Ang tubag sa Komisyoner sa HMICFRS Report: 'Ang tubag sa pulisya sa pagpanglungkab, pagpanulis ug uban pang mga krimen - Pagpangita oras alang sa krimen'

12th Oktubre 2022

Komento sa Police & Crime Commissioner

Giabiabi nako ang mga nahibal-an sa kini nga taho sa spotlight nga nagpakita sa tinuod nga mga lugar nga gikabalak-an sa publiko. Ang mosunod nga mga seksyon naglatid kung giunsa pagtubag sa Force ang mga rekomendasyon sa report, ug akong bantayan ang pag-uswag pinaagi sa kasamtangan nga mga mekanismo sa pagdumala sa akong Opisina.

Gihangyo nako ang pagtan-aw sa Chief Constable sa taho, ug siya miingon:

Giabi-abi nako ang taho sa spotlight sa HMICFRS PEEL nga 'Ang tubag sa pulisya sa pagpangawat, pagpanulis ug uban pang mga krimen: Pagpangita oras alang sa krimen' nga gipatik kaniadtong Agosto 2022.

Sunod nga mga Lakang

Naghimo ang taho og duha ka rekomendasyon alang sa mga pwersa nga ikonsiderar sa Marso 2023 nga detalyado sa ubos kauban ang komentaryo sa karon nga posisyon ni Surrey ug dugang nga trabaho nga giplano.

Ang pag-uswag batok niining duha ka rekomendasyon pagabantayan pinaagi sa atong kasamtangan nga mga istruktura sa pagdumala nga adunay mga estratehikong lead nga nagdumala sa ilang pagpatuman.

Rekomendasyon 1

Sa Marso 2023, kinahanglan nga sigurohon sa mga pwersa nga ang ilang mga gawi sa pagdumala sa eksena sa krimen nagsunod sa awtorisado nga propesyonal nga praktis sa pagdumala sa imbestigasyon alang sa SAC o maghatag usa ka katarungan sa pagtipas gikan niini.

Sila kinahanglan usab nga maglakip sa:

  • Paghatag sa mga biktima sa tukma sa panahon ug tukma nga tambag sa ilang unang tawag: ug
  • Pag-aplay sa proseso sa pagtimbang-timbang sa peligro sama sa THRIVE, klaro nga pagrekord niini, ug pag-flag sa mga nabiktima pag-usab alang sa dugang nga suporta

