Majibu ya Kamishna kwa Ripoti ya HMICFRS: 'Jibu la polisi kwa wizi, wizi na uhalifu mwingine unaopatikana - Kupata wakati wa uhalifu'

12th Oktoba 2022

Kamishna wa Polisi na Uhalifu atoa maoni

Ninakaribisha matokeo ya ripoti hii ya uangalizi ambayo yanaonyesha maeneo halisi ya wasiwasi kwa umma. Sehemu zifuatazo zinaeleza jinsi Jeshi linavyoshughulikia mapendekezo ya ripoti, na nitafuatilia maendeleo kupitia taratibu zilizopo za usimamizi za Ofisi yangu.

Nimeomba maoni ya Konstebo Mkuu kuhusu ripoti hiyo, na amesema:

Ninakaribisha ripoti ya uangalizi ya HMICFRS PEEL 'Jibu la polisi kwa wizi, wizi na uhalifu mwingine unaolenga kupata watu: Kupata wakati wa uhalifu' ambayo ilichapishwa mnamo Agosti 2022.

Hatua inayofuata

Ripoti hiyo inatoa mapendekezo mawili ya nguvu kuzingatiwa ifikapo Machi 2023 ambayo yamefafanuliwa hapa chini pamoja na maoni kuhusu nafasi ya sasa ya Surrey na kazi zaidi ambayo imepangwa.

Maendeleo dhidi ya mapendekezo haya mawili yatafuatiliwa kupitia miundo yetu ya utawala iliyopo na miongozo ya kimkakati inayosimamia utekelezaji wake.

Mapendekezo 1

Kufikia Machi 2023, vikosi vinapaswa kuhakikisha kuwa mazoea yao ya usimamizi wa eneo la uhalifu yanafuata mazoezi ya kitaalamu yaliyoidhinishwa kuhusu kusimamia uchunguzi wa SAC au kutoa sababu za kukengeuka kutoka kwayo.

Wanapaswa pia kujumuisha:

  • Kuwapa wahasiriwa ushauri kwa wakati na ufaao wakati wa simu yao ya kwanza: na
  • Kutumia mchakato wa tathmini ya hatari kama vile THRIVE, kuirekodi kwa uwazi, na kuripoti wale walioathiriwa tena kwa usaidizi zaidi.

