1. El Comisionado de Policía y Crimen comenta:
1.1 Acojo con agrado las conclusiones de Este informe se centra en la respuesta policial a la violencia juvenil grave. y cómo trabajar en un contexto de múltiples agencias puede mejorar la respuesta policial a la violencia juvenil grave. Las siguientes secciones establecen cómo la Fuerza está abordando las recomendaciones del informe, y monitorearé el progreso a través de los mecanismos de supervisión existentes de mi Oficina.
1.2 He solicitado la opinión del jefe de policía sobre el informe, y él ha declarado:
Acojo con satisfacción el informe destacado del HMICFR "Una inspección de qué tan bien la policía aborda la violencia juvenil grave", que se publicó en marzo de 2023.
Tim De Meyer, jefe de policía de la policía de Surrey
2. General
2.1 El informe HMICFRS se centra en gran medida en el funcionamiento de las Unidades de Reducción de la Violencia (VRU). De las 12 fuerzas visitadas, 10 de ellas operaban una VRU. Los objetivos de la revisión fueron:
- Comprender cómo trabaja la policía con las VRU y organizaciones asociadas para reducir la violencia juvenil grave;
- Qué tan bien utiliza la policía sus poderes para reducir la violencia juvenil grave y si comprende la desproporcionalidad racial;
- Qué tan bien trabaja la policía con organizaciones asociadas y adopta un enfoque de salud pública ante la violencia juvenil grave.
2.2 Uno de los problemas nacionales de violencia juvenil grave es que no existe una definición universalmente aceptada, pero el informe se centra en la siguiente definición:
Violencia Juvenil Grave como cualquier incidente que involucre a personas de 14 a 24 años que incluya:
- violencia que cause lesiones graves o la muerte;
- violencia con potencial para causar lesiones graves o la muerte; y/o
- portar cuchillos y/u otras armas ofensivas.
2.3 Surrey no tuvo éxito cuando se asignaron asignaciones a las Fuerzas para convocar VRU a pesar de que todas las Fuerzas circundantes tenían VRU financiadas por el Ministerio del Interior.
2.4 Las UVR fueron seleccionadas con base en estadísticas de delitos violentos. Por lo tanto, si bien en Surrey existe una fuerte respuesta y oferta de asociación para abordar la VS, no todo está incorporado formalmente. Tener una VRU y la financiación asociada a ella ayudaría a abordar este problema, y esto se destacó como una preocupación durante la inspección. Tenemos entendido que no habrá más financiación para convocar nuevas VRU.
2.5 Sin embargo, en 2023 se está implementando el Deber de Violencia Grave (SVD), según el cual la Policía de Surrey es una autoridad específica y tendrá la obligación legal de trabajar con otras autoridades específicas, autoridades pertinentes y otros para reducir la violencia grave. Por lo tanto, está previsto que los fondos asignados a través del SVD ayuden a galvanizar la asociación, proporcionen una evaluación de las necesidades estratégicas en todos los tipos de SV y brinden oportunidades para financiar proyectos, lo que a su vez ayudará a la Policía de Surrey a abordar la violencia juvenil grave con sus socios.
2.6 El informe HMICFRS hace cuatro recomendaciones en total, aunque dos de ellas se centran en las fuerzas VRU. Sin embargo, las recomendaciones pueden considerarse con referencia al nuevo Deber sobre Violencia Grave.
3. Respuesta a las recomendaciones
3.1 Recomendación 1
3.2 Para el 31 de marzo de 2024, el Ministerio del Interior debería definir procesos que las unidades de reducción de la violencia utilizarán al evaluar la eficacia de las intervenciones diseñadas para reducir la violencia juvenil grave.
3.3 Surrey no forma parte de una VRU, por lo que algunos de los elementos de esta recomendación no son directamente relevantes. Sin embargo, como se mencionó anteriormente, Surrey tiene un modelo de asociación sólido que ya ofrece elementos de una VRU, sigue el enfoque de Salud Pública para abordar la violencia juvenil grave y utiliza el proceso de resolución de problemas de SARA para evaluar "lo que funciona".
3.4 Sin embargo, actualmente se está realizando una gran cantidad de trabajo (dirigido por el OPCC) para preparar a Surrey para la implementación del Deber contra la Violencia Grave.
3.5 El OPCC, en su función de convocatoria, está liderando el trabajo para desarrollar una Evaluación de Necesidades Estratégicas para informar al Deber de Violencia Grave. El nuevo líder estratégico y táctico para la violencia grave ha llevado a cabo una revisión desde una perspectiva policial para comprender el problema en Surrey y se ha solicitado un perfil del problema para la violencia grave, incluida la violencia juvenil grave. Este producto apoyará tanto la estrategia de control como la SVD. Actualmente, la “violencia grave” no está definida dentro de nuestra estrategia de control y se está trabajando para garantizar que se comprendan todos los elementos de la violencia grave, incluida la violencia juvenil grave.
3.6 La clave para el éxito de esta asociación que trabaja para la implementación del Deber contra la Violencia Grave es comparar el desempeño actual con los resultados una vez que se introduzca la estrategia de reducción de la violencia. Como parte de la SVD en curso, la asociación dentro de Surrey deberá garantizar que seamos capaces de evaluar la actividad y definir cómo se ve el éxito.
3.7 Como asociación, se está trabajando para decidir la definición de violencia grave para Surrey y luego garantizar que se puedan compartir todos los datos relevantes para garantizar que se pueda llevar a cabo esta evaluación comparativa. Además, a pesar de un acuerdo de financiación diferente, la Policía de Surrey se asegurará de que nos vinculemos con las VRU existentes para comprender y aprender de algunos de sus proyectos exitosos y no exitosos, para garantizar que maximicemos los recursos. Actualmente se está llevando a cabo una revisión del conjunto de herramientas del Fondo de Dotación para Jóvenes para determinar si existen oportunidades en él.
3.8 Recomendación 2
3.9 Para el 31 de marzo de 2024, el Ministerio del Interior debería seguir desarrollando la evaluación y el aprendizaje conjuntos existentes para que las unidades de reducción de la violencia compartan el aprendizaje entre sí.
3.10 Como se indicó, Surrey no tiene una VRU, pero estamos comprometidos a desarrollar nuestra asociación para cumplir con la SVD. A través de este compromiso, hay planes para visitar VRU y no VRU para comprender cómo son las buenas prácticas y cómo se pueden implementar en Surrey bajo el modelo SVD.
3.11 Surrey asistió recientemente a la Conferencia del Ministerio del Interior para el lanzamiento de la SVD y asistirá a la Conferencia NPCC en junio.
3.12 El informe menciona varias áreas de mejores prácticas de las VRU y algunas de ellas ya están implementadas en Surrey, como por ejemplo:
- Un enfoque de salud pública.
- Experiencias infantiles adversas (ACES)
- Una práctica informada sobre el trauma
- Tiempo para los niños y principios de Think Child
- Identificación de aquellos en riesgo de exclusión (tenemos una serie de procesos que recogen a niños bajo custodia, aquellos en riesgo de explotación y trabajo multiinstitucional)
- Reunión de Gestión de Riesgos (RMM): gestión de aquellos en riesgo de explotación
- Reunión diaria de riesgo: reunión de asociación para analizar los CYP que asisten a una sala de custodia
3.13 Recomendación 3
3.14 Para el 31 de marzo de 2024, los jefes de policía deben asegurarse de que sus agentes estén capacitados en el uso de los resultados penales del Ministerio del Interior 22.
3.15 El resultado 22 debe aplicarse a todos los delitos en los que se han llevado a cabo actividades de diversión, educación o intervención como resultado del informe del delito y no es de interés público tomar ninguna medida adicional, y en los que no se ha logrado ningún otro resultado formal. El objetivo es reducir el comportamiento delictivo. También se puede utilizar como parte de un plan de procesamiento diferido, que es como lo utilizamos con Checkpoint y el YRI en Surrey.
