Z zadowoleniem przyjmuję to sprawozdanie HMICFRS. W miarę jak służba poprawia swoje zrozumienie, przydatne są zalecenia na szczeblu krajowym i na szczeblu sił zbrojnych w celu ulepszenia szkoleń i procesów, aby umożliwić służbie spełnianie różnorodnych wymagań osób z potrzebami w zakresie zdrowia psychicznego.
Jako komisarz mam przywilej zobaczyć z bliska różne części naszego systemu sądownictwa karnego, w tym sądy i więzienia. Bardzo ważne jest, abyśmy wszyscy ściśle współpracowali, aby zapewnić, że w przypadku kontaktu z osobą, która ma problemy ze zdrowiem psychicznym, robimy wszystko, co w naszej mocy, aby wspierać kolegów z innych obszarów systemu, aby jak najlepiej wspierać daną osobę zainteresowany. Oznacza to lepszą wymianę informacji po tym, jak ktoś przebywa pod naszą opieką i szersze zrozumienie ważnej roli, jaką każdy z nas może odegrać we wzajemnym wspieraniu się.
Jestem krajowym liderem APCC ds. zdrowia psychicznego, więc przeczytałem ten raport z zainteresowaniem i poprosiłem Komendanta Głównego o szczegółową odpowiedź, w tym w sprawie przedstawionych zaleceń. Jego odpowiedź jest następująca:
Surrey Chief Constable Odpowiedź
Wspólny temat HMICFRS zatytułowany „Inspekcja podróży wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych dla osób z potrzebami i zaburzeniami w zakresie zdrowia psychicznego” został opublikowany w listopadzie 2021 r. Chociaż policja w Surrey nie była jedną z sił odwiedzonych podczas inspekcji, nadal zapewnia odpowiednią analizę doświadczeń osób ze zdrowiem psychicznym i trudnościami w uczeniu się w systemie wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych (CJS).
Mimo że prace terenowe i badania przeprowadzono w szczytowym okresie pandemii Covid, ich wyniki rezonują z profesjonalnymi poglądami kluczowych praktyków wewnętrznych w tej złożonej dziedzinie policji. Sprawozdania tematyczne dają możliwość przeglądu wewnętrznych praktyk pod kątem tendencji krajowych i mają taką samą wagę, jak bardziej ukierunkowane obowiązujące kontrole.
Raport zawiera liczne zalecenia, które są rozważane w porównaniu z istniejącymi procesami, aby zapewnić dostosowanie i ewolucję sił w celu przyswojenia zidentyfikowanych najlepszych praktyk i rozwiązania problemów krajowych. Rozważając zalecenia, siły będą nadal dążyć do świadczenia jak najlepszych usług, uznając wyjątkowe potrzeby osób znajdujących się pod naszą opieką.
Obszary wymagające poprawy będą rejestrowane i monitorowane przez istniejące struktury zarządzania, a strategiczne kierownictwo będzie nadzorować ich wdrażanie.
Jeśli chodzi o zalecenia zawarte w raporcie, poniżej przedstawiono aktualizacje.
Zalecenie 1: Lokalne służby wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych (policja, CPS, sądy, kuratorzy sądowi, więzienia) oraz komisarze/świadczeniodawcy ds. zdrowia powinni: Opracować i zrealizować program podnoszenia świadomości w zakresie zdrowia psychicznego dla personelu pracującego w ramach wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych. Powinno to obejmować umiejętności lepszego wyjaśniania poszczególnym osobom, dlaczego zadaje się im pytania dotyczące ich zdrowia psychicznego, tak aby możliwe było bardziej znaczące zaangażowanie.
Niedawna inspekcja aresztu HMICFRS w Surrey w październiku 2021 r. wykazała, że „oficerowie pierwszej linii dobrze rozumieją, co sprawia, że dana osoba jest bezbronna, i biorą to pod uwagę przy podejmowaniu decyzji o aresztowaniu”. Oficerowie pierwszej linii mają dostęp do kompleksowego przewodnika na temat zdrowia psychicznego w aplikacji MDT Crewmate, który zawiera porady dotyczące początkowego zaangażowania, wskaźniki MH, osoby, z którymi można się skontaktować w celu uzyskania porady oraz dostępne im uprawnienia. Dalsze szkolenia w tym zakresie są w trakcie finalizowania przez Oddział Zdrowia Psychicznego, który ma zostać dostarczony w Nowym Roku.
Pracownicy Służby Więziennej przeszli szkolenie w tej dziedzinie i nadal będzie to stały temat poruszany podczas obowiązkowych sesji doskonalenia zawodowego prowadzonych przez Zespół ds. Szkoleń w Służbach Celnych.
