HMICFRS 報告書に対するコミッショナーの回答: 「強盗、強盗、およびその他の買収犯罪に対する警察の対応 – 犯罪の時間を見つける」

12th 10月2022

警察・犯罪コミッショナーのコメント

私は、このスポットライト レポートの調査結果が、一般の人々が実際に関心を持っている分野を反映していることを歓迎します。 以下のセクションでは、フォースがレポートの推奨事項にどのように対処しているかを説明します。私は、私のオフィスの既存の監視メカニズムを通じて進捗状況を監視します。

私は報告書について巡査長の見解を求めたところ、彼は次のように述べています。

2022 年 XNUMX 月に発行された HMICFRS PEEL スポットライト レポート「強盗、強盗、その他の買収犯罪に対する警察の対応: 犯罪の時間を見つける」を歓迎します。

次のステップ

この報告書は、2023 年 XNUMX 月までに部隊が検討すべき XNUMX つの勧告を行っており、サリーの現在の立場と計画されている今後の作業についての解説とともに以下に詳述されています。

これら XNUMX つの推奨事項に対する進捗状況は、既存のガバナンス構造を通じて監視され、戦略的リーダーがその実施を監督します。

推奨事項1

2023 年 XNUMX 月までに、軍隊は、犯罪現場の管理慣行が、SAC の捜査の管理に関する認可された専門的な慣行に準拠していること、またはそれから逸脱する根拠を提供していることを確認する必要があります。

また、以下を含める必要があります。

  • 被害者の最初の電話でタイムリーかつ適切なアドバイスを提供する: および
  • THRIVE などのリスク評価プロセスを適用し、それを明確に記録し、さらなるサポートのために再度被害を受けた人にフラグを立てる