Majibu

  • Anwani zote (999, 101 na mtandaoni) zinazokuja kwa Surrey Police zinapaswa kuwa chini ya tathmini ya THRIVE na Wakala wa Kituo cha Mawasiliano. Tathmini ya THRIVE ni sehemu muhimu ya mchakato wa usimamizi wa mawasiliano. Inahakikisha kwamba taarifa sahihi imerekodiwa ili kufahamisha tathmini inayoendelea ya hatari na husaidia kuamua jibu lifaalo zaidi ili kumsaidia mtu anayewasiliana naye. Mwongozo unaotolewa kwa wafanyakazi wote wanaofanya kazi ndani ya Surrey Contact na Deployment unabainisha kwamba, isipokuwa matukio ya Daraja la 1 (kutokana na hali ya dharura inayohitaji kutumwa mara moja), hakuna tukio litakalofungwa ikiwa tathmini ya THRIVE haijakamilika. Wakati wa ukaguzi wa Surrey wa HMICFRS PEEL 2021/22, Jeshi lilipewa daraja la "kutosha" kwa ajili ya Kujibu Umma, na eneo la kuboresha (AFI) lilitolewa kuhusiana na utendaji wa kushughulikia simu zisizo za dharura, Jeshi lilipongezwa kwa matumizi yake ya THRIVE kutoa maoni, "washughulikiaji wa simu huzingatia tishio, hatari na madhara kwa wale wanaohusika na kuyapa matukio kipaumbele ipasavyo".
  • Waathiriwa wa kurudia wanaweza kutambuliwa kupitia seti za maswali mahususi zinazopatikana kwa Mawakala wa Kituo cha Mawasiliano ambao watamuuliza mpiga simu ikiwa wanaripoti tukio la kurudia au uhalifu. Pamoja na kuuliza mpigaji simu moja kwa moja, ukaguzi wa ziada unaweza pia kufanywa kwenye mfumo wa amri na udhibiti wa Jeshi (ICAD) na mfumo wa kurekodi uhalifu (NICHE) ili kujaribu na kutambua kama mpiga simu ni mwathirika wa kurudia, au ikiwa uhalifu umetokea. katika eneo la kurudia. Ilibainishwa katika ukaguzi wa HMICFRS PEEL wa Jeshi kwamba "udhaifu wa mwathiriwa unatathminiwa kwa kutumia utaratibu uliopangwa" hata hivyo, timu ya ukaguzi pia iligundua kuwa Jeshi halikubaini waathiriwa waliorudiwa mara kwa mara na hivyo kutozingatia historia ya mwathirika wakati wa kufanya. maamuzi ya kupeleka.
  • Kwa hivyo, Jeshi linakubali kwamba kuna haja ya kuboresha uzingatiaji katika maeneo haya na ni kipaumbele muhimu kwa Timu maalum ya Udhibiti wa Ubora wa Mawasiliano (QCT) ambao hupitia karibu mawasiliano 260 kila mwezi, kuangalia kama utiifu katika maeneo kadhaa ikiwa ni pamoja na maombi. ya THRIVE na utambuzi wa waathirika wa kurudia. Pale ambapo masuala ya utiifu yanaonekana, kwa watu binafsi au timu, yanashughulikiwa na Wasimamizi wa Utendaji wa Kituo cha Mawasiliano kupitia mafunzo zaidi na muhtasari wa msimamizi. Uhakiki ulioimarishwa wa QCT unafanywa kwa wafanyakazi wote wapya au wale wafanyakazi ambao wametambuliwa kuwa wanahitaji usaidizi zaidi.
  • Kwa upande wa kutoa ushauri kwa waathiriwa juu ya kuzuia uhalifu na kuhifadhi ushahidi, Mawakala wa Kituo cha Mawasiliano wanapewa kozi ya kina ya kujitambulisha wanapoanza na Jeshi, ambayo ni pamoja na mafunzo ya uchunguzi wa mahakama - maoni ambayo yameonyeshwa upya hivi karibuni. Vipindi vya ziada vya mafunzo hufanyika angalau mara mbili kwa mwaka kama sehemu ya maendeleo endelevu ya kitaaluma ya Mawakala wa Kituo cha Mawasiliano pamoja na nyenzo za ziada za muhtasari zinazosambazwa wakati wowote kuna mabadiliko ya mwongozo au sera. Ujumbe mfupi wa hivi majuzi unaohusu kupelekwa kwa Mpelelezi wa Maeneo ya Uhalifu (CSI) na wizi ulisambazwa mwezi Agosti mwaka huu. Ili kuhakikisha kuwa nyenzo zote zinapatikana kwa urahisi kwa wafanyikazi wa Kituo cha Mawasiliano, inapakiwa kwenye tovuti maalum ya SharePoint na kazi ikiendelea ili kuhakikisha kwamba maudhui hayo yanabaki kuwa muhimu na ya kisasa - mchakato ambao unamilikiwa na Timu ya Uendeshaji wa Uchunguzi wa Uchunguzi.
