Réponse du commissaire à l'inspection thématique du HMICFRS sur la vérification, l'inconduite et la misogynie dans les services de police
4ème Janvier 2023
1. Commentaires de la police et du commissaire au crime
Je salue les conclusions de ce rapport, qui sont particulièrement pertinentes compte tenu des récentes campagnes de recrutement d'agents à grande échelle qui ont amené beaucoup plus de personnes dans les services de police, tant au niveau local que national. Les sections suivantes expliquent comment la Gendarmerie donne suite aux recommandations du rapport, et je surveillerai les progrès par le biais des mécanismes de surveillance existants de mon Bureau.
J'ai demandé l'avis du chef de la police sur le rapport, et il a déclaré :
La thématique HMICFRS intitulée « Inspection de la vérification, de l'inconduite et de la misogynie dans les services de police » a été publiée en novembre 2022. Bien que la police de Surrey ne fasse pas partie des forces visitées lors de l'inspection, elle fournit néanmoins une analyse pertinente des capacités des forces à détecter et faire face aux comportements misogynes des policiers et du personnel. Les rapports thématiques offrent la possibilité d'examiner les pratiques internes par rapport aux tendances nationales et ont autant de poids que des inspections plus ciblées en vigueur.
Le rapport fait de nombreuses recommandations qui sont examinées par rapport aux processus existants pour garantir que la force s'adapte et évolue pour assimiler les meilleures pratiques identifiées et résoudre les domaines de préoccupation nationale. En examinant les recommandations, la force continuera de s'efforcer de créer une culture inclusive là où seules les normes les plus élevées de comportement professionnel sont démontrées.
Les domaines d'amélioration seront enregistrés et suivis par le biais des structures de gouvernance existantes.
Gavin Stephens, chef de la police de Surrey
2. Prochaines étapes
Publié le 2 novembre 2022, le rapport a été commandé par le ministre de l'Intérieur de l'époque pour évaluer les dispositifs actuels de contrôle et de lutte contre la corruption dans les services de police. Cela constitue un argument convaincant en faveur de pratiques de vérification et de recrutement solides pour empêcher les personnes inappropriées de rejoindre le service. Cela s'accompagne ensuite d'un besoin d'identification précoce des fautes et d'enquêtes approfondies et opportunes pour renvoyer les agents et le personnel qui ne respectent pas les normes de comportement professionnel.
Le rapport met en avant 43 recommandations dont 15 sont destinées au Home Office, au NPCC ou au College of Policing. Les 28 autres sont soumis à l'examen des chefs de police.
Ce document explique comment la police de Surrey donne suite aux recommandations et les progrès seront suivis par le biais du Conseil de réassurance organisationnelle et seront examinés dans le cadre de l'inspection HMICFRS de l'unité anti-corruption en juin 2023.
Aux fins du présent document, nous avons regroupé certaines recommandations et fourni une réponse combinée.
3. Thème : Améliorer la qualité et la cohérence de la prise de décision en matière de contrôle et améliorer l'enregistrement de la justification de certaines décisions
Recommandation 4:
D'ici le 30 avril 2023, les chefs de police doivent s'assurer que, lorsque des informations défavorables ont été identifiées au cours du processus de vérification, toutes les décisions de vérification (refus, autorisations et appels) sont étayées par une justification écrite suffisamment détaillée qui :
• suit le modèle de décision national; • inclut l'identification de tous les risques pertinents ; et • tient pleinement compte des facteurs de risque pertinents décrits dans la pratique professionnelle autorisée de vérification
Recommandation 7:
D'ici le 31 octobre 2023, les chefs de police devraient introduire un processus d'assurance qualité efficace pour examiner les décisions de vérification, y compris un échantillonnage par trempage de routine de : • rejets ; et • autorisations lorsque le processus de vérification a révélé des informations défavorables
Recommandation 8:
D'ici le 30 avril 2023, les chefs de police doivent s'assurer qu'ils se conforment à la pratique professionnelle autorisée de vérification en analysant les données de vérification pour identifier, comprendre et répondre à toute disproportion.
