdaftar dengan sistem Core-Vet.

    HR telah diminta untuk memberi tahu Unit Pemeriksaan Gabungan tentang setiap perpindahan internal ke peran yang ditunjuk. Selain itu, JFVU memantau Pesanan Rutin setiap minggu untuk daftar perpindahan ke departemen yang ditunjuk dan merujuk silang orang-orang yang terdaftar dengan sistem Core-Vet.

    Diharapkan pengembangan terencana dalam perangkat lunak HR (Equip) akan mengotomatiskan sebagian besar solusi saat ini.

  • Rekomendasi 15:

    Pada tanggal 30 April 2023, kepala polisi harus:

    • memastikan bahwa semua petugas dan staf polisi mengetahui kewajiban untuk melaporkan setiap perubahan pada keadaan pribadi mereka;

    • menetapkan proses di mana semua bagian organisasi yang perlu mengetahui tentang perubahan yang dilaporkan, terutama unit pemeriksaan kekuatan, selalu mengetahuinya; Dan

    • memastikan bahwa jika perubahan keadaan menimbulkan risiko tambahan, hal ini didokumentasikan dan dinilai sepenuhnya. Jika perlu, risiko tambahan harus mengarah pada peninjauan status pemeriksaan individu.


  • Tanggapan:

    Petugas & staf diingatkan tentang persyaratan untuk mengungkapkan perubahan keadaan pribadi melalui entri reguler dalam pesanan rutin dan artikel internet berkala. JFVU memproses 2072 perubahan keadaan pribadi selama dua belas bulan terakhir. Bagian lain dari organisasi seperti HR menyadari perlunya pengungkapan tersebut dan secara rutin memberi tahu pejabat dan staf tentang persyaratan untuk memperbarui JFVU. Setiap risiko tambahan yang disorot selama pemrosesan 'Perubahan Keadaan' akan dirujuk ke supervisor JFVU untuk penilaian dan tindakan yang sesuai.

    Ada kebutuhan untuk menghubungkan rekomendasi ini dengan pemeriksaan integritas/percakapan kesejahteraan tahunan untuk memastikan semua pertanyaan dan pengingat yang relevan disampaikan secara konsisten dan teratur.

    Ini tidak terjadi secara konsisten dan tidak dicatat secara terpusat oleh HR – keterlibatan dan arahan dari HR Lead akan dilibatkan untuk mengembangkan solusi ini.

  • Rekomendasi 16:

    Pada 31 Desember 2023, kepala polisi harus secara rutin menggunakan Pangkalan Data Nasional (PND) Polri sebagai alat untuk mengungkap informasi merugikan yang tidak dilaporkan tentang petugas dan staf. Untuk membantu ini, Sekolah Tinggi Kepolisian harus:

    • bekerja sama dengan pimpinan Dewan Kapolri untuk pemberantasan korupsi, mengubah APP Kontra-Korupsi (Intelijen) untuk memasukkan persyaratan agar PND digunakan dengan cara ini; Dan

    • mengubah Kode Praktik PND (dan kode praktik berikutnya terkait Sistem Data Penegakan Hukum) untuk memasukkan ketentuan khusus yang memungkinkan PND digunakan dengan cara ini.


  • Tanggapan:

    Menunggu klarifikasi dari NPCC dan usulan perubahan pada Counter-Corruption (Intelligence) APP.

  • Rekomendasi 29:

    Dengan segera, kepala polisi harus memastikan bahwa pasukan menggunakan Peraturan 13 Peraturan Polisi 2003 untuk petugas yang berkinerja buruk selama masa percobaan mereka, daripada Peraturan (Kinerja) Polisi 2020.

  • Tanggapan:

    Peraturan 13 digunakan secara luas di Kepolisian Surrey sejalan dengan rekomendasi ini. Untuk memastikannya secara konsisten dianggap sebagai penyelidikan potensi pelanggaran, itu akan ditambahkan ke daftar periksa penyelidik untuk pertimbangan formal saat memeriksa potensi pelanggaran.

