Respuesta del comisionado a la inspección temática de HMICFRS sobre investigación de antecedentes, mala conducta y misoginia en el servicio policial
4 de enero 2023
1. Comentarios del Comisionado de Policía y Crimen
Acojo con beneplácito los hallazgos de este informe, que son especialmente pertinentes dadas las recientes campañas de reclutamiento de oficiales a gran escala que han llevado a muchas más personas a la policía, tanto a nivel local como nacional. Las siguientes secciones establecen cómo la Fuerza está abordando las recomendaciones del informe, y monitorearé el progreso a través de los mecanismos de supervisión existentes de mi Oficina.
He solicitado la opinión del jefe de policía sobre el informe, y ha declarado:
El tema HMICFRS titulado "Inspección de investigación de antecedentes, mala conducta y misoginia en el servicio policial" se publicó en noviembre de 2022. Si bien la policía de Surrey no fue una de las fuerzas visitadas durante la inspección, aún proporciona un análisis relevante de las capacidades de las fuerzas para detectar y hacer frente al comportamiento misógino de los agentes y el personal de policía. Los informes temáticos ofrecen la oportunidad de revisar las prácticas internas frente a las tendencias nacionales y tienen tanto peso como las inspecciones más enfocadas y vigentes.
El informe hace numerosas recomendaciones que se están considerando contra los procesos existentes para garantizar que la fuerza se adapte y evolucione para asimilar las mejores prácticas identificadas y resolver áreas de interés nacional. Al considerar las recomendaciones, la fuerza continuará esforzándose por crear una cultura inclusiva donde solo se demuestren los más altos estándares de comportamiento profesional.
Las áreas de mejora serán registradas y monitoreadas a través de las estructuras de gobierno existentes.
Gavin Stephens, jefe de policía de la policía de Surrey
2. Próximos pasos
Publicado el 2 de noviembre de 2022, el informe fue encargado por el entonces Ministro del Interior para evaluar los acuerdos actuales de investigación y lucha contra la corrupción en la policía. Hace un caso convincente para las prácticas sólidas de investigación y contratación para evitar que las personas inapropiadas se unan al servicio. Esto luego se combina con la necesidad de una identificación temprana de la mala conducta e investigaciones exhaustivas y oportunas para remover a los oficiales y al personal que no cumplen con los estándares de conducta profesional.
El informe destaca 43 recomendaciones de las cuales 15 están dirigidas al Ministerio del Interior, NPCC o Colegio de Policía. Los 28 restantes quedan a consideración de los Jefes de Policía.
Este documento establece cómo la Policía de Surrey está llevando adelante las recomendaciones y el progreso será monitoreado a través de la Junta de Garantía Organizacional y será analizado como parte de la inspección HMICFRS de la fuerza de la Unidad Anticorrupción en junio de 2023.
A los efectos de este documento, hemos agrupado ciertas recomendaciones y brindado una respuesta combinada.
3. Tema: Mejorar la calidad y la consistencia de la toma de decisiones de investigación y mejorar el registro de la justificación de algunas decisiones
Recomendación 4:
Para el 30 de abril de 2023, los jefes de policía deben asegurarse de que, cuando se haya identificado información adversa durante el proceso de investigación, todas las decisiones de investigación (rechazos, autorizaciones y apelaciones) estén respaldadas con una justificación por escrito suficientemente detallada que:
• sigue el Modelo de Decisión Nacional; • incluye la identificación de todos los riesgos relevantes; y • tiene plenamente en cuenta los factores de riesgo relevantes descritos en la práctica profesional autorizada de investigación de antecedentes
Recomendación 7:
Para el 31 de octubre de 2023, los jefes de policía deben introducir un proceso efectivo de garantía de calidad para revisar las decisiones de investigación, incluido el muestreo de inmersión de rutina de: • rechazos; y • autorizaciones en las que el proceso de investigación reveló información adversa
Recomendación 8:
Para el 30 de abril de 2023, los jefes de policía deben asegurarse de cumplir con la práctica profesional autorizada de investigación mediante el análisis de datos de investigación para identificar, comprender y responder a cualquier desproporcionalidad.