  • Jeshi pia limetoa video kadhaa ikiwa ni pamoja na moja ya uhifadhi wa ushahidi wa eneo la uhalifu ambayo hutumwa kwa wahasiriwa, kupitia kiunga, katika hatua ya kuripoti uhalifu (mfano wizi), ili kuwasaidia kuhifadhi ushahidi hadi afisa wa polisi/CSI atakapofika. Mawakala wa Kituo cha Mawasiliano wanaotoa ushauri wa waathiriwa kuhusu kuzuia uhalifu na jinsi ya kuhifadhi ushahidi ulibainishwa katika ripoti ya ukaguzi wa PEEL ya Nguvu ya 2021/22.
Uchunguzi wa eneo la uhalifu
  • Katika kipindi cha miaka 2 iliyopita kiasi kikubwa cha kazi kimefanywa kwa Nguvu kuhusu Usimamizi wa Maeneo ya Uhalifu na SAC. Usambazaji wa CSI umepitiwa upya na SLA iliyorekodiwa ilianzishwa ambayo inaelezea mazoezi ya kusambaza kwa CSI zinazotumia mchakato wa tathmini ya THRIVE. Hii inakamilishwa na mchakato thabiti wa kila siku wa majaribio unaofanywa na CSIs na CSIs wakuu ili kuhakikisha kuwa mahudhurio yanalenga waathiriwa, uwiano na ufanisi. Kwa mfano, ripoti zote za wizi wa nyumba hutumwa kwa uchunguzi na mahudhurio na CSI pia huhudhuria matukio ya kawaida (bila kujali THRIVE) ambapo damu imeachwa kwenye eneo la tukio.
  • Wakuu wa CSI na Timu ya Usimamizi wa Mawasiliano wanafanya kazi kwa karibu ili kuhakikisha kuwa mafunzo yoyote yanashirikiwa na kutumika kufahamisha mafunzo ya siku zijazo na mchakato wa kila siku unafanywa ambapo CSI mkuu atakagua ripoti zote za wizi wa masaa 24 na uhalifu wa gari kwa fursa zozote ambazo hazijapokelewa. kuwezesha maoni mapema.
  • Surrey Police imeajiri Kiongozi wa Mafunzo na Maendeleo ya Kisayansi ili kusaidia mafunzo katika Jeshi zima kwa kutumia video, Programu na nyenzo za kujifunzia za kidijitali zinazotolewa kwenye vituo vya data vya simu za maofisa na kwenye mtandao wa intaneti wa Jeshi. Hii imesaidia kuhakikisha kwamba maafisa na wafanyakazi waliotumwa kwenye matukio ya uhalifu wanaweza kupata taarifa muhimu kuhusu usimamizi wa eneo la uhalifu na kuhifadhi ushahidi kwa urahisi.
  • Hata hivyo, licha ya mabadiliko yaliyoainishwa hapo juu, ikumbukwe pia kwamba CSI huhudhuria idadi ndogo ya uhalifu na matukio kuliko walivyofanya hapo awali. Ijapokuwa baadhi ya haya ni kwa sababu ya kulazimisha mikakati ya uchunguzi na KUSHUKA (ili kutumwa mahali ambapo kuna uwezekano mkubwa zaidi wa kukamatwa kwa uchunguzi), ujio wa udhibiti mkali, mahitaji ya ziada ya usimamizi na kurekodi, katika visa vingine, uchunguzi wa eneo la tukio umeongezeka maradufu. nyakati za uhalifu mkubwa. Kwa mfano, mnamo 2017 muda wa wastani uliochukuliwa kuchunguza eneo la wizi wa makazi ulikuwa masaa 1.5. Hii sasa imepanda hadi saa 3. Maombi ya mahudhurio ya eneo la CSI bado hayajarejeshwa katika viwango vya kabla ya janga (kutokana na kupungua kwa kiasi kikubwa kwa wizi uliorekodiwa tangu Machi 2020) kwa hivyo nyakati za mabadiliko na SLA za aina hii ya uhalifu zinaendelea kutimizwa. Hata hivyo, iwapo hali hii itaongezeka na, pamoja na mahitaji ya kufikia viwango vya uidhinishaji, haitakuwa jambo la busara kudhani kuwa CSI 10 za ziada zingehitajika (kuinua kwa 50%) ili kudumisha viwango vya huduma.

Mapendekezo 2

Kufikia Machi 2023, vikosi vyote vinapaswa kuhakikisha uchunguzi wa SAC uko chini ya usimamizi na maelekezo ifaayo. Hii inapaswa kuzingatia:

  • Kuhakikisha wasimamizi wana uwezo na uwezo wa kusimamia uchunguzi ipasavyo;
  • Kuhakikisha kwamba uchunguzi unakidhi viwango vinavyohitajika na kufikia matokeo yanayofaa ambayo yanazingatia sauti au maoni ya waathiriwa;
  • Kutumia kanuni za matokeo ya uchunguzi ipasavyo; na
  • Kuzingatia Kanuni za Waathiriwa na kurekodi ushahidi wa kufuata
Uwezo na uwezo
  • Katika ukaguzi wa hivi majuzi wa HMICFRS 2021/22 PEEL, Jeshi lilipimwa kama 'nzuri' katika kuchunguza uhalifu huku timu ya ukaguzi ikitoa maoni kwamba uchunguzi ulifanywa kwa wakati unaofaa na kwamba "ulisimamiwa vyema." Alisema Jeshi hilo halijazembea na linajitahidi kuendelea kuboresha ubora wa uchunguzi na matokeo yake ili kuhakikisha kuwa kuna watumishi wa kutosha wa kufanya uchunguzi na kuwa na ujuzi stahiki wa kufanya hivyo. Hili linasimamiwa kupitia Kikundi cha Dhahabu cha Uwezo wa Uchunguzi na Uwezo kinachoongozwa kwa pamoja na ACCs mbili za Polisi za Mitaa na Uhalifu wa Kitaalam na kuhudhuriwa na Makamanda wa Tarafa, Wakuu wa Idara, Huduma za Watu na L&PD.
  • Mnamo Novemba 2021, Timu za Upelelezi wa Polisi wa Kitongoji (NPIT) zilizo katika tarafa zilianzishwa, zikiwa na Konstebo, Maafisa wa Upelelezi na Sajini, kushughulikia washukiwa ambao wako chini ya ulinzi kwa makosa ya kiwango cha/PIP1 yanayoendelea na upelelezi na kukamilisha majalada yoyote ya kesi husika. Timu zilitekelezwa ili kuboresha uwezo wa uchunguzi na uwezo wa NPT na kwa haraka kuwa vituo vya ubora katika nyanja ya uchunguzi wa ufanisi na kujenga faili za kesi. NPIT, ambazo bado hazijaanzishwa kikamilifu, zitatumika kama mazingira ya kufundisha kwa maafisa wapya pamoja na wachunguzi na wasimamizi waliopo kupitia viambatisho vya mzunguko.
  • Katika kipindi cha miezi 6 iliyopita timu maalum za wizi zimeanzishwa katika kila kitengo ili kuboresha matokeo ya makosa ya wizi wa makazi. Mbali na kuchunguza mfululizo wa wizi na kushughulikia washukiwa wa wizi wanaokamatwa, timu hiyo pia inatoa mwongozo na usaidizi kwa wachunguzi wengine. Sajenti wa timu anahakikisha uchunguzi wote kama huo una mikakati mwafaka ya uchunguzi wa awali na ana jukumu la kukamilisha kesi zote za wizi, kuhakikisha uthabiti wa mbinu.
  • Timu zimechangia uboreshaji mkubwa katika kiwango cha matokeo yaliyosuluhishwa ya aina hii ya uhalifu na utendaji wa Mwaka hadi Sasa (RYTD) (hadi tarehe 26/9/2022) ukionyeshwa kama 7.3%, ikilinganishwa na 4.3% katika kipindi sawa na cha awali. mwaka. Wakati wa kuangalia data ya Mwaka wa Fedha hadi Sasa (FYTD) uboreshaji huu wa utendaji ni muhimu zaidi kwa kuwa kiwango cha matokeo kilichotatuliwa cha wizi wa makazi (kati ya 1/4/2022 na 26/9/2022) kikiwa 12.4% ikilinganishwa na utendaji wa 4.6%. mwaka uliopita. Hili ni uboreshaji mkubwa na ni sawa na wizi 84 zaidi uliotatuliwa. Kadiri kiwango cha utatuzi wa wizi kinavyoendelea kuongezeka, makosa yaliyorekodiwa yanaendelea kupungua huku data ya FYTD ikionyesha punguzo la 5.5% la wizi wa nyumba ikilinganishwa na kipindi kama hicho mwaka uliopita - hayo ni makosa 65 (na waathiriwa). Kuhusiana na mahali ambapo Surrey anakaa kitaifa kwa sasa, data ya hivi punde ya ONS* (Machi 2022) inaonyesha kuwa kwa wizi wa makazi Polisi Surrey iko katika nafasi ya 20 na makosa 5.85 yaliyorekodiwa kwa kila kaya 1000 (ambayo inatarajiwa kuonyesha uboreshaji wakati seti inayofuata ya data itakapotolewa). Kwa kulinganisha kikosi kilicho na viwango vya juu zaidi vya wizi wa makazi na nafasi ya 42 (Jiji la London halijajumuishwa kwenye data), inaonyesha makosa 14.9 yaliyorekodiwa kwa kila kaya 1000.
  • Kwa jumla, kwa jumla ya uhalifu uliorekodiwa, Surrey inasalia kuwa kaunti ya 4 salama zaidi ikiwa na makosa 59.3 yaliyorekodiwa kwa kila watu 1000 na kwa makosa ya wizi wa kibinafsi tumeorodheshwa ya 6 kaunti salama zaidi nchini.
Viwango vya Uchunguzi, matokeo na sauti ya mwathirika
  • Kwa kuzingatia utendakazi bora katika vikosi vingine, Kikosi kilianzisha Operesheni Falcon mwishoni mwa 2021 ambayo ni programu ya kuboresha kiwango cha uchunguzi katika Jeshi zima na inaongozwa na Mrakibu wa Upelelezi anayeripoti kwa Mkuu wa Uhalifu. Mbinu ya utatuzi wa matatizo imechukuliwa ili kuelewa ipasavyo ambapo umakini unahitajika ambao unajumuisha maafisa wote katika cheo cha Mkaguzi Mkuu na zaidi ya kukamilisha ukaguzi wa kila mwezi wa ukaguzi wa afya ya uhalifu ili kuunda msingi wa ushahidi wa kazi inayohitajika na kuhakikisha uongozi wa wote unanunuliwa. Ukaguzi huu unazingatia ubora wa uchunguzi uliofanywa, kiwango cha usimamizi kilichotumika, ushahidi ulionaswa kutoka kwa waathiriwa na mashahidi na ikiwa mwathirika aliunga mkono uchunguzi au la. Pamoja na ukaguzi wa kila mwezi wa uhalifu, maoni kutoka kwa CPS na data ya utendaji wa faili ya kesi imejumuishwa katika mpango wa kazi. Maeneo muhimu ya Operesheni Falcon yanazingatia mafunzo ya uchunguzi (maendeleo ya awali na endelevu ya kitaaluma), usimamizi wa uhalifu na utamaduni (mawazo ya uchunguzi).
  • Wakati uchunguzi unakamilika, matokeo yatategemea uhakikisho wa ubora katika ngazi ya usimamizi wa eneo lako na kisha na Kitengo cha Usimamizi wa Matukio ya Nguvu (OMU). Hii inahakikisha kuwa kuna uchunguzi wa kufaa kwa hatua iliyochukuliwa ambayo ni muhimu sana kwa uondoaji wa nje wa mahakama ambao unategemea vigezo vyao wazi. [Surrey ni mmoja wa watumiaji wa juu zaidi wa ovyo nje ya mahakama (OoCDs) kitaifa kupitia mfumo wa ngazi mbili wa kutoa 'tahadhari za masharti' na 'maazimio ya jamii na mafanikio ya mpango wa kubadilisha haki ya jinai ya Force Checkpoint yaliangaziwa katika ripoti ya ukaguzi wa PEEL ya ndani.
  • Kando na jukumu la OMU, timu ya Ukaguzi na Ukaguzi wa Msajili wa Uhalifu wa Kikosi hukagua mara kwa mara na `uchunguzi wa kina' wa uchunguzi wa uhalifu ili kuhakikisha kwamba kunafuatwa kwa Nguvu kwa Viwango vya Kitaifa vya Kurekodi Uhalifu na Sheria za Kuhesabu Ofisi ya Nyumbani. Ripoti ambazo kwa undani matokeo na mapendekezo yanayohusiana huwasilishwa kila mwezi katika Mkutano wa Kikundi cha Kurekodi Uhalifu wa Kimkakati na Matukio (SCIRG) ambao unaongozwa na DCC ili kuwe na uangalizi wa utendaji na maendeleo dhidi ya vitendo. Kuhusiana na OoCDs, hizi hupitiwa upya na Jopo la Uchunguzi la OoCD.
  • Mawasiliano yote na waathiriwa wakati wote wa uchunguzi hunakiliwa kwenye Niche kupitia "mkataba wa mwathirika" kwa kufuata Kanuni za Waathiriwa zilizotathminiwa kupitia ukaguzi wa kila mwezi unaofanywa na Mratibu wa Huduma kwa Waathiriwa ndani ya Kitengo cha Huduma kwa Waathiriwa na Mashahidi. Data ya utendaji inayotolewa inahakikisha kuwa kuna umakini katika ngazi ya timu na mtu binafsi na ripoti hizi ni sehemu ya mikutano ya kila mwezi ya utendaji ya kitengo.
  • Waathiriwa wa huduma wanapokea kutoka kwa Polisi wa Surrey walipimwa wakati wa ukaguzi wa PEEL kupitia uhakiki wa faili za kesi 130 na OoCD. Timu ya ukaguzi iligundua kuwa "jeshi linahakikisha kuwa uchunguzi umetolewa kwa wafanyikazi wanaofaa walio na viwango vinavyofaa vya uzoefu, na huwaarifu waathiriwa mara moja ikiwa uhalifu wao hautachunguzwa zaidi." Pia walitoa maoni kuwa "jeshi hilo linakamilisha ripoti za uhalifu ipasavyo kwa kuzingatia aina ya kosa, matakwa ya mwathiriwa na historia ya mkosaji". Kile ambacho ukaguzi huo ulionyesha, hata hivyo, ni kwamba pale ambapo mshukiwa ametambuliwa lakini mwathiriwa haungi mkono au kuondoa uungwaji mkono kwa hatua ya polisi, jeshi halikurekodi uamuzi wa mwathiriwa. Hili ni eneo linalohitaji kuboreshwa na litashughulikiwa kwa njia ya mafunzo.
  • Wafanyikazi wote wanaofanya kazi wanahitajika kukamilisha kifurushi cha lazima cha kujifunza kwa Msimbo wa Mhasiriwa wa NCALT na kufuata kufuatiliwa kila mwezi. Kazi inaendelea kwa sasa ili kuboresha utoaji wa mafunzo wa 'Utunzaji wa Waathiriwa' (kuchukua maoni kutoka kwa ukaguzi wa PEEL) kwa kujumuisha moduli za mafunzo kuhusu Taarifa ya Kibinafsi ya Mwathirika na kujiondoa kwa waathiriwa. Hii imekusudiwa wachunguzi wote na itaongeza pembejeo ambazo tayari zimetolewa na wataalam wa mada kutoka kwa Kitengo cha Utunzaji cha Polisi cha Surrey na Mashahidi. Kufikia sasa Timu zote za Unyanyasaji wa Majumbani zimepokea maoni haya na vipindi zaidi vimepangwa kwa Timu za Unyanyasaji wa Watoto na NPT.