tubag

  • Ang tanang kontak (999, 101 ug online) nga moabot sa Surrey Police kinahanglang ipailalom kanunay sa THRIVE assessment sa Contact Center Agent. Ang pagsusi sa THRIVE usa ka kritikal nga bahin sa proseso sa pagdumala sa kontak. Gipaneguro niini nga ang husto nga kasayuran natala aron mahibal-an ang nagpadayon nga pagsusi sa peligro ug makatabang sa pagtino sa labing tukma nga tubag aron matabangan ang tawo nga nakigkontak. Ang giya nga gihatag sa tanang kawani nga nagtrabaho sulod sa Surrey Contact and Deployment naglatid nga, gawas sa mga insidente sa Grade 1 (tungod sa ilang emerhensya nga kinaiya nga nanginahanglan ug dinaliang deployment), walay insidente nga sirado kung ang usa ka THRIVE assessment wala pa makompleto. Samtang sa Surrey's HMICFRS PEEL 2021/22 inspeksyon ang Force gigrado nga "igo" alang sa Pagtubag sa Publiko, nga adunay usa ka lugar alang sa pagpaayo (AFI) nga gihatag kalabot sa dili emerhensya nga pagdumala sa tawag, ang Force gidayeg tungod sa paggamit niini sa THRIVE nga nagkomento, "gikonsiderar sa mga tigdumala sa tawag ang hulga, peligro ug kadaot sa mga nalambigit ug unahon ang mga insidente sumala niana".
  • Ang mga nagbalikbalik nga biktima mahimong mailhan pinaagi sa gipahinungod nga mga set sa pangutana nga magamit sa Mga Ahente sa Contact Center nga mangutana sa nanawag kung nagreport sila usa ka nagbalikbalik nga insidente o krimen. Ingon usab sa direkta nga pagpangutana sa nagtawag, mahimo usab nga himuon ang dugang nga mga pagsusi sa command and control system (ICAD) ug sistema sa pagrekord sa krimen (NICHE) sa Force aron sulayan ug mahibal-an kung ang nanawag usa ka nagbalikbalik nga biktima, o kung ang krimen nahitabo. sa usa ka balik-balik nga lokasyon. Gipasiugda kini sa panahon sa pag-inspeksyon sa HMICFRS PEEL sa Force nga "ang pagkahuyang sa biktima gisusi gamit ang usa ka structured nga proseso" bisan pa, ang grupo sa inspeksyon nakit-an usab nga ang Force dili kanunay makaila sa mga nagbalikbalik nga biktima sa ingon dili kanunay nga gikonsiderar ang kasaysayan sa biktima sa dihang naghimo. mga desisyon sa pagdeploy.
  • Giila sa Force nga adunay kinahanglan nga pauswagon ang pagsunod sa kini nga mga lugar ug kini usa ka hinungdanon nga prayoridad alang sa gipahinungod nga Contact Quality Control Team (QCT) nga nagrepaso sa mga 260 ka kontak matag bulan, nagsusi sa pagsunod sa daghang mga lugar lakip ang aplikasyon. sa THRIVE ug ang pag-ila sa mga nagbalikbalik nga biktima. Kung ang mga isyu sa pagsunod makita, alang sa mga indibidwal o mga grupo, kini gitubag sa Contact Center Performance Managers pinaagi sa dugang nga pagbansay ug mga pahimangno sa superbisor. Ang gipauswag nga pagrepaso sa QCT gihimo alang sa tanan nga bag-ong mga miyembro sa kawani o kadtong mga kawani nga giila nga nanginahanglan dugang nga suporta.
  • Kalabot sa paghatag ug tambag sa mga biktima sa pagpugong sa krimen ug pagpreserbar sa ebidensya, ang Contact Center Agents gihatagan ug lawom nga induction course kung magsugod sila sa Force, nga naglakip sa pagbansay sa forensics - usa ka input nga bag-o lang gi-refresh. Ang dugang nga mga sesyon sa pagbansay mahitabo labing menos kaduha sa usa ka tuig isip kabahin sa padayon nga pag-uswag sa propesyon sa Contact Center Agents uban ang dugang nga briefing nga materyal nga gipakaylap kung adunay pagbag-o sa giya o palisiya. Ang pinakabag-o nga briefing note nga naglangkob sa Crime Scene Investigator (CSI) deployments ug burglary gipakaylap niadtong Agosto ning tuiga. Aron masiguro nga ang tanan nga materyal dali nga ma-access alang sa mga kawani sa Contact Center kini gi-upload sa usa ka gipahinungod nga site sa SharePoint nga nagpadayon ang trabaho aron masiguro nga kana nga sulud magpabilin nga may kalabutan ug labing bag-o - usa ka proseso nga gipanag-iya sa Forensic Operations Team.
