تعليقات مفوض الشرطة والجريمة
أرحب بالنتائج التي توصل إليها تقرير الأضواء هذا الذي يعكس مجالات اهتمام حقيقية للجمهور. توضح الأقسام التالية كيفية تعامل القوة مع توصيات التقرير ، وسأرصد التقدم المحرز من خلال آليات الرقابة الحالية في مكتبي.
لقد طلبت رأي رئيس الشرطة في التقرير ، وقد ذكر:
أرحب بتقرير HMICFRS PEEL تحت الأضواء `` رد الشرطة على السطو والسرقة وجرائم الاستحواذ الأخرى: إيجاد الوقت للجريمة '' الذي نُشر في أغسطس 2022.
الخطوات المقبلة
يقدم التقرير توصيتين للقوى للنظر فيها بحلول آذار (مارس) 2023 ، وهما مفصلتان أدناه إلى جانب التعليق على الموقف الحالي لساري والعمل الإضافي المخطط له.
ستتم مراقبة التقدم المحرز في تحقيق هاتين التوصيتين من خلال هياكل الحوكمة الحالية لدينا مع وجود قيادات استراتيجية تشرف على تنفيذها.
التوصية 1
بحلول آذار (مارس) 2023 ، يجب أن تتأكد القوات من أن ممارساتها في إدارة مسرح الجريمة تلتزم بالممارسة المهنية المصرح بها بشأن إدارة التحقيق في SAC أو تقديم سبب منطقي للانحراف عنها.
يجب أن تشمل أيضًا:
- إعطاء الضحايا المشورة المناسبة في الوقت المناسب أثناء مكالمتهم الأولية: و
- تطبيق عملية تقييم المخاطر مثل THRIVE ، وتسجيلها بوضوح ، والإبلاغ عن أولئك الذين يقعون ضحايا مرة أخرى للحصول على مزيد من الدعم
استجابة
- يجب أن تخضع جميع جهات الاتصال (999 و 101 والإنترنت) التي تأتي إلى Surrey Police دائمًا لتقييم THRIVE بواسطة وكيل مركز الاتصال. يعد تقييم THRIVE جزءًا مهمًا من عملية إدارة جهات الاتصال. إنه يضمن تسجيل المعلومات الصحيحة لإثراء تقييم مستمر للمخاطر ويساعد في تحديد الاستجابة الأكثر ملاءمة لمساعدة الشخص الذي يقوم بالاتصال. ينص التوجيه المقدم لجميع الموظفين العاملين في Surrey Contact and Deployment على أنه ، باستثناء حوادث الدرجة الأولى (نظرًا لطبيعة الطوارئ التي تتطلب نشرًا فوريًا) ، لن يتم إغلاق أي حادث إذا لم يتم إكمال تقييم THRIVE. بينما في فحص HMICFRS PEEL 1/2021 من Surrey ، تم تصنيف القوة على أنها "مناسبة" للاستجابة للجمهور ، مع وجود منطقة للتحسين (AFI) تم تقديمها فيما يتعلق بأداء التعامل مع المكالمات غير الطارئة ، تم الإشادة بالقوة لاستخدامها في تعليق ثرايف ، "ينظر معالو المكالمات في التهديد والمخاطر والأذى لأولئك المتورطين ويعطون الأولوية للحوادث وفقًا لذلك".
- يمكن التعرف على الضحايا المتكررين من خلال مجموعات الأسئلة المخصصة المتاحة لوكلاء مركز الاتصال الذين سيسألون المتصل عما إذا كانوا يبلغون عن حادثة أو جريمة متكررة. بالإضافة إلى سؤال المتصل مباشرة ، يمكن أيضًا إجراء فحوصات إضافية على نظام القيادة والتحكم بالقوة (ICAD) ونظام تسجيل الجرائم (NICHE) لمحاولة تحديد ما إذا كان المتصل ضحية متكررة ، أو ما إذا كانت الجريمة قد حدثت في مكان متكرر. تم تسليط الضوء خلال تفتيش HMICFRS PEEL الذي أجرته القوة على أنه "يتم تقييم ضعف الضحية باستخدام عملية منظمة" ، ومع ذلك ، وجد فريق التفتيش أيضًا أن القوة لم تتعرف دائمًا على الضحايا المتكررين ، وبالتالي لا تأخذ دائمًا تاريخ الضحية في الاعتبار عند إجراء قرارات النشر.