Respuesta:
Surrey y Sussex implementarán capacitación interna para los supervisores de la Unidad de Investigación de la Fuerza Conjunta (JFVU) para garantizar que se haga una referencia completa a los factores de riesgo relevantes y que todas las mitigaciones consideradas se evidencien en sus registros de casos. La capacitación también se extenderá a los líderes senior del PSD que completen las apelaciones de investigación.
La introducción de un proceso para completar el muestreo por inmersión de rutina de las decisiones de JFVU con fines de control de calidad requiere independencia y, por lo tanto, se están llevando a cabo conversaciones iniciales con el OPCC para explorar si tendrían la capacidad de adoptar esto en su proceso de escrutinio existente.
La policía de Surrey pasará a Core-Vet V5 a principios de diciembre de 2022, lo que proporcionará una funcionalidad mejorada para evaluar la desproporcionalidad en las decisiones de investigación.
4. Tema: Actualización de las normas mínimas para los controles previos al empleo
Recomendación 1:
Para el 31 de octubre de 2023, el Colegio de Policía debe actualizar su guía sobre el estándar mínimo de controles previos al empleo que las fuerzas deben realizar antes de nombrar a un oficial o miembro del personal. Cada jefe de policía debe asegurarse de que su fuerza cumpla con la guía.
Como mínimo, los controles previos al empleo deben:
• obtener y verificar el historial de empleo anterior durante al menos los cinco años anteriores (incluidas las fechas de empleo, las funciones desempeñadas y el motivo de la partida); y
• verificar las cualificaciones que el solicitante afirma tener.
Respuesta:
Una vez que se haya publicado la guía revisada, se compartirá con los líderes de recursos humanos para que el equipo de contratación pueda realizar las comprobaciones adicionales previas al empleo. El Director de Recursos Humanos ha sido notificado de estos cambios anticipados.
5. Tema: Establecer mejores procesos para evaluar, analizar y gestionar los riesgos relacionados con las decisiones de investigación de antecedentes, las investigaciones de corrupción y la seguridad de la información
Recomendación 2:
Para el 30 de abril de 2023, los jefes de policía deben establecer y comenzar a operar un proceso para identificar, dentro de sus sistemas informáticos de investigación, registros de autorización de investigación donde:
• los solicitantes han cometido delitos penales; y/o
• el registro contiene otros tipos de información adversa preocupante
Respuesta:
El sistema Core-Vet operado por JFVU actualmente captura estos datos y está disponible e interrogado por la Unidad Anticorrupción de Surrey para permitirles evaluar y formular respuestas apropiadas a los oficiales de interés.
Recomendación 3:
Para el 30 de abril de 2023, los jefes de policía deben tomar medidas para asegurarse de que, al otorgar la autorización de investigación de antecedentes a los solicitantes con información adversa preocupante sobre ellos:
• las unidades de investigación, las unidades anticorrupción, los departamentos de estándares profesionales y los departamentos de recursos humanos (trabajando juntos cuando sea necesario) crean e implementan estrategias efectivas de mitigación de riesgos;
• estas unidades tienen suficiente capacidad y capacidad para este propósito;
• las responsabilidades para implementar elementos específicos de la estrategia de mitigación de riesgos están claramente definidas; y
• existe una supervisión sólida
Respuesta:
Cuando se aceptan reclutas con antecedentes adversos, por ejemplo, preocupaciones financieras o familiares criminales, las autorizaciones se emiten con condiciones. Para los oficiales y el personal con familiares rastreados criminalmente, esto puede incluir recomendaciones de publicación restringida para evitar que sean enviados a áreas frecuentadas por sus familiares/asociados. Dichos funcionarios/personal están sujetos a notificaciones periódicas a Recursos Humanos para garantizar que sus anuncios sean apropiados y que todos los rastros delictivos se actualicen anualmente. Para aquellos oficiales/personal con preocupaciones financieras, se realizan verificaciones crediticias financieras más regulares y se envían evaluaciones a sus supervisores.