  • Naghimo usab ang Force og daghang mga video lakip ang usa sa pagpreserbar sa ebidensya sa eksena sa krimen nga gipadala sa mga biktima, pinaagi sa usa ka link, sa punto sa pagreport sa usa ka krimen (pananglitan usa ka pagpangawat), aron matabangan sila nga mapreserbar ang ebidensya hangtod moabut ang usa ka opisyal sa pulisya / CSI. Ang Mga Ahente sa Contact Center nga naghatag tambag sa mga biktima bahin sa pagpugong sa krimen ug kung giunsa pagpreserbar ang ebidensya nakit-an sa taho sa inspeksyon sa Force 2021/22 PEEL.
Pag-imbestiga sa krimen
  • Sa milabay nga 2 ka tuig usa ka mahinungdanong kantidad sa trabaho ang nahimo sa Force bahin sa Crime Scene Management ug SAC. Ang pag-deploy sa CSI girepaso ug usa ka dokumentado nga SLA ang gipaila nga naglatid sa praktis sa pagdeploy para sa mga CSI nga naggamit sa proseso sa pagsusi sa THRIVE. Gidugangan kini sa usa ka lig-on nga proseso sa adlaw-adlaw nga pagsulay nga gihimo sa mga CSI ug senior nga mga CSI aron masiguro nga ang pagtambong nakapokus sa biktima, katimbang ug epektibo. Ingon usa ka pananglitan, ang tanan nga mga taho sa mga pagpanglungkab sa balay gipadala alang sa triage ug pagtambong ug ang mga CSI kanunay usab nga nagtambong sa mga insidente (bisan pa sa THRIVE) diin ang dugo nahabilin sa usa ka eksena.
  • Ang Senior CSI's ug ang Contact Management team hugot nga nagtinabangay aron masiguro nga ang bisan unsang pagkat-on gipaambit ug gigamit sa pagpahibalo sa umaabot nga pagbansay ug ang usa ka adlaw-adlaw nga proseso anaa sa lugar diin ang usa ka senior nga CSI magrepaso sa tanang miaging 24 ka oras nga pagpanglungkab ug mga krimen sa sakyanan nga mga taho alang sa bisan unsang nawala nga mga oportunidad sa ingon. makapahimo sa sayo nga feedback.
  • Ang Surrey Police nag-recruit og Forensic Learning and Development Lead aron suportahan ang pagbansay-bansay sa tibuok Force nga adunay ubay-ubay nga mga video, Apps ug digital learning materials nga gihimo nga anaa sa mobile data terminals sa mga opisyal ug sa Force intranet. Nakatabang kini aron masiguro nga ang mga opisyal ug kawani nga gipakatap sa mga eksena sa krimen dali nga maka-access sa mga may kalabutan nga kasayuran sa pagdumala sa eksena sa krimen ug pagpreserba sa ebidensya.
  • Bisan pa, bisan pa sa mga pagbag-o nga gilatid sa ibabaw, kinahanglan usab nga matikdan nga ang mga CSI nagtambong sa usa ka gamay nga gidaghanon sa mga krimen ug mga insidente kaysa kaniadto. Samtang ang uban niini husto tungod sa pwersa sa mga estratehiya sa imbestigasyon ug THRIVE (aron sila ma-deploy kung adunay labing dako nga posibilidad nga makuha ang forensic), ang pag-abut sa mas estrikto nga regulasyon, dugang nga administrasyon ug mga kinahanglanon sa pagrekord adunay, sa pipila ka mga kaso, doble nga pagsusi sa eksena. mga panahon alang sa gidaghanon sa krimen. Pananglitan, sa 2017 ang kasagaran nga oras nga gikuha sa pagsusi sa talan-awon sa usa ka residential burglary kay 1.5 ka oras. Kini karon misaka ngadto sa 3 ka oras. Ang mga hangyo alang sa pagtambong sa eksena sa CSI wala pa mabalik sa lebel sa wala pa ang pandemya (tungod sa usa ka hinungdanon nga pagkunhod sa natala nga mga pagpanglungkab sukad kaniadtong Marso 2020) busa ang mga oras sa pag-usab ug mga SLA alang sa kini nga klase sa krimen padayon nga gitagbo. Bisan pa, kung kini mosaka ug, uban ang kinahanglanon aron makab-ot ang mga sumbanan sa akreditasyon, dili makatarunganon nga hunahunaon nga kinahanglan ang dugang nga 10 ka CSI (usa ka pagtaas sa 50%) aron mapadayon ang lebel sa serbisyo.