Réponse:
Surrey et Sussex mettront en œuvre une formation interne pour les superviseurs de l'unité de vérification des forces interarmées (JFVU) afin de s'assurer qu'une référence complète est faite aux facteurs de risque pertinents et que toutes les mesures d'atténuation envisagées sont mises en évidence dans leurs registres de cas. La formation s'étendra également aux hauts dirigeants du PSD qui remplissent les appels de vérification.
L'introduction d'un processus pour compléter l'échantillonnage par immersion de routine des décisions de la JFVU à des fins d'assurance qualité nécessite l'indépendance et, par conséquent, des discussions initiales sont en cours avec l'OPCC pour déterminer s'il aurait la capacité d'adopter cela dans son processus d'examen actuel.
La police de Surrey passera à Core-Vet V5 début décembre 2022, ce qui fournira une fonctionnalité améliorée pour évaluer la disproportion dans les décisions de vérification.
4. Thème : Mise à jour des normes minimales pour les contrôles préalables à l'embauche
Recommandation 1:
D'ici le 31 octobre 2023, le College of Policing devrait mettre à jour ses directives sur la norme minimale de vérifications préalables à l'emploi que les forces doivent effectuer avant de nommer un officier ou un membre du personnel. Chaque chef de police doit s'assurer que sa force est conforme aux directives.
Au minimum, les contrôles préalables à l'embauche doivent :
• obtenir et vérifier les antécédents professionnels d'au moins les cinq dernières années (y compris les dates d'emploi, les fonctions exercées et la raison du départ) ; et
• vérifier les qualifications que le candidat prétend avoir.
Réponse:
Une fois que les directives révisées auront été publiées, elles seront partagées avec les responsables des ressources humaines afin que les vérifications préalables à l'embauche supplémentaires puissent être effectuées par l'équipe de recrutement. Le directeur des ressources humaines a été avisé de ces changements prévus.
5. Thème : Établir de meilleurs processus d'évaluation, d'analyse et de gestion des risques liés aux décisions de vérification, aux enquêtes sur la corruption et à la sécurité de l'information
Recommandation 2:
D'ici le 30 avril 2023, les chefs de police devraient établir et mettre en œuvre un processus permettant d'identifier, dans leurs systèmes informatiques de vérification, les dossiers de vérification des autorisations lorsque :
• les candidats ont commis des infractions pénales ; et/ou
• le dossier contient d'autres types d'informations défavorables concernant
Réponse:
Le système Core-Vet exploité par la JFVU capture actuellement ces données et est disponible et interrogé par l'unité anti-corruption de Surrey pour leur permettre d'évaluer et de formuler des réponses appropriées aux agents concernés.
Recommandation 3:
D'ici le 30 avril 2023, les chefs de police devraient prendre des mesures pour s'assurer que, lorsqu'ils accordent une autorisation de vérification aux candidats concernant des informations défavorables à leur sujet :
• les unités de vérification, les unités de lutte contre la corruption, les départements des normes professionnelles et les départements RH (travaillant ensemble si nécessaire) créent et mettent en œuvre des stratégies efficaces d'atténuation des risques ;
• ces unités ont une capacité et une capacité suffisantes à cet effet ;
• les responsabilités pour la mise en œuvre d'éléments spécifiques de la stratégie d'atténuation des risques sont clairement définies ; et
• il y a une surveillance solide
Réponse:
Lorsque les recrues sont acceptées avec des traces négatives, par exemple des problèmes financiers ou des parents criminels, les autorisations sont délivrées avec des conditions. Pour les officiers et le personnel ayant des proches retrouvés criminellement, cela peut inclure des recommandations d'affectation restreinte pour éviter qu'ils ne soient affectés dans des zones fréquentées par leurs proches/associés. Ces agents/employés font l'objet d'une notification régulière aux RH pour s'assurer que leurs affectations sont appropriées et que toutes les traces criminelles sont mises à jour chaque année. Pour les agents/employés ayant des problèmes financiers, des vérifications de solvabilité financière plus régulières sont entreprises et des évaluations sont envoyées à leurs superviseurs.
Actuellement, la JFVU dispose de suffisamment de personnel pour répondre à la demande actuelle, mais toute augmentation des responsabilités peut nécessiter une réévaluation des niveaux de dotation.
Le cas échéant, les superviseurs du sujet sont informés des restrictions/conditions afin qu'elles puissent être gérées plus efficacement au niveau local. Tous les détails conditionnels des officiers / membres du personnel sont partagés avec PSD-ACU pour référence croisée avec leurs systèmes de renseignement.
L'ACU n'aurait pas la capacité suffisante pour augmenter de manière significative la surveillance de routine de tous ceux qui ont des renseignements indésirables.
Recommandation 11:
D'ici le 30 avril 2023, les chefs de police qui ne l'ont pas encore fait devraient établir et mettre en œuvre une politique exigeant qu'à l'issue d'une procédure pour inconduite lorsqu'un officier, un agent spécial ou un membre du personnel a reçu un avertissement écrit ou une décision finale avertissement écrit, ou ont été rétrogradés, leur statut de contrôle est revu.
Réponse:
PSD devra ajouter à la liste de contrôle post-procédure existante pour s'assurer que la JFVU est informée de la conclusion et reçoit le résultat de l'adjudication afin que l'impact sur les niveaux de contrôle actuels puisse être pris en compte.
Recommandation 13:
D'ici le 31 octobre 2023, les chefs de police qui ne l'ont pas encore fait devraient établir et mettre en œuvre un processus pour :
• identifier le niveau de vérification requis pour tous les postes au sein de la force, y compris les postes désignés nécessitant une vérification de la direction ; et
• déterminer le statut de contrôle de tous les policiers et membres du personnel occupant des postes désignés. Dès que possible après cela, ces chefs de police devraient :
• s'assurer que tous les titulaires de postes désignés sont passés au niveau supérieur (vérification de la direction) en utilisant toutes les vérifications minimales énumérées dans la pratique professionnelle autorisée de vérification ; et
• donner l'assurance continue que les titulaires de poste désignés ont toujours le niveau de contrôle requis
Réponse:
Tous les postes actuels dans les deux forces ont été évalués pour leur niveau de vérification approprié au moment de l'Op Equip, qui était un exercice visant à améliorer les données et les processus RH avant l'introduction d'une nouvelle plateforme informatique RH. À titre provisoire, les RH renvoient tous les « nouveaux » postes à la JFVU pour évaluation du niveau de vérification pertinent.
À Surrey, nous avons déjà mis en place un processus pour que tout rôle ayant accès aux enfants, aux jeunes ou aux personnes vulnérables soit contrôlé au niveau de la vérification de la direction. JFVU effectue des vérifications périodiques sur MINT par rapport aux départements contrôlés désignés connus et recoupe le personnel répertorié avec le système Core-Vet.
Les RH ont été priées d'informer l'Unité conjointe de vérification de tout changement interne vers des postes désignés. En outre, JFVU surveille les commandes de routine chaque semaine pour la liste des déménagements dans les départements contrôlés désignés et recoupe les personnes répertoriées avec le système Core-Vet.
On espère que les développements prévus dans le logiciel RH (Equip) automatiseront une grande partie de cette solution actuelle.
Recommandation 15:
D'ici le 30 avril 2023, les chefs de police devraient :
• s'assurer que tous les policiers et le personnel sont sensibilisés à l'obligation de signaler tout changement de leur situation personnelle ;
• établir un processus par lequel toutes les parties de l'organisation qui ont besoin d'être informées des changements signalés, en particulier l'unité de vérification des forces, en sont toujours informées ; et
• s'assurer que lorsqu'un changement de circonstances crée des risques supplémentaires, ceux-ci sont entièrement documentés et évalués. Si nécessaire, des risques supplémentaires doivent conduire à un examen du statut de vérification de la personne.
