A biztos válasza a HMICFRS tematikus vizsgálatára a rendőri szolgálat átvilágításáról, kötelességszegéséről és nőgyűlöletéről
Január 4
1. A rendőr- és bűnügyi biztos megjegyzései
Üdvözlöm e jelentés megállapításait, amelyek különösen helytállóak a közelmúltban lezajlott nagyszabású tiszttoborzási kampányok fényében, amelyek sokkal több személyt vontak be a rendõrségbe, helyi és országos szinten egyaránt. A következő szakaszok bemutatják, hogy az Erő hogyan kezeli a jelentés ajánlásait, és nyomon követem az előrehaladást hivatalom meglévő felügyeleti mechanizmusain keresztül.
Kértem a rendőrfőkapitány véleményét a jelentésről, aki kijelentette:
2022 novemberében jelent meg a HMICFRS tematika „Az átvilágítás, kötelességszegés és nőgyűlölet vizsgálata a rendőrségi szolgálatban” címmel. Noha a Surrey-i rendőrség nem tartozott az ellenőrzés során felkeresett erők közé, mégis releváns elemzést nyújt az erők észlelési és felderítési képességeiről. foglalkozni a rendőrök és a személyzet nőgyűlölő magatartásával. A tematikus jelentések lehetőséget kínálnak a belső gyakorlatok nemzeti trendekkel való összehasonlítására, és ugyanolyan súlyúak, mint a célzottabb, hatályos ellenőrzések.
A jelentés számos ajánlást fogalmaz meg, amelyeket a meglévő folyamatokkal szemben mérlegelnek annak biztosítása érdekében, hogy a haderő alkalmazkodjon és fejlődjön az azonosított bevált gyakorlatok asszimilációja és a nemzeti aggodalomra okot adó területek megoldása érdekében. Az ajánlások figyelembevételével az erő továbbra is törekszik egy befogadó kultúra kialakítására, ahol csak a legmagasabb szintű szakmai magatartást mutatják be.
A fejlesztendő területeket a meglévő irányítási struktúrákon keresztül rögzítik és nyomon követik.
Gavin Stephens, a Surrey-i rendőrség főtisztviselője
2. Következő lépések
A 2. november 2022-án közzétett jelentés az akkori belügyminiszter megbízásából készült, hogy értékelje a rendészeti tevékenység jelenlegi átvilágítási és korrupcióellenes intézkedéseit. Ez nyomatékosan alátámasztja a szilárd átvilágítási és toborzási gyakorlatokat, amelyek megakadályozzák, hogy nem megfelelő személyek csatlakozzanak a szolgáltatáshoz. Ez azután a kötelességszegések korai felismerésének szükségességével és alapos, időben történő kivizsgálással párosul, hogy eltávolítsák azokat a tiszteket és személyzetet, akik nem felelnek meg a szakmai magatartás normáinak.
A jelentés 43 ajánlást emel ki, amelyek közül 15 a Belügyminisztériumnak, az NPCC-nek vagy a Rendészeti Főiskolának szól. A fennmaradó 28 főrendőr mérlegelendő.
Ez a dokumentum bemutatja, hogy a Surrey-i rendőrség hogyan hajtja végre az ajánlásokat, és az előrehaladást a Szervezeti Biztosító Testületen keresztül fogják nyomon követni, és a haderő 2023 júniusában a korrupcióellenes egységnél végzett HMICFRS-vizsgálatának részeként fogják megvizsgálni.
E dokumentum céljaira egyes ajánlásokat csoportosítottunk, és kombinált választ adtunk.
3. Téma: A döntéshozatal átvilágításának minőségének és következetességének javítása, valamint egyes döntések indoklásának rögzítésének javítása
4 ajánlás:
30. április 2023-ig a főrendőröknek meg kell győződniük arról, hogy amennyiben az átvilágítási folyamat során nemkívánatos információkat azonosítottak, minden átvilágítási határozatot (megtagadást, engedélyt és fellebbezést) kellően részletes írásos indoklással kell alátámasztani, amely:
• a nemzeti döntési modellt követi; • tartalmazza az összes releváns kockázat azonosítását; és • teljes mértékben figyelembe veszi a Vetting Engedélyezett szakmai gyakorlatban leírt releváns kockázati tényezőket
7 ajánlás:
31. október 2023-ig a főrendőröknek hatékony minőségbiztosítási eljárást kell bevezetniük az átvilágítási döntések felülvizsgálatára, beleértve a rutinszerű mintavételezést: • elutasítások; és • olyan engedélyek, ahol az átvilágítási folyamat káros információkat tárt fel
8 ajánlás:
30. április 2023-ig a főrendőröknek meg kell győződniük arról, hogy megfelelnek az engedélyezésre jogosult szakmai gyakorlatnak az átvilágítási adatok elemzésével, hogy azonosítsák, megértsék és reagáljanak minden aránytalanságra.
