Congratulo-me com este relatório HMICFRS. À medida que o serviço melhora a sua compreensão, é útil ter recomendações a nível nacional e da força para melhorar a formação e os processos para permitir que o serviço cumpra os diversos requisitos dos indivíduos com necessidades de saúde mental.
Como Comissário, tenho o privilégio de ver de perto diferentes partes do nosso sistema de justiça criminal, incluindo tribunais e prisões. É vital que todos trabalhemos juntos para garantir que, quando entrarmos em contato com alguém que apresenta problemas de saúde mental, façamos tudo o que pudermos no policiamento para apoiar colegas em outras áreas do sistema para melhor apoiar o indivíduo. preocupado. Isso significa um melhor compartilhamento de informações depois que alguém estiver sob nossa custódia e uma compreensão mais ampla do importante papel que cada um de nós pode desempenhar no apoio mútuo.
Sou o líder nacional da APCC para saúde mental, por isso li este relatório com interesse e pedi uma resposta detalhada do chefe da polícia, inclusive sobre as recomendações feitas. A resposta dele é a seguinte:
Resposta do Chefe de Polícia de Surrey
A temática conjunta do HMICFRS intitulada “Inspeção da jornada de justiça criminal para indivíduos com necessidades e transtornos mentais” foi publicada em novembro de 2021. Embora a Polícia de Surrey não tenha sido uma das forças visitadas durante a inspeção, ainda fornece uma análise relevante das experiências de indivíduos com problemas de saúde mental e de aprendizagem no Sistema de Justiça Criminal (CJS).
Embora o trabalho de campo e a pesquisa tenham sido realizados durante o auge da pandemia de Covid, suas descobertas ressoam com as visões profissionais dos principais profissionais internos nessa área complexa do policiamento. Os relatórios temáticos oferecem a oportunidade de rever as práticas internas em relação às tendências nacionais e têm tanto peso quanto as inspeções mais focadas e vigentes.
O relatório faz inúmeras recomendações que estão sendo consideradas em relação aos processos existentes para garantir que a força se adapte e evolua para assimilar as melhores práticas identificadas e resolver áreas de interesse nacional. Ao considerar as recomendações, a força continuará a se esforçar para oferecer o melhor serviço possível, reconhecendo as necessidades únicas das pessoas sob nossos cuidados.
As áreas de melhoria serão registradas e monitoradas por meio das estruturas de governança existentes e líderes estratégicos supervisionarão sua implementação.
Em termos das recomendações feitas no relatório, as atualizações estão abaixo.
Recomendação 1: Os serviços locais de justiça criminal (polícia, CPS, tribunais, liberdade condicional, prisões) e os comissários/prestadores de saúde devem: Desenvolver e executar um programa de conscientização sobre saúde mental para o pessoal que trabalha nos serviços de justiça criminal. Isso deve incluir habilidades para explicar melhor aos indivíduos por que estão sendo feitas perguntas sobre sua saúde mental, para que possa haver um envolvimento mais significativo.
A recente Inspeção HMICFRS da Custódia de Surrey em outubro de 2021 observou que “os oficiais da linha de frente têm um bom entendimento do que torna uma pessoa vulnerável e levam isso em consideração ao decidir prender”. Os oficiais da linha de frente têm acesso a um guia abrangente sobre saúde mental no aplicativo MDT Crewmate, que inclui conselhos sobre engajamento inicial, indicadores de MH, quem contatar para obter conselhos e os poderes disponíveis para eles. A formação continuada nesta área está em fase de finalização pela Força Mental Health Lead para entrega no Ano Novo.
O Pessoal de Custódia recebeu formação nesta área e continuará a ser um tema regular explorado durante as sessões de desenvolvimento profissional contínuo mandatadas pela Equipa de Formação de Custódia.
A Unidade de Atendimento a Vítimas e Testemunhas de Surrey também recebeu treinamento nesta área e é treinada para identificar a vulnerabilidade durante as avaliações de necessidades como parte do apoio personalizado que fornecem às vítimas e testemunhas.
