Accolgo con favore questo rapporto HMICFRS. Man mano che il servizio migliora la sua comprensione, è utile disporre di raccomandazioni a livello nazionale e di forza per migliorare la formazione e i processi per consentire al servizio di soddisfare le diverse esigenze delle persone con bisogni di salute mentale.
In qualità di Commissario ho il privilegio di vedere da vicino diverse parti del nostro sistema di giustizia penale, compresi i tribunali e le carceri. È fondamentale che lavoriamo tutti a stretto contatto per garantire che, laddove entriamo in contatto con qualcuno che presenta problemi di salute mentale, stiamo facendo tutto il possibile nella polizia per supportare i colleghi in altre aree del sistema per supportare al meglio l'individuo ha riguardato. Ciò significa una migliore condivisione delle informazioni dopo che qualcuno è stato in nostra custodia e una più ampia comprensione del ruolo importante che ognuno di noi può svolgere nel sostenersi a vicenda.
Sono il capo nazionale dell'APCC per la salute mentale, quindi ho letto questo rapporto con interesse e ho chiesto una risposta dettagliata al Chief Constable, anche sulle raccomandazioni formulate. La sua risposta è la seguente:
Risposta del capo della polizia del Surrey
La tematica congiunta HMICFRS intitolata "Ispezione del percorso di giustizia penale per individui con bisogni e disturbi di salute mentale" è stata pubblicata nel novembre 2021. Sebbene la polizia del Surrey non fosse una delle forze visitate durante l'ispezione, fornisce comunque un'analisi pertinente delle esperienze di individui con problemi di salute mentale e di apprendimento nel sistema di giustizia penale (CJS).
Anche se il lavoro sul campo e la ricerca sono stati condotti durante il culmine della pandemia di Covid, i suoi risultati risuonano con le opinioni professionali dei principali professionisti interni in questa complessa area della polizia. I rapporti tematici offrono l'opportunità di rivedere le pratiche interne rispetto alle tendenze nazionali e hanno lo stesso peso di ispezioni più mirate e in vigore.
Il rapporto formula numerose raccomandazioni che vengono prese in considerazione contro i processi esistenti per garantire che la forza si adatti e si evolva per assimilare le migliori pratiche identificate e risolvere le aree di interesse nazionale. Nel prendere in considerazione le raccomandazioni, la forza continuerà a impegnarsi per fornire il miglior servizio possibile, riconoscendo le esigenze uniche delle persone affidate alle nostre cure.
Le aree di miglioramento saranno registrate e monitorate attraverso le strutture di governance esistenti e i leader strategici ne supervisioneranno l'attuazione.
In termini di raccomandazioni formulate nel rapporto, gli aggiornamenti sono riportati di seguito.
Raccomandazione 1: I servizi locali di giustizia penale (polizia, CPS, tribunali, libertà vigilata, carceri) e i commissari/fornitori sanitari dovrebbero: Sviluppare e fornire un programma di sensibilizzazione sulla salute mentale per il personale che lavora all'interno dei servizi di giustizia penale. Ciò dovrebbe includere abilità per spiegare meglio alle persone perché vengono poste loro domande sulla loro salute mentale in modo che ci possa essere un coinvolgimento più significativo.
La recente ispezione HMICFRS della custodia del Surrey nell'ottobre 2021 ha rilevato che "gli agenti in prima linea hanno una buona comprensione di ciò che rende una persona vulnerabile e ne tengono conto quando decidono di arrestare". Gli ufficiali di prima linea hanno accesso a una guida completa sulla salute mentale all'interno dell'app MDT Crewmate che include consigli sull'ingaggio iniziale, indicatori di MH, chi contattare per un consiglio e i poteri a loro disposizione. Ulteriore formazione in questo settore è in fase di finalizzazione da parte della forza Mental Health Lead per la consegna nel nuovo anno.
Il personale della custodia ha ricevuto una formazione in quest'area e continuerà a essere un tema regolarmente esplorato durante le sessioni di sviluppo professionale continuo obbligatorie fornite dal team di formazione sulla custodia.
Anche l'Unità di assistenza alle vittime e ai testimoni del Surrey ha ricevuto una formazione in questo settore e viene addestrata a identificare la vulnerabilità durante le valutazioni dei bisogni come parte del supporto su misura che forniscono alle vittime e ai testimoni.