- لذلك تقر القوة بأن هناك حاجة لتحسين الامتثال في هذه المجالات وهي أولوية رئيسية لفريق مراقبة الجودة المخصص (QCT) الذي يراجع حوالي 260 جهة اتصال كل شهر ، ويتحقق من الامتثال في عدد من المجالات بما في ذلك التطبيق من ثرايف والتعرف على الضحايا المتكررين. عندما تكون مشكلات الامتثال واضحة ، سواء للأفراد أو الفرق ، تتم معالجتها من قبل مديري أداء مركز الاتصال من خلال مزيد من التدريب وإحاطات المشرفين. يتم تنفيذ مراجعة QCT المحسنة لجميع الموظفين الجدد أو أولئك الموظفين الذين تم تحديدهم على أنهم بحاجة إلى مزيد من الدعم.
- فيما يتعلق بتقديم المشورة للضحايا بشأن منع الجريمة والحفاظ على الأدلة ، يتم إعطاء وكلاء مركز الاتصال دورة تعريفية متعمقة عندما يبدأون بالقوة ، والتي تشمل التدريب على الطب الشرعي - وهو مدخل تم تحديثه مؤخرًا. تُعقد دورات تدريبية إضافية مرتين في السنة على الأقل كجزء من التطوير المهني المستمر لوكلاء مركز الاتصال جنبًا إلى جنب مع مواد إعلامية إضافية يتم تعميمها كلما كان هناك تغيير في التوجيه أو السياسة. تم توزيع أحدث مذكرة إعلامية تغطي عمليات نشر المحققين في مسرح الجريمة والسطو في أغسطس من هذا العام. لضمان سهولة الوصول إلى جميع المواد لموظفي مركز الاتصال ، يتم تحميلها إلى موقع SharePoint مخصص مع استمرار العمل لضمان أن يظل المحتوى ذا صلة ومحدّثًا - وهي عملية يملكها فريق عمليات الطب الشرعي.
- أنتجت القوة أيضًا العديد من مقاطع الفيديو ، بما في ذلك مقطع فيديو عن الحفاظ على أدلة مسرح الجريمة والذي يتم إرساله إلى الضحايا ، عبر رابط ، في نقطة الإبلاغ عن جريمة (على سبيل المثال ، عملية سطو) ، لمساعدتهم في الحفاظ على الأدلة حتى وصول ضابط شرطة / CSI. تمت الإشارة إلى وكلاء مركز الاتصال الذين يقدمون النصيحة للضحايا بشأن منع الجريمة وكيفية الحفاظ على الأدلة في تقرير التفتيش الخاص بـ Force 2021/22 PEEL.
التحقيق في موقع الجريمة
- على مدى العامين الماضيين ، تم الاضطلاع بقدر كبير من العمل في القوة فيما يتعلق بإدارة مسرح الجريمة و SAC. تمت مراجعة نشر CSI وتم تقديم اتفاقية SLA موثقة والتي تحدد ممارسة النشر لمؤسسات CSI باستخدام عملية تقييم THRIVE. يُستكمل ذلك من خلال عملية فرز يومية قوية تقوم بها منظمات المجتمع المدني وكبار منظمات المجتمع المدني لضمان أن يكون الحضور مركزًا على الضحية ومتناسبًا وفعالًا. على سبيل المثال ، يتم إرسال جميع تقارير عمليات السطو على المنازل من أجل الفرز والحضور ، كما تحضر CSI بشكل روتيني الحوادث (بغض النظر عن THRIVE) حيث تُترك الدماء في مكان ما.
- يعمل فريق CSI الأقدم وفريق إدارة جهات الاتصال معًا عن كثب لضمان مشاركة أي تعلم واستخدامه لإبلاغ التدريب المستقبلي ووجود عملية يومية حيث يقوم أحد كبار مسؤولي CSI بمراجعة جميع تقارير جرائم السطو وجرائم المركبات التي كانت موجودة قبل 24 ساعة بحثًا عن أي فرص ضائعة نتيجة لذلك. تمكين ردود الفعل المبكرة.