  • Rekomendasi 36:

    Pada 30 April 2023, kepala polisi harus menetapkan dan memulai pengoperasian sistem manajemen perangkat seluler yang lebih baik, dengan pencatatan yang akurat mengenai:

    • identitas petugas atau anggota staf yang dialokasikan ke setiap perangkat; Dan

    • untuk apa setiap perangkat digunakan.


  • Tanggapan:

    Perangkat dikaitkan dengan pejabat dan staf dengan kemampuan yang berlaku untuk melakukan pemantauan bisnis yang sah.

  • Rekomendasi 37:

    Pada tanggal 30 April 2023, kepala polisi harus:

    • mengadakan, dan mengadakan pertemuan intelijen orang secara rutin dan berkelanjutan; atau

    • menetapkan dan memulai pengoperasian proses alternatif untuk mendukung presentasi dan pertukaran intelijen terkait korupsi, untuk mengidentifikasi pejabat dan staf yang mungkin menimbulkan risiko korupsi.


  • Tanggapan:

    Pasukan tersebut memiliki kemampuan yang terbatas di bidang ini dan perlu mengembangkan basis pemangku kepentingan yang lebih luas untuk pertemuan semacam itu yang berfokus pada pencegahan dan proaktif. Hal ini perlu digali dan dikembangkan.

  • Rekomendasi 38:

    Pada 30 April 2023, kepala polisi harus memastikan bahwa semua intelijen terkait korupsi dikategorikan sesuai dengan kategori kontra-korupsi Dewan Kapolri (dan versi revisinya).

  • Tanggapan:

    Pasukan sudah patuh di area ini.

  • Rekomendasi 39:

    Pada 30 April 2023, kepala polisi harus memastikan bahwa mereka memiliki penilaian ancaman strategis kontra-korupsi saat ini, sesuai dengan Praktik Profesional Resmi Kontra-Korupsi (Intelijen).

  • Tanggapan:

    Pasukan sudah patuh di area ini.

  • Rekomendasi 41:

    Pada 30 April 2023, kepala polisi harus memperkuat prosedur pemantauan kepentingan bisnis mereka untuk memastikan bahwa:

    catatan dikelola sesuai dengan kebijakan dan mencakup kasus-kasus di mana otorisasi ditolak;

    • pasukan secara aktif memantau kepatuhan terhadap persyaratan yang dilampirkan pada persetujuan, atau bila permohonan ditolak;

    • tinjauan rutin dari setiap persetujuan dilakukan; Dan

    • semua supervisor diberi pengarahan dengan baik tentang kepentingan bisnis yang dipegang oleh anggota tim mereka.

  • Tanggapan:

    Kebijakan Kepentingan Bisnis Surrey & Sussex (merujuk 965/2022) telah direvisi awal tahun ini dan memiliki prosedur yang mapan untuk penerapan, otorisasi, dan penolakan kepentingan bisnis (BI). Seorang supervisor diberi tahu tentang kondisi BI apa pun karena mereka idealnya ditempatkan secara lokal untuk memantau kepatuhan. Jika ada informasi yang merugikan yang diterima bahwa BI dapat dilakukan bertentangan dengan kebijakan atau batasan khusus, ini diteruskan ke PSD-ACU untuk tindakan yang diperlukan. BI ditinjau setiap dua tahun dengan penyelia dikirim pengingat untuk mengadakan percakapan yang sesuai dengan staf mereka, apakah BI masih diperlukan atau perlu diperbarui. Supervisor diberitahu tentang aplikasi BI yang berhasil dan persyaratan apa pun yang menyertainya. Demikian pula, mereka diberitahu tentang penolakan BI agar mereka dapat memantau kepatuhan. Bukti pelanggaran sedang diselidiki dan pemecatan tersedia.

    Pasukan perlu mengeksplorasi dan memperkuat pemantauan proaktif terhadap BI.

