Rwy'n croesawu cyfraniad Heddlu Surrey fel un o'r pedwar heddlu sydd wedi'u cynnwys yn yr arolygiad hwn. Rwyf wedi fy nghalonogi gan strategaeth yr heddlu i fynd i'r afael â Thrais yn Erbyn Menywod a Merched (VAWG), sy'n cydnabod effaith ymddygiad gorfodi a rheoli a phwysigrwydd sicrhau bod polisïau ac arferion yn cael eu llywio gan y rhai sydd â phrofiad o fyw. Mae Strategaeth DA partneriaeth Surrey 2018-23 yn seiliedig ar ddull Newid sy’n Para Cymorth i Fenywod, yr oeddem yn safle peilot cenedlaethol ar ei gyfer ac mae strategaeth VAWG ar gyfer Heddlu Surrey yn parhau i adeiladu ar arfer gorau cydnabyddedig.
Rwyf wedi gofyn i’r Prif Gwnstabl am ei ymateb, yn enwedig mewn perthynas â’r argymhellion a wnaed yn yr adroddiad. Mae ei ymateb fel a ganlyn:
Rwy’n croesawu adroddiad 2021 yr Arolygiaeth ar yr Arolygiad ar Ymgysylltiad yr Heddlu â Menywod a Merched. Fel un o’r pedwar heddlu a arolygwyd, fe wnaethom groesawu adolygiad o’n dull gweithredu newydd ac rydym wedi elwa ar adborth a safbwyntiau ar ein gwaith cynnar ar ein strategaeth Trais yn Erbyn Menywod a Merched (VAWG).
Cymerodd Heddlu Surrey ddull arloesol cynnar o greu strategaeth VAWG newydd gyda’n partneriaeth ehangach gan gynnwys gwasanaethau allgymorth, yr awdurdod lleol a SCHTh yn ogystal â grwpiau cymunedol. Mae hyn yn creu fframwaith strategol dros sawl maes gyda ffocws ysgogol gan gynnwys cam-drin domestig, trais rhywiol a throseddau rhywiol difrifol, cam-drin cymheiriaid mewn ysgolion ac Arferion Traddodiadol Niweidiol fel yr hyn a elwir yn gam-drin ar sail anrhydedd. Bwriad y fframwaith yw creu dull system gyfan ac esblygu ein ffocws tuag at un wedi’i ysgogi a gaiff ei lywio gan oroeswyr a’r rhai sydd â phrofiad o fyw. Mae'r ymateb hwn yn ymdrin â'r tri maes argymhelliad yn adroddiad Arolygu Arolygiaeth Cwnstabliaeth Ei Mawrhydi (HMICFRS).
Argymhelliad 1
Argymhelliad 1: Dylai fod ymrwymiad uniongyrchol a diamwys bod yr ymateb i droseddau VAWG yn flaenoriaeth lwyr i lywodraeth, plismona, y system cyfiawnder troseddol, a phartneriaethau sector cyhoeddus. Mae angen i hyn gael ei gefnogi o leiaf trwy ganolbwyntio'n ddiflino ar y troseddau hyn; cyfrifoldebau gorfodol; a chyllid digonol fel y gall yr holl asiantaethau partner weithio'n effeithiol fel rhan o ddull system gyfan i leihau ac atal y niwed y mae'r troseddau hyn yn ei achosi.