Válasz:
Surrey és Sussex belső képzést fog végrehajtani a Joint Force Vetting Unit (JFVU) felügyelői számára annak biztosítása érdekében, hogy teljes mértékben hivatkozzanak a releváns kockázati tényezőkre, és hogy minden figyelembe vett mérséklést igazoljanak az esetnaplóik. A képzés kiterjed a PSD magas rangú vezetőire is, akik teljesítik a fellebbezések átvilágítását.
A JFVU-döntések minőségbiztosítási célú rutinszerű mintavételezésének befejezésére szolgáló folyamat bevezetése függetlenséget igényel, ezért kezdeti megbeszéléseket folytatnak az OPCC-vel annak felderítésére, hogy van-e kapacitásuk ennek átvételére a meglévő vizsgálati folyamatukba.
A Surrey Police 5. december elején áttér a Core-Vet V2022-re, amely továbbfejlesztett funkciókat biztosít az átvilágítási döntések aránytalanságának felméréséhez.
4. Téma: A munkavállalás előtti ellenőrzésekre vonatkozó minimumszabályok frissítése
1 ajánlás:
A Rendészeti Kollégiumnak 31. október 2023-ig frissítenie kell a munkavállalás előtti ellenőrzések minimumszabályaira vonatkozó útmutatóját, amelyet a haderőknek el kell végezniük egy tiszt vagy személyzeti tag kinevezése előtt. Minden főrendőrnek meg kell győződnie arról, hogy ereje megfelel az útmutatásnak.
A munkavállalás előtti ellenőrzéseknek legalább:
• megszerezni és ellenőrizni legalább az előző öt évre vonatkozó korábbi foglalkoztatási előzményeket (beleértve a foglalkoztatás időpontját, a betöltött szerepeket és a távozás okát); és
• ellenőrizze, hogy a jelentkező milyen képesítésekkel rendelkezik.
Válasz:
A felülvizsgált útmutató közzététele után azt megosztják a HR vezetőkkel, hogy a munkaerő-toborzási csapat elvégezhesse a további munkavállalás előtti ellenőrzéseket. A HR igazgatót értesítették ezekről a várható változásokról.
5. Téma: Jobb folyamatok kialakítása az átvilágítási döntésekkel, a korrupciós vizsgálatokkal és az információbiztonsággal kapcsolatos kockázatok értékelésére, elemzésére és kezelésére
2 ajánlás:
30. április 2023-ig a főrendőröknek létre kell hozniuk és meg kell kezdeniük egy folyamatot, amely az átvilágítási informatikai rendszereiken belül azonosítja az átvilágítási nyilvántartásokat, ahol:
• a kérelmezők bűncselekményt követtek el; és/vagy
• a rekord más típusú, káros információkat tartalmaz
Válasz:
A JFVU által működtetett Core-Vet rendszer jelenleg rögzíti ezeket az adatokat, és a Surrey Anti Corruption Unit elérhető és lekérdezi, hogy felmérjék és megfelelő válaszokat tudjanak megfogalmazni az aggodalomra okot adó tisztek számára.
3 ajánlás:
30. április 2023-ig a rendőrfőkapitányoknak lépéseket kell tenniük annak biztosítására, hogy a rájuk vonatkozó kedvezőtlen információkkal rendelkező kérelmezők átvilágítási engedélyének megadásakor:
• az átvilágítási egységek, a korrupcióellenes egységek, a szakmai standardok osztályai és a HR osztályok (szükség esetén együttműködve) hatékony kockázatcsökkentési stratégiákat dolgoznak ki és hajtanak végre;
• ezek az egységek elegendő kapacitással és képességgel rendelkeznek erre a célra;
• egyértelműen meghatározottak a kockázatcsökkentési stratégia egyes elemeinek végrehajtásával kapcsolatos felelősségek; és
• erős a felügyelet
Válasz:
Ha az újoncokat kedvezőtlen nyomokkal fogadják, pl. pénzügyi aggályok vagy bűnözői rokonok, az engedélyeket feltételekkel adják ki. A bűnügyi nyomon követett hozzátartozókkal rendelkező tisztek és alkalmazottak esetében ez tartalmazhat korlátozott kiküldetési ajánlásokat annak elkerülése érdekében, hogy rokonaik/társaik által látogatott területekre küldjék ki őket. Az ilyen tisztviselőket/alkalmazottakat rendszeresen értesíteni kell a HR-nél annak biztosítása érdekében, hogy kiküldetésük megfelelő legyen, és minden bűnügyi nyomot évente frissítsenek. A pénzügyi aggályokkal küzdő tisztek/személyzet esetében rendszeresebb pénzügyi hitelellenőrzést végeznek, és értékeléseket küldenek a felügyelőiknek.