  • Rekomendasi 42:

    Selambat-lambatnya 30 April 2023, kepala polisi harus memperkuat prosedur asosiasi mereka yang dapat diberitahukan untuk memastikan bahwa:

    • mereka mematuhi Praktik Profesional Resmi (APP) Kontra-Korupsi (Pencegahan) dan bahwa kewajiban untuk mengungkapkan semua asosiasi yang tercantum dalam APP bersifat eksplisit;

    • ada proses pemantauan yang efektif untuk memastikan bahwa setiap ketentuan yang diberlakukan dipatuhi; Dan

    • semua penyelia diberi pengarahan dengan benar tentang asosiasi yang harus dilaporkan yang dinyatakan oleh anggota timnya.


  • Tanggapan:

    Kebijakan Surrey & Sussex Notifiable Association (referensi 1176/2022) dimiliki oleh PSD-ACU dan menyertakan kewajiban untuk mengungkapkan semua asosiasi yang terdaftar di APP. Namun, pemberitahuan tersebut pada awalnya diteruskan melalui JFVU dengan menggunakan formulir 'Perubahan Keadaan' standar, setelah semua penelitian yang relevan selesai, hasilnya dibagikan kepada ACU. Pemantauan kondisi apa pun yang diberlakukan akan menjadi tanggung jawab manajer lini individu yang diawasi oleh staf PSD-ACU. Saat ini tidak rutin untuk memberi pengarahan kepada penyelia tentang asosiasi yang dapat diberitahukan yang diungkapkan kecuali mereka dianggap menimbulkan risiko yang signifikan bagi petugas atau Angkatan.

  • Rekomendasi 43:

    Selambat-lambatnya 30 April 2023, kepala polisi harus memastikan bahwa ada proses yang kuat untuk menyelesaikan tinjauan integritas tahunan untuk semua pejabat dan staf.

  • Tanggapan:

    Saat ini JFVU mematuhi APP dan penilaian hanya diperlukan bagi mereka yang berada di pos yang ditunjuk dengan tingkat pemeriksaan yang ditingkatkan dua kali selama periode izin tujuh tahun.

    Ini membutuhkan tinjauan grosir setelah APP pemeriksaan baru diterbitkan.

6. Tema: Memahami dan mendefinisikan apa yang dimaksud dengan perilaku misoginis dan predator dalam konteks kepolisian

  • Rekomendasi 20:

    Pada 30 April 2023, kepala polisi harus mengadopsi kebijakan pelecehan seksual Dewan Kapolri.

  • Tanggapan:

    Ini akan diadopsi oleh kepolisian sebelum peluncuran paket pelatihan College of Policing yang baru tentang pelecehan seksual. Diskusi saat ini sedang dilakukan untuk menyetujui kepemilikan departemen di seluruh kolaborasi Surrey dan Sussex.

    Sebagai sebuah organisasi, Polisi Surrey telah mengambil langkah-langkah yang cukup besar untuk menantang semua bentuk misogini sebagai bagian dari kampanye "Tidak dalam Kekuatanku". Ini adalah kampanye internal yang menyerukan perilaku seksis melalui studi kasus dan kesaksian yang dipublikasikan. Itu didukung oleh debat streaming langsung. Format dan branding ini telah diadopsi oleh banyak kekuatan lain secara nasional. Pasukan juga telah meluncurkan Perangkat Pelecehan Seksual yang memberikan saran dan panduan kepada tenaga kerja untuk mengenali, menantang, dan melaporkan perilaku seksis yang tidak dapat diterima.

  • Rekomendasi 24:

    Pada 31 Oktober 2023, kepala polisi harus memastikan departemen standar profesional mereka melampirkan bendera perilaku yang merugikan dan tidak pantas untuk semua kasus relevan yang baru dicatat.

  • Tanggapan:

    Ini akan ditindaklanjuti setelah perubahan yang diperlukan dibuat oleh Pemimpin NPCC untuk keluhan dan pelanggaran ke database standar profesional nasional.

  • Rekomendasi 18:

    Pada 30 April 2023, kepala polisi harus memastikan bahwa ada tanggapan yang kuat terhadap setiap tuduhan kriminal yang dibuat oleh satu anggota pasukan mereka terhadap anggota lainnya. Ini harus mencakup:

    • pencatatan tuduhan yang konsisten;

    • peningkatan standar investigasi; Dan

    • dukungan yang memadai bagi para korban dan kepatuhan terhadap Kode Praktik untuk Korban Kejahatan di Inggris dan Wales.

  • Tanggapan:

    PSD selalu memiliki pengawasan atas tuduhan kriminal terhadap petugas dan staf. Mereka biasanya dikelola oleh divisi, dengan PSD mengejar elemen perilaku secara paralel jika memungkinkan atau memegang penaklukan jika tidak. Dalam kasus di mana ada pelanggaran seksisme atau VAWG, ada kebijakan pengawasan yang jelas dan kuat (termasuk di tingkat DCI dan oleh AA yang harus meratifikasi keputusan).

  • Rekomendasi 25:
  • Selambat-lambatnya 30 April 2023, kepala polisi harus memastikan departemen standar profesional dan unit antikorupsi mereka secara rutin melakukan semua penyelidikan yang lebih luas dan masuk akal ketika menangani laporan tentang perilaku yang merugikan dan tidak pantas. Penyelidikan ini biasanya harus mencakup (namun tidak terbatas pada) pengambilan sampel berikut ini, sehubungan dengan petugas yang sedang diselidiki:

    • penggunaan sistem TI mereka;

    • insiden yang mereka hadiri, dan insiden yang berhubungan dengan mereka;

    • penggunaan perangkat seluler kantor;

    • rekaman video yang dikenakan di tubuh mereka;

    • pemeriksaan lokasi radio; Dan


    • riwayat pelanggaran.


  • Tanggapan:

    Penyelidik mempertimbangkan semua jalur penyelidikan yang mencakup penyelidikan teknis di samping metode yang lebih konvensional. Riwayat perilaku terkait dengan investigasi di Centurion sehingga tersedia dan menginformasikan keputusan Penilaian dan Penetapan.

    Masukan PSD CPD yang sedang berlangsung akan memastikan hal ini dipertimbangkan dalam Kerangka Acuan secara berkelanjutan.


  • Rekomendasi 26:

    Pada 30 April 2023, kepala polisi harus memastikan departemen standar profesional mereka:

    • membuat dan mengikuti rencana investigasi, yang disahkan oleh penyelia, untuk semua investigasi pelanggaran; Dan

    • memeriksa apakah semua jalur penyelidikan yang masuk akal dalam rencana investigasi telah diselesaikan sebelum menyelesaikan investigasi.


  • Tanggapan:

    Ini adalah tindakan berkelanjutan dalam PSD untuk meningkatkan standar investigasi secara keseluruhan dengan SPOC pembelajaran departemen khusus. CPD reguler diatur dan dijalankan di seluruh tim untuk mengembangkan keterampilan investigasi yang didukung oleh serangkaian produk pengajaran "ukuran gigitan" kecil untuk area pengembangan yang spesifik dan teridentifikasi.

  • Rekomendasi 28:

    Pada tanggal 30 April 2023, di pasukan di mana kami belum melakukan kerja lapangan selama inspeksi ini, kepala polisi yang belum melakukan peninjauan atas semua tuduhan yang berkaitan dengan prasangka dan perilaku tidak pantas, harus melakukannya. Peninjauan harus dilakukan terhadap kasus-kasus dari tiga tahun terakhir di mana tersangka pelakunya adalah petugas polisi atau anggota staf. Tinjauan tersebut harus menetapkan apakah:

    • korban dan saksi didukung dengan baik;

    • semua penilaian otoritas yang sesuai, termasuk penilaian yang tidak menghasilkan pengaduan atau penyelidikan pelanggaran, adalah benar;

    • investigasi bersifat komprehensif; Dan

    • setiap langkah yang diperlukan diambil untuk meningkatkan kualitas penyelidikan di masa depan. Tinjauan ini akan tunduk pada pemeriksaan selama putaran inspeksi departemen standar profesional kami berikutnya.


  • Tanggapan:

    Surrey telah menulis kepada HMICFRS untuk mencari kejelasan tentang parameter pencarian yang digunakan untuk mereplikasi latihan ini.