- عينت شرطة Surrey قائدًا في مجال التعلم والتطوير في مجال الطب الشرعي لدعم التدريب عبر القوة بعدد من مقاطع الفيديو والتطبيقات ومواد التعلم الرقمية التي تم إنتاجها والتي تتوفر على محطات البيانات المتنقلة للضباط وعلى الشبكة الداخلية للقوة. وقد ساعد ذلك في ضمان أن الضباط والموظفين المنتشرين في مسارح الجريمة قادرون على الوصول بسهولة إلى المعلومات ذات الصلة حول إدارة مسرح الجريمة والحفاظ على الأدلة.
- ومع ذلك ، على الرغم من التغييرات الموضحة أعلاه ، تجدر الإشارة أيضًا إلى أن CSI تحضر عددًا من الجرائم والحوادث أقل مما فعلته سابقًا. في حين أن بعضًا من هذا يرجع حقًا إلى إستراتيجيات تحقيق القوة و THRIVE (بحيث يتم نشرها حيث يوجد أكبر احتمال للقبض على الطب الشرعي) ، فإن ظهور تنظيم أكثر صرامة ، ومتطلبات إدارة وتسجيل إضافية ، في بعض الحالات ، أدى إلى مضاعفة فحص المشهد مرات حجم الجريمة. على سبيل المثال ، في عام 2017 ، كان متوسط الوقت المستغرق لفحص مكان سرقة منزل 1.5 ساعة. وقد ارتفع هذا الآن إلى 3 ساعات. لم تعود طلبات الحضور إلى مسرح CSI إلى مستويات ما قبل الجائحة (بسبب الانخفاض الكبير في عمليات السطو المسجلة منذ مارس 2020) وبالتالي يستمر الوفاء بأوقات الاستجابة واتفاقيات مستوى الخدمة لهذا النوع من الجرائم. ومع ذلك ، في حالة ارتفاع هذا المستوى ، ومع اشتراط تلبية معايير الاعتماد ، فلن يكون من غير المعقول افتراض أن هناك حاجة إلى 10 CSIs إضافية (زيادة بنسبة 50٪) للحفاظ على مستويات الخدمة.
التوصية 2
بحلول آذار (مارس) 2023 ، يجب على جميع القوات ضمان خضوع تحقيق SAC للإشراف والتوجيه الفعالين. يجب أن يركز هذا على:
- التأكد من أن المشرفين لديهم القدرة والقدرة على الإشراف المجدي على التحقيقات ؛
- التأكد من استيفاء التحقيق للمعايير اللازمة وتحقيق النتائج المناسبة التي تراعي صوت أو رأي الضحايا ؛
- تطبيق رموز نتائج التحقيق بشكل مناسب ؛ و
- الامتثال لقانون الضحايا وتسجيل أدلة الامتثال
القدرة والقدرة
- في فحص HMICFRS 2021/22 الأخير لقوة PEEL ، تم تقييم القوة على أنها "جيدة" في التحقيق في الجريمة ، حيث علق فريق التفتيش على أن التحقيقات أجريت في الوقت المناسب وأنها "خاضعة للإشراف الجيد". ومع ذلك ، فإن القوة ليست راضية عن نفسها وتسعى جاهدة لتحسين جودة تحقيقاتها ونتائجها باستمرار من أجل ضمان وجود عدد كافٍ من الموظفين للتحقيق وأن لديهم المهارات اللازمة للقيام بذلك. يتم الإشراف على هذا من خلال القدرة الاستقصائية والقدرة الاستقصائية المجموعة الذهبية التي يرأسها بالاشتراك اثنين من الشرطة المحلية ACCs والجريمة المتخصصة ويحضرها جميع قادة الأقسام ورؤساء الأقسام وخدمات الأفراد و L&PD.
- في تشرين الثاني (نوفمبر) 2021 ، تم تقديم فرق تحقيق شرطة الأحياء (NPIT) القائمة على الانقسامات ، ويعمل بها رجال شرطة وضباط تحقيق ورقباء ، للتعامل مع المشتبه بهم المحتجزين لارتكابهم جرائم مستوى / PIP1 الذين يتولون التحقيق واستكمال أي ملفات قضايا ذات صلة. تم تنفيذ هذه الفرق لتحسين قدرة التحقيق في معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية وقدراتها وأصبحت بسرعة مراكز للتميز في مجال التحقيق الفعال وبناء ملفات القضايا. سيتم استخدام NPITs ، التي لم تصل إلى مرحلة التأسيس الكاملة بعد ، كبيئات تدريب للضباط الجدد جنبًا إلى جنب مع المحققين والمشرفين الحاليين عبر المرفقات الدورية.