A JFVU jelenleg elegendő személyzettel rendelkezik az aktuális igényekhez, azonban a felelősségi körök növekedése a létszám újraértékelését teheti szükségessé.
Adott esetben az alany felügyelőit tájékoztatják a korlátozásokról/feltételekről, hogy azokat helyi szinten hatékonyabban lehessen kezelni. Az összes feltételes tiszt/személyzet adata meg van osztva a PSD-ACU-val a titkosszolgálati rendszerükkel való kereszthivatkozás érdekében.
Az ACU-nak nem lenne elegendő kapacitása ahhoz, hogy jelentősen növelje a rossz intelligenciával rendelkezők rutinszerű megfigyelését.
11 ajánlás:
30. április 2023-ig azoknak a rendőrfőkapitányoknak, akik ezt még nem tették meg, olyan szabályzatot kell kialakítaniuk és meg kell kezdeniük annak működését, amely előírja, hogy a kötelességszegési eljárás befejezésekor, ha egy tisztet, különleges rendőrt vagy állomány tagját írásbeli figyelmeztetésben vagy jogerős határozatban részesítették. írásbeli figyelmeztetés, vagy rangsorolásuk csökkent, átvilágítási státuszukat felülvizsgálják.
Válasz:
A PSD-nek ki kell egészítenie a meglévő, az eljárások utáni ellenőrzőlistát annak biztosítása érdekében, hogy a JFVU értesítést kapjon a lezárásról, és megkapja az elbírálás eredményét, hogy figyelembe lehessen venni a jelenlegi átvilágítási szintekre gyakorolt hatást.
13 ajánlás:
31. október 2023-ig azoknak a rendőrfőkapitányoknak, akik ezt még nem tették meg, létre kell hozniuk és meg kell kezdeniük az eljárást, hogy:
• meghatározza a szükséges átvilágítási szintet a haderőn belüli összes beosztásnál, beleértve a vezetői átvilágítást igénylő kijelölt beosztásokat is; és
• meghatározza az összes rendőrtiszt és a kijelölt beosztású személyzet átvilágítási státuszát. Ezt követően a lehető legrövidebb időn belül ezek a főrendőrök:
• győződjön meg arról, hogy az összes kijelölt beosztású személyt a Vetting Authorized Professional Practice-ben felsorolt minimális ellenőrzések alkalmazásával emelt szintre (vezetői átvilágítás) ellenőrizték; és
• folyamatos biztosítékot kell adni arról, hogy a kijelölt beosztású személyek mindig rendelkezzenek a szükséges szintű átvilágítással
Válasz:
Az Op Equip idején mindkét erőnél minden jelenlegi álláshely megfelelő átvilágítási szintre került, ami a HR-adatok és folyamatok fejlesztése volt az új HR IT-platform bevezetése előtt. Átmeneti megközelítésként a HR minden „új” álláshelyet a JFVU-hoz utal a vonatkozó átvilágítási szint értékelése céljából.
Surrey-ben már bevezettünk egy folyamatot minden olyan szerepkör számára, amely hozzáférhet a gyermekekhez, fiatalokhoz vagy a kiszolgáltatott személyekhez, és a vezetői ellenőrzési szintre kerül. A JFVU rendszeres időközönként ellenőrzi a MINT-et az ismert kijelölt ellenőrzött osztályokkal, és kereszthivatkozást végez a Core-Vet rendszerben felsorolt személyzettel.
A HR-t felkérték, hogy értesítse a Közös Vetítési Egységet a kijelölt szerepkörökbe való minden belső áthelyezésről. Ezenkívül a JFVU hetente figyeli a rutinrendeléseket a kijelölt ellenőrzött részlegekbe való beköltözések listázásához, és kereszthivatkozást végez a Core-Vet rendszerben szereplő személyekre.
Remélhetőleg a HR szoftverek (Equip) tervezett fejlesztései a jelenlegi megoldás nagy részét automatizálni fogják.
15 ajánlás:
30. április 2023-ig a rendőrfőkapitányoknak:
• győződjön meg arról, hogy minden rendőr és személyzet tudomást szerez arról, hogy jelenteni kell a személyes körülményeiben bekövetkezett változásokat;
• hozzon létre egy folyamatot, amelyen keresztül a szervezet minden része, amelynek tudnia kell a bejelentett változásokról, különösen a haderő-ellenőrző egység, mindig tudomást szerez ezekről; és
• gondoskodjon arról, hogy amennyiben a körülmények változása további kockázatokat okoz, ezeket teljes mértékben dokumentálják és értékeljék. Ha szükséges, a további kockázatoknak az egyén átvilágítási státuszának felülvizsgálatához kell vezetniük.