  • Rekomendasi 40:

    Pada 30 April 2023, kepala polisi harus memastikan unit pemberantasan korupsi mereka:

    • membuat dan mengikuti rencana investigasi, yang disahkan oleh penyelia, untuk semua investigasi kontra-korupsi; Dan

    • memeriksa apakah semua jalur penyelidikan yang masuk akal dalam rencana investigasi telah diselesaikan sebelum menyelesaikan investigasi.

    • Memperbaiki cara polisi mengumpulkan intelijen terkait korupsi


  • Tanggapan:

    Semua Investigator ACU telah menyelesaikan Program Investigasi Kontra Korupsi CoP dan tinjauan pengawasan adalah praktik standar – namun, pekerjaan perbaikan berkelanjutan sedang dilakukan.

  • Rekomendasi 32:

    Pada 30 April 2023, kepala polisi harus memastikan bahwa:

    • semua intelijen tentang kemungkinan pelanggaran seksual oleh petugas atau staf (termasuk penyalahgunaan posisi untuk tujuan seksual dan pelanggaran seksual internal) tunduk pada proses penilaian risiko, dengan tindakan yang diambil untuk meminimalkan risiko yang teridentifikasi; Dan

    • ada pengaturan pengawasan tambahan yang ketat untuk memantau perilaku petugas yang tunduk pada proses penilaian risiko, terutama dalam kasus yang dinilai berisiko tinggi.


  • Tanggapan:

    ACU mengelola intelijen yang berkaitan dengan pelanggaran seksual oleh petugas & staf. Matriks NPCC digunakan untuk menilai risiko individu berdasarkan informasi yang diketahui. Semua laporan yang dibuat ke ACU (baik yang terkait dengan pelanggaran seksual atau kategori lainnya) akan dinilai dan didiskusikan baik pada pertemuan DMM dan pertemuan ACU setiap dua minggu – kedua pertemuan tersebut dipimpin oleh SMT (ketua/wakil ketua PSD)

  • Rekomendasi 33:

    Pada 31 Maret 2023, kepala polisi harus memastikan bahwa unit kontra-korupsi (CCU) telah menjalin hubungan dengan badan eksternal yang mendukung orang-orang rentan yang mungkin berisiko penyalahgunaan posisi untuk tujuan seksual, seperti layanan dukungan pekerja seks, narkoba dan alkohol dan amal kesehatan mental. Ini untuk:

    • mendorong pengungkapan oleh badan-badan tersebut, kepada CCU kepolisian, tentang intelijen terkait korupsi yang berkaitan dengan pelecehan seksual terhadap orang-orang yang rentan oleh petugas dan staf polisi;

    • membantu staf dari badan-badan ini untuk memahami tanda-tanda peringatan yang harus diperhatikan; Dan

    • memastikan mereka mengetahui bagaimana informasi tersebut harus diungkapkan kepada CCU.


  • Tanggapan:

    ACU memiliki kelompok kerja kemitraan dengan pemangku kepentingan eksternal di bidang ini. Selama pertemuan ini, tanda dan gejala telah dibagikan dan rute pelaporan yang dipesan lebih dahulu ditetapkan. Crimestoppers menyediakan rute eksternal untuk pelaporan selain jalur pelaporan rahasia IOPC. ACU terus mengembangkan dan memperkuat hubungan di bidang ini.
  • Rekomendasi 34:

    Pada 30 April 2023, kepala polisi harus memastikan bahwa unit pemberantasan korupsi mereka secara aktif mencari intelijen terkait korupsi sebagai rutinitas.

  • Tanggapan:

    Olahpesan intranet reguler telah digunakan untuk mempromosikan mekanisme pelaporan paksa rahasia, yang dikelola oleh ACU, untuk mencari intelijen terkait korupsi. Hal ini didukung dengan masukan-masukan kepada rekrutan/pegawai baru, pejabat baru, dan staf serta presentasi tematik berdasarkan kebutuhan.

    Staf Force DSU diberi pengarahan tentang prioritas korupsi kekuatan untuk memaksimalkan peluang cakupan CHIS untuk melaporkan korupsi.