- في الأشهر الستة الماضية ، تم إنشاء فرق سطو مخصصة في كل قسم من أجل تحسين نتائج جرائم السطو على المنازل. بالإضافة إلى التحقيق في سلسلة عمليات السطو والتعامل مع المشتبه بهم الذين تم القبض عليهم في عمليات السطو ، يقدم الفريق أيضًا التوجيه والدعم للمحققين الآخرين. يضمن رقيب الفريق أن جميع هذه التحقيقات لديها استراتيجيات تحقيق أولية مناسبة ويتحمل مسؤولية إنهاء جميع حالات السطو ، مما يضمن اتساق النهج.
- ساهمت الفرق في تحسن ملحوظ في معدل النتائج التي تم حلها لهذا النوع من الجرائم مع أداء Rolling Year حتى تاريخه (RYTD) (كما في 26/9/2022) حيث أظهر 7.3٪ ، مقارنة بـ 4.3٪ خلال نفس الفترة السابقة. عام. عند النظر إلى بيانات السنة المالية حتى تاريخه (FYTD) ، فإن هذا التحسن في الأداء يكون أكثر أهمية مع معدل النتائج التي تم حلها للسطو السكني (بين 1/4/2022 و 26/9/2022) الذي يبلغ 12.4٪ مقارنة بأداء 4.6٪ في العام السابق. هذا تحسن كبير ويعادل حل 84 عملية سطو أخرى. مع استمرار ارتفاع معدل السطو الذي تم حله ، تستمر الجرائم المسجلة في الانخفاض حيث أظهرت بيانات السنة المالية الدولية انخفاضًا بنسبة 5.5٪ في عمليات السطو السكنية مقارنة بالفترة نفسها من العام السابق - أي 65 جريمة أقل (وضحايا). فيما يتعلق بالمكان الذي يجلس فيه Surrey حاليًا على المستوى الوطني ، تُظهر أحدث بيانات ONS * (مارس 2022) أنه بالنسبة للسطو السكني Surrey Police تحتل المرتبة 20 مع 5.85 مخالفة مسجلة لكل 1000 أسرة (والتي من المتوقع أن تظهر تحسنًا عند إصدار مجموعة البيانات التالية). وبالمقارنة ، تُظهر القوة ذات أعلى مستويات السطو السكني والمرتبة 42 (مدينة لندن مستبعدة من البيانات) 14.9 مخالفة مسجلة لكل 1000 أسرة.
- بشكل عام ، بالنسبة لإجمالي الجرائم المسجلة ، تظل ساري رابع أكثر المقاطعات أمانًا حيث تم تسجيل 4 جريمة لكل 59.3 من السكان وبالنسبة لجرائم السطو الشخصي ، فقد تم تصنيفنا في المرتبة السادسة في أكثر المقاطعات أمانًا في البلاد.
معايير التحقيق والنتائج وصوت الضحية
- استنادًا إلى أفضل الممارسات في القوات الأخرى ، أطلقت القوة عملية فالكون في أواخر عام 2021 وهو برنامج لتحسين مستوى التحقيقات عبر القوة ويقودها مراقب المباحث الذي يقدم تقاريره إلى رئيس قسم الجريمة. تم اتباع نهج حل المشكلات لفهم الأماكن التي تحتاج إلى التركيز بشكل صحيح والتي تشمل جميع الضباط برتبة كبير المفتشين وما فوق استكمال المراجعات الشهرية لفحص الجرائم الصحية لتشكيل قاعدة أدلة للعمل المطلوب ولضمان مشاركة القيادة العالمية. تركز هذه الفحوصات على جودة التحقيق الذي تم إجراؤه ، ومستوى الإشراف المطبق ، والأدلة التي تم الحصول عليها من الضحايا والشهود وما إذا كانت الضحية قد دعمت التحقيق أم لا. بالإضافة إلى المراجعات الشهرية للجرائم ، تم دمج التعليقات الواردة من CPS وبيانات أداء ملف القضية في برنامج العمل. تشمل المجالات الرئيسية التي تركز عليها عملية فالكون التدريب على التحقيق (التطوير المهني الأولي والمستمر) ، والإشراف على الجريمة والثقافة (العقلية الاستقصائية).