Réponse:
Il est rappelé aux officiers et au personnel l'obligation de divulguer les changements de situation personnelle via des entrées régulières dans les ordres courants et des articles Internet périodiques. La JFVU a traité 2072 changements de situation personnelle au cours des douze derniers mois. D'autres parties de l'organisation telles que les RH sont conscientes de la nécessité de telles divulgations et informent régulièrement les officiers et le personnel de l'obligation de mettre à jour la JFVU. Tout risque supplémentaire mis en évidence lors du traitement d'un « changement de circonstances » sera référé à un superviseur de la JFVU pour évaluation et action appropriée.
Il est nécessaire de lier cette recommandation aux contrôles annuels d'intégrité/conversations sur le bien-être pour s'assurer que toutes les questions et tous les rappels pertinents sont livrés de manière cohérente et régulière.
Celles-ci ne se déroulent pas de manière cohérente et ne sont pas enregistrées de manière centralisée par les RH - l'engagement et la direction du responsable des RH seront engagés pour faire progresser cette solution.
Recommandation 16:
D'ici le 31 décembre 2023, les chefs de police devraient utiliser régulièrement la base de données nationale de la police (PND) comme outil pour révéler toute information défavorable non signalée sur les agents et le personnel. Pour y parvenir, le College of Policing devrait : • en collaboration avec le responsable du Conseil national des chefs de police pour la lutte contre la corruption, modifier l'APP de lutte contre la corruption (renseignement) pour inclure une exigence selon laquelle le PND doit être utilisé de cette manière ; et
• modifier le code de pratique du PND (et tout code de pratique ultérieur concernant le système de données sur l'application de la loi) pour inclure une disposition spécifique permettant l'utilisation du PND de cette manière.
Réponse:
En attente de clarification du NPCC et des modifications proposées à l'APP de lutte contre la corruption (renseignement).
Recommandation 29:
Avec effet immédiat, les chefs de police doivent s'assurer que les forces utilisent le règlement 13 du règlement de police de 2003 pour les agents sous-performants pendant leur période d'essai, plutôt que le règlement de police (performance) de 2020.
Réponse:
Le règlement 13 est largement utilisé au sein de la police de Surrey conformément à cette recommandation. Pour s'assurer qu'il est systématiquement pris en compte dans toute enquête sur une inconduite potentielle, il sera ajouté à la liste de contrôle des enquêteurs pour un examen formel lors de la détermination de la portée d'une inconduite potentielle.
Recommandation 36:
D'ici le 30 avril 2023, les chefs de police devraient établir et mettre en service un système amélioré de gestion des appareils mobiles, avec une tenue de registres précise concernant :
• l'identité de l'agent ou du membre du personnel auquel chaque appareil est attribué ; et
• à quoi a servi chaque appareil.
Réponse:
Les dispositifs sont attribués aux officiers et au personnel ayant la capacité en vigueur d'effectuer une surveillance commerciale légale.
Recommandation 37:
D'ici le 30 avril 2023, les chefs de police devraient :
• convoquer et tenir de façon régulière et continue des réunions d'intelligence populaire ; ou
• établir et mettre en œuvre un processus alternatif pour soutenir la présentation et l'échange de renseignements liés à la corruption, afin d'identifier les agents et le personnel susceptibles de présenter un risque de corruption.
Réponse:
La force a une capacité limitée dans ce domaine et doit développer une base de parties prenantes plus large pour de telles réunions axées sur la prévention et la proactivité. Cela devra être exploré et développé.
Recommandation 38:
D'ici le 30 avril 2023, les chefs de police devraient s'assurer que tous les renseignements liés à la corruption sont classés conformément aux catégories de lutte contre la corruption du Conseil national des chefs de police (et à toute version révisée de celles-ci).
Réponse:
La force est déjà conforme dans ce domaine.
Recommandation 39:
D'ici le 30 avril 2023, les chefs de police doivent s'assurer qu'ils disposent d'une évaluation à jour des menaces stratégiques de lutte contre la corruption, conformément à la pratique professionnelle autorisée de lutte contre la corruption (renseignement).
Réponse:
La force est déjà conforme dans ce domaine.