Jednostka opieki nad ofiarami i świadkami w Surrey również przeszła szkolenie w tym zakresie i jest przeszkolona w zakresie identyfikowania podatności na zagrożenia podczas oceny potrzeb w ramach zindywidualizowanego wsparcia, jakie zapewnia ofiarom i świadkom.
Obecnie nie przeprowadzono żadnego szkolenia dla personelu Zespołu ds. Wymiaru Sprawiedliwości w sprawach karnych, jednak jest to obszar określony przez Jednostkę ds. Strategii ds. Wymiaru Sprawiedliwości w sprawach karnych z planami włączenia do nadchodzących szkoleń zespołu.
Uruchomienie SIGN w 2nd kwartał 2022 r. będzie wspierany przez kompleksową kampanię komunikacyjną, która jeszcze bardziej zwiększy świadomość na temat 14 obszarów podatności na zagrożenia. SIGN zastąpią formularz SCARF służący do zgłaszania zaangażowania policji w sprawy osób wymagających szczególnego traktowania i umożliwią szybką wymianę czasu z agencjami partnerskimi w celu zapewnienia odpowiednich działań następczych i wsparcia. Struktura SIGN ma na celu zachęcenie funkcjonariuszy do „zawodowej ciekawości”, a za pomocą zestawu pytań zachęci funkcjonariuszy do głębszego zbadania indywidualnych potrzeb.
HMICFRS w swojej inspekcji Surrey Custody stwierdził, że „szkolenie w zakresie zdrowia psychicznego dla funkcjonariuszy pierwszej linii i personelu aresztu jest szeroko zakrojone i obejmuje użytkowników usług, aby dzielili się swoimi doświadczeniami z usług wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych” str. 33.
Zaleca się, aby ten AFI został zwolniony zgodnie z adresatem i ujęty w ramach normalnych procesów biznesowych dla CPD.
Zalecenie 2: Lokalne służby wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych (policja, prokuratura, sądy, kuratorzy sądowi, więzienia) oraz komisarze ds. zdrowia powinni: Wspólnie dokonaj przeglądu ustaleń dotyczących identyfikacji, oceny i wsparcia osób z chorobą psychiczną w miarę ich postępów w CJS, aby osiągnąć lepsze wyniki w zakresie zdrowia psychicznego i uzgodnić plany poprawy.
Surrey jest wspierany przez personel Criminal Justice Liaison and Diversion Service w każdym z aresztów. Ci specjaliści medyczni znajdują się na mostku aresztowym, aby umożliwić im ocenę wszystkich osób zatrzymanych (DP) podczas ich wchodzenia i podczas procesu rezerwacji. PRR są formalnie kierowane, gdy zostaną zidentyfikowane problemy. Personel świadczący tę usługę został opisany jako „wykwalifikowany i pewny siebie” w raporcie kontroli celnej HMICFRS.
CJLD pomagają DP w dostępie do szeregu usług społecznych. Kierują również osoby do prowadzonego przez policję programu Surrey High Intensity Partnership Program (SHIPP). SHIPP wspiera osoby wymagające szczególnego traktowania, które regularnie zgłaszają się na policję, i zapewnia intensywne wsparcie w celu zapobiegania lub ograniczania ponownego popełniania przez nie przestępstw.
Popyt na CJLD jest znaczny i stale dąży się do zwiększenia liczby PRR, które oceniają iw związku z tym udzielają wsparcia. Jest to AFI zidentyfikowany podczas niedawnej inspekcji HMICFRS dotyczącej zatrzymania i jest ujęty w planie działań siłowych w celu postępu.
Proces Checkpoint obejmuje indywidualną ocenę potrzeb, która obejmuje zdrowie psychiczne, jednak proces formalnego ścigania jest mniej jasny, a na etapie tworzenia akt nie ma szczególnego nacisku na oznaczanie podejrzanych z potrzebami MH. Od poszczególnych funkcjonariuszy w danej sprawie zależy zatrzymanie w odpowiedniej sekcji akt sprawy w celu zaalarmowania prokuratora.
Rola personelu CJ będzie zatem musiała zostać rozwinięta i rozwijana i jest nierozerwalnie powiązana z wynikami zaleceń 3 i 4 w raporcie, które należy odłożyć do rozważenia i ukierunkowania przez Radę ds. Partnerstwa ds. Wymiaru Sprawiedliwości w sprawach karnych w Surrey.
Zalecenie 5: Służby policyjne powinny: Dopilnować, aby cały oddany personel dochodzeniowy przeszedł szkolenie w zakresie podatności na zagrożenia, które obejmuje informacje dotyczące reagowania na potrzeby podejrzanych wymagających szczególnego traktowania (a także ofiar). Powinno to zostać włączone do kursów szkoleniowych dla detektywów.
Policja Surrey szkoli skoncentrowaną na ofierze reakcję na przestępstwa, koncentrując się na potrzebach osób najbardziej zagrożonych. Dochodzenia związane z ochroną publiczną są głównym elementem ICIDP (wstępny program szkoleniowy dla śledczych), a wkład dotyczący podatności na zagrożenia jest również zawarty w wielu kursach rozwojowych i specjalistycznych dla śledczych. Doskonalenie zawodowe stało się integralną częścią ciągłego uczenia się personelu dochodzeniowego, w tym reagowanie na zagrożenia i zarządzanie nimi. Personel jest przeszkolony w rozpoznawaniu podatności zarówno ofiar, jak i podejrzanych oraz zachęcany do współpracy z kluczowymi agencjami w celu ograniczenia przestępstw i ochrony osób najbardziej narażonych na krzywdę.
Po zmianie strukturalnej w tym roku nowo utworzony Zespół ds. Przemocy Domowej i Przemocy wobec Dzieci zajmuje się teraz dochodzeniami z udziałem osób najbardziej narażonych, co prowadzi do większej spójności dochodzeniowej.
Zalecenie 6: Policja powinna: Zanurz próbkę (kod wyniku) przypadków OC10 i OC12, aby ocenić standard i spójność podejmowania decyzji i wykorzystaj to do określenia wymagań dotyczących szkolenia lub odprawy oraz potrzeby ciągłego nadzoru.
Proponuje się, aby zalecenie to zostało przekazane Grupie Rejestrowania Zbrodni Strategicznych i Incydentów, której przewodniczy DCC, oraz aby zostało poddane formalnemu audytowi przez Sekretarza ds. OC10.
Zalecenie 7: Policja powinna: Dokonaj przeglądu dostępności, rozpowszechnienia i stopnia zaawansowania oznaczania zdrowia psychicznego, aby w miarę możliwości poprawić to zjawisko i zastanowić się, jakie znaczące i użyteczne dane można z tego uzyskać.
Obecnie dostępne flagi PNC są surowe. Na przykład neuroróżnorodność można obecnie rejestrować tylko za pomocą flagi zdrowia psychicznego. Zmiana flag PNC wymaga zmiany krajowej i dlatego jest poza zakresem działań policji Surrey w celu rozwiązania jej w odosobnieniu.
Istnieje większa elastyczność w ramach oznaczania nisz. Proponuje się, aby zakres niszy na tym obszarze został poddany przeglądowi w celu rozważenia, czy konieczne są lokalne zmiany.
Rozwój dashboardów Custody i CJ Power Bi pozwoli na dokładniejszą analizę danych w tym obszarze. Obecnie użyteczność danych niszowych jest ograniczona.
Zalecenie 8: Policja powinna: Upewnij się, że zagrożenia i słabe punkty są właściwie identyfikowane podczas procesów oceny ryzyka, szczególnie w przypadku uczestników dobrowolnych. Muszą zapewnić odpowiednie zarządzanie ryzykiem, w tym skierowania do partnerów opieki zdrowotnej, łączność i przekierowanie oraz korzystanie z odpowiednich osób dorosłych
W odniesieniu do Dobrowolnych Uczestników nie ma formalnego przepisu i nie odbywa się żadna ocena ryzyka poza funkcjonariuszem w sprawie oceniającym zapotrzebowanie na Odpowiedniego Dorosłego. Ta sprawa zostanie przekazana na następne spotkanie CJLD dotyczące przeglądu operacyjnego i jakości w dniu 30th grudnia, aby ustalić, w jaki sposób VA mogą być kierowane i oceniane przez CJLD.
Oceny ryzyka w areszcie, zarówno po przybyciu, jak i przed zwolnieniem, są mocną stroną tego obszaru, a HMICFRS skomentował podczas niedawnej inspekcji w areszcie, że „koncentracja na bezpiecznym zwolnieniu zatrzymanych jest dobra”.
Zalecenie 9: Policja powinna: Kierownictwo policji powinno dokonać przeglądu formularzy MG (instrukcji z wytycznymi), aby uwzględnić monity lub specjalne sekcje dotyczące podejrzanych podatności na zagrożenia.
Jest to zalecenie ogólnokrajowe, nierozerwalnie związane z rozwojem Programu Cyfrowej Akty Spraw, a nie w zakresie poszczególnych służb. Zaleca się, aby zostało to przekazane Kierownikowi NPCC w tym obszarze do rozważenia i dalszego rozwoju.
Komendant Główny udzielił pełnej odpowiedzi na przedstawione zalecenia i jestem przekonany, że policja w Surrey pracuje nad poprawą szkoleń i zrozumieniem potrzeb w zakresie zdrowia psychicznego.
Lisa Townsend, komisarz policji i przestępczości w Surrey
Styczeń 2022