Actualmente, la JFVU tiene suficiente personal para la demanda actual, sin embargo, cualquier aumento en las responsabilidades puede requerir una reevaluación de los niveles de personal.
Cuando corresponda, se informa a los supervisores del sujeto sobre las restricciones/condiciones para que puedan gestionarse de manera más eficaz a nivel local. Todos los detalles del personal/oficiales condicionales se comparten con PSD-ACU para referencia cruzada con sus sistemas de inteligencia.
La ACU no tendría la capacidad suficiente para aumentar significativamente el monitoreo de rutina de todos aquellos con inteligencia adversa.
Recomendación 11:
Para el 30 de abril de 2023, los jefes de policía que aún no lo hayan hecho deben establecer y poner en marcha una política que exija que, al concluir los procedimientos por mala conducta en los que un agente, agente especial o miembro del personal haya recibido una advertencia por escrito o una orden final advertencia por escrito, o han sido reducidos en rango, se revisa su estado de investigación.
Respuesta:
El PSD deberá agregarse a la lista de verificación posterior al procedimiento existente para garantizar que se notifique a la JFVU al finalizar y se les proporcione el resultado de la adjudicación para que se pueda considerar el impacto en los niveles actuales de investigación.
Recomendación 13:
Para el 31 de octubre de 2023, los jefes de policía que aún no lo hayan hecho deben establecer y poner en marcha un proceso para:
• identificar el nivel de verificación requerido para todos los puestos dentro de la fuerza, incluidos los puestos designados que requieren verificación de antecedentes por parte de la gerencia; y
• determinar el estado de investigación de antecedentes de todos los oficiales de policía y el personal en los puestos designados. Tan pronto como sea posible después de esto, estos jefes de policía deben:
• asegurarse de que todos los titulares de puestos designados sean investigados hasta el nivel mejorado (investigación de antecedentes de gestión) utilizando todos los controles mínimos enumerados en la práctica profesional autorizada de investigación de antecedentes; y
• dar garantías continuas de que los titulares de puestos designados siempre tengan el nivel necesario de investigación de antecedentes
Respuesta:
Todos los puestos actuales en ambas fuerzas fueron evaluados por su nivel de investigación adecuado en el momento de Op Equip, que fue un ejercicio para mejorar los datos y procesos de recursos humanos antes de introducir una nueva plataforma de TI de recursos humanos. Como enfoque provisional, HR remite todos los puestos 'nuevos' a la JFVU para la evaluación del nivel de investigación pertinente.
En Surrey ya hemos implementado un proceso para que cualquier función que tenga acceso a niños, jóvenes o personas vulnerables sea examinada a nivel de Verificación de gestión. JFVU realiza comprobaciones periódicas de MINT con los departamentos examinados designados conocidos y hace referencias cruzadas al personal que figura en el sistema Core-Vet.
Se ha solicitado a Recursos Humanos que notifique a la Unidad Conjunta de Investigación sobre cualquier cambio interno a los roles designados. Además, JFVU supervisa las órdenes de rutina semanalmente para obtener una lista de los movimientos en los departamentos examinados designados y hace una referencia cruzada de las personas que figuran en el sistema Core-Vet.
Se espera que los desarrollos planificados en el software de recursos humanos (Equip) automaticen gran parte de esta solución actual.
Recomendación 15:
Para el 30 de abril de 2023, los jefes de policía deben:
• asegurarse de que todos los agentes y el personal de policía sean conscientes de la obligación de informar de cualquier cambio en sus circunstancias personales;
• establecer un proceso a través del cual todas las partes de la organización que necesitan saber acerca de los cambios informados, en particular la unidad de investigación de antecedentes, estén siempre al tanto de ellos; y
• asegurarse de que cuando un cambio de circunstancias cree riesgos adicionales, estos se documenten y evalúen completamente. Si es necesario, los riesgos adicionales deben conducir a una revisión del estado de investigación de antecedentes del individuo.