Válasz:
Emlékeztetjük a tiszteket és a személyzetet arra a követelményre, hogy a személyes körülmények változásait a rutinutasítások rendszeres bejegyzésein és az internetes cikkeken keresztül rendszeresen közölni kell. A JFVU 2072 személyi körülmény változást dolgozott fel az elmúlt tizenkét hónapban. A szervezet más részei, például a HR tisztában vannak az ilyen közzétételek szükségességével, és rendszeresen tájékoztatják a tisztviselőket és a személyzetet a JFVU frissítésének követelményéről. A „Körülmények változása” feldolgozása során felmerülő további kockázatokat a JFVU felügyelője elé utalják értékelés és megfelelő intézkedés céljából.
Ezt az ajánlást össze kell kapcsolni az éves feddhetetlenségi ellenőrzésekkel/jóléti beszélgetésekkel annak biztosítása érdekében, hogy minden vonatkozó kérdés és emlékeztető következetesen és rendszeres legyen.
Ezek nem következetesen zajlanak, és a HR nem rögzíti központilag – a HR-vezető bevonásával és irányításával a megoldás előmozdítása érdekében történik.
16 ajánlás:
31. december 2023-ig a rendőrfőkapitányoknak rutinszerűen fel kell használniuk a Rendőrség Nemzeti Adatbázisát (PND) a tisztekkel és személyzettel kapcsolatos, be nem jelentett káros információk felfedésére. Ennek elősegítése érdekében a Rendészeti Főiskolának: • együttműködve az Országos Rendőr-főkapitányok Tanácsának vezetőjével a korrupcióellenes küzdelemben, módosítani kell a Korrupcióellenes (Hírszerzési) APP-t, hogy az tartalmazza a PND ilyen módon történő felhasználásának követelményét; és
• módosítsa a PND gyakorlati kódexét (és a bűnüldözési adatrendszerre vonatkozó bármely későbbi gyakorlati kódexet) egy olyan speciális rendelkezéssel, amely lehetővé teszi a PND ilyen módon történő használatát.
Válasz:
Az NPCC magyarázatára és a korrupcióellenes (hírszerzési) APP javasolt módosításaira vár.
29 ajánlás:
A rendőrfőkapitányoknak azonnali hatállyal meg kell győződniük arról, hogy a 13. évi rendőrségi szabályzat 2003. szabályát alkalmazzák a próbaidő alatt alulteljesítő tisztekre, nem pedig a 2020. évi Rendőrségi (teljesítési) szabályzatot.
Válasz:
A 13. rendeletet széles körben alkalmazzák a Surrey-i rendőrségen belül ezzel az ajánlással összhangban. Annak biztosítása érdekében, hogy következetesen figyelembe vegyék a lehetséges visszaélések vizsgálatakor, felkerül a nyomozók ellenőrzőlistájára, hogy formálisan megfontolják az esetleges kötelességszegések körének meghatározásakor.
36 ajánlás:
30. április 2023-ig a főrendőröknek létre kell hozniuk és meg kell kezdeniük a működést egy továbbfejlesztett mobileszköz-felügyeleti rendszerrel, amely pontos nyilvántartást vezet a következőkről:
• annak a tisztnek vagy alkalmazottnak a személyazonossága, akihez minden eszköz hozzá van rendelve; és
• mire használták az egyes eszközöket.
Válasz:
Az eszközöket olyan tiszteknek és személyzetnek tulajdonítják, akik a hatályon belül képesek törvényes üzleti megfigyelésre.
37 ajánlás:
30. április 2023-ig a rendőrfőkapitányoknak:
• rendszeresen és folyamatosan hívja össze és tartsa meg az emberi hírszerzési értekezleteket; vagy
• egy alternatív folyamat létrehozása és működtetése a korrupcióval kapcsolatos hírszerzési információk bemutatásának és cseréjének támogatására, azon tisztek és munkatársak azonosítására, akik korrupciós kockázatot jelenthetnek.
Válasz:
A haderő korlátozott képességekkel rendelkezik ezen a területen, és szélesebb érdekeltségi kört kell kialakítania az ilyen találkozókhoz, amelyek a megelőzésre és a proaktivitásra összpontosítanak. Ezt fel kell tárni és fejleszteni kell.
38 ajánlás:
30. április 2023-ig a rendőrfőkapitányoknak meg kell győződniük arról, hogy minden korrupcióval kapcsolatos hírszerzés az Országos Rendőr-főkapitányság korrupcióellenes kategóriái (és ezek bármely felülvizsgált változata) szerint besorolásra kerül.
Válasz:
Az erő ezen a területen már megfelelő.