- عند الانتهاء من التحقيق ، تخضع النتيجة لضمان الجودة على مستوى الإشراف المحلي ثم بعد ذلك من قبل وحدة إدارة حدوث القوة (OMU). وهذا يضمن وجود تدقيق في مدى ملاءمة الإجراء المتخذ والذي له صلة خاصة بالتصرفات خارج المحكمة والتي تخضع لمعايير واضحة خاصة بها. [يعد Surrey واحدًا من أعلى المستخدمين للتصرف خارج المحكمة (OoCDs) على الصعيد الوطني من خلال إطار من مستويين لإصدار "تحذيرات مشروطة" و "قرارات مجتمعية وتم تسليط الضوء على نجاح برنامج Force Checkpoint لتحويل العدالة الجنائية في تقرير فحص التقشير المحلي.
- إلى جانب دور وحدة إدارة العمليات ، يجري فريق تدقيق ومراجعة مسجل الجريمة التابع لـ Force Crime مراجعات منتظمة و "غوص عميق" للتحقيقات في الجرائم لضمان امتثال القوة للمعايير الوطنية لتسجيل الجرائم وقواعد إحصاء المكاتب الداخلية. يتم تقديم التقارير التي تفصل النتائج والتوصيات ذات الصلة كل شهر في اجتماع مجموعة الجريمة الاستراتيجية وتسجيل الحوادث (SCIRG) الذي يرأسه DCC بحيث يكون هناك إشراف على الأداء والتقدم المحرز في الإجراءات. فيما يتعلق بـ OoCDs ، تتم مراجعتها بشكل مستقل من قبل OoCD Scrutiny Panel.
- يتم تسجيل جميع الاتصالات مع الضحايا خلال التحقيق في Niche من خلال "عقد الضحية" مع الامتثال لقانون الضحية الذي يتم تقييمه من خلال المراجعات الشهرية التي يقوم بها منسق رعاية الضحايا التابع للقوة داخل وحدة رعاية الضحايا والشهود. تضمن بيانات الأداء المنتجة أن هناك تركيزًا على كل من مستوى الفريق والأفراد وتشكل هذه التقارير جزءًا من اجتماعات أداء الأقسام الشهرية.
- تم تقييم الخدمة التي يتلقاها الضحايا من شرطة Surrey خلال تفتيش PEEL من خلال مراجعة 130 ملف حالة و OoCDs. ووجد فريق التفتيش أن "القوة تتأكد من تخصيص التحقيقات للموظفين المناسبين الذين يتمتعون بمستويات مناسبة من الخبرة ، وتبلغ الضحايا على الفور إذا لم يتم التحقيق في جرائمهم بشكل أكبر". كما علّقوا على أن "القوة تضع اللمسات الأخيرة على تقارير الجريمة بشكل مناسب من خلال النظر في نوع الجريمة ورغبات الضحية وخلفية الجاني". ومع ذلك ، فإن ما أبرزه التفتيش هو أنه عندما يتم التعرف على المشتبه به ولكن الضحية لا تدعم أو تسحب دعمها لعمل الشرطة ، فإن القوة لم تسجل قرار الضحية. هذا مجال يحتاج إلى تحسين وسيتم معالجته من خلال التدريب.
- يُطلب من جميع الموظفين التشغيليين إكمال حزمة التعلم الإلكتروني الإلزامية لرمز الضحية NCALT مع مراقبة الامتثال شهريًا. يجري العمل حاليًا لتعزيز توفير تدريب "رعاية الضحايا" الحالي (مع الأخذ في الاعتبار الملاحظات الواردة من فحص PEEL) من خلال تضمين وحدات تدريبية في كل من البيان الشخصي للضحية وسحب الضحية. هذا مخصص لجميع المحققين وسيكمل المدخلات التي قدمها بالفعل خبراء متخصصون من وحدة رعاية الضحايا والشهود في شرطة Surrey. حتى الآن ، تلقت جميع فرق العنف المنزلي هذه المدخلات ومن المقرر عقد جلسات أخرى لفرق إساءة معاملة الأطفال و NPT.