Одговор комесара на извештај ХМИЦФРС: „Реакција полиције на провалу, пљачку и друге криминалне радње – Проналажење времена за криминал“

Коментари комесара полиције и криминала

Поздрављам налазе овог извештаја у центру пажње који одражавају стварне области забринутости јавности. У следећим одељцима је наведено како се Снаге обраћају препорукама из извештаја, а ја ћу пратити напредак кроз постојеће механизме надзора моје Канцеларије.

Затражио сам мишљење главног полицајца о извештају и он је изјавио:

Поздрављам извештај ХМИЦФРС ПЕЕЛ у центру пажње „Реакција полиције на провалу, пљачку и друге криминалне радње: Проналажење времена за криминал“ који је објављен у августу 2022.

Следећи кораци

Извештај даје две препоруке за снаге које треба да размотре до марта 2023. које су детаљно наведене у наставку, заједно са коментарима о тренутној позицији Сарија и даљем планираном раду.

Напредак у односу на ове две препоруке ће се пратити кроз наше постојеће структуре управљања са стратешким вођама који ће надгледати њихову имплементацију.

Препорука КСНУМКС

До марта 2023. године, снаге треба да се постарају да њихове праксе управљања местом злочина буду у складу са овлашћеном професионалном праксом управљања истрагом за САЦ или да дају образложење за одступање од ње.

Они такође треба да укључују:

• Давање правовремених и одговарајућих савета жртвама током њиховог првог позива: и
• Примена процеса процене ризика као што је ТХРИВЕ, јасно снимање и означавање оних који су поново жртвовани ради даље подршке

одговор

• Сви контакти (999, 101 и онлајн) који дођу до полиције Сарија увек треба да буду предмет ТХРИВЕ процене од стране агента Контакт центра. Процена ТХРИВЕ је критичан део процеса управљања контактима. Осигурава да се тачне информације евидентирају како би се обавила текућа процена ризика и помаже у одређивању најприкладнијег одговора за помоћ особи која успоставља контакт. Смернице дате свом особљу које ради у оквиру Сурреи Цонтацт анд Деплоимент-а прописује да, са изузетком инцидената степена 1 (због њихове хитне природе која захтева хитно распоређивање), ниједан инцидент неће бити затворен ако ТХРИВЕ процена није завршена. Док је у инспекцији ХМИЦФРС ПЕЕЛ 2021/22 у Сурреиу, Снага је оцењена као „адекватна“ за одговарање јавности, са подручјем за побољшање (АФИ) дато у погледу перформанси руковања позивима који нису хитни, Снаге су похваљене због употребе ТХРИВЕ коментаришући, „руководиоци позивима узимају у обзир претњу, ризик и штету за оне који су укључени и у складу с тим дају приоритет инцидентима“.