39 ajánlás:
30. április 2023-ig a főrendőröknek meg kell győződniük arról, hogy a korrupcióellenes (hírszerzési) engedélyezett szakmai gyakorlatnak megfelelően aktuális korrupcióellenes stratégiai fenyegetésértékeléssel rendelkeznek.
Válasz:
Az erő ezen a területen már megfelelő.
41 ajánlás:
30. április 2023-ig a rendőrfőkapitányoknak meg kell erősíteniük üzleti érdekfelügyeleti eljárásaikat annak érdekében, hogy:
• a nyilvántartásokat a szabályzatnak megfelelően kezelik, és tartalmazzák azokat az eseteket is, amikor az engedélyt elutasították;
• a haderő aktívan ellenőrzi a jóváhagyáshoz csatolt feltételek betartását, vagy a kérelem elutasítását;
• minden jóváhagyást rendszeresen felülvizsgálnak; és
• minden felügyelő megfelelő tájékoztatást kap a csoport tagjainak üzleti érdekeiről.
Válasz:
A Surrey & Sussex üzleti érdekekre vonatkozó irányelvét (965/2022 hivatkozik) ez év elején felülvizsgálták, és jól bevált eljárásokat tartalmaz az üzleti érdekeltségek (BI) kérelmezésére, engedélyezésére és elutasítására. A felügyelőt tájékoztatni kell minden BI-feltételről, mivel azok ideális helyen vannak a megfelelőség ellenőrzéséhez. Ha bármilyen kedvezőtlen információ érkezik arra vonatkozóan, hogy a BI végrehajtására akár a szabályzat, akár a meghatározott korlátozások megsértésével kerülhet sor, akkor ezt továbbítják a PSD-ACU-nak, hogy szükség szerint intézkedjen. A BI-kat kétévente felülvizsgálják, miközben a felügyelőknek emlékeztetőket küldenek, hogy folytassák le a megfelelő beszélgetéseket a munkatársaikkal arról, hogy a BI továbbra is szükséges-e, vagy meg kell-e újítani. A felügyelők értesítést kapnak a sikeres BI-jelentkezésről és az ahhoz kapcsolódó feltételekről. Hasonlóképpen figyelmeztetik őket a BI-elutasításokra, hogy ellenőrizhessék a megfelelést. A jogsértések kivizsgálása és az elbocsátás bizonyítéka rendelkezésre áll.
A haderőnek fel kell tárnia és meg kell erősítenie a BI-k proaktív megfigyelését.
42 ajánlás:
30. április 2023-ig a rendőrfőkapitányoknak meg kell erősíteniük bejelentési kötelezettségüket, hogy biztosítsák, hogy:
• megfelelnek a korrupcióellenes (megelőzési) engedélyezett szakmai gyakorlatnak (APP), és az APP-ban felsorolt összes egyesület közzétételének kötelezettsége kifejezett;
• van egy hatékony felügyeleti folyamat annak biztosítására, hogy a megszabott feltételeket betartsák; és
• minden felügyelőt megfelelően tájékoztattak a csapatuk tagjai által bejelentett bejelentési kötelezettségekről.
Válasz:
A Surrey & Sussex Notifiable Association szabályzata (1176/2022 hivatkozik) a PSD-ACU tulajdona, és magában foglalja az APP-ban felsorolt összes egyesület közzétételének kötelezettségét. Az értesítéseket azonban kezdetben a JFVU-n keresztül továbbítják a szabványos „Körülmények változása” űrlap használatával, miután minden releváns kutatás befejeződött, az eredményeket megosztják az ACU-val. A megszabott feltételek bármilyen nyomon követése az egyén közvetlen felettesének feladata, amelyet a PSD-ACU munkatársai felügyelnek. Jelenleg nem rutinszerű a felügyelők tájékoztatása a nyilvánosságra hozott, bejelentésköteles egyesületekről, kivéve, ha úgy ítélik meg, hogy jelentős kockázatot jelentenek a tiszt vagy a haderő számára.
43 ajánlás:
30. április 2023-ig a főrendőröknek meg kell győződniük arról, hogy az összes tiszt és személyzet éves feddhetetlenségi felülvizsgálatának elvégzésére szilárd folyamat áll rendelkezésre.
Válasz:
Jelenleg a JFVU megfelel az APP-nak, és csak a megjelölt beosztásokban dolgozóktól kell értékelést végezni, és kétszer magasabb szintű átvilágítást kell végezni az engedélyezés hétéves időszaka alatt.
Ez nagykereskedelmi felülvizsgálatot igényel az új átvilágítási APP közzététele után.
6. Téma: Annak megértése és meghatározása, hogy mi minősül nőgyűlölő és ragadozó magatartásnak rendészeti környezetben
20 ajánlás:
30. április 2023-ig a rendőrfőkapitányoknak el kell fogadniuk az Országos Rendőr-főkapitányság szexuális zaklatással kapcsolatos politikáját.