Mae strategaeth VAWG Surrey yn agosáu at ei phumed fersiwn gan esblygu trwy ymgysylltu parhaus â chymunedau, asiantaethau cymorth arbenigol, y rhai sydd â phrofiadau byw a'r bartneriaeth ehangach. Rydym yn adeiladu ymagwedd sydd â thair elfen yn rhedeg trwy bob lefel. Yn gyntaf, mae hyn yn cynnwys cael gwybod am drawma, gan gymryd fframwaith “yn seiliedig ar gryfderau” sydd wedi'i seilio ar ddealltwriaeth o effaith trawma ac ymatebolrwydd iddo sy'n pwysleisio diogelwch corfforol, seicolegol ac emosiynol ar gyfer darparwyr a goroeswyr. Yn ail, rydym yn symud i ffwrdd oddi wrth fodel trais o gam-drin domestig tuag at ddealltwriaeth well o effaith ymddygiad sy’n rheoli ac yn gorfodi (CCB) ar ryddid a hawliau dynol. Yn drydydd, rydym yn adeiladu dull croestoriadol sy'n deall ac yn ymateb i hunaniaethau a phrofiadau croestoriadol unigolion; er enghraifft, ystyried profiadau rhyngweithiol o 'hil', ethnigrwydd, rhywioldeb, hunaniaeth o ran rhywedd, anabledd, oedran, dosbarth, statws mewnfudo, cast, cenedligrwydd, cynhenid, a ffydd. Mae dull croestoriadol yn cydnabod y bydd profiadau hanesyddol a pharhaus o wahaniaethu yn effeithio ar unigolion ac mae wrth wraidd arfer gwrth-wahaniaethol. Ar hyn o bryd rydym yn ymgysylltu â'n partneriaeth i adeiladu a cheisio barn ar y dull hwn cyn adeiladu cynllun hyfforddi ar y cyd.
Mae’r strategaeth VAWG yn Surrey yn dal i esblygu ac yn llywio ein blaenoriaethau o dan y strategaeth. Mae hyn yn cynnwys ymgyrch ddi-baid i gynyddu a gwella ein data cyhuddiadau a chollfarnau ar gyfer troseddau cysylltiedig â VAWG. Ein nod yw sicrhau bod mwy o droseddwyr yn cael eu gosod o flaen y llysoedd a bod mwy o oroeswyr yn cael mynediad at gyfiawnder. Mae'r Coleg Plismona hefyd wedi cysylltu â ni i gyflwyno strategaeth Surrey fel arfer gorau. Rydym hefyd wedi ymgysylltu â'r gymuned trwy fforymau lluosog yn ogystal â chyflwyno'r strategaeth hon i dros 120 o ynadon yn Surrey.
Argymhelliad 2: Dylai mynd ar drywydd ac amharu’n ddi-baid ar droseddwyr sy’n oedolion fod yn flaenoriaeth genedlaethol i’r heddlu, a dylid gwella eu gallu a’u gallu i wneud hyn.
Mae gan strategaeth VAWG Surrey bedair prif flaenoriaeth. Mae hyn yn cynnwys gwell dealltwriaeth ar bob lefel o CCB, ffocws ar wella ein hymateb, gwasanaeth ac ymgysylltiad â grwpiau du a lleiafrifoedd ethnig ar gyfer VAWG a ffocws ar hunanladdiad sy'n gysylltiedig â cham-drin domestig a marwolaethau anamserol. Mae'r blaenoriaethau hyn hefyd yn cynnwys symud tuag at ysgogiad a ffocws cyflawnwyr. Ym mis Gorffennaf 2021, cychwynnodd Heddlu Surrey y Tasgio a Chydgysylltu Amlasiantaethol (MATAC) cyntaf a oedd yn canolbwyntio ar y cyflawnwyr risg uchaf o DA. Bydd Grŵp Llywio presennol MARAC yn cwmpasu hyn ar gyfer llywodraethu cyfunol i adeiladu MATAC effeithiol. Yn ddiweddar dyfarnwyd £502,000 i Surrey ym mis Gorffennaf 2021 yn dilyn cais am raglen arloesol i gyflawnwyr cam-drin domestig. Bydd hyn yn cynnig y gallu i’r holl gyflawnwyr cam-drin domestig yn y ddalfa lle gwneir penderfyniad NFA a phawb y cynigir DVPN iddynt ymgymryd â rhaglen newid ymddygiad a ariennir. Mae hyn yn cysylltu â'n Clinig Stelcio lle mae Gorchmynion Amddiffyn rhag Stelcio yn cael eu trafod a gellir mandadu cwrs stelcio penodol trwy'r gorchymyn.