• Поновљене жртве се могу идентификовати путем наменских скупова питања доступних агентима Контакт центра који ће питати позиваоца да ли пријављују поновљени инцидент или злочин. Поред директног тражења позиваоца, додатне провере се такође могу извршити у систему командовања и контроле снага (ИЦАД) и систему за евидентирање злочина (НИЦХЕ) како би се покушало утврдити да ли је позивалац поновљена жртва или се злочин догодио на локацији понављања. Током ХМИЦФРС ПЕЕЛ инспекције снага наглашено је да се „рањивост жртве процењује коришћењем структурисаног процеса“, међутим, инспекцијски тим је такође открио да Снаге нису увек идентификовале поновљене жртве, не узимајући увек у обзир историју жртве приликом одлуке о распоређивању.
• Снаге стога признају да постоји потреба да се побољша усклађеност у овим областима и да је то кључни приоритет за наменски тим за контролу квалитета контаката (КЦТ) који прегледа око 260 контаката сваког месеца, проверавајући усклађеност у бројним областима, укључујући апликацију ТХРИВЕ и идентификацију поновљених жртава. Тамо где су проблеми усклађености евидентни, било за појединце или тимове, њима се баве менаџери за перформансе Контакт центра кроз даљу обуку и брифинге надзорника. Побољшани КЦТ преглед се спроводи за све нове чланове особља или оно особље за које је утврђено да им је потребна даља подршка.
• У погледу пружања савета жртвама о превенцији злочина и очувању доказа, агенти Контакт центра добијају детаљан уводни курс када почну са Снагом, који укључује обуку о форензици – што је недавно освежено. Додатне обуке се одржавају најмање два пута годишње као део континуираног професионалног развоја агената Контакт центра, заједно са додатним информативним материјалом који се дистрибуира кад год дође до промене смерница или политике. Најновија информативна белешка која се односи на распоређивање и провалу иследника на месту злочина (ЦСИ) објављена је у августу ове године. Како би се осигурало да је сав материјал лако доступан особљу Контакт центра, он се отпрема на наменску СхареПоинт локацију, а рад је у току како би се осигурало да тај садржај остане релевантан и ажуран – процес који је у власништву Форензичког оперативног тима.
• Снаге су такође произвеле неколико видео снимака, укључујући један о чувању доказа са места злочина, који се шаљу жртвама, преко везе, у тренутку пријаве злочина (нпр. провала), како би им помогли да сачувају доказе док не стигне полицајац/ЦСИ. Агенти Контакт центра који жртвама дају савете о превенцији криминала и како да сачувају доказе забележено је у извештају о инспекцији Форце 2021/22 ПЕЕЛ.

Увиђај на месту злочина

• Током протекле 2 године у Сили је урађен значајан посао у вези управљања местом злочина и САЦ. Примена ЦСИ је прегледана и уведен је документовани СЛА који описује праксу примене ЦСИ-а који користе процес процене ТХРИВЕ. Ово је допуњено снажним дневним процесом тријаже који спроводе ЦСИ и виши ЦСИ како би се осигурало да је присуство усредсређено на жртву, пропорционално и ефикасно. На пример, сви извештаји о провалама у стамбене објекте шаљу се на тријажу и присуство, а ЦСИ такође рутински присуствују инцидентима (без обзира на ТХРИВЕ) где је крв остављена на месту догађаја.
• Виши ЦСИ и тим за управљање контактима блиско сарађују како би се осигурало да се свако учење дели и користи за информисање о будућој обуци и да постоји свакодневни процес у којем ће виши ЦСИ прегледати све претходне 24-часовне извештаје о провалама и криминалним радњама возила за било какве пропуштене прилике. омогућавање раних повратних информација.
• Полиција Сарија је ангажовала вођу за форензичко учење и развој да подржи обуку широм снага са бројним направљеним видео записима, апликацијама и дигиталним материјалима за учење који су доступни на мобилним терминалима за податке полицајаца и на интранету снага. Ово је помогло да се осигура да полицајци и особље распоређено на места злочина могу лако да приступе релевантним информацијама о управљању местом злочина и очувању доказа.
• Међутим, упркос горе наведеним променама, такође треба напоменути да ЦСИ присуствују мањем броју злочина и инцидената него што су то чинили раније. Док је нешто од овога с правом последица стратегија присилне истраге и БУДЕ (тако да су распоређене тамо где постоји највећа вероватноћа форензичког хватања), долазак строжије регулативе, додатне администрације и захтева за снимање је, у неким случајевима, удвостручио испитивање лица места. пута за обим злочина. На пример, у 2017. години просечно време потребно за преглед места провале у стамбени простор износило је 1.5 сат. Ово је сада порасло на 3 сата. Захтјеви за ЦСИ присуство на лицу мјеста још увијек нису враћени на нивое прије пандемије (због значајног смањења забиљежених провала од марта 2020.), стога се и даље испуњавају рокови обраде и СЛА за ову врсту злочина. Међутим, ако се ово повећа и са захтевом да се испуне стандарди акредитације, не би било неразумно претпоставити да ће бити потребно додатних 10 ЦСИ (повећање од 50%) да би се одржао ниво услуге.