Válasz:
Ezt a haderő még azelőtt fogadja el, hogy elindítaná az új, a rendészeti főiskola szexuális zaklatással kapcsolatos képzési csomagjait. Jelenleg folynak a megbeszélések a Surrey-i és Sussex-i együttműködésben a megyei tulajdonjogról.
Szervezetként a Surrey Police már jelentős lépéseket tett a nőgyűlölet minden formájával szemben a „Not in My Force” kampány részeként. Ez egy belső kampány volt, amely publikált esettanulmányokon és tanúvallomásokon keresztül felhívta a figyelmet a szexista viselkedésre. Élőben közvetített vita támogatta. Ezt a formátumot és márkaépítést sok más erő is átvette országosan. Az erő egy szexuális zaklatás eszköztárat is elindított, amely tanácsokat és útmutatást ad a munkaerőnek az elfogadhatatlan szexista viselkedés felismeréséhez, kihívásaihoz és bejelentéséhez.
24 ajánlás:
31. október 2023-ig a rendőrfőkapitányoknak meg kell győződniük arról, hogy szakmai standard osztályaik minden újonnan rögzített releváns esethez sértő és helytelen viselkedési jelzőt csatolnak.
Válasz:
Erre akkor kerül sor, ha a nemzeti szakmai szabványok adatbázisában az NPCC panaszokkal és helytelen magatartással foglalkozó vezetője végrehajtotta a szükséges változtatásokat.
18 ajánlás:
30. április 2023-ig a rendőrfőkapitányoknak meg kell győződniük arról, hogy a haderejük egyik tagja által a másik ellen felhozott bűncselekményekre határozott válasz érkezik. Ennek a következőket kell tartalmaznia:
• a vádak következetes rögzítése;
• jobb nyomozási szabványok; és
• elegendő támogatás az áldozatoknak, valamint a bűncselekmények áldozatainak gyakorlati kódexének betartása Angliában és Walesben.
Válasz:
A PSD mindig felügyeli a tisztek és a személyzet elleni bűncselekmények vádjait. Jellemzően részlegek irányítják őket, ahol a PSD lehetőség szerint párhuzamosan folytat magatartási elemeket, vagy ha nem, bíróság elé állít. Azokban az esetekben, amikor szexizmus vagy VAWG-bűncselekményekről van szó, egyértelmű és szilárd felügyeleti politika érvényesül (beleértve a DCI szintjét és az AA-t, akinek meg kell erősítenie a határozatokat).
25 ajánlás:
30. április 2023-ig a főrendőröknek meg kell győződniük arról, hogy szakmai standard osztályaik és korrupcióellenes egységeik rutinszerűen elvégeznek minden ésszerű szélesebb körű vizsgálatot, amikor az ártalmas és helytelen magatartással kapcsolatos bejelentésekkel foglalkoznak. Ezeknek a vizsgálatoknak rendszerint tartalmazniuk kell (de nem kizárólagosan) a következők mintavételét a vizsgált tiszttel kapcsolatban:
• informatikai rendszerek használata;
• események, amelyeken részt vettek, és olyan események, amelyekhez egyébként kapcsolódnak;
• munkahelyi mobileszközök használata;
• testen viselt videofelvételeik;
• rádiós helymeghatározás; és • visszaélések előzményei.
Válasz:
A nyomozók minden olyan vizsgálati irányt figyelembe vesznek, amelyek a hagyományosabb módszerek mellett a műszaki vizsgálatokat is magukban foglalják. A lefolytatási előzmények a Centurion vizsgálataihoz kapcsolódnak, így könnyen elérhetők, és tájékoztatják az értékelési és meghatározási döntéseket.
A folyamatos PSD CPD bemenetek biztosítják, hogy ezt folyamatosan figyelembe vegyék a feladatmeghatározásban.
26 ajánlás:
30. április 2023-ig a főrendőröknek meg kell győződniük arról, hogy szakmai standard osztályaik:
• készítsen és kövessen egy felügyelő által jóváhagyott vizsgálati tervet minden kötelességszegési vizsgálatra vonatkozóan; és
• a vizsgálat lezárása előtt ellenőrizze, hogy a vizsgálati tervben szereplő összes ésszerű vizsgálati irány lezárult-e.
Válasz:
Ez egy folyamatban lévő intézkedés a PSD-n belül, hogy javítsa az általános vizsgálati standardokat egy dedikált tanszéki tanulási SPOC segítségével. Rendszeres CPD-t szerveznek és futnak végig a csapaton, hogy fejlesszék a nyomozási készségeket, amelyeket egy sor kis „harapásméretű” oktatási termék támogat a konkrét, meghatározott fejlesztési területekhez.