レスポンス

  • サリー州警察を通過するすべての連絡先 (999、101、およびオンライン) は、常にコンタクト センター エージェントによる THRIVE 評価の対象となる必要があります。 THRIVE アセスメントは、連絡先管理プロセスの重要な部分です。 これにより、継続的なリスク評価を行うために正しい情報が記録され、接触者を支援するための最も適切な対応を決定するのに役立ちます。 Surrey Contact and Deployment 内で働くすべてのスタッフに与えられたガイダンスでは、グレード 1 のインシデント (即時の展開が必要な緊急の性質のため) を除いて、THRIVE 評価が完了していない場合、インシデントはクローズされないことが規定されています。 サリー州の HMICFRS PEEL 2021/22 検査では、Force は公衆への対応が「適切」であると評価されましたが、非緊急通話処理パフォーマンスに関しては改善領域 (AFI) が与えられましたが、Force はその使用について賞賛されました。 THRIVE は次のようにコメントしています。
  • 再発被害者は、コンタクト センター エージェントが利用できる専用の質問セットを使用して特定できます。コンタクト センター エージェントは、発信者に再発事件または犯罪を報告しているかどうかを尋ねます。 発信者に直接尋ねるだけでなく、フォースのコマンド アンド コントロール システム (ICAD) と犯罪記録システム (NICHE) で追加のチェックを実行して、発信者が繰り返し被害者であるかどうか、または犯罪が発生したかどうかを特定することもできます。繰り返しの場所で。 フォースの HMICFRS PEEL 検査で、「犠牲者の脆弱性は構造化されたプロセスを使用して評価される」ことが強調されましたが、検査チームは、フォースが常に繰り返し犠牲者を特定するとは限らないことも発見しました。展開の決定。
  • したがって、Force は、これらの分野でコンプライアンスを改善する必要があることを認識しており、毎月約 260 件の連絡先を審査し、アプリケーションを含む多くの分野でコンプライアンスを確認する専任の連絡先品質管理チーム (QCT) にとって最優先事項です。 THRIVE と繰り返しの被害者の特定。 コンプライアンスの問題が明らかな場合は、個人またはチームのいずれかで、コンタクト センターのパフォーマンス マネージャーがさらなるトレーニングとスーパーバイザー ブリーフィングを通じて対処します。 強化された QCT レビューは、すべての新しいスタッフメンバー、またはさらなるサポートが必要であると特定されたスタッフに対して実施されます。
  • 被害者に犯罪防止と証拠保全に関するアドバイスを提供するという点で、コンタクト センター エージェントは、フォースを開始する際に詳細な導入コースを受講します。これには、フォレンジックのトレーニングが含まれます。これは最近更新されたインプットです。 追加のトレーニング セッションは、コンタクト センター エージェントの継続的な専門能力開発の一環として、少なくとも年に XNUMX 回行われます。また、ガイダンスやポリシーが変更されるたびに追加のブリーフィング資料が配布されます。 犯罪現場捜査官 (CSI) の展開と強盗を扱った最新のブリーフィング ノートは、今年 XNUMX 月に配布されました。 コンタクト センターのスタッフがすべての資料に簡単にアクセスできるようにするために、専用の SharePoint サイトにアップロードし、コンテンツの関連性と最新性を維持する作業を継続しています。このプロセスはフォレンジック オペレーション チームが担当しています。
  • フォースはまた、犯罪現場の証拠保全に関するものを含むいくつかのビデオを作成しました。これらのビデオは、犯罪 (強盗など) を報告した時点で被害者にリンクを介して送信され、警察官/CSI が到着するまで証拠を保持するのに役立ちます。 Force 2021/22 PEEL 検査報告書には、コンタクト センター エージェントが被害者に犯罪防止と証拠の保存方法についてアドバイスを提供していることが記載されています。
犯行現場調査
  • 過去 2 年間、犯罪現場管理と SAC に関して、Force でかなりの量の作業が行われました。 CSI の展開がレビューされ、文書化された SLA が導入されました。これは、THRIVE 評価プロセスを利用した CSI の展開プラクティスの概要を示しています。 これは、出席が被害者に焦点を合わせ、バランスが取れており、効果的であることを保証するために、CSI とシニア CSI によって行われる堅牢な毎日のトリアージ プロセスによって補完されます。 例として、住宅強盗のすべての報告はトリアージと出席のために送信され、CSI は現場に血が残されている事件にも定期的に立ち会います (THRIVE に関係なく)。
  • シニア CSI とコンタクト管理チームは緊密に連携して、学んだことを共有し、将来のトレーニングに情報を提供するために使用します。また、シニア CSI が過去 24 時間の強盗や車両犯罪の報告をすべて見直して機会を逃したかどうかを確認する毎日のプロセスが整っていることを確認します。早期フィードバックを可能にします。
  • サリー州警察は法医学の学習と開発のリーダーを募集し、警官のモバイルデータ端末やフォースのイントラネットで利用できる多数のビデオ、アプリ、作成されたデジタル学習教材を使用して、フォース全体のトレーニングをサポートしています。 これにより、犯罪現場に配置された警官と職員は、犯罪現場の管理と証拠保全に関する関連情報に簡単にアクセスできるようになりました。
  • ただし、上記の変更にもかかわらず、CSI が以前よりも少ない数の犯罪や事件に関与していることにも注意する必要があります。 これのいくつかは、強制的な捜査戦略と THRIVE (法医学的捕獲の可能性が最も高い場所に展開されるため) によるものですが、より厳格な規制、追加の管理および記録要件の出現により、場合によってはシーン検査が 2017 倍になっています。ボリューム犯罪の時間。 例として、1.5 年に住宅強盗の現場を調査するのにかかった平均時間は 3 時間でした。 これが 2020 時間に増えました。 （10 年 50 月以降に記録された強盗が大幅に減少したため）CSI 現場への出席の要請は、まだパンデミック前のレベルに戻っていないため、この種類の犯罪の所要時間と SLA は引き続き満たされています。 ただし、これが上昇し、認定基準を満たす必要がある場合、サービス レベルを維持するために追加で XNUMX 個の CSI (XNUMX% の向上) が必要になると想定するのは不合理ではありません。

推奨事項2

2023 年 XNUMX 月までに、すべての軍隊は、SAC の調査が効果的な監督と指示を受けるようにする必要があります。 これは以下に焦点を当てる必要があります。

  • 監督者が有意義に調査を監督する能力と能力を持っていることを確認する。
  • 調査が必要な基準を満たし、被害者の声や意見を考慮した適切な結果が得られるようにする。
  • 調査結果コードを適切に適用する。 と
  • 被害者行動規範の遵守と遵守の証拠の記録
能力と容量
  • 最近の HMICFRS 2021/22 PEEL 検査では、検査チームは調査がタイムリーに実施され、「十分に監督されていた」とコメントして、フォースは犯罪の調査に「優れている」と評価されました。 とはいえ、フォースは自己満足ではなく、調査に十分なスタッフを確保し、調査を行うための適切なスキルを確保するために、調査と結果の質を継続的に改善するよう努めています. これは、XNUMX つの ACCs Local Policing および Specialist Crime が共同で議長を務め、すべての師団司令官、部門長、People Services、および L&PD が出席する Investigative Capacity and Capability Gold Group を通じて監督されます。
  • 2021 年 1 月に、捜査を引き受け、関連する事件ファイルを完成させるボリューム/PIPXNUMX レベルの犯罪で拘留されている容疑者に対処するために、巡査、捜査官、および軍曹を配置した、部門ベースの近隣警察捜査チーム (NPIT) が導入されました。 チームは、NPT の調査能力と能力を向上させるために導入され、効果的な調査と事件ファイルの構築の分野で卓越性の中心となりつつあります。 まだ完全に確立されていない NPIT は、ローテーション アタッチメントを介して、既存の調査員および監督者とともに、新しい役員のコーチング環境として使用されます。
  • 過去 6 か月間で、住居侵入窃盗犯罪の結果を改善するために、各部門に専用の侵入盗チームが設立されました。 このチームは、連続強盗の捜査と、逮捕された強盗容疑者への対処に加えて、他の捜査員への指導とサポートも提供します。 チーム軍曹は、そのようなすべての調査が適切な初期調査戦略を持っていることを確認し、すべての強盗事件を最終決定する責任を負い、アプローチの一貫性を確保します.
  • チームは、このタイプの犯罪の解決率の大幅な改善に貢献しており、年次累計 (RYTD) のパフォーマンス (26 年 9 月 2022 日現在) は 7.3% で、前の同時期の 4.3% と比較されています。年。 1 年 4 月 2022 日から 26 年 9 月 2022 日までの住居侵入窃盗の解決率は 12.4% で、パフォーマンスは 4.6% でした。前年。 これは大幅な改善であり、さらに 84 件の強盗を解決したことに相当します。 空き巣の解決率が上昇し続けているため、記録された犯罪は減少し続けており、FYTD のデータでは、前年同期と比較して住居侵入盗が 5.5% 減少したことを示しています。 サリー州の現在の全国的な位置付けに関しては、最新の ONS* データ (65 年 2022 月) によると、住居侵入盗ではサリー州警察が 20 位にランクされており、5.85 世帯あたり 1000 件の犯罪が記録されています (次のデータセットがリリースされると、改善が見られると予想されます)。 比較すると、住居侵入窃盗のレベルが最も高く、42 位にランクされた (ロンドン市はデータから除外されている) 警察は、14.9 世帯あたり 1000 件の犯罪が記録されていることを示しています。
  • 全体として、記録された犯罪の総数では、サリー州は依然として 4 番目に安全な郡であり、人口 59.3 人あたり 1000 件の犯罪が記録されており、個人的な強盗の犯罪では、国内で 6 番目に安全な郡にランクされています。
捜査基準と結末と被害者の声
