Saya menyambut baik laporan HMICFRS ini. Saat layanan meningkatkan pemahamannya, ada gunanya memiliki rekomendasi tingkat nasional dan kekuatan untuk meningkatkan pelatihan dan proses agar layanan dapat memenuhi beragam kebutuhan individu dengan kebutuhan kesehatan mental.
Sebagai Komisaris, saya memiliki hak istimewa untuk melihat berbagai bagian sistem peradilan pidana kita dari dekat, termasuk pengadilan dan penjara. Sangat penting bahwa kita semua bekerja sama secara erat untuk memastikan bahwa ketika kita berhubungan dengan seseorang yang mengalami gangguan kesehatan mental, kita melakukan semua yang kita bisa dalam kepolisian untuk mendukung rekan kerja di area lain dari sistem untuk mendukung individu tersebut dengan sebaik-baiknya. khawatir. Ini berarti berbagi informasi yang lebih baik setelah seseorang berada dalam tahanan kita dan pemahaman yang lebih luas tentang peran penting yang dapat kita mainkan masing-masing dalam mendukung satu sama lain.
Saya pimpinan APCC nasional untuk kesehatan mental, jadi saya telah membaca laporan ini dengan penuh minat dan telah meminta tanggapan terperinci dari Kepala Polisi, termasuk rekomendasi yang dibuat. Tanggapannya adalah sebagai berikut:
Tanggapan Kepala Polisi Surrey
Tematik bersama HMICFRS berjudul “Inspeksi perjalanan peradilan pidana untuk individu dengan kebutuhan dan gangguan kesehatan mental” diterbitkan pada November 2021. Meskipun Polisi Surrey bukan salah satu pasukan yang dikunjungi selama inspeksi, namun tetap memberikan analisis yang relevan tentang pengalaman individu dengan kesehatan mental dan ketidakmampuan belajar dalam Sistem Peradilan Pidana (CJS).
Meskipun kerja lapangan dan penelitian dilakukan selama puncak pandemi Covid, temuannya sejalan dengan pandangan profesional praktisi internal utama di bidang kepolisian yang kompleks ini. Laporan tematik menawarkan kesempatan untuk meninjau praktik internal terhadap tren nasional dan memiliki bobot sebanyak inspeksi yang lebih terfokus dan berlaku.
Laporan tersebut membuat banyak rekomendasi yang sedang dipertimbangkan terhadap proses yang ada untuk memastikan pasukan beradaptasi dan berevolusi untuk mengasimilasi praktik terbaik yang teridentifikasi dan menyelesaikan bidang-bidang yang menjadi perhatian nasional. Dalam mempertimbangkan rekomendasi-rekomendasi tersebut, pasukan akan terus berusaha memberikan layanan terbaik, mengenali kebutuhan unik, dari orang-orang yang kami rawat.
Area untuk peningkatan akan dicatat dan dipantau melalui struktur tata kelola yang ada dan pimpinan strategis akan mengawasi pelaksanaannya.
Dalam hal rekomendasi yang dibuat dalam laporan, pembaruannya adalah di bawah ini.
Rekomendasi 1: Layanan peradilan pidana lokal (polisi, CPS, pengadilan, masa percobaan, penjara) dan komisaris/penyedia kesehatan harus: Mengembangkan dan menyampaikan program peningkatan kesadaran kesehatan mental untuk staf yang bekerja dalam layanan peradilan pidana. Ini harus mencakup keterampilan untuk menjelaskan dengan lebih baik kepada individu mengapa mereka ditanyai tentang kesehatan mental mereka sehingga bisa ada keterlibatan yang lebih bermakna.
Inspeksi Surrey Custody HMICFRS baru-baru ini pada Oktober 2021 mencatat bahwa “petugas garis depan memiliki pemahaman yang baik tentang apa yang membuat seseorang rentan dan mempertimbangkan hal ini saat memutuskan untuk menangkap”. Petugas Garis Depan memiliki akses ke panduan komprehensif tentang kesehatan mental dalam Aplikasi MDT Crewmate yang mencakup saran tentang keterlibatan awal, indikator MH, siapa yang harus dihubungi untuk meminta saran, dan kekuatan yang tersedia bagi mereka. Pelatihan lebih lanjut di bidang ini sedang dalam proses diselesaikan oleh Force Mental Health Lead untuk disampaikan pada Tahun Baru.
Staf Kustodi telah menerima pelatihan di bidang ini, dan ini akan terus menjadi tema reguler yang dieksplorasi selama sesi pengembangan profesional berkelanjutan yang dimandatkan oleh Tim Pelatihan Kustodi.