No momento, nenhum treinamento foi ministrado ao pessoal da Equipe de Justiça Criminal, no entanto, esta é uma área identificada pela Unidade de Estratégia de Justiça Criminal com planos de incorporar no próximo treinamento da equipe.
O lançamento da SIGNs no 2nd trimestre de 2022 será apoiado por uma campanha de comunicação abrangente que aumentará ainda mais a conscientização sobre as 14 vertentes da vulnerabilidade. Os SIGNs substituirão o formulário SCARF para sinalizar o envolvimento da polícia com pessoas vulneráveis e permitirão um rápido compartilhamento de tempo com agências parceiras para garantir ações de acompanhamento e apoio apropriados. A estrutura do SIGNs é projetada para encorajar os policiais a serem “profissionalmente curiosos” e, por meio de um conjunto de perguntas, levará os policiais a explorar com mais profundidade as necessidades individuais.
O HMICFRS em sua inspeção da Custódia de Surrey afirmou que “o treinamento em saúde mental para oficiais da linha de frente e equipe de custódia é extenso e envolve usuários do serviço para compartilhar suas experiências de serviços de justiça criminal” pg33.
Recomenda-se que esta AFI seja descarregada conforme endereçada e capturada nos processos de negócios como de costume para CPD.
Recomendação 2: Os serviços locais de justiça criminal (polícia, CPS, tribunais, liberdade condicional, prisões) e comissários/prestadores de saúde devem: Revisar conjuntamente os arranjos para identificar, avaliar e apoiar pessoas com doença mental à medida que progridem no CJS para alcançar melhores resultados de saúde mental e acordar planos de melhoria.
Surrey é apoiada pelo pessoal do Serviço de Ligação e Desvio da Justiça Criminal em cada uma das suítes de custódia. Esses profissionais médicos estão situados na ponte de custódia para permitir que avaliem todas as pessoas detidas (DPs) à medida que entram e durante o processo de registro. Os DPs são encaminhados formalmente quando as preocupações são identificadas. A equipe que presta este serviço foi descrita como “qualificada e confiante” pelo relatório de Inspeção de Custódia do HMICFRS.
Os CJLDs ajudam os DPs a acessar uma variedade de serviços comunitários. Eles também encaminham indivíduos para o Programa de Parceria de Alta Intensidade (SHIPP) de Surrey, liderado pela polícia. O SHIPP apoia pessoas vulneráveis que regularmente são notificadas pela polícia e fornece apoio intensivo para prevenir ou reduzir a reincidência.
A demanda por CJLDs é considerável e há uma aspiração contínua de aumentar o número de DPs que eles avaliam e, portanto, fornecem suporte. Trata-se de uma AFI identificada na recente inspeção de custódia do HMICFRS e está captada no plano de ação da força para andamento.
O processo do Ponto de Verificação envolve uma avaliação individual da necessidade que capta a saúde mental, no entanto, o processo para processos formais é menos claro e durante a fase de construção do arquivo não há ênfase específica na sinalização de suspeitos com necessidades de MH. Cabe aos oficiais individuais do caso capturar dentro da seção relevante do arquivo do caso para alertar o promotor.
O papel da equipe do CJ precisará, portanto, ser desenvolvido e progredido e está intrinsecamente ligado aos resultados das recomendações 3 e 4 no relatório, que deve ser encaminhado ao Conselho de Parceria de Justiça Criminal de Surrey para consideração e orientação.
Recomendação 5: O serviço policial deve: Assegurar que todo o pessoal dedicado à investigação receba formação em vulnerabilidade, que inclua informações sobre como responder às necessidades dos suspeitos vulneráveis (bem como das vítimas). Isso deve ser incorporado aos cursos de treinamento de detetives.
A polícia de Surrey treina uma resposta ao crime centrada na vítima, com foco nas necessidades daqueles que estão em maior risco. Investigações relacionadas à proteção pública são uma característica central do ICIDP (programa de treinamento inicial para investigadores) e contribuições sobre vulnerabilidade também estão incluídas em muitos dos cursos de desenvolvimento e especialização para investigadores. O CPD tornou-se parte integrante do aprendizado contínuo para a equipe de investigação e a resposta e o gerenciamento da vulnerabilidade estão incluídos nisso. Os funcionários são treinados para identificar a vulnerabilidade nas vítimas e nos suspeitos e incentivados a trabalhar em parceria com as principais agências para reduzir as ofensas e proteger aqueles que correm maior risco de danos.
Após uma mudança estrutural este ano, a recém-criada Equipe de Abuso Doméstico e Abuso Infantil está agora lidando com investigações envolvendo os mais vulneráveis, levando a uma maior consistência investigativa.
Recomendação 6: O serviço policial deve: Mergulhe a amostra (código de resultado) dos casos OC10 e OC12 para avaliar o padrão e a consistência da tomada de decisão e use isso para determinar qualquer treinamento ou requisitos de briefing e a necessidade de qualquer supervisão contínua.
Propõe-se que esta recomendação seja encaminhada ao Grupo Estratégico de Registro de Crimes e Incidentes, presidido pelo DCC, e seja submetida a uma auditoria formal pelo Registro de Crimes da Força para determinar quaisquer requisitos de treinamento ou briefing em relação aos casos finalizados como OC10 ou OC12.
Recomendação 7: O serviço policial deve: Revise a disponibilidade, prevalência e sofisticação da sinalização de saúde mental, para aprimorá-la sempre que possível e considerar quais dados significativos e utilizáveis podem ser produzidos a partir disso.
No momento, os sinalizadores PNC disponíveis são brutos. Por exemplo, a neurodiversidade atualmente só pode ser registrada por meio de um sinalizador de saúde mental. A mudança nas bandeiras PNC requer uma mudança nacional e, portanto, está além do escopo da Polícia de Surrey resolver isoladamente.
Há maior flexibilidade na sinalização de nicho. Propõe-se que a extensão da sinalização de nicho nesta área esteja sujeita a uma revisão para consideração quanto à necessidade de mudanças locais.
O desenvolvimento dos dashboards de Custódia e CJ Power Bi permitirá uma análise mais precisa dos dados nesta área. No momento, a usabilidade dos dados de nicho é limitada.
Recomendação 8: O serviço policial deve: Assegurar-se de que os riscos e vulnerabilidades sejam devidamente identificados durante os processos de avaliação de riscos, especialmente para participantes voluntários. Eles devem garantir que os riscos sejam gerenciados adequadamente, incluindo encaminhamentos para Parceiros de Saúde, Ligação e Desvio e o uso de adultos apropriados
Em relação aos Participantes Voluntários, não há disposição formal e nenhuma avaliação de risco ocorre além do oficial no caso de avaliação da necessidade de um Adulto Adequado. Este assunto será encaminhado para a próxima reunião de Revisão Operacional e de Qualidade dos CJLDs no dia 30th Dezembro para definir como os VAs podem ser encaminhados e avaliados pelos CJLDs.
As avaliações de risco sob custódia, tanto na chegada quanto antes da soltura, são um ponto forte da área, com o HMICFRS comentando na recente inspeção de custódia que “o foco na liberação segura dos detidos é bom”.
Recomendação 9: O serviço policial deve: A liderança da polícia deve revisar os formulários do MG (manual de orientação) para incluir avisos ou seções dedicadas à vulnerabilidade suspeita a ser incluída.
Trata-se de uma recomendação nacional, intrinsecamente ligada ao desenvolvimento do Programa Arquivo Digital de Processos e não no âmbito de forças individuais. Recomenda-se que seja remetido ao Líder do NPCC nesta área para sua consideração e progressão.
O chefe da polícia respondeu plenamente às recomendações feitas e estou confiante de que a polícia de Surrey está trabalhando para melhorar o treinamento e a compreensão das necessidades de saúde mental.
Lisa Townsend, Comissária de Polícia e Crime de Surrey
Janeiro 2022