Respuesta:
Se recuerda a los funcionarios y al personal el requisito de revelar cambios en las circunstancias personales a través de entradas periódicas en pedidos de rutina y artículos periódicos de Internet. La JFVU tramitó 2072 cambios de circunstancias personales en los últimos doce meses. Otras partes de la organización, como Recursos Humanos, son conscientes de la necesidad de tales divulgaciones e informan rutinariamente a los funcionarios y al personal sobre el requisito de actualizar la JFVU. Cualquier riesgo adicional destacado durante el procesamiento de un 'Cambio de circunstancias' se remitirá a un supervisor de JFVU para su evaluación y acción adecuada.
Es necesario vincular esta recomendación con los controles anuales de integridad/conversaciones de bienestar para garantizar que todas las preguntas y recordatorios relevantes se entreguen de manera constante y regular.
Estos no se llevan a cabo de manera consistente y RR. HH. no los registra de forma centralizada: se comprometerá el compromiso y la dirección del líder de RR. HH. para avanzar en esta solución.
Recomendación 16:
Para el 31 de diciembre de 2023, los jefes de policía deben hacer un uso rutinario de la Base de Datos Nacional de la Policía (PND) como una herramienta para revelar cualquier información adversa no reportada sobre los oficiales y el personal. Para ayudar a esto, el Colegio de Policía debe: • trabajando con el líder del Consejo de Jefes de la Policía Nacional para la lucha contra la corrupción, cambiar el APP de Lucha contra la Corrupción (Inteligencia) para incluir un requisito para que el PND se utilice de esta manera; y
• cambiar el Código de práctica del PND (y cualquier código de práctica subsiguiente relacionado con el Sistema de datos para el cumplimiento de la ley) para incluir una disposición específica que permita que el PND se use de esta manera.
Respuesta:
A la espera de la aclaración del NPCC y los cambios propuestos al APP de lucha contra la corrupción (inteligencia).
Recomendación 29:
Con efecto inmediato, los jefes de policía deben asegurarse de que las fuerzas utilicen la Regulación 13 de las Regulaciones de la Policía de 2003 para los oficiales de bajo desempeño durante su período de prueba, en lugar de las Regulaciones de la Policía (Desempeño) de 2020.
Respuesta:
La Regulación 13 se usa ampliamente dentro de la Policía de Surrey en línea con esta recomendación. Para garantizar que se considere de manera consistente cualquier posible investigación de conducta indebida, se agregará a la lista de verificación de los investigadores para su consideración formal al determinar el alcance de la posible conducta indebida.
Recomendación 36:
Para el 30 de abril de 2023, los jefes de policía deben establecer y comenzar a operar un sistema mejorado de administración de dispositivos móviles, con registros precisos sobre:
• la identidad del funcionario o miembro del personal al que se asigna cada dispositivo; y
• para qué se ha utilizado cada dispositivo.
Respuesta:
Los dispositivos se atribuyen a funcionarios y personal con capacidad dentro de la fuerza para llevar a cabo un monitoreo comercial legal.
Recomendación 37:
Para el 30 de abril de 2023, los jefes de policía deben:
• convocar y celebrar de forma regular y continua reuniones de inteligencia de personas; o
• establecer y poner en funcionamiento un proceso alternativo para apoyar la presentación e intercambio de inteligencia relacionada con la corrupción, para identificar a los funcionarios y al personal que puedan presentar un riesgo de corrupción.
Respuesta:
La fuerza tiene una capacidad limitada en esta área y necesita desarrollar una base más amplia de partes interesadas para tales reuniones que se centren en la prevención y la proactividad. Esto tendrá que ser explorado y desarrollado.
Recomendación 38:
Para el 30 de abril de 2023, los jefes de policía deben asegurarse de que toda la inteligencia relacionada con la corrupción se clasifique de acuerdo con las categorías anticorrupción del Consejo Nacional de Jefes de Policía (y cualquier versión revisada de estas).
Respuesta:
La fuerza ya cumple en esta área.