Recommandation 41:
D'ici le 30 avril 2023, les chefs de police devraient renforcer leurs procédures de surveillance des intérêts commerciaux pour s'assurer que :
• les dossiers sont gérés conformément à la politique et incluent les cas où l'autorisation a été refusée ;
• la force surveille activement le respect des conditions qui sont attachées à l'approbation, ou lorsque la demande est refusée ;
• des revues régulières de chaque agrément sont réalisées ; et
• tous les superviseurs sont correctement informés des intérêts commerciaux détenus par les membres de leurs équipes.
Réponse:
La politique sur les intérêts commerciaux de Surrey et Sussex (référence 965/2022) a été révisée plus tôt cette année et dispose de procédures bien établies pour la demande, l'autorisation et le rejet des intérêts commerciaux (BI). Un superviseur est informé de toutes les conditions de BI car ils sont idéalement placés localement pour surveiller la conformité. Si des informations défavorables sont reçues indiquant qu'une BI peut être effectuée en violation de la politique ou de restrictions spécifiques, elles sont transmises à PSD-ACU pour action si nécessaire. Les BI sont examinés deux fois par an et les superviseurs reçoivent des rappels pour tenir des conversations appropriées avec leur personnel pour savoir si le BI est toujours nécessaire ou doit être renouvelé. Les superviseurs sont informés d'une candidature BI réussie et de toutes les conditions qui s'y rattachent. De même, ils sont informés des rejets de BI afin qu'ils puissent contrôler la conformité. Preuve d'infractions faisant l'objet d'une enquête et de licenciement disponible.
La force doit explorer et renforcer sa surveillance proactive des BI.
Recommandation 42:
D'ici le 30 avril 2023, les chefs de police devraient renforcer leurs procédures d'association à notifier pour s'assurer que :
• ils sont conformes à la pratique professionnelle autorisée (APP) de lutte contre la corruption (prévention) et que l'obligation de divulguer toutes les associations répertoriées dans l'APP est explicite ;
• il existe un processus de contrôle efficace pour s'assurer que toutes les conditions imposées sont respectées ; et
• tous les superviseurs sont correctement informés des associations à déclarer déclarées par les membres de leurs équipes.
Réponse:
La politique Surrey & Sussex Notifiable Association (référence 1176/2022) appartient à PSD-ACU et intègre l'obligation de divulguer toutes les associations répertoriées dans l'APP. Cependant, les notifications sont initialement acheminées via la JFVU en utilisant le formulaire standard de « changement de circonstances », une fois que toutes les recherches pertinentes sont terminées, les résultats sont partagés avec l'ACU. Toute surveillance des conditions imposées relèverait de la responsabilité du supérieur hiérarchique de l'individu supervisé par le personnel du PSD-ACU. À l'heure actuelle, il n'est pas courant d'informer les superviseurs des associations à déclaration obligatoire divulguées, à moins qu'elles ne soient considérées comme présentant un risque important pour l'agent ou la Gendarmerie.
Recommandation 43:
D'ici le 30 avril 2023, les chefs de police devraient s'assurer qu'un processus solide est en place pour effectuer des examens annuels d'intégrité pour tous les officiers et le personnel.
Réponse:
Actuellement, la JFVU se conforme à l'APP et les évaluations ne sont requises que pour les personnes occupant des postes désignés avec des niveaux de contrôle renforcés deux fois au cours de la période de sept ans de l'habilitation.
Cela nécessite un examen approfondi une fois que la nouvelle application de vérification est publiée.
6. Thème : Comprendre et définir ce qui constitue un comportement misogyne et prédateur dans un contexte policier
Recommandation 20:
D'ici le 30 avril 2023, les chefs de police devraient adopter la politique sur le harcèlement sexuel du Conseil national des chefs de police.
Réponse:
Cela sera adopté par la force avant le lancement des nouveaux programmes de formation du Collège des policiers sur le harcèlement sexuel. Des discussions sont actuellement en cours pour convenir de la propriété ministérielle de la collaboration Surrey et Sussex.
En tant qu'organisation, la police de Surrey a déjà pris des mesures considérables pour contester toutes les formes de misogynie dans le cadre de la campagne «Pas dans ma force». Il s'agissait d'une campagne interne dénonçant les comportements sexistes à travers des études de cas et des témoignages publiés. Il a été soutenu par un débat diffusé en direct. Ce format et cette image de marque ont été adoptés par de nombreuses autres forces à l'échelle nationale. La force a également lancé une boîte à outils sur le harcèlement sexuel qui fournit des conseils et des orientations au personnel pour reconnaître, contester et signaler les comportements sexistes inacceptables.
Recommandation 24:
D'ici le 31 octobre 2023, les chefs de police devraient s'assurer que leurs départements des normes professionnelles attachent un indicateur de comportement préjudiciable et inapproprié à tous les cas pertinents nouvellement enregistrés.
Réponse:
Cela sera mis en œuvre une fois que les modifications requises auront été apportées par le responsable du NPCC pour les plaintes et l'inconduite à la base de données nationale des normes professionnelles.
Recommandation 18:
D'ici le 30 avril 2023, les chefs de police devraient s'assurer qu'il y a une réponse solide à toute allégation criminelle faite par un membre de leur force contre un autre. Cela devrait inclure :
• enregistrement cohérent des allégations ;
• normes d'enquête améliorées; et
• un soutien suffisant aux victimes et le respect du code de pratique pour les victimes d'actes criminels en Angleterre et au Pays de Galles.
Réponse:
Le PSD surveille toujours les allégations criminelles contre les officiers et le personnel. Ils sont généralement gérés par des divisions, le PSD poursuivant des éléments de conduite en parallèle lorsque cela est possible ou retenant le subjudice là où ce n'est pas le cas. Dans les cas où il y a des délits de sexisme ou de violence à l'égard des femmes, il existe une politique claire et solide de surveillance (y compris au niveau de la DCI et par l'AA qui doit ratifier les décisions).
Recommandation 25:
D'ici le 30 avril 2023, les chefs de police devraient s'assurer que leurs départements des normes professionnelles et leurs unités de lutte contre la corruption mènent régulièrement toutes les enquêtes raisonnables plus larges lorsqu'ils traitent des rapports de comportement préjudiciable et inapproprié. Ces enquêtes devraient normalement inclure (mais sans s'y limiter) l'échantillonnage des éléments suivants, en relation avec l'agent faisant l'objet de l'enquête :
• leur utilisation des systèmes informatiques ;
• les incidents auxquels ils ont assisté et les incidents auxquels ils sont autrement liés ;
• leur utilisation d'appareils mobiles professionnels ;
• leurs enregistrements vidéo portés sur le corps ;
• vérifications de l'emplacement radio ; et • antécédents d'inconduite.
Réponse:
Les enquêteurs tiennent compte de toutes les pistes d'enquête qui incluent des enquêtes techniques parallèlement à des méthodes plus conventionnelles. Les antécédents de conduite sont liés aux enquêtes sur Centurion, ils sont donc facilement disponibles et éclairent les décisions d'évaluation et de détermination.
Les apports continus du PSD CPD garantiront que cela est pris en compte dans les termes de référence sur une base continue.
Recommandation 26:
D'ici le 30 avril 2023, les chefs de police devraient s'assurer que leurs services des normes professionnelles :
• produire et suivre un plan d'enquête, approuvé par un superviseur, pour toutes les enquêtes sur les fautes professionnelles ; et
• vérifier que toutes les pistes d'enquête raisonnables du plan d'enquête ont été conclues avant de finaliser l'enquête.
Réponse:
Il s'agit d'une action en cours au sein de PSD pour améliorer les normes d'enquête globales avec un SPOC d'apprentissage départemental dédié. Le DPC régulier est organisé et exécuté dans l'ensemble de l'équipe pour développer des compétences d'investigation qui sont soutenues par une série de petits produits d'enseignement «de petite taille» pour des domaines de développement spécifiques et identifiés.