Препорука КСНУМКС

До марта 2023. све снаге треба да обезбеде да истрага САЦ-а буде предмет ефикасног надзора и руковођења. Ово би требало да се фокусира на:

• Обезбеђивање да супервизори имају способност и капацитет да смислено надгледају истраге;
• Обезбеђивање да истрага испуњава неопходне стандарде и да постигне одговарајуће исходе који узимају у обзир глас или мишљење жртава;
• адекватну примену кодекса исхода истраге; и
• Усклађеност са Кодексом жртава и евидентирање доказа о усклађености

Способност и капацитет

• У недавној инспекцији ХМИЦФРС 2021/22 ПЕЕЛ, Снаге су оцењене као „добре“ у истраживању злочина, а инспекцијски тим је коментарисао да су истраге спроведене на време и да су биле „добро надгледане“. Уз то, Снаге нису самозадовољне и настоје да континуирано побољшавају квалитет својих истрага и исхода како би осигурали да има довољно особља за истрагу и да они имају релевантне вјештине за то. Ово се надгледа кроз Златну групу за истражне капацитете и способности којом заједно председавају два АЦЦ-а, локална полиција и специјализовани криминал и којој присуствују сви команданти дивизија, шефови одељења, службе за људе и Л&ПД.
• У новембру 2021. године уведени су истражни тимови за суседску полицију (НПИТ) са седиштем у одељењима, са полицајцима, истражним официрима и наредницима, да би се бавили осумњиченима који су у притвору за кривична дела обимног/на нивоу ПИП1 који преузимају истрагу и завршавају све повезане списе предмета. Тимови су имплементирани да побољшају истражни капацитет и способност НПТ-а и брзо постају центри за изврсност у области ефикасне истраге и изградње досијеа предмета. НПИТ-и, који тек треба да буду у потпуности успостављени, користиће се као окружење за обуку нових полицајаца заједно са постојећим истражитељима и надзорницима путем ротационих додатака.
• У протеклих 6 месеци у сваком одсеку су успостављени наменски тимови за провале како би се побољшали исходи за провале у стамбене објекте. Осим што истражује серије провала и бави се осумњиченима за провалу који су ухапшени, тим такође пружа смернице и подршку другим истражитељима. Наредник тима осигурава да све такве истраге имају одговарајуће почетне истражне стратегије и да је одговоран за финализирање свих случајева провале, осигуравајући конзистентност приступа.
• Тимови су допринели значајном побољшању стопе решених исхода за ову врсту злочина са перформансама Роллинг Иеар то Дате (РИТД) (на дан 26.) приказаним од 9%, у поређењу са 2022% у истом периоду претходног године. Када се погледају подаци од финансијске године до датума (ФИТД), ово побољшање учинка је још значајније са решеном стопом исхода за провале у стамбене куће (између 7.3. и 4.3.) која износи 1% у поређењу са учинком од 4% претходне године. Ово је значајно побољшање и представља још 2022 решене провале. Како стопа решених провала наставља да расте, евидентирани прекршаји настављају да опадају, а подаци из ФИТД-а показују смањење провала у станове за 26% у поређењу са истим периодом претходне године – то је 9 прекршаја (и жртава) мање. У погледу тога где се Сурреи тренутно налази на националном нивоу, најновији подаци ОНС* (март 2022.) показују да је полиција Сарија на 12.4. месту са 4.6 забележених прекршаја на 84 домаћинстава (што се очекује да ће показати побољшање када се објави следећи скуп података). Поређења ради, снага са највишим нивоом провала у стамбене објекте и рангирана на 5.5. месту (Сити Лондон је искључен из података), показује 65 забележених прекршаја на 2022 домаћинстава.
• Свеукупно, по укупном евидентираном криминалу, Сурреи остаје 4. најбезбеднији округ са 59.3 забележених кривичних дела на 1000 становника, а за кривична дела личне пљачке смо рангирани на 6. најбезбеднији округ у земљи.