Al momento non è stata impartita alcuna formazione al personale all'interno del team per la giustizia penale, tuttavia si tratta di un'area identificata dall'unità strategica per la giustizia penale con piani da incorporare nella prossima formazione del team.
Il lancio di SIGNs nel 2nd Il trimestre del 2022 sarà supportato da un'ampia campagna di comunicazione che aumenterà ulteriormente la consapevolezza dei 14 filoni di vulnerabilità. I SIGN sostituiranno il modulo SCARF per segnalare il coinvolgimento della polizia con le persone vulnerabili e consentono una rapida condivisione del tempo con le agenzie partner per garantire un'adeguata azione di follow-up e supporto. La struttura di SIGNs è progettata per incoraggiare gli ufficiali ad essere "curiosi dal punto di vista professionale" e attraverso una serie di domande spingerà gli ufficiali a esplorare in modo più approfondito le esigenze individuali.
L'HMICFRS nella sua ispezione della custodia del Surrey ha affermato che "la formazione sulla salute mentale per gli ufficiali di prima linea e il personale di custodia è ampia e coinvolge gli utenti del servizio per condividere le loro esperienze di servizi di giustizia penale" pg33.
Si raccomanda che questo AFI sia scaricato come indirizzato e catturato all'interno dei processi di business as usual per lo sviluppo professionale continuo.
Raccomandazione 2: i servizi locali di giustizia penale (polizia, CPS, tribunali, libertà vigilata, carceri) e i commissari/fornitori sanitari dovrebbero: Esaminare congiuntamente le disposizioni per identificare, valutare e sostenere le persone con una malattia mentale mentre progrediscono attraverso il CJS per ottenere migliori risultati di salute mentale e concordare piani di miglioramento.
Il Surrey è supportato dal personale del servizio di collegamento e deviazione della giustizia penale all'interno di ciascuna delle suite di custodia. Questi professionisti medici si trovano presso il ponte di custodia per consentire loro di valutare tutte le persone detenute (DP) mentre entrano e durante il processo di prenotazione. I PS sono formalmente riferiti quando vengono identificate preoccupazioni. Il personale che fornisce questo servizio è stato descritto come "abile e fiducioso" dal rapporto di ispezione della custodia HMICFRS.
I CJLD aiutano le PS ad accedere a una gamma di servizi comunitari. Inoltre indirizzano le persone al Surrey High Intensity Partnership Program (SHIPP) guidato dalla polizia. SHIPP sostiene le persone vulnerabili che vengono regolarmente all'attenzione della polizia e fornisce un supporto intensivo per prevenire o ridurre la loro recidiva.
La domanda di CJLD è considerevole e c'è l'aspirazione continua ad aumentare il numero di PS che valutano e quindi forniscono supporto. Si tratta di un'AFI identificata nella recente ispezione di custodia dell'HMICFRS ed è inclusa nel piano d'azione della forza per progredire.
Il processo Checkpoint prevede una valutazione individuale del bisogno che catturi la salute mentale, tuttavia il processo per i procedimenti giudiziari formali è meno chiaro e durante la fase di creazione del file non c'è un'enfasi specifica sulla segnalazione di sospetti con bisogni di MH. Spetta ai singoli ufficiali del caso catturare all'interno della sezione pertinente del fascicolo per allertare il pubblico ministero.
Il ruolo del personale della CJ dovrà quindi essere sviluppato e progredito ed è intrinsecamente legato ai risultati delle raccomandazioni 3 e 4 nel rapporto che dovrebbe essere rinviato al Surrey Criminal Justice Partnership Board per considerazione e direzione.
Raccomandazione 5: Il servizio di polizia dovrebbe: Garantire che tutto il personale investigativo dedicato riceva una formazione sulla vulnerabilità che includa input sulla risposta ai bisogni dei sospetti vulnerabili (così come delle vittime). Questo dovrebbe essere incorporato nei corsi di formazione per detective.