Recomendación 39:
Para el 30 de abril de 2023, los jefes de policía deben asegurarse de tener una evaluación actualizada de amenazas estratégicas anticorrupción, de acuerdo con la práctica profesional autorizada de lucha contra la corrupción (inteligencia).
Respuesta:
La fuerza ya cumple en esta área.
Recomendación 41:
Para el 30 de abril de 2023, los jefes de policía deben fortalecer sus procedimientos de monitoreo de intereses comerciales para asegurarse de que:
• los registros se gestionan de acuerdo con la política e incluyen casos en los que se ha denegado la autorización;
• la fuerza supervisa activamente el cumplimiento de las condiciones que se adjuntan a la aprobación, o cuando se rechaza la solicitud;
• se llevan a cabo revisiones periódicas de cada aprobación; y
• todos los supervisores reciben información adecuada sobre los intereses comerciales de los miembros de sus equipos.
Respuesta:
La Política de intereses comerciales de Surrey y Sussex (véase 965/2022) se revisó a principios de este año y tiene procedimientos bien establecidos para la solicitud, autorización y rechazo de intereses comerciales (BI). Se informa a un supervisor sobre cualquier condición de BI, ya que están idealmente ubicados localmente para monitorear el cumplimiento. Si se recibe información adversa de que se puede llevar a cabo un BI en contravención de la política o restricciones específicas, esto se pasa a PSD-ACU para que tome las medidas necesarias. Los BI se revisan dos veces al año y se envían recordatorios a los supervisores para que mantengan las conversaciones apropiadas con su personal sobre si el BI aún es necesario o necesita renovación. Los supervisores son notificados de una solicitud de BI exitosa y cualquier condición adjunta. De igual forma, se les informa de los rechazos de IB para que puedan monitorear su cumplimiento. Evidencia de incumplimientos investigados y despido disponible.
La fuerza necesita explorar y fortalecer su monitoreo proactivo de BI.
Recomendación 42:
Para el 30 de abril de 2023, los jefes de policía deben fortalecer sus procedimientos de asociación notificables para asegurarse de que:
• cumplen con la Práctica Profesional Autorizada (APP) contra la Corrupción (Prevención) y que la obligación de divulgar todas las asociaciones enumeradas en la APP es explícita;
• existe un proceso de seguimiento efectivo para asegurarse de que se cumplan las condiciones impuestas; y
• todos los supervisores estén correctamente informados sobre las asociaciones notificables declaradas por los miembros de sus equipos.
Respuesta:
La política de asociación notificable de Surrey & Sussex (referencia 1176/2022) es propiedad de PSD-ACU e incorpora la obligación de divulgar todas las asociaciones enumeradas en la APP. Sin embargo, las notificaciones se enrutan inicialmente a través de JFVU utilizando el formulario estándar de "Cambio de circunstancias", una vez que se completa toda la investigación relevante, los resultados se comparten con la ACU. Cualquier control de las condiciones impuestas sería responsabilidad del gerente de línea del individuo supervisado por el personal de PSD-ACU. Actualmente no es rutinario informar a los supervisores sobre las asociaciones notificables divulgadas a menos que se considere que representan un riesgo significativo para el oficial o la Fuerza.
Recomendación 43:
Para el 30 de abril de 2023, los jefes de policía deben asegurarse de que exista un proceso sólido para completar las revisiones anuales de integridad para todos los oficiales y el personal.
Respuesta:
Actualmente, la JFVU cumple con el APP y solo se requieren evaluaciones de aquellos en puestos designados con niveles mejorados de investigación dos veces durante el período de siete años de autorización.
Esto requiere una revisión general una vez que se publique la nueva aplicación de investigación.
6. Tema: Comprensión y definición de lo que constituye un comportamiento misógino y depredador en un contexto policial
Recomendación 20:
Para el 30 de abril de 2023, los jefes de policía deben adoptar la política de acoso sexual del Consejo de Jefes de Policía Nacional.