  • 他の部隊でのベストプラクティスに基づいて、フォースは2021年後半にファルコン作戦を開始しました。これは、フォース全体の調査の基準を改善するプログラムであり、犯罪責任者に報告する警視監が主導しています。 問題解決のアプローチは、必要な作業の証拠ベースを形成し、普遍的なリーダーシップの賛同を確保するために、毎月の犯罪健康チェックレビューを完了する主任検査官以上のすべての警官を含む、どこに焦点を当てる必要があるかを適切に理解するために取られています. これらのチェックは、実施された調査の質、適用された監督のレベル、被害者と目撃者から取得された証拠、および被害者が調査を支持したかどうかに焦点を当てています。 毎月の犯罪レビューと同様に、CPS からのフィードバックとケース ファイルのパフォーマンス データが作業プログラムに組み込まれています。 オペレーション ファルコンの主な重点分野には、捜査訓練 (初期および継続的な専門能力開発)、犯罪と文化の監督 (捜査マインドセット) が含まれます。
  • 調査の最終段階で、結果は地域の監督レベルでの品質保証の対象となり、その後、部隊発生管理ユニット (OMU) による品質保証の対象となります。 これにより、取られた措置の適切性が精査されます。これは、独自の明確な基準の対象となる法廷外での処分に特に関連しています。 [サリー州は、「条件付き警告」と「コミュニティ決議」を発行する XNUMX 層の枠組みを通じて、全国的に法廷外処分 (OoCDs) を最も多く使用している国の XNUMX つであり、Force Checkpoint 刑事司法転用プログラムの成功は、ローカル PEEL 検査レポート。
  • OMU の役割と並行して、Force Crime Registrar の監査およびレビュー チームは、定期的なレビューと犯罪捜査の「詳細な調査」を実施し、Force が National Crime Recording Standards および Home Office Counting Rules を確実に遵守するようにします。 調査結果と関連する推奨事項の詳細を示すレポートは、DCC が議長を務める Force Strategic Crime and Incident Recording Group 会議 (SCIRG) で毎月提示され、行動に対するパフォーマンスと進捗状況の監視が行われます。 OoCD に関しては、OoCD 精査委員会によって個別に審査されます。
  • 調査中の被害者とのすべての接触は、「被害者契約」を介して Niche に記録され、被害者および証人ケア ユニット内の強制被害者ケア コーディネーターによって行われる毎月のレビューを通じて評価される被害者のコードへの準拠が確認されます。 作成されたパフォーマンス データは、チーム レベルと個人レベルの両方に焦点が当てられていることを保証し、これらのレポートは毎月の部門パフォーマンス ミーティングの一部を形成します。
  • 被害者がサリー州警察から受けるサービスは、130 のケース ファイルと OoCD のレビューを通じて、PEEL 検査中に評価されました。 検査チームは、「警察は捜査が適切なレベルの経験を持つ適切なスタッフに割り当てられていることを確認し、被害者の犯罪がさらに捜査されない場合は被害者に速やかに通知する」ことを発見しました. 彼らはまた、「警察は、犯罪の種類、被害者の希望、および犯罪者の背景を考慮して、犯罪の報告を適切に確定する」とコメントした. しかし、検査で強調されたのは、容疑者が特定されたが、被害者が警察の行動を支持しない、または支持を撤回した場合、警察は被害者の決定を記録しなかったということです. これは改善が必要な領域であり、トレーニングを通じて対処されます。
  • すべての運用スタッフは、コンプライアンスが毎月監視されている必須の Victim's Code NCALT e-learning パッケージを完了する必要があります。 被害者の個人的な声明と被害者の撤退の両方に関するトレーニングモジュールを含めることにより、現在の「被害者ケア」トレーニング提供を強化する作業が現在進行中です (PEEL 検査からのフィードバックを取り入れています)。 これはすべての捜査官を対象としており、サリー州警察被害者および証人治療室の対象分野の専門家によって既に提供された情報を補足するものです。 現在までに、すべての家庭内虐待チームがこの情報を受け取っており、児童虐待チームと NPT のためのさらなるセッションが計画されています。