    Rekan divisi dan SDM telah dihubungi untuk memastikan mereka memberi tahu JFVU tentang individu yang dikelola secara lokal untuk masalah yang biasanya tidak memerlukan pengawasan PSD. Pekerjaan akan dilakukan untuk meningkatkan metode pelaporan intelijen eksternal ke dalam ACU.

  • Rekomendasi 35:

    Pada 31 Maret 2023, untuk melindungi informasi yang terkandung dalam sistem mereka dan membantu mereka mengidentifikasi petugas dan staf yang berpotensi korup, kepala polisi harus memastikan bahwa:

    • angkatan mereka memiliki kemampuan untuk memantau semua penggunaan sistem IT-nya; Dan

    • kepolisian menggunakan ini untuk tujuan kontra-korupsi, untuk meningkatkan kemampuan investigasi dan pengumpulan intelijen proaktifnya.


  • Tanggapan:

    Pasukan dapat secara diam-diam memantau 100% desktop dan laptop. Ini turun menjadi sekitar 85% untuk perangkat seluler.

    Pengadaan saat ini sedang dilakukan untuk meninjau perangkat lunak saat ini yang digunakan terhadap platform lain yang tersedia secara komersial yang dapat meningkatkan kemampuan kekuatan.

7. AFI dari vetting, misconduct, dan misogyny dalam pemeriksaan dinas kepolisian

  • Area untuk perbaikan 1:

    Penggunaan wawancara pemeriksaan oleh pasukan adalah area untuk perbaikan. Dalam lebih banyak kasus, pasukan harus mewawancarai pelamar untuk menggali informasi negatif yang relevan dengan kasus tersebut. Ini akan membantu menilai risiko. Ketika mereka melakukan wawancara semacam itu, pasukan harus memelihara catatan yang akurat dan memberikan salinannya kepada orang yang diwawancarai.

  • Area untuk perbaikan 2:

    Tautan otomatis antara pemeriksaan paksa dan sistem HR IT adalah area untuk perbaikan. Saat menentukan dan mengadakan sistem TI baru untuk tujuan ini, atau mengembangkan yang sudah ada, pasukan harus berupaya membangun hubungan otomatis di antara mereka.

  • Area untuk perbaikan 3:

    Pemahaman pasukan tentang skala perilaku misoginis dan tidak pantas terhadap perwira dan staf wanita merupakan area yang perlu ditingkatkan. Pasukan harus berusaha memahami sifat dan skala perilaku ini (seperti pekerjaan yang dilakukan oleh Polisi Devon dan Cornwall) dan mengambil tindakan yang diperlukan untuk mengatasi temuan mereka.

  • Area untuk perbaikan 4:

    Kualitas data pasukan adalah area untuk perbaikan. Pasukan harus memastikan mereka secara akurat mengkategorikan semua item intelijen pelanggaran seksual. Kasus pelecehan seksual yang tidak memenuhi definisi AoPSP (karena tidak melibatkan publik) tidak boleh dicatat sebagai AoPSP.

  • Area untuk perbaikan 5:

    Kesadaran tenaga kerja akan ancaman terkait korupsi merupakan area yang perlu ditingkatkan. Pasukan harus secara rutin memberi pengarahan kepada petugas dan staf polisi tentang konten yang relevan dan bersih dari penilaian ancaman strategis kontra-korupsi tahunan mereka.

  • Tanggapan:

    Surrey menerima AFI yang digarisbawahi dalam laporan ini dan akan melakukan tinjauan formal untuk mengembangkan rencana aksi yang harus ditangani.

    Sehubungan dengan AFI 3 Surrey telah menugaskan Dr Jessica Taylor untuk melakukan tinjauan budaya sehubungan dengan seksisme dan misogini sehari-hari. Temuan dari ulasannya akan digunakan untuk menginformasikan aktivitas tingkat kekuatan lebih lanjut sebagai bagian dari kampanye "Tidak dalam Kekuatanku" yang sedang berlangsung.

Tertanda: Lisa Townsend, Komisaris Polisi dan Kejahatan untuk Surrey