1. Policijas un krimināllietu komisāra komentāri
Es atzinīgi vērtēju šī tematiskā ziņojuma secinājumus, jo tajos ir uzsvērts darbs, kas jādara, lai uzlabotu šo svarīgo policijas jomu. Nākamajās sadaļās ir izklāstīts, kā spēki ievēro ziņojumā sniegtos ieteikumus, un es uzraudzīšu progresu, izmantojot mana biroja esošos pārraudzības mehānismus.
Esmu lūdzis galvenā konstebla viedokli par ziņojumu, un viņš ir paziņojis:
Mēs atzinīgi vērtējam 2022. gada Krimināltiesību kopīgās inspekcijas pārskatu par MAPPA, kas ir pagājