1. Comisarul de poliție și criminalitate comentează:
1.1 Salut constatările lui acest raport care se concentrează pe răspunsul poliției la violența gravă în rândul tinerilor și modul în care lucrul într-un context cu mai multe agenții poate îmbunătăți răspunsul poliției la violența gravă a tinerilor. Următoarele secțiuni stabilesc modul în care Forța abordează recomandările raportului și voi monitoriza progresul prin mecanismele de supraveghere existente ale Biroului meu.
1.2 Am solicitat opinia șefului polițist cu privire la raport, iar acesta a declarat:
Salut raportul HMICFR „O inspecție a modului în care poliția abordează violențele grave în rândul tinerilor”, care a fost publicat în martie 2023.
Tim De Meyer, șeful poliției din Surrey
2. Descriere
2.1 Raportul HMICFRS se concentrează în mare măsură pe funcționarea unităților de reducere a violenței (VRU). Din cele 12 forțe vizitate, 10 dintre ele operau un VRU. Obiectivele revizuirii au fost:
- Înțelegeți modul în care poliția lucrează cu VRU-urile și organizațiile partenere pentru a reduce violența grave în rândul tinerilor;
- Cât de bine își folosește poliția puterile pentru a reduce violența grave în rândul tinerilor și dacă înțelege disproporționalitatea rasială;
- Cât de bine lucrează poliția cu organizațiile partenere și adoptă o abordare de sănătate publică a violenței grave în rândul tinerilor.
2.2 Una dintre problemele naționale pentru violența gravă în rândul tinerilor este că nu există o definiție universal acceptată, dar raportul se concentrează pe o definiție după cum urmează:
Violența gravă în rândul tinerilor ca orice incident care implică persoane cu vârsta cuprinsă între 14 și 24 de ani, care a inclus:
- violență care provoacă răni grave sau deces;
- violență cu potențial de a provoca răni grave sau deces; și/sau
- purtând cuțite și/sau alte arme ofensive.
2.3 Surrey nu a avut succes atunci când au fost acordate alocații forțelor pentru a convoca VRU-uri, în ciuda faptului că toate forțele din jur aveau VRU finanțate de Home Office.
2.4 VRU-urile au fost selectate pe baza statisticilor privind crimele violente. Prin urmare, în timp ce în Surrey există un răspuns puternic de parteneriat și o ofertă pentru abordarea SV, nu toate sunt încorporate în mod oficial. A avea un VRU și finanțarea atașată acestuia ar ajuta la abordarea acestei probleme, iar acest lucru a fost evidențiat ca o preocupare în timpul inspecției. Înțelegem că nu va mai exista finanțare pentru a convoca noi VRU.
2.5 Cu toate acestea, în 2023, este implementată obligația privind violența gravă (SVD), prin care poliția din Surrey este o autoritate specificată și va avea obligația legală de a colabora cu alte autorități specificate, autorități relevante și altele pentru a reduce violența gravă. Prin urmare, este planificat ca finanțarea alocată prin SVD să contribuie la galvanizarea parteneriatului, să ofere o evaluare strategică a nevoilor pentru toate tipurile de SV și să ofere oportunități de finanțare a proiectelor – care, la rândul lor, vor ajuta Poliția din Surrey să abordeze violența grave în rândul tinerilor cu partenerii săi.
2.6 Raportul HMICFRS face patru recomandări în total, deși două dintre acestea se concentrează pe forțele VRU. Cu toate acestea, recomandările pot fi luate în considerare cu referire la noua obligație privind violența gravă.
3. Răspuns la Recomandări
3.1 Recomandarea 1
3.2 Până la 31 martie 2024, Ministerul de Interne ar trebui să definească procese pentru unitățile de reducere a violenței pe care să le utilizeze atunci când evaluează eficacitatea intervențiilor menite să reducă violența grave în rândul tinerilor.
3.3 Surrey nu face parte dintr-un VRU, prin urmare unele dintre elementele acestei recomandări nu sunt direct relevante. Cu toate acestea, așa cum s-a menționat mai sus, Surrey are un model de parteneriat puternic care oferă deja elemente ale unui VRU, urmează abordarea de sănătate publică pentru combaterea violenței grave în rândul tinerilor și utilizează procesul de rezolvare a problemelor SARA pentru a evalua „ceea ce funcționează”.
3.4 Cu toate acestea, în prezent se desfășoară o cantitate mare de muncă (condusă de OPCC) în pregătirea Surrey pentru punerea în aplicare a obligației privind violența gravă.
3.5 OPCC, în rolul său de convocare, conduce lucrările de elaborare a unei evaluări strategice a nevoilor care să informeze obligația privind violența gravă. O revizuire din perspectivă polițienească a fost întreprinsă de către noua conducere strategică și tactică pentru violență gravă pentru a înțelege problema din Surrey și a fost solicitat un profil de problemă pentru violență gravă, inclusiv violență gravă în rândul tinerilor. Acest produs va susține atât strategia de control, cât și SVD. „Violența gravă” nu este în prezent definită în strategia noastră de control și se lucrează în desfășurare pentru a ne asigura că toate elementele violenței grave, inclusiv violența gravă a tinerilor, sunt înțelese.
3.6 Cheia succesului acestui parteneriat care lucrează pentru implementarea obligației privind violența gravă este compararea performanței actuale pentru a compara apoi cu rezultatele odată ce strategia de reducere a violenței este introdusă. Ca parte a SVD în curs de desfășurare, parteneriatul din Surrey va trebui să ne asigure că suntem capabili să evaluăm activitatea și să definim cum arată succesul.
3.7 În calitate de parteneriat, se lucrează în desfășurare pentru a decide definiția violenței grave pentru Surrey și apoi pentru a se asigura că toate datele relevante pot fi partajate pentru a se asigura că această evaluare comparativă poate fi efectuată. În plus, în ciuda unui acord de finanțare diferit, Poliția din Surrey se va asigura că ne conectăm cu VRU-urile existente pentru a înțelege și a învăța din unele dintre proiectele lor de succes și nereușite, pentru a ne asigura că maximizăm resursele. În prezent, se efectuează o revizuire a setului de instrumente Fondul de dotare pentru tineret pentru a stabili dacă există oportunități în cadrul acestuia.
3.8 Recomandarea 2
3.9 Până la 31 martie 2024, Ministerul de Interne ar trebui să dezvolte în continuare unitățile comune de evaluare și învățare existente pentru reducerea violenței, pentru a împărtăși învățarea între ele
3.10 După cum sa subliniat, Surrey nu are un VRU, dar ne angajăm să dezvoltăm parteneriatul nostru pentru a respecta SVD. Prin acest angajament, există planuri de a vizita VRU-uri și non-VRU-uri pentru a înțelege cum arată bunele practici și cum acestea pot fi implementate în Surrey sub modelul SVD.
3.11 Surrey a participat recent la Conferința Home Office pentru lansarea SVD și va participa la Conferința NPCC din iunie.
3.12 Raportul menționează diverse domenii de bune practici din VRU-uri, iar unele dintre acestea sunt deja în vigoare în Surrey, cum ar fi:
- O abordare a sănătății publice
- Experiențe adverse ale copiilor (ACES)
- O practică informată cu traume
- E timpul pentru copii și gândește-te la principiile copilului
- Identificarea celor expuși riscului de excludere (avem o serie de procese care preiau copiii aflați în custodie, cei expuși riscului de exploatare și lucrează în mai multe agenții)
- Risk Management Meeting (RMM) – gestionarea celor expuși riscului de exploatare
- Întâlnire zilnică de risc – întâlnire de parteneriat pentru a discuta despre CYP care au participat la o suită de custodie
3.13 Recomandarea 3
3.14 Până la 31 martie 2024, șefii polițiști ar trebui să se asigure că ofițerii lor sunt instruiți în utilizarea rezultatului criminalității 22 de la Ministerul de Interne
3.15 Rezultatul 22 ar trebui aplicat tuturor infracțiunilor în care au fost întreprinse activități de diversiune, educaționale sau de intervenție care rezultă din raportul de infracțiune și nu este în interesul public să se întreprindă nicio acțiune ulterioară și în care nu a fost atins niciun alt rezultat oficial. Scopul este de a reduce comportamentul ofensator. Poate fi folosit și ca parte a unei scheme de urmărire penală amânată, așa cum îl folosim cu Checkpoint și YRI din Surrey.
3.16 O revizuire în Surrey a avut loc anul trecut și s-a demonstrat că uneori nu este folosită corect la diviziune. În majoritatea evenimentelor fără plângere au fost atunci când o școală a luat măsuri și Poliția a fost informată, aceste evenimente au fost prezentate incorect ca acțiuni de reabilitare, dar pentru că nu a fost o acțiune a poliției, ar fi trebuit să se aplice Rezultatul 20. 72% din cele 60 de evenimente auditate au avut rezultatul 22 aplicat corect.
3.17 Aceasta a fost o scădere față de cifra de conformitate de 80% în Auditul din 2021 (QA21 31). Cu toate acestea, noua echipă centrală care utilizează rezultatul 22 ca parte a unei scheme de urmărire penală amânată este 100% conformă, iar aceasta reprezintă cea mai mare parte a utilizării rezultatului 22.
3.18 Auditul a fost realizat ca parte a planului anual de audit. Raportul a fost dus la Strategic Crime and Incident Recording Group (SCIRG) în august 2022 și discutat cu DDC Kemp în calitate de președinte. Grefierului Forței Crime a fost rugat să o ducă la întâlnirea sa lunară de performanță cu echipele de performanță diviziale, ceea ce a făcut. Reprezentanții diviziei au fost însărcinați să ofere feedback ofițerilor individuali. În plus, Lisa Herrington (OPCC), care prezidează reuniunea grupului de eliminare extrajudiciare, a fost la curent cu auditul și aplicarea ambelor rezultate 20/22 și a fost observată că acesta este gestionat prin SCIRG. Grefierul Crimelor de Forță efectuează un alt audit la momentul redactării acestui raport și vor fi luate măsuri suplimentare în urma rezultatului acestui audit, dacă se identifică învățare.
3.19 În Surrey, echipa Checkpoint închide toate cazurile Checkpoint finalizate cu succes ca rezultat 22 și avem numeroase intervenții de reabilitare, educaționale și alte intervenții pentru adulți și colaborăm cu Targeted Youth Services (TYS) pentru a le oferi tinerilor. Toți tinerii infractori trec la echipa Punctul de control/YRI, cu excepția infracțiunilor care pot fi puse sub acuzare sau a căror arestare preventivă este justificată.
3.20 Viitorul model de dispoziții extrajudiciare pentru Surrey va însemna că această echipă centrală se va extinde cu noua legislație la sfârșitul anului. Cazurile trec printr-un comitet decizional comun.
3.21 Recomandarea 4
3.22 Până la 31 martie 2024, șefii polițiști ar trebui să se asigure că forțele lor, prin colectarea și analiza datelor, înțeleg nivelurile de disproporționalitate rasială în cazul violenței grave în rândul tinerilor din zonele lor de forță.
3.23 A fost solicitat un profil de problemă pentru violență gravă, iar o dată provizorie pentru finalizarea acestuia este august 2023, care include violențe grave în rândul tinerilor. Rezultatele acestui lucru vor permite o înțelegere clară a datelor deținute și analiza acestor date pentru a se asigura că problema din Surrey este pe deplin înțeleasă. Legat de crearea evaluării nevoilor strategice pentru implementarea SVD, aceasta va oferi o mai bună înțelegere a problemei din Surrey.
3.24 În cadrul acestor date, Surrey va putea înțelege nivelurile de disproporționalitate rasială din zona noastră.
4. Planuri de viitor
4.1 Ca și mai sus, se lucrează pentru a înțelege mai bine violența gravă din Surrey, precum și violența gravă în rândul tinerilor, pentru a permite mai bine munca direcționată în zonele hotspot. Vom adopta o abordare de rezolvare a problemelor, asigurând o colaborare strânsă între Forță, OPCC și parteneri pentru a înțelege riscul și impactul SYV asupra infractorilor, victimelor și comunității, ținând cont de cerințele obligației privind violența gravă.
4.2 Vom lucra împreună la un plan de acțiune de parteneriat pentru a stabili așteptările și pentru a ne asigura că există o colaborare în cadrul modelului de livrare. Acest lucru va asigura că nu există o dublare a cererilor de muncă sau de finanțare și că sunt identificate lacune în serviciu.
Lisa Townsend
Comisar de poliție și criminalitate pentru Surrey