Recommandation 28:
D'ici le 30 avril 2023, dans les forces où nous n'avons pas effectué de travail sur le terrain lors de cette inspection, les chefs de police qui n'ont pas encore effectué un examen de toutes les allégations relatives à un comportement préjudiciable et inapproprié devraient le faire. L'examen devrait porter sur les cas des trois dernières années où l'auteur présumé était un policier en service ou un membre du personnel. L'examen devrait établir si :
• les victimes et les témoins ont été correctement pris en charge ;
• toutes les évaluations des autorités compétentes, y compris les évaluations qui n'ont pas abouti à une plainte ou à une enquête pour inconduite, étaient correctes ;
• les enquêtes étaient exhaustives; et
• toutes les mesures nécessaires sont prises pour améliorer la qualité des enquêtes futures. Ces révisions feront l'objet d'un examen lors de notre prochaine ronde d'inspections des départements des normes professionnelles.
Réponse:
Surrey a écrit au HMICFRS pour demander des éclaircissements sur les paramètres de recherche utilisés pour reproduire cet exercice en vigueur.
Recommandation 40:
D'ici le 30 avril 2023, les chefs de police devraient s'assurer que leurs unités de lutte contre la corruption :
• produire et suivre un plan d'enquête, avalisé par un superviseur, pour toutes les enquêtes de lutte contre la corruption ; et
• vérifier que toutes les pistes d'enquête raisonnables du plan d'enquête ont été conclues avant de finaliser l'enquête.
• Améliorer la façon dont la police collecte les renseignements liés à la corruption
Réponse:
Tous les enquêteurs de l'ACU ont terminé le programme d'enquête sur la lutte contre la corruption CoP et les examens de supervision sont une pratique courante - cependant, des travaux d'amélioration continue sont en cours.
Recommandation 32:
D'ici le 30 avril 2023, les chefs de police doivent s'assurer que :
• tous les renseignements concernant d'éventuelles inconduites sexuelles de la part d'officiers ou de membres du personnel (y compris l'abus de position à des fins sexuelles et les inconduites sexuelles internes) font l'objet d'un processus d'évaluation des risques, des mesures étant prises pour minimiser tout risque identifié ; et
• des dispositifs de surveillance supplémentaires rigoureux sont en place pour contrôler le comportement des agents soumis au processus d'évaluation des risques, en particulier dans les cas évalués à haut risque.
Réponse:
L'ACU gère les renseignements relatifs à l'inconduite sexuelle des officiers et du personnel. La matrice du NPCC est utilisée pour évaluer le risque individuel sur la base des informations connues. Tous les rapports faits à l'ACU (qu'ils soient liés à une inconduite sexuelle ou à d'autres catégories) font l'objet d'une évaluation et d'une discussion à la fois lors de la réunion bimensuelle du DMM et de l'ACU - les deux réunions étant présidées par le SMT (chef / chef adjoint du PSD)
Recommandation 33:
D'ici le 31 mars 2023, les chefs de police doivent s'assurer que les unités de lutte contre la corruption (CCU) ont établi des relations avec des organismes externes qui soutiennent les personnes vulnérables susceptibles d'être victimes d'abus de position à des fins sexuelles, tels que les services de soutien aux professionnel(le)s du sexe, les organismes de bienfaisance en matière de toxicomanie et d'alcoolisme et de santé mentale. Il s'agit de :
• encourager la divulgation par ces organismes, à l'UCC de la force, de renseignements liés à la corruption concernant les abus sexuels de personnes vulnérables par des policiers et du personnel ;
• aider le personnel de ces organismes à comprendre les signes avant-coureurs à rechercher ; et
• s'assurer qu'ils sont informés de la manière dont ces informations doivent être divulguées au CCU.
Réponse:
L'ACU dispose d'un groupe de travail en partenariat avec des acteurs externes dans ce domaine. Au cours de ces réunions, les signes et les symptômes ont été partagés et des voies de signalement sur mesure ont été établies. Crimestoppers fournit une voie externe de signalement en plus de la ligne de signalement confidentielle du FIPOL. L'ACU continue de développer et de renforcer ses relations dans ce domaine.
Recommandation 34:
D'ici le 30 avril 2023, les chefs de police devraient s'assurer que leurs unités de lutte contre la corruption recherchent activement et systématiquement des renseignements liés à la corruption.