Unit Perawatan Korban dan Saksi Surrey juga telah menerima pelatihan di bidang ini dan dilatih untuk mengidentifikasi kerentanan selama penilaian kebutuhan sebagai bagian dari dukungan yang dipesan lebih dahulu yang mereka berikan kepada para korban dan saksi.
Saat ini tidak ada pelatihan yang diberikan kepada staf dalam Tim Peradilan Pidana, namun ini adalah area yang diidentifikasi oleh Unit Strategi Peradilan Pidana dengan rencana untuk dimasukkan ke dalam pelatihan tim mendatang.
Peluncuran TANDA di 2nd kuartal 2022 akan didukung oleh kampanye komunikasi yang komprehensif yang selanjutnya akan meningkatkan kesadaran terhadap 14 helai kerentanan. TANDA akan menggantikan formulir SCARF untuk menandai keterlibatan polisi dengan orang-orang yang rentan dan memungkinkan pembagian waktu yang cepat dengan lembaga mitra untuk memastikan tindakan dan dukungan tindak lanjut yang tepat. Struktur TANDA dirancang untuk mendorong petugas agar “berkeinginan secara profesional” dan melalui serangkaian pertanyaan akan mendorong petugas untuk mengeksplorasi kebutuhan individu secara lebih mendalam.
HMICFRS dalam inspeksi Surrey Custody menyatakan “pelatihan kesehatan mental untuk petugas garis depan dan staf tahanan sangat ekstensif dan melibatkan pengguna layanan untuk berbagi pengalaman mereka tentang layanan peradilan pidana” hal33.
Direkomendasikan agar AFI ini diberhentikan sebagaimana ditangani dan ditangkap dalam proses bisnis seperti biasa untuk CPD.
Rekomendasi 2: Layanan peradilan pidana setempat (polisi, CPS, pengadilan, masa percobaan, penjara) dan komisioner/penyedia kesehatan harus: Bersama-sama meninjau pengaturan untuk mengidentifikasi, menilai, dan mendukung orang dengan penyakit mental saat mereka maju melalui CJS untuk mencapai hasil kesehatan mental yang lebih baik dan menyepakati rencana untuk perbaikan.
Surrey didukung oleh personel Layanan Penghubung dan Pengalihan Peradilan Pidana di masing-masing ruang tahanan. Para profesional medis ini ditempatkan di jembatan tahanan untuk memungkinkan mereka menilai semua orang yang ditahan (DP) saat mereka masuk dan selama proses pemesanan. DP secara resmi dirujuk ketika masalah diidentifikasi. Staf yang menyediakan layanan ini digambarkan sebagai "terampil dan percaya diri" oleh laporan Pemeriksaan Pengawasan HMICFRS.
CJLD membantu DP mengakses berbagai layanan komunitas. Mereka juga merujuk oknum polisi pimpinan Surrey High Intensity Partnership Program (SHIPP). SHIPP mendukung orang-orang rentan yang secara teratur datang ke polisi dan memberikan dukungan intensif untuk mencegah atau mengurangi pelanggaran mereka kembali.
Permintaan terhadap CJLD cukup besar dan ada aspirasi berkelanjutan untuk meningkatkan jumlah DP yang mereka nilai dan karenanya memberikan dukungan. Ini adalah AFI yang diidentifikasi dalam pemeriksaan penahanan HMICFRS baru-baru ini dan ditangkap dalam rencana aksi paksa untuk maju.
Proses Checkpoint melibatkan penilaian kebutuhan individu yang menangkap kesehatan mental namun proses penuntutan formal kurang jelas dan selama tahap pembuatan berkas tidak ada penekanan khusus pada tersangka dengan kebutuhan MH. Terserah masing-masing petugas dalam kasus tersebut untuk menangkap bagian yang relevan dari berkas kasus untuk mengingatkan jaksa.
Oleh karena itu, peran staf CJ perlu dikembangkan dan dikembangkan dan secara intrinsik terkait dengan hasil rekomendasi 3 & 4 dalam laporan yang harus ditangguhkan ke Dewan Kemitraan Peradilan Pidana Surrey untuk pertimbangan dan arahan.
Rekomendasi 5: Kepolisian harus: Memastikan bahwa semua staf investigasi yang berdedikasi menerima pelatihan tentang kerentanan yang mencakup masukan untuk menanggapi kebutuhan tersangka yang rentan (serta korban). Ini harus dimasukkan dalam kursus pelatihan detektif.
