1. Комесар полиције и криминала коментарише:
1.1 Поздрављам налазе овај извештај који се фокусира на полицијски одговор на озбиљно насиље младих и како рад у мулти-агенцијском контексту може побољшати полицијски одговор на озбиљно насиље младих. У следећим одељцима је наведено како се Снаге обраћају препорукама из извештаја, а ја ћу пратити напредак кроз постојеће механизме надзора моје Канцеларије.
1.2 Затражио сам мишљење главног полицајца о извештају и он је изјавио:
Поздрављам извештај ХМИЦФР у центру пажње „Инспекција о томе колико добро се полиција бори против озбиљног насиља међу младима“ који је објављен у марту 2023.
Тим Де Меиер, главни полицајац полиције Сарија
2. преглед
2.1 Извештај ХМИЦФРС је у великој мери фокусиран на рад Јединица за смањење насиља (ВРУ). Од 12 посећених снага, њих 10 је управљало ВРУ. Циљеви прегледа су били:
- Разумети како полиција ради са ВРУ и партнерским организацијама на смањењу озбиљног насиља међу младима;
- Колико добро полиција користи своја овлашћења да смањи озбиљно насиље међу младима и да ли разуме расну диспропорционалност;
- Колико добро полиција ради са партнерским организацијама и узима јавноздравствени приступ озбиљном насиљу младих.
2.2 Једно од националних питања за озбиљно насиље међу младима је да не постоји универзално прихваћена дефиниција, али се извештај фокусира на следећу дефиницију:
Озбиљно насиље младих као сваки инцидент који укључује особе од 14 до 24 године који укључује:
- насиље које узрокује озбиљне повреде или смрт;
- насиље које може изазвати озбиљне повреде или смрт; и/или
- ношење ножева и/или другог офанзивног оружја.
2.3 Сурреи није био успешан када су снаге додељене за сазивање ВРУ упркос томе што све околне снаге имају ВРУ које финансира Министарство унутрашњих послова.
2.4 ВРУ су изабрани на основу статистике насилних злочина. Стога, иако у Сарију постоји снажан одговор партнерства и понуда за борбу против СВ, није све формално укључено. Поседовање ВРУ-а и финансирања који су му придружени помогли би да се реши ово питање, и то је истакнуто као забринутост током инспекције. Наше разумевање је да неће бити даљег финансирања за сазивање нових ВРУ.
2.5 Међутим, 2023. године се примењује обавеза против озбиљног насиља (СВД), при чему је полиција Сарија одређени орган и биће под законском обавезом да ради са другим одређеним органима, релевантним властима и другима на смањењу озбиљног насиља. Стога је планирано да ће финансијска средства додељена преко СВД-а помоћи да се подстакне партнерство, обезбеди стратешка процена потреба за све врсте СВ и пружи могућности за финансирање пројеката – што ће заузврат помоћи полицији Сарија да се ухвати у коштац са озбиљним насиљем међу младима са својим партнерима.
2.6 Извештај ХМИЦФРС даје укупно четири препоруке, иако су две од њих усмерене на ВРУ снаге. Међутим, препоруке се могу размотрити у односу на нову дужност за озбиљно насиље.
3. Одговор на препоруке
3.1 Препорука КСНУМКС
3.2 До 31. марта 2024. Министарство унутрашњих послова треба да дефинише процесе за јединице за смањење насиља које ће користити приликом процене ефикасности интервенција осмишљених да смање озбиљно насиље међу младима.
3.3 Сурреи није део ВРУ-а, стога неки елементи ове препоруке нису директно релевантни. Међутим, као што је горе поменуто, Сурреи има јак модел партнерства који већ испоручује елементе ВРУ-а, прати приступ јавног здравља у борби против озбиљног насиља међу младима и користи САРА процес решавања проблема да процени „шта функционише“.
3.4 Међутим, тренутно се обавља велики обим посла (који води ОПЦЦ) у припреми Сарија за имплементацију Дужности за озбиљно насиље.
3.5 ОПЦЦ, у својој улози сазива, предводи рад на изради Стратешке процене потреба за информисање Дежурства за озбиљно насиље. Нови стратешки и тактички руководилац за озбиљно насиље је извршио ревизију из полицијске перспективе да би се разумео проблем у Сарију и затражен је профил проблема за озбиљно насиље, укључујући озбиљно насиље младих. Овај производ ће подржати и стратегију контроле и СВД. „Озбиљно насиље“ тренутно није дефинисано у нашој стратегији контроле и ради се на томе да се сви елементи озбиљног насиља, укључујући озбиљно насиље међу младима, разумеју.
3.6 Кључ успеха овог партнерства које ради на имплементацији Дужности озбиљног насиља је упоређивање тренутног учинка да би се затим упоредило са резултатима када се уведе стратегија за смањење насиља. Као део текућег СВД-а, партнерство унутар Сарија ће морати да обезбеди да смо у могућности да проценимо активности и дефинишемо како изгледа успех.
3.7 Као партнерство, у току је рад на одлучивању о дефиницији озбиљног насиља за Сурреи, а затим да се осигура да се сви релевантни подаци могу поделити како би се обезбедило да се ово упоређивање може предузети. Поред тога, упркос различитом аранжману финансирања, полиција Сарија ће се побринути да се повежемо са постојећим ВРУ-има како бисмо разумели и научили из неких од њихових успешних и неуспешних пројеката, како бисмо осигурали да максимално искористимо ресурсе. Тренутно је у току ревизија комплета алата Фонда за младе како би се утврдило да ли постоје могућности.