Стандарди истраге, исходи и глас жртве

• На основу најбоље праксе у другим снагама, Снаге су крајем 2021. покренуле операцију Фалцон, која представља програм за побољшање стандарда истрага у свим снагама, а води га надзорник детектива који извештава шефа криминалистичке полиције. Примијењен је приступ рјешавању проблема како би се правилно разумјело гдје је потребно фокусирање, што укључује све службенике у рангу главног инспектора и изнад који завршавају мјесечне прегледе здравственог стања криминала како би се формирала база доказа за потребан рад и како би се осигурала универзална подршка руководства. Ове провере се фокусирају на квалитет спроведене истраге, ниво примењеног надзора, доказе прикупљене од жртава и сведока и да ли је жртва подржала истрагу или не. Као и месечни прегледи криминала, повратне информације од ЦПС-а и подаци о учинку предмета су укључени у програм рада. Кључне области фокуса Операције Фалцон укључују обуку за истрагу (почетни и континуирани професионални развој), надзор злочина и културу (истражни начин размишљања).
• По завршетку истраге, исход је подложан осигурању квалитета на локалном нивоу надзора, а затим од стране Јединице за управљање догађајима силе (ОМУ). Ово осигурава да постоји контрола прикладности предузетих радњи, што је посебно релевантно за вансудско решавање које подлеже њиховим сопственим јасним критеријумима. [Сурреи је један од највећих корисника вансудског решавања (ОоЦД) на националном нивоу кроз двослојни оквир издавања „условних опомена“ и „резолуција заједнице, а успех програма преусмеравања кривичног правосуђа Форце Цхецкпоинт је наглашен у извештај о локалној ПЕЕЛ инспекцији.
• Поред улоге ОМУ-а, тим за ревизију и ревизију регистра злочина силе врши редовне прегледе и „дубока истрага“ у истрагама злочина како би осигурао усклађеност снага са националним стандардима за евидентирање злочина и правилима за пребројавање унутрашњих послова. Извештаји са детаљним налазима и повезаним препорукама се презентују сваког месеца на састанку Групе за евидентирање стратешких злочина и инцидената (СЦИРГ) којим председава ДЦЦ, тако да постоји надзор над радом и напретком против акција. У погледу ОоЦД-ова, њих независно прегледа Комисија за испитивање ОоЦД-а.
• Сви контакти са жртвама током истраге се евидентирају на Ницхе путем „уговора са жртвама“ уз поштовање Кодекса за жртве који се процењује кроз месечне прегледе које спроводи координатор за бригу о жртвама у оквиру Јединице за бригу о жртвама и сведоцима. Произведени подаци о учинку осигуравају да постоји фокус и на тимском и на индивидуалном нивоу, а ови извештаји чине део месечних састанака о учинку дивизије.
• Услуге које жртве добијају од полиције Сарија процењене су током ПЕЕЛ инспекције кроз преглед 130 досијеа предмета и ОоЦД. Инспекцијски тим је открио да „снаге осигуравају да се истраге додијеле одговарајућем особљу са одговарајућим нивоом искуства и одмах обавјештавају жртве ако њихов злочин неће бити даље истражен“. Они су такође коментарисали да „снага на одговарајући начин финализује пријаве злочина узимајући у обзир врсту дела, жеље жртве и прошлост починиоца”. Међутим, оно што је инспекција истакла јесте да тамо где је осумњичени идентификован, али жртва не подржава или повлачи подршку за акцију полиције, полиција није забележила одлуку жртве. Ово је област коју треба побољшати и биће обрађена кроз обуку.
• Од сво оперативно особље се тражи да попуни обавезни пакет е-учења НЦАЛТ Кодекса жртве са усаглашеношћу која се прати месечно. Тренутно је у току рад на побољшању тренутне одредбе о обуци за 'Негу жртвама' (узимајући повратне информације од ПЕЕЛ инспекције) укључивањем модула обуке о личним изјавама жртве и повлачењу жртве. Ово је намењено свим истражитељима и допуниће податке који су већ дали стручњаци за предметну област из Јединице за бригу о жртвама и свједоцима полиције Сарија. До данас су сви тимови за злостављање у породици добили овај допринос и планиране су даље сесије за Тимове за злостављање деце и НПТ.