Rekomendasyon 2

Sa Marso 2023, ang tanang pwersa kinahanglang magsiguro nga ang imbestigasyon sa SAC ubos sa epektibong pagdumala ug direksyon. Kini kinahanglan nga magpunting sa:

  • Pagsiguro nga ang mga superbisor adunay katakus ug kapasidad sa makahuluganon nga pagdumala sa mga imbestigasyon;
  • Pagsiguro nga ang imbestigasyon nakab-ot ang gikinahanglan nga sumbanan ug makab-ot ang angay nga mga resulta nga nagkonsiderar sa tingog o opinyon sa mga biktima;
  • Pagpadapat sa mga kodigo sa resulta sa imbestigasyon sa tukmang paagi; ug
  • Pagsunod sa Code sa mga Biktima ug pagrekord sa ebidensya sa pagsunod
Kapabilidad ug kapasidad
  • Sa bag-ohay nga pag-inspeksyon sa HMICFRS 2021/22 PEEL ang Force gi-assess nga 'maayo' sa pag-imbestigar sa krimen uban sa grupo sa inspeksyon nga nagkomento nga ang mga imbestigasyon gihimo sa tukma sa panahon nga paagi ug nga sila "maayo ang pagdumala." Ingon niana, ang Force dili kompyansa ug naningkamot nga padayon nga mapauswag ang kalidad sa mga imbestigasyon ug mga sangputanan niini aron masiguro nga adunay igo nga kawani nga mag-imbestiga ug nga sila adunay mga may kalabutan nga kahanas sa pagbuhat niini. Kini gidumala pinaagi sa usa ka Investigative Capacity and Capability Gold Group nga hiniusang gipangulohan sa duha ka ACCs Local Policing and Specialist Crime ug gitambongan sa tanang Divisional Commanders, Department Heads, People Services ug L&PD.
  • Niadtong Nobyembre 2021 gipaila ang divisionally based Neighborhood Policing Investigation Teams (NPIT), nga adunay kawani sa mga Constable, Investigating Officers ug Sergeants, aron atubangon ang mga suspek nga anaa sa kustodiya alang sa volume/PIP1 level offenses nga nagkuha sa imbestigasyon ug pagkompleto sa bisan unsang may kalabutan nga mga file sa kaso. Ang mga grupo gipatuman aron sa pagpalambo sa investigative nga kapasidad ug kapabilidad sa NPT ug paspas nga nahimong mga sentro sa excellence sa natad sa epektibo nga imbestigasyon ug case file building. Ang mga NPIT, nga wala pa makaabot sa hingpit nga establisemento, gamiton isip coaching environment alang sa bag-ong mga opisyal uban sa kasamtangan nga mga imbestigador ug superbisor pinaagi sa rotational attachment.
  • Sa milabay nga 6 ka bulan ang gipahinungod nga mga grupo sa pagpanglungkab natukod sa matag dibisyon aron sa pagpauswag sa mga resulta alang sa mga kalapasan sa pagpangawat sa residensyal. Gawas sa pag-imbestigar sa mga serye sa pagpanglungkab ug pag-atubang sa mga suspek sa pagpanglungkab nga nadakpan, ang grupo naghatag usab og giya ug suporta sa ubang mga imbestigador. Gisiguro sa team Sergeant nga ang tanan nga ingon nga mga imbestigasyon adunay angay nga pasiunang mga estratehiya sa pag-imbestiga ug adunay responsibilidad sa pagtapos sa tanan nga mga kaso sa pagpanglungkab, pagsiguro sa usa ka pagkamakanunayon sa pamaagi.