Respuesta:
Esto será adoptado por la fuerza antes del lanzamiento de los nuevos paquetes de capacitación del Colegio de Policía sobre acoso sexual. Actualmente se están llevando a cabo conversaciones para acordar la propiedad departamental en la colaboración de Surrey y Sussex.
Como organización, la Policía de Surrey ya ha tomado medidas considerables para desafiar todas las formas de misoginia como parte de la campaña "No en mi fuerza". Esta fue una campaña interna denunciando el comportamiento sexista a través de estudios de casos y testimonios publicados. Fue apoyado por un debate transmitido en vivo. Este formato y marca ha sido adoptado por muchas otras fuerzas a nivel nacional. La fuerza también lanzó un conjunto de herramientas contra el acoso sexual que brinda asesoramiento y orientación a la fuerza laboral sobre cómo reconocer, desafiar y denunciar comportamientos sexistas inaceptables.
Recomendación 24:
Para el 31 de octubre de 2023, los jefes de policía deben asegurarse de que sus departamentos de normas profesionales adjunten una señal de comportamiento perjudicial e inapropiado a todos los casos relevantes recientemente registrados.
Respuesta:
Esto se llevará a cabo una vez que el líder de NPCC para quejas y mala conducta realice los cambios necesarios en la base de datos de estándares profesionales nacionales.
Recomendación 18:
Para el 30 de abril de 2023, los jefes de policía deben asegurarse de que haya una respuesta sólida a cualquier acusación penal realizada por un miembro de su fuerza contra otro. Esto debería incluir:
• registro coherente de las denuncias;
• mejores estándares de investigación; y
• apoyo suficiente para las víctimas y cumplimiento del Código de prácticas para víctimas de delitos en Inglaterra y Gales.
Respuesta:
El PSD siempre supervisa las acusaciones penales contra los oficiales y el personal. Por lo general, son administrados por divisiones, y el PSD busca elementos de conducta en paralelo cuando es posible o mantiene subjudice cuando no lo es. En los casos en que haya sexismo o delitos de VAWG, existe una política clara y sólida para la supervisión (incluso a nivel de DCI y por AA que debe ratificar las decisiones).
Recomendación 25:
Para el 30 de abril de 2023, los jefes de policía deben asegurarse de que sus departamentos de normas profesionales y sus unidades anticorrupción lleven a cabo de manera rutinaria todas las investigaciones más amplias razonables cuando se trate de denuncias de comportamiento perjudicial e inapropiado. Estas consultas normalmente deben incluir (pero no limitarse a) el muestreo de lo siguiente, en relación con el oficial bajo investigación:
• su uso de los sistemas de TI;
• incidentes a los que asistieron e incidentes a los que están conectados;
• su uso de dispositivos móviles de trabajo;
• sus grabaciones de video corporales;
• verificaciones de ubicación de radio; y • historial de mala conducta.
Respuesta:
Los investigadores consideran todas las líneas de investigación que incluyen consultas técnicas junto con métodos más convencionales. Los historiales de conducta están conectados con investigaciones en Centurion, por lo que están fácilmente disponibles e informan las decisiones de Evaluación y Determinación.
Los aportes continuos de PSD CPD garantizarán que esto se considere en los Términos de referencia de manera continua.
Recomendación 26:
Para el 30 de abril de 2023, los jefes de policía deben asegurarse de que sus departamentos de normas profesionales:
• producir y seguir un plan de investigación, respaldado por un supervisor, para todas las investigaciones de mala conducta; y
• verificar que se hayan concluido todas las líneas de investigación razonables en el plan de investigación antes de finalizar la investigación.
Respuesta:
Esta es una acción continua dentro del PSD para mejorar los estándares generales de investigación con un SPOC de aprendizaje departamental dedicado. El CPD regular se organiza y ejecuta en todo el equipo para desarrollar habilidades de investigación que se apoyan en una serie de productos didácticos pequeños para áreas de desarrollo específicas e identificadas.