3.16 El año pasado se realizó una revisión en Surrey y se demostró que en ocasiones no se utiliza correctamente en la división. En la mayoría de los casos en los que no hubo denuncia se produjeron cuando una escuela había tomado medidas y se estaba informando a la policía, estos casos se mostraron incorrectamente como si se hubieran tomado medidas de rehabilitación, pero como no fue una acción policial, se debería haber aplicado el Resultado 20. El 72% de los 60 sucesos auditados tuvieron correctamente aplicado el Resultado 22.
3.17 Esta fue una disminución con respecto a la cifra de cumplimiento del 80% en la Auditoría de 2021 (QA21 31). Sin embargo, el nuevo equipo central que utiliza el resultado 22 como parte de un esquema de enjuiciamiento diferido cumple al 100%, y esto representa la mayor parte del uso del resultado 22.
3.18 La auditoría se realizó como parte del plan anual de auditoría. El informe se llevó al Grupo de Registro de Incidentes y Delitos Estratégicos (SCIRG) en agosto de 2022 y se discutió con DDC Kemp como presidente. Se le pidió al Registrador de Delitos de la Fuerza que lo llevara a su reunión mensual de desempeño con los equipos de desempeño divisionales, lo cual hizo. Los representantes de división tenían la tarea de dar retroalimentación a los oficiales individuales. Además, Lisa Herrington (OPCC), que preside la reunión del grupo de disposiciones extrajudiciales, estaba al tanto de la auditoría y la aplicación de ambos resultados 20/22 y vio que se gestionaría a través del SCIRG. El Registrador de Delitos de la Fuerza está realizando otra auditoría al momento de escribir este informe, y se tomarán medidas adicionales después del resultado de esta auditoría si se identifica aprendizaje.
3.19 En Surrey, el equipo de Checkpoint cierra todos los casos de Checkpoint completados exitosamente como resultado 22 y tenemos numerosas intervenciones de rehabilitación, educativas y de otro tipo para adultos, y trabajamos con Targeted Youth Services (TYS) para brindarlas a los jóvenes. Todos los delincuentes juveniles pasan al equipo Checkpoint/YRI, excepto los delitos procesables únicamente o cuando se justifica una prisión preventiva.
3.20 El futuro modelo de enajenaciones extrajudiciales para Surrey significará que este equipo central se ampliará con la nueva legislación a finales de año. Los casos pasan por un panel conjunto de toma de decisiones.
3.21 Recomendación 4
3.22 Para el 31 de marzo de 2024, los jefes de policía deben asegurarse de que sus fuerzas, mediante la recopilación y el análisis de datos, comprendan los niveles de desproporcionalidad racial en la violencia juvenil grave en sus áreas de fuerza.
3.23 Se ha solicitado un perfil de problemática de violencia grave, y la fecha provisional para su finalización es agosto de 2023, que incluye violencia juvenil grave. Los resultados de esto permitirán una comprensión clara de los datos conservados y el análisis de esos datos para garantizar que el problema dentro de Surrey se comprenda completamente. Vinculado a la creación de una evaluación de necesidades estratégicas para la implementación de la SVD, esto permitirá una mejor comprensión del problema en Surrey.
3.24 Con estos datos, Surrey podrá comprender los niveles de desproporcionalidad racial en nuestra área.
4. Planes futuros
4.1 Como se indicó anteriormente, se está trabajando para comprender mejor la violencia grave en Surrey, así como la violencia juvenil grave para permitir un trabajo específico en áreas críticas. Adoptaremos un enfoque de resolución de problemas, garantizando un trabajo estrecho entre la Fuerza, la OPCC y los socios para comprender el riesgo y el impacto de SYV en los delincuentes, las víctimas y la comunidad, teniendo en cuenta los requisitos del Deber de Violencia Grave.
4.2 Trabajaremos juntos en un plan de acción de asociación para establecer expectativas y garantizar que haya colaboración dentro del modelo de entrega. Esto garantizará que no haya duplicación de trabajo o solicitudes de financiamiento y que se identifiquen las brechas en el servicio.
Lisa Townsend
Comisionado de Policía y Crimen de Surrey