  • Ang mga koponan nakatampo sa usa ka talagsaong pag-uswag sa nasulbad nga rate sa sangputanan alang sa kini nga klase sa krimen nga adunay Rolling Year to Date (RYTD) nga pasundayag (sama sa 26/9/2022) nga gipakita nga 7.3%, kung itandi sa 4.3% sa parehas nga panahon sa miaging tuig. Kung gitan-aw ang datos sa Financial Year to Date (FYTD) kini nga pag-uswag sa pasundayag labi ka hinungdanon sa nasulbad nga rate sa sangputanan alang sa pagpangawat sa mga puy-anan (tali sa 1/4/2022 ug 26/9/2022) nga naglingkod sa 12.4% kumpara sa pasundayag nga 4.6% sa miaging tuig. Kini usa ka hinungdanon nga pag-uswag ug katumbas sa 84 pa nga mga pagpanglungkab nga nasulbad. Samtang nagpadayon ang pagtaas sa rate sa nasulbad sa pagpangawat, ang natala nga mga paglapas nagpadayon sa pagkunhod uban ang datos sa FYTD nga nagpakita sa usa ka 5.5% nga pagkunhod sa mga pagpanglungkab sa mga residential kumpara sa parehas nga panahon sa miaging tuig - kana 65 nga mas gamay nga mga paglapas (ug mga biktima). Sa mga termino kung asa naglingkod karon si Surrey sa nasud, ang pinakabag-o nga datos sa ONS* (Marso 2022) nagpakita nga alang sa residential burglary ang Surrey Police naa sa ika-20 nga ranggo nga adunay 5.85 nga mga paglapas nga natala sa matag 1000 ka panimalay (nga gilauman nga magpakita usa ka pag-uswag kung ang sunod nga set sa datos ipagawas). Pinaagi sa pagtandi sa puwersa nga adunay labing taas nga lebel sa residential burglary ug ranggo nga ika-42 (Ang Lungsod sa London wala iapil sa datos), nagpakita sa 14.9 nga natala nga mga sala kada 1000 ka panimalay.
  • Sa kinatibuk-an, alang sa kinatibuk-ang natala nga krimen, ang Surrey nagpabilin nga ika-upat nga labing luwas nga lalawigan nga adunay 4 nga mga paglapas nga natala sa matag 59.3 nga populasyon ug alang sa mga paglapas sa personal nga pagpanulis kami naa sa ika-1000 nga labing luwas nga lalawigan sa nasud.
Mga Sumbanan sa Imbestigasyon, resulta ug tingog sa biktima
  • Pinasukad sa labing kaayo nga praktis sa ubang mga pwersa, gilunsad sa Force ang Operation Falcon kaniadtong ulahing bahin sa 2021 nga usa ka programa aron mapaayo ang sumbanan sa mga imbestigasyon sa tibuuk nga Force ug gipangulohan sa usa ka Detective Superintendent nga nagreport sa Ulo sa Krimen. Gikuha ang usa ka pamaagi sa pagsulbad sa problema aron masabtan pag-ayo kung diin gikinahanglan ang pagtutok nga naglakip sa tanang opisyal sa ranggo nga Chief Inspector ug labaw pa sa pagkompleto sa binuwan nga pagsusi sa pagsusi sa kahimsog sa krimen aron maporma ang basehan sa ebidensya alang sa trabaho nga gikinahanglan ug aron masiguro ang pagpamalit sa unibersal nga pagpangulo. Kini nga mga pagsusi nagpunting sa kalidad sa imbestigasyon nga gihimo, ang lebel sa pagdumala nga gipadapat, ebidensya nga nakuha gikan sa mga biktima ug mga saksi ug kung ang biktima misuporta sa imbestigasyon o dili. Ingon man ang binulan nga pagrepaso sa krimen, feedback gikan sa CPS ug data sa performance sa file sa kaso gilakip sa programa sa trabaho. Ang mga yawe nga bahin sa Operation Falcon nga gitutokan naglakip sa pagbansay sa imbestigasyon (inisyal ug padayon nga pag-uswag sa propesyonal), ang pagdumala sa krimen ug kultura (panghunahuna sa imbestigasyon).