28 ajánlás:
30. április 2023-ig azokban az erőkben, ahol az ellenőrzés során nem végeztünk terepmunkát, azoknak a rendőrfőkapitányoknak, akik még nem végezték el az ártalmas és helytelen magatartással kapcsolatos állítások felülvizsgálatát, ezt meg kell tenniük. A felülvizsgálatnak az elmúlt három év olyan eseteit kell vizsgálnia, ahol a feltételezett elkövető szolgálatban lévő rendőr vagy alkalmazott volt. A felülvizsgálatnak meg kell állapítania, hogy:
• az áldozatok és a tanúk megfelelő támogatásban részesültek;
• minden megfelelő hatósági értékelés helyes volt, beleértve azokat az értékeléseket is, amelyek nem vezettek panasz- vagy kötelességszegési vizsgálathoz;
• a vizsgálatok átfogóak voltak; és
• minden szükséges lépés megtétele a jövőbeni vizsgálatok minőségének javítása érdekében. Ezeket a felülvizsgálatokat a szakmai szabványokkal foglalkozó osztályok következő vizsgálati körében vizsgáljuk meg.
Válasz:
Surrey írt a HMICFRS-nek, hogy tisztázzák a keresési paramétereket, amelyeket a gyakorlat megismétléséhez használtak.
40 ajánlás:
30. április 2023-ig a rendőrfőkapitányoknak gondoskodniuk kell arról, hogy korrupcióellenes egységeik:
• minden korrupcióellenes vizsgálathoz vizsgálati tervet készít és követ, amelyet a felügyelő hagy jóvá; és
• a vizsgálat lezárása előtt ellenőrizze, hogy a vizsgálati tervben szereplő összes ésszerű vizsgálati irány lezárult-e.
• A rendőrség korrupcióval kapcsolatos hírszerzési módszereinek javítása
Válasz:
Az ACU valamennyi nyomozója befejezte a CoP korrupcióellenes vizsgálati programot, és a felügyeleti felülvizsgálatok bevett gyakorlatnak számítanak – azonban a folyamatos fejlesztési munkálatok folynak.
32 ajánlás:
30. április 2023-ig a főrendőröknek gondoskodniuk kell arról, hogy:
• a tisztek vagy személyzet által elkövetett lehetséges szexuális visszaélésekkel (ideértve a helyzettel való szexuális célú visszaélést és a belső szexuális visszaélést is) kapcsolatos minden hírszerzés kockázatértékelési eljárás tárgyát képezi, és intézkedéseket tesznek az azonosított kockázatok minimalizálása érdekében; és
• szigorú kiegészítő felügyeleti intézkedések vannak érvényben a kockázatértékelési eljárás alá vont tisztek viselkedésének figyelemmel kísérésére, különösen a magas kockázatúnak ítélt esetekben.
Válasz:
Az ACU kezeli a tisztek és személyzet által elkövetett szexuális visszaélésekkel kapcsolatos hírszerzést. Az NPCC mátrixot az egyének kockázatának felmérésére használják az ismert információk alapján. Az ACU-nak benyújtott összes jelentést (legyen szó szexuális visszaélésről vagy más kategóriákról) mind a DMM, mind a kéthetes ACU ülésen értékelik és megvitatják – mindkét találkozón az SMT (a PSD vezetője/helyettese) elnöklete alatt áll.
33 ajánlás:
31. március 2023-ig a rendőrfőkapitányoknak meg kell győződniük arról, hogy a korrupcióellenes egységek (CCU) kapcsolatokat létesítenek olyan külső szervekkel, amelyek támogatják azokat a kiszolgáltatott személyeket, akiket fenyegethet a helyzettel való szexuális célú visszaélés, például szexmunkásokat támogató szolgálatokkal, drog- és alkohol- és mentális egészségügyi jótékonysági szervezetek. Ennek célja:
• ösztönözni kell az ilyen szervek által a haderő CCU-ja számára a kiszolgáltatott személyek rendőrtisztek és személyzet általi szexuális zaklatásával kapcsolatos, korrupcióval kapcsolatos hírszerzési információk közzétételét;
• segítse e szervek munkatársait, hogy megértsék a keresendő figyelmeztető jeleket; és
• győződjön meg arról, hogy tájékoztatták arról, hogyan kell ezeket az információkat a CCU-val közölni.
Válasz:
Az ACU-nak van egy partnerségi munkacsoportja külső érdekelt felekkel ezen a területen. Ezeken a találkozókon megosztották a jeleket és tüneteket, és személyre szabott jelentési módokat alakítottak ki. A Crimestoppers az IOPC bizalmas jelentési vonalán kívül egy külső útvonalat is biztosít a jelentéstételhez. Az ACU továbbra is fejleszti és erősíti kapcsolatait ezen a területen.