Mae gwaith ehangach y cyflawnwyr yn cynnwys esblygiad Ymgyrch Lily, menter yn Sussex sy'n canolbwyntio ar oedolion sy'n cyflawni troseddau rhywiol dro ar ôl tro. Rydym hefyd wedi cynnal arian a ddefnyddiwyd ar gyfer mannau cyhoeddus ar waith atal i dargedu cyflawnwyr ac amharu arnynt. Yn ogystal, rydym yn gweithio gydag awdurdodau Addysgol i adeiladu ymateb ar y cyd i adroddiad Ofsted Medi 2021 ar gyfer cyfoedion ar gam-drin cymheiriaid mewn ysgolion.
Argymhelliad 3: Dylid rhoi strwythurau a chyllid ar waith i sicrhau bod dioddefwyr yn cael cymorth cyson wedi’i deilwra.
Rwy’n falch bod arolygiad HMICFRS ar VAWG ym mis Gorffennaf wedi nodi bod gennym berthynas gref â’r gwasanaethau allgymorth yn Surrey. Rydym hefyd wedi cydnabod yr angen i gael ein teilwra yn ein dull gweithredu. Adlewyrchir hyn yn ein gwaith parhaus mewn ymateb i adroddiad HMICFRS a’r Coleg Plismona ar ddioddefwyr cam-drin domestig â statws mudo ansicr (“uwch-gwyn yn Ddiogel i’w Rannu”). Rydym yn adolygu gyda grwpiau cymunedol sut i wella ein gwasanaeth dan arweiniad grwpiau fel Fforwm Lleiafrifoedd Ethnig Surrey sy'n ymgysylltu â dros ddeugain o grwpiau cymunedol. Mae gennym hefyd grwpiau gwella goroeswyr ar gyfer dioddefwyr sy'n LGBTQ+, dioddefwyr gwrywaidd a'r rhai o grwpiau du a lleiafrifoedd ethnig.
O fewn y timau plismona mae gennym weithwyr achos cam-drin domestig newydd sy'n canolbwyntio ar gysylltu ac ymgysylltu â dioddefwyr. Mae gennym hefyd gyllid ar gyfer gweithwyr cymorth allgymorth sefydledig i gynyddu ein hymgysylltiad yn gynnar. Mae gan ein tîm ymchwilio i drais rhywiol ymroddedig staff arbenigol sy'n ymgysylltu ac yn cysylltu â dioddefwyr fel un pwynt cyswllt. Fel partneriaeth rydym yn parhau i ariannu gwasanaethau newydd gan gynnwys yn ddiweddar gweithiwr allgymorth ar gyfer LGBTQ+ ac ar wahân gweithiwr allgymorth goroeswyr du a lleiafrifoedd ethnig pwrpasol.
Mae’r ymateb manwl gan y Prif Gwnstabl, ynghyd â’r strategaethau a roddwyd ar waith, yn rhoi hyder i mi fod Heddlu Surrey yn mynd i’r afael â VAWG. Byddaf yn parhau i fod â diddordeb mawr mewn cefnogi a chraffu ar y maes gwaith hwn.
Fel PCC, rwyf wedi ymrwymo i gynyddu diogelwch goroeswyr sy’n oedolion ac yn blant a rhoi ffocws di-baid ar y rhai sy’n cyflawni troseddau ac yn fy rôl fel cadeirydd Partneriaeth Cyfiawnder Troseddol Surrey byddaf yn sicrhau bod y bartneriaeth yn canolbwyntio ar y gwelliant sydd ei angen ar draws y CJS. Gan weithio’n agos gyda gwasanaethau cymorth yn y gymuned, yn ogystal â Heddlu Surrey, mae fy swyddfa wedi sicrhau cyllid gan y llywodraeth ganolog i allu cynyddu’n sylweddol y ddarpariaeth yn Surrey ar gyfer cyflawnwyr a goroeswyr ac mae cyllid lleol wedi’i neilltuo ar gyfer datblygu gwasanaeth eiriolaeth newydd ar gyfer stelcio. dioddefwyr. Rydym yn gwrando ar farn trigolion a gasglwyd yn arolwg “Call it Out” Heddlu Surrey. Mae'r rhain yn llywio gwaith i gynyddu diogelwch i fenywod a merched yn ein cymunedau lleol.
Lisa Townsend, Comisiynydd Heddlu a Throseddu Surrey
Gorffennaf 2021