  • Sa pagtapos sa usa ka imbestigasyon ang resulta gipailalom sa kalidad nga kasiguruhan sa usa ka lokal nga lebel sa pagdumala ug pagkahuman sa Force Occurrence Management Unit (OMU). Kini nagsiguro nga adunay pagsusi sa kaangayan sa aksyon nga gihimo nga labi nga may kalabutan sa mga paglabay sa gawas sa korte nga gipailalom sa ilang kaugalingon nga klaro nga pamatasan. [Si Surrey usa sa labing taas nga tiggamit sa out-of-court disposals (OoCDs) sa nasud pinaagi sa duha ka lebel nga gambalay sa pag-isyu og 'conditional cautions' ug 'community resolutions ug ang kalampusan sa Force Checkpoint criminal justice diversion program gipasiugda sa lokal nga taho sa inspeksyon sa PEEL.
  • Kauban sa tahas sa OMU ang Force Crime Registrar's Audit and Review team nagpahigayon ug regular nga pagrepaso ug `deep dives' sa mga imbestigasyon sa krimen aron masiguro ang Force compliance sa National Crime Recording Standards ug Home Office Counting Rules. Ang mga taho kung unsang mga detalye nga nakit-an ug kauban nga mga rekomendasyon gipresentar matag bulan sa miting sa Force Strategic Crime and Incident Recording Group (SCIRG) nga gipangulohan sa DCC aron adunay pagdumala sa pasundayag ug pag-uswag batok sa mga aksyon. Bahin sa OoCDs, kini independente nga gisusi sa usa ka OoCD Scrutiny Panel.
  • Ang tanan nga kontak sa mga biktima sa tibuok nga imbestigasyon girekord sa Niche pinaagi sa usa ka "kontrata sa biktima" uban ang pagsunod batok sa Kodigo sa Biktima nga gisusi pinaagi sa binuwan nga mga pagsusi nga gihimo sa Force Victim Care Co-ordinator sulod sa Victim and Witness Care Unit. Ang datos sa pasundayag nga gihimo nagsiguro nga adunay pokus sa parehas nga lebel sa grupo ug indibidwal ug kini nga mga taho nahimo nga bahin sa binulan nga mga miting sa pasundayag sa dibisyon.
  • Ang mga biktima sa serbisyo nga nadawat gikan sa Surrey Police gisusi sa panahon sa PEEL inspeksyon pinaagi sa pagrepaso sa 130 ka mga file sa kaso ug OoCD. Ang grupo sa inspeksyon nakakaplag nga "ang pwersa nagsiguro nga ang mga imbestigasyon gigahin sa angay nga mga kawani nga adunay angay nga lebel sa kasinatian, ug kini nagpahibalo dayon sa mga biktima kung ang ilang krimen dili na imbestigahan pa." Sila usab mikomentaryo nga ang "puwersa sa pagtapos sa mga taho sa krimen sa tukma nga paagi pinaagi sa pagkonsiderar sa matang sa sala, ang gusto sa biktima ug ang nakasala background". Hinuon, ang gipasiugda sa inspeksyon mao nga kung adunay nahibal-an nga suspek apan ang biktima wala mosuporta o nag-withdraw sa suporta alang sa aksyon sa pulisya, ang pwersa wala magrekord sa desisyon sa biktima. Kini usa ka lugar nga kinahanglan nga pauswagon ug hatagan pagtagad pinaagi sa pagbansay.
  • Ang tanan nga mga kawani sa operasyon kinahanglan nga mokompleto sa usa ka mandatory nga pakete sa e-learning sa Code sa Biktima NCAL nga adunay pagsunod nga gibantayan matag bulan. Kasamtangang gisugdan ang trabaho aron mapalambo ang kasamtangang probisyon sa pagbansay sa 'Pag-atiman sa Biktima' (pagkuha sa feedback gikan sa inspeksyon sa PEEL) pinaagi sa paglakip sa mga module sa pagbansay sa Personal nga Pahayag sa Biktima ug pag-atras sa biktima. Kini gituyo alang sa tanang mga imbestigador ug makadugang sa mga input nga gihatag na sa mga eksperto sa subject gikan sa Surrey Police Victim and Witness Care Unit. Hangtod karon ang tanan nga Domestic Abuse Teams nakadawat niini nga input ug ang dugang nga mga sesyon giplano alang sa Child Abuse Teams ug NPT.