3.8 Препорука КСНУМКС
3.9 До 31. марта 2024. Министарство унутрашњих послова би требало да даље развија постојеће заједничке евалуације и учења за јединице за смањење насиља како би међусобно поделиле знање
3.10 Као што је наведено, Сари нема ВРУ, али ми смо посвећени развоју нашег партнерства у складу са СВД. Кроз ову обавезу, постоје планови да се посете ВРУ и не-ВРУ да би се разумело како изгледа добра пракса и како се она може применити у Сарију према СВД моделу.
3.11 Сурреи је недавно присуствовао конференцији Министарства унутрашњих послова за покретање СВД-а и присуствоваће конференцији НПЦЦ у јуну.
3.12 У извештају се помињу различите области најбоље праксе ВРУ-ова, а неке од њих већ постоје у Сарију, као што су:
- Приступ јавном здрављу
- Нежељена искуства деце (АЦЕС)
- Пракса заснована на трауми
- Време за децу и принципе размишљања о деци
- Идентификација оних који су у опасности од искључења (имамо велики број процеса који преузимају децу у притвору, оне који су у опасности од експлоатације и рад са више агенција)
- Састанак за управљање ризицима (РММ) – управљање онима који су изложени ризику од експлоатације
- Дневни састанак о ризику – партнерски састанак на којем се разговара о ЦИП-у који присуствује старатељству
3.13 Препорука КСНУМКС
3.14 До 31. марта 2024., главни полицајци би требало да се постарају да њихови службеници буду обучени за употребу исхода криминала Министарства унутрашњих послова 22
3.15 Исход 22 треба применити на сва кривична дела у којима је предузета диверзиона, образовна или интервентна активност која произилази из пријаве злочина и није у јавном интересу да се предузимају даље радње и где није постигнут други формални исход. Циљ је да се смањи увредљиво понашање. Такође се може користити као део шеме одложеног кривичног гоњења, на тај начин га користимо са Цхецкпоинт и ИРИ у Сарију.
3.16 Преглед у Сарију је одржан прошле године и показало се да се повремено не користи правилно на подели. У већини случајева без притужбе било је када је школа предузела акцију и полиција је обавештена, ове појаве су погрешно приказане као предузимање рехабилитационих радњи, али пошто то није била полицијска акција, требало је применити Исход 20. 72% од 60 ревидираних догађаја имало је исправну примену Исхода 22.
3.17 Ово је смањење у односу на цифру усклађености од 80% у ревизији 2021 (КА21 31). Међутим, нови централни тим који користи исход 22 као део шеме одложеног кривичног гоњења је 100% усклађен, и то представља већину употребе исхода 22.
3.18 Ревизија је урађена као део годишњег плана ревизије. Извештај је прослеђен Групи за стратешко евидентирање злочина и инцидената (СЦИРГ) у августу 2022. и о њему се разговарало са ДДЦ Кемпом као председавајућим. Од секретара за принудне злочине је затражено да то однесе на свој месечни састанак са тимовима за перформансе дивизије, што је он и учинио. Представници дивизија су имали задатак да дају повратне информације појединим официрима. Поред тога, Лиса Херрингтон (ОПЦЦ) која председава састанком групе за вансудско решавање, била је упозната са ревизијом и применом оба исхода 20/22 и примећена је да се њоме управља преко СЦИРГ-а. У време писања овог извештаја, Регистар за принудне злочине предузима још једну ревизију, а ако се открије сазнање, биће предузете даље радње након резултата ове ревизије.
3.19 У Сарију, Цхецкпоинт тим је затворио све успешно завршене случајеве Цхецкпоинт као резултат 22 и имамо бројне рехабилитационе, образовне и друге интервенције за одрасле и радимо са Таргетед Иоутх Сервицес (ТИС) како бисмо их обезбедили младим људима. Сви преступници са младима пролазе кроз контролни пункт/ИРИ тим осим за кривична дела која су само под оптужбом или где је притвор оправдан.
3.20 Будући модел за вансудско решавање у Сарију значиће да ће се овај централни тим проширити новим законима крајем године. Предмети пролазе кроз заједничко веће за доношење одлука.
3.21 Препорука КСНУМКС
3.22 До 31. марта 2024, главни полицајци би требало да се постарају да њихове снаге, прикупљањем и анализом података, разумеју нивое расне диспропорционалности у озбиљном насиљу међу младима у њиховим областима.
3.23 Затражен је профил проблема за озбиљно насиље, а привремени датум за завршетак је август 2023., што укључује озбиљно насиље међу младима. Резултати овога ће омогућити јасно разумевање података који се држе и анализу тих података како би се осигурало да се проблем у Сарију у потпуности разуме. У вези са креирањем стратешке процене потреба за имплементацију СВД, ово ће дати боље разумевање проблема у Сарију.
3.24 У оквиру ових података, Сурреи ће моћи да разуме нивое расне диспропорционалности у нашој области.
4. Планови за будућност
4.1 Као што је горе наведено, у току је рад на бољем разумевању озбиљног насиља у Сарију, као и озбиљног насиља младих како би се боље омогућио циљани рад у жаришним подручјима. Заузећемо приступ решавању проблема, обезбеђујући блиску сарадњу између снага, ОПЦЦ-а и партнера како бисмо разумели ризик и утицај СИВ-а на преступнике, жртве и заједницу, узимајући у обзир захтеве дужности за озбиљно насиље.
4.2 Заједно ћемо радити на акционом плану партнерства како бисмо поставили очекивања и осигурали сарадњу у оквиру модела испоруке. Ово ће осигурати да нема дуплирања посла или захтева за финансирањем и да се идентификују празнине у услугама.
Лиса Товнсенд
Комесар полиције и криминала у Сарију