34 ajánlás:
30. április 2023-ig a főrendőröknek gondoskodniuk kell arról, hogy korrupcióellenes egységeik rutinszerűen aktívan keressenek korrupcióval kapcsolatos hírszerzést.
Válasz:
A rendszeres intranetes üzenetküldést használták az ACU által kezelt, a korrupcióval kapcsolatos hírszerzési információk megszerzésére irányuló, bizalmas jelentési mechanizmus támogatására. Ezt támasztják alá az újoncok/csatlakozók, az újonnan előléptetett tisztek és munkatársak, valamint igény szerinti tematikus előadások.
A Force DSU munkatársai tájékoztatást kapnak az erők korrupciós prioritásairól, hogy maximalizálják a CHIS-lefedettség lehetőségét a korrupció bejelentésére.
Felvették a kapcsolatot a részleggel és a HR-es kollégákkal, hogy értesítsék a JFVU-t a helyileg kezelt személyekről olyan ügyekben, amelyek általában nem igényelnek PSD-felügyeletet. Dolgoznak majd a külső hírszerzési jelentési módszerek kiterjesztésére az ACU-ban.
35 ajánlás:
31. március 2023-ig a főrendőröknek gondoskodniuk kell arról, hogy:
• haderejük képes felügyelni informatikai rendszereinek minden használatát; és
• a haderő ezt korrupcióellenes célokra használja fel, hogy fokozza nyomozási és proaktív hírszerzési képességeit.
Válasz:
Az erő rejtetten képes felügyelni az asztali számítógépek és laptopok 100%-át. Ez a mobileszközök esetében körülbelül 85%-ra csökken.
Jelenleg folyamatban van a beszerzés annak érdekében, hogy felülvizsgálják a jelenleg használt szoftvereket más, kereskedelmi forgalomban kapható platformokkal szemben, amelyek javíthatják az erőátviteli képességet.
7. AFI-k az átvilágítástól, kötelességszegéstől és nőgyűlölettől a rendőrségi szolgálati ellenőrzés során
Fejlesztendő terület 1:
Az erők által az átvilágítási interjúk használata fejlesztendő terület. Több esetben az erőknek meg kell hallgatniuk a kérelmezőket, hogy feltárják az eset szempontjából releváns hátrányos információkat. Ez segíthet a kockázatok felmérésében. Amikor ilyen interjúkat készítenek, az erőknek pontos nyilvántartást kell vezetniük, és ezekről másolatot kell adniuk az interjúalanyoknak.
Fejlesztendő terület 2:
A kényszerátvilágítás és a HR IT-rendszerek közötti automatizált kapcsolatok fejlesztésre szorulnak. Az ilyen célokra szolgáló új informatikai rendszerek meghatározása és beszerzése, illetve a meglévők fejlesztése során az erőknek törekedniük kell automatizált kapcsolatok létrehozására közöttük.
Fejlesztendő terület 3:
A haderőnek a női tisztekkel és személyzettel szembeni nőgyűlölő és helytelen viselkedés mértékének megértése fejlesztendő terület. Az erőknek törekedniük kell ennek a viselkedésnek a természetének és mértékének megértésére (mint például a devoni és a cornwalli rendőrség által végzett munka), és meg kell tenniük a szükséges lépéseket megállapításaik orvoslására.
Fejlesztendő terület 4:
A Forces adatminősége fejlesztendő terület. Az erőknek gondoskodniuk kell arról, hogy a szexuális visszaélésekkel kapcsolatos intelligencia minden elemét pontosan kategorizálják. Azokat a szexuális visszaéléseket, amelyek nem felelnek meg az AoPSP definíciójának (mivel nem érintik a nyilvánosságot), nem szabad AoPSP-ként rögzíteni.
Fejlesztendő terület 5:
A munkaerő korrupcióval kapcsolatos fenyegetésekkel kapcsolatos tudatossága fejlesztendő terület. Az erőknek rutinszerűen tájékoztatniuk kell a rendőröket és a személyzetet éves korrupcióellenes stratégiai fenyegetésértékelésük megfelelő és megtisztított tartalmáról.
Válasz:
Surrey elfogadja az ebben a jelentésben kiemelt AFI-ket, és hivatalos felülvizsgálatot fog végezni, hogy cselekvési tervet dolgozzon ki a megoldásra.
Az AFI 3-mal kapcsolatban Surrey megbízta Dr. Jessica Taylort, hogy készítsen kulturális áttekintést a mindennapi szexizmus és nőgyűlölet tekintetében. Áttekintésének megállapításait a folyamatban lévő „Nem az én erőmben” kampányunk részeként további haderőszintű tevékenységek tájékoztatására használjuk fel.
Aláírt: Lisa Townsend, Surrey rendőrségi és bűnügyi biztosa