Réponse:
La messagerie intranet régulière a été utilisée pour promouvoir le mécanisme de signalement confidentiel de la force, qui est géré par l'ACU, pour rechercher des renseignements liés à la corruption. Ceci est soutenu par des contributions aux nouvelles recrues / recrues, aux officiers nouvellement promus et au personnel ainsi que par des présentations thématiques en fonction des besoins.
Le personnel de la Force DSU est informé des priorités des forces en matière de corruption afin de maximiser l'opportunité de la couverture du CHIS de signaler la corruption.
Les collègues de la division et des RH ont été contactés pour s'assurer qu'ils informent JFVU des personnes gérées localement pour des questions qui ne nécessiteraient pas habituellement une surveillance du PSD. Des travaux seront entrepris pour augmenter les méthodes de rapport de renseignement externe dans l'ACU.
Recommandation 35:
D'ici le 31 mars 2023, pour protéger les informations contenues dans leurs systèmes et les aider à identifier les officiers et le personnel potentiellement corrompus, les chefs de police doivent s'assurer que :
• leur force a la capacité de surveiller toute utilisation de ses systèmes informatiques ; et
• la force l'utilise à des fins de lutte contre la corruption, pour renforcer ses capacités d'enquête et de collecte proactive de renseignements.
Réponse:
La force peut surveiller secrètement 100 % des ordinateurs de bureau et des ordinateurs portables. Cela tombe à environ 85 % pour les appareils mobiles.
L'approvisionnement est actuellement en cours pour examiner le logiciel actuel utilisé par rapport à d'autres plates-formes disponibles dans le commerce qui pourraient améliorer la capacité de la force.
7. AFI de la vérification, de l'inconduite et de la misogynie dans l'inspection des services de police
Axe d'amélioration 1 :
L'utilisation par les Forces des entretiens de vérification est un domaine à améliorer. Dans un plus grand nombre de cas, les forces doivent interroger les candidats pour explorer les informations défavorables pertinentes pour l'affaire. Cela devrait aider à évaluer les risques. Lorsqu'elles procèdent à de tels entretiens, les forces doivent tenir des registres précis et en remettre des copies aux personnes interrogées.
Axe d'amélioration 2 :
Les liens automatisés entre le contrôle des forces et les systèmes informatiques RH sont un domaine à améliorer. Lors de la spécification et de l'acquisition de nouveaux systèmes informatiques à ces fins, ou du développement de systèmes existants, les forces doivent chercher à établir des liens automatisés entre eux.
Axe d'amélioration 3 :
La compréhension qu'ont les Forces de l'ampleur des comportements misogynes et inappropriés envers les femmes officiers et le personnel est un domaine à améliorer. Les forces doivent chercher à comprendre la nature et l'ampleur de ce comportement (comme le travail effectué par la police du Devon et de Cornwall) et prendre toutes les mesures nécessaires pour répondre à leurs conclusions.
Axe d'amélioration 4 :
La qualité des données des Forces est un domaine à améliorer. Les forces doivent s'assurer qu'elles classent avec précision tous les éléments de renseignement sur l'inconduite sexuelle. Les cas d'inconduite sexuelle qui ne répondent pas à la définition d'AoPSP (parce qu'ils n'impliquent pas le public) ne doivent pas être enregistrés comme AoPSP.
Axe d'amélioration 5 :
La sensibilisation du personnel aux menaces liées à la corruption est un domaine à améliorer. Les forces doivent régulièrement informer les policiers et le personnel du contenu pertinent et épuré de leur évaluation annuelle de la menace stratégique de lutte contre la corruption.
Réponse:
Surrey accepte les IFA soulignées dans ce rapport et entreprendra un examen officiel pour élaborer un plan d'action à traiter.
En ce qui concerne l'AFI 3, Surrey a chargé le Dr Jessica Taylor de mener une étude culturelle sur le sexisme et la misogynie au quotidien. Les conclusions de son examen seront utilisées pour éclairer d'autres activités au niveau de la force dans le cadre de notre campagne en cours « Pas dans ma force ».
Signé: Lisa Townsend, commissaire de la police et du crime de Surrey