La polizia del Surrey forma una risposta centrata sulla vittima al crimine concentrandosi sui bisogni delle persone più a rischio. Le indagini relative alla protezione pubblica sono una caratteristica fondamentale dell'ICIDP (programma di formazione iniziale per investigatori) e gli input sulla vulnerabilità sono inclusi anche in molti dei corsi di sviluppo e specialistici per investigatori. Lo sviluppo professionale continuo è diventato parte integrante dell'apprendimento continuo per il personale investigativo e la risposta e la gestione della vulnerabilità sono incluse in questo. Il personale è formato per identificare la vulnerabilità sia nelle vittime che nei sospettati e incoraggiato a lavorare in collaborazione con le agenzie chiave per ridurre i reati e proteggere le persone più a rischio di danno.
A seguito di un cambiamento strutturale quest'anno, il team per abusi domestici e abusi sui minori appena creato si occupa ora delle indagini che coinvolgono i più vulnerabili, portando a una maggiore coerenza investigativa.
Raccomandazione 6: Il servizio di polizia dovrebbe: Dip campione (codice risultato) casi OC10 e OC12 per valutare lo standard e la coerenza del processo decisionale e utilizzarli per determinare eventuali requisiti di formazione o briefing e la necessità di qualsiasi supervisione continua.
Si propone che questa raccomandazione sia deferita allo Strategic Crime and Incident Recording Group, presieduto dal DCC, e sia soggetta a un audit formale da parte del Force Crime Registrar per determinare eventuali requisiti di formazione o briefing in relazione ai casi conclusi come OC10 o OC12.
Raccomandazione 7: Il servizio di polizia dovrebbe: Esaminare la disponibilità, la prevalenza e la sofisticazione della segnalazione della salute mentale, per migliorarla ove possibile e considerare quali dati significativi e utilizzabili possono essere prodotti da questo.
Al momento le bandiere PNC disponibili sono grezze. Ad esempio, la neurodiversità è attualmente registrabile solo tramite un flag di salute mentale. La modifica delle bandiere PNC richiede una modifica nazionale ed è quindi al di fuori della portata della polizia del Surrey da risolvere in isolamento.
C'è una maggiore flessibilità all'interno della segnalazione di nicchia. Si propone che l'estensione del flagello di nicchia in quest'area sia soggetta a una revisione per valutare se siano necessarie modifiche locali.
Lo sviluppo delle dashboard Custody e CJ Power Bi consentirà un'analisi più accurata dei dati in quest'area. Attualmente l'utilizzabilità dei dati di nicchia è limitata.
Raccomandazione 8: Il servizio di polizia dovrebbe: Assicurarsi che i rischi e le vulnerabilità siano adeguatamente identificati durante i processi di valutazione del rischio, in particolare per i partecipanti volontari. Devono garantire che i rischi siano gestiti in modo appropriato, compresi i rinvii a partner sanitari, collegamento e deviazione e l'uso di adulti appropriati
In relazione ai Partecipanti Volontari non vi è alcuna disposizione formale e non ha luogo alcuna valutazione del rischio diversa dall'ufficiale nel caso che valuti la necessità di un Adulto Idoneo. La questione sarà deferita alla prossima riunione operativa e di revisione della qualità del CJLD il 30th dicembre per stabilire come i VA potrebbero essere deferiti e valutati dai CJLD.
Le valutazioni del rischio durante la custodia, sia all'arrivo che prima del rilascio, sono un punto di forza dell'area con l'HMICFRS che ha commentato nella recente ispezione di custodia che "l'attenzione sul rilascio sicuro dei detenuti è buona".
Raccomandazione 9: Il servizio di polizia dovrebbe: La leadership della polizia dovrebbe rivedere i moduli MG (manuale di orientamento) per includere suggerimenti o sezioni dedicate per la sospetta vulnerabilità da includere.
Si tratta di una raccomandazione nazionale, intrinsecamente legata allo sviluppo del Digital Case File Program e non nell'ambito delle singole forze. Si raccomanda che ciò sia rimesso al capo NPCC in quest'area per la sua considerazione e progressione.
Il Chief Constable ha fornito una risposta completa alle raccomandazioni formulate e sono fiducioso che la polizia del Surrey stia lavorando per migliorare la formazione e la comprensione dei bisogni di salute mentale.
Lisa Townsend, commissario per la polizia e la criminalità del Surrey
Gennaio 2022