Recomendación 28:
Para el 30 de abril de 2023, en las fuerzas en las que no hayamos realizado trabajo de campo durante esta inspección, los jefes de policía que aún no hayan realizado una revisión de todas las denuncias relacionadas con el comportamiento perjudicial e inapropiado deben hacerlo. La revisión debe ser de casos de los últimos tres años donde el presunto perpetrador fue un oficial de policía en servicio o miembro del personal. La revisión debe establecer si:
• las víctimas y los testigos recibieron el debido apoyo;
• todas las evaluaciones de la autoridad competente, incluidas las evaluaciones que no dieron lugar a una queja oa una investigación de mala conducta, fueron correctas;
• las investigaciones fueron exhaustivas; y
• se toman las medidas necesarias para mejorar la calidad de las investigaciones futuras. Estas revisiones estarán sujetas a examen durante nuestra próxima ronda de inspecciones de los departamentos de normas profesionales.
Respuesta:
Surrey ha escrito al HMICFRS para pedir claridad sobre los parámetros de búsqueda utilizados para replicar este ejercicio en vigor.
Recomendación 40:
Para el 30 de abril de 2023, los jefes de policía deben asegurarse de que sus unidades anticorrupción:
• producir y seguir un plan de investigación, respaldado por un supervisor, para todas las investigaciones anticorrupción; y
• verificar que se hayan concluido todas las líneas de investigación razonables en el plan de investigación antes de finalizar la investigación.
• Mejorar la forma en que la policía recopila inteligencia relacionada con la corrupción
Respuesta:
Todos los investigadores de ACU han completado el Programa de investigación contra la corrupción de CoP y las revisiones de supervisión son una práctica estándar; sin embargo, se están realizando trabajos de mejora continua.
Recomendación 32:
Para el 30 de abril de 2023, los jefes de policía deben asegurarse de que:
• toda la inteligencia relacionada con posibles conductas sexuales inapropiadas por parte de los funcionarios o el personal (incluido el abuso de posición con fines sexuales y la conducta sexual inapropiada interna) está sujeta a un proceso de evaluación de riesgos, y se toman medidas para minimizar cualquier riesgo identificado; y
• existen rigurosos arreglos de supervisión adicionales para monitorear el comportamiento de los oficiales sujetos al proceso de evaluación de riesgos, especialmente en los casos evaluados como de alto riesgo.
Respuesta:
ACU gestiona la inteligencia relacionada con la conducta sexual inapropiada por parte de los oficiales y el personal. La matriz NPCC se utiliza para evaluar el riesgo de las personas en función de la información conocida. Todos los informes presentados a la ACU (ya sea que estén relacionados con conducta sexual inapropiada u otras categorías) están sujetos a evaluación y discusión tanto en la DMM como en la reunión quincenal de la ACU, ambas reuniones presididas por SMT (director/director adjunto de PSD)
Recomendación 33:
Para el 31 de marzo de 2023, los jefes de policía deben asegurarse de que las unidades anticorrupción (UCC) hayan establecido relaciones con organismos externos que apoyen a las personas vulnerables que puedan estar en riesgo de abuso de posición con fines sexuales, como los servicios de apoyo a las trabajadoras sexuales, organizaciones benéficas de drogas y alcohol y salud mental. Esto es para:
• fomentar la divulgación por parte de dichos órganos, a la CCU de la fuerza, de inteligencia relacionada con la corrupción relacionada con el abuso sexual de personas vulnerables por parte de agentes y personal de policía;
• ayudar al personal de estos organismos a comprender las señales de advertencia que deben buscar; y
• asegurarse de que sean conscientes de cómo se debe divulgar dicha información a la CCU.
Respuesta:
La ACU tiene un grupo de trabajo de alianza con actores externos en esta área. Durante estas reuniones, se compartieron los signos y síntomas y se establecieron rutas de información personalizadas. Crimestoppers proporciona una ruta externa para informar además de la línea de informes confidenciales de IOPC. La ACU continúa desarrollando y fortaleciendo las relaciones en esta área.
Recomendación 34:
Para el 30 de abril de 2023, los jefes de policía deben asegurarse de que sus unidades anticorrupción busquen activamente inteligencia relacionada con la corrupción de manera rutinaria.
Respuesta:
Se han utilizado mensajes regulares de intranet para promover el mecanismo de denuncia confidencial de la fuerza, que es administrado por la ACU, para buscar inteligencia relacionada con la corrupción. Esto está respaldado por aportes a los nuevos reclutas / incorporados, oficiales recién ascendidos y personal, así como presentaciones temáticas según las necesidades.
El personal de Force DSU recibe información sobre las prioridades de corrupción de las fuerzas para maximizar la oportunidad de la cobertura de CHIS para denunciar la corrupción.
Se ha contactado a colegas divisionales y de recursos humanos para asegurarse de que notifiquen a JFVU sobre las personas que están siendo administradas localmente para asuntos que normalmente no requerirían la supervisión del PSD. Se trabajará para aumentar los métodos de informes de inteligencia externa en la ACU.
Recomendación 35:
Para el 31 de marzo de 2023, para proteger la información contenida en sus sistemas y ayudarlos a identificar a funcionarios y personal potencialmente corruptos, los jefes de policía deben asegurarse de que:
• su fuerza tiene la capacidad de monitorear todo uso de sus sistemas de TI; y
• la fuerza utiliza esto con fines anticorrupción, para mejorar sus capacidades de recopilación de inteligencia proactiva e investigativa.
Respuesta:
La fuerza puede monitorear de forma encubierta el 100% de las computadoras de escritorio y portátiles. Esto se reduce a aproximadamente el 85% para dispositivos móviles.
Actualmente se está realizando la adquisición para revisar el software actual utilizado en comparación con otras plataformas disponibles comercialmente que podrían mejorar la capacidad de la fuerza.
7. AFIs de la investigación de antecedentes, mala conducta y misoginia en la inspección del servicio policial
Área de mejora 1:
El uso de las fuerzas de las entrevistas de investigación es un área de mejora. En más casos, las fuerzas deben entrevistar a los solicitantes para explorar información adversa de relevancia para el caso. Esto debería ayudar con la evaluación del riesgo. Cuando lleven a cabo dichas entrevistas, las fuerzas deben mantener registros precisos y entregar copias de estos a los entrevistados.
Área de mejora 2:
Los vínculos automatizados entre la verificación forzosa y los sistemas de TI de recursos humanos son un área de mejora. Al especificar y adquirir nuevos sistemas de TI para estos fines, o al desarrollar los existentes, las fuerzas deben tratar de establecer vínculos automatizados entre ellos.
Área de mejora 3:
La comprensión por parte de las fuerzas de la magnitud del comportamiento misógino e inapropiado hacia las oficiales y el personal femenino es un área de mejora. Las fuerzas deben tratar de comprender la naturaleza y la escala de este comportamiento (como el trabajo realizado por la policía de Devon y Cornwall) y tomar las medidas necesarias para abordar sus hallazgos.
Área de mejora 4:
La calidad de los datos de las fuerzas es un área de mejora. Las fuerzas deben asegurarse de categorizar con precisión todos los elementos de inteligencia sobre conducta sexual inapropiada. Los casos de conducta sexual inapropiada que no cumplan con la definición de AoPSP (porque no involucran al público) no deben registrarse como AoPSP.
Área de mejora 5:
La concientización de la fuerza laboral sobre las amenazas relacionadas con la corrupción es un área a mejorar. Las fuerzas deben informar periódicamente a los agentes y al personal de policía sobre el contenido pertinente y depurado de su evaluación anual de amenazas estratégicas contra la corrupción.
Respuesta:
Surrey acepta las AFI destacadas en este informe y realizará una revisión formal para desarrollar un plan de acción para abordarlas.
En relación con AFI 3, Surrey ha encargado a la Dra. Jessica Taylor que realice una revisión cultural con respecto al sexismo y la misoginia cotidianos. Los hallazgos de su revisión se utilizarán para informar más actividades a nivel de la fuerza como parte de nuestra campaña en curso "No en mi fuerza".
firmado: Lisa Townsend, Comisionada de Policía y Crimen de Surrey