Polisi Surrey melatih respons yang berpusat pada korban terhadap kejahatan yang berfokus pada kebutuhan mereka yang paling berisiko. Investigasi terkait perlindungan publik merupakan fitur inti dari ICIDP (program pelatihan awal untuk penyelidik) dan masukan tentang kerentanan juga disertakan dalam banyak kursus perkembangan dan spesialis untuk penyelidik. CPD telah menjadi bagian integral dari pembelajaran berkelanjutan untuk staf investigasi dan menanggapi dan mengelola kerentanan termasuk di dalamnya. Staf dilatih untuk mengidentifikasi kerentanan baik pada korban maupun tersangka dan didorong untuk bekerja dalam kemitraan dengan lembaga-lembaga kunci untuk mengurangi pelanggaran dan melindungi mereka yang paling berisiko bahaya.
Menyusul perubahan struktural tahun ini, Tim Pelecehan Domestik dan Pelecehan Anak yang baru dibentuk sekarang berurusan dengan investigasi yang melibatkan yang paling rentan yang mengarah ke konsistensi investigasi yang lebih besar.
Rekomendasi 6: Kepolisian harus: Celupkan sampel (kode hasil) kasus OC10 dan OC12 untuk menilai standar dan konsistensi pengambilan keputusan dan gunakan ini untuk menentukan persyaratan pelatihan atau pengarahan dan kebutuhan untuk pengawasan berkelanjutan.
Diusulkan agar rekomendasi ini dirujuk ke Kelompok Pencatatan Kejahatan Strategis dan Insiden, diketuai oleh DCC, dan tunduk pada audit formal oleh Pencatat Kejahatan Paksa untuk menentukan persyaratan pelatihan atau pengarahan sehubungan dengan kasus yang diselesaikan baik sebagai OC10 atau OC12.
Rekomendasi 7: Kepolisian harus: Tinjau ketersediaan, prevalensi, dan kecanggihan penandaan kesehatan mental, untuk meningkatkannya jika memungkinkan, dan untuk mempertimbangkan data apa yang bermakna dan dapat digunakan yang dapat dihasilkan dari ini.
Saat ini bendera PNC yang tersedia masih mentah. Misalnya, keragaman saraf saat ini hanya dapat direkam melalui bendera kesehatan mental. Perubahan bendera PNC memerlukan perubahan nasional dan oleh karena itu berada di luar cakupan Polisi Surrey untuk menyelesaikannya secara terpisah.
Ada fleksibilitas yang lebih besar dalam penandaan Niche. Diusulkan bahwa tingkat penandaan Niche di area ini harus ditinjau untuk dipertimbangkan apakah perubahan lokal diperlukan.
Pengembangan dashboard Custody dan CJ Power Bi akan memungkinkan analisis data yang lebih akurat di area ini. Saat ini kegunaan data Niche terbatas.
Rekomendasi 8: Kepolisian harus: Yakinkan diri mereka sendiri bahwa risiko, dan kerentanan diidentifikasi dengan benar selama proses penilaian risiko, terutama untuk peserta sukarela. Mereka harus memastikan bahwa risiko dikelola dengan tepat, termasuk rujukan ke Healthcare Partners, Liaison and Diversion dan penggunaan orang dewasa yang sesuai
Sehubungan dengan Peserta Sukarela tidak ada ketentuan formal dan tidak ada penilaian risiko selain petugas dalam kasus menilai kebutuhan Orang Dewasa yang Sesuai. Masalah ini akan dirujuk ke pertemuan Tinjauan Operasional dan Kualitas CJLD berikutnya pada tanggal 30th Desember untuk membahas bagaimana VA dapat dirujuk dan dinilai oleh CJLD.
Penilaian risiko dalam tahanan, baik pada saat kedatangan dan pra-pembebasan, merupakan kekuatan area dengan komentar HMICFRS dalam pemeriksaan tahanan baru-baru ini bahwa "fokus pada pelepasan tahanan yang aman adalah baik".
Rekomendasi 9: Kepolisian harus: Kepemimpinan polisi harus meninjau formulir MG (manual of guidance) untuk memasukkan prompt atau bagian khusus untuk kerentanan yang dicurigai untuk dimasukkan.
Ini adalah rekomendasi nasional, yang secara intrinsik terkait dengan pengembangan Program Berkas Kasus Digital dan bukan dalam lingkup kekuatan individu. Direkomendasikan agar ini dikirim ke Pemimpin NPCC di bidang ini untuk pertimbangan dan perkembangannya.
Kepala Polisi telah memberikan tanggapan penuh terhadap rekomendasi yang dibuat dan saya yakin bahwa Polisi Surrey bekerja untuk meningkatkan pelatihan dan pemahaman tentang kebutuhan kesehatan mental.
Lisa Townsend, Komisaris Polisi dan Kejahatan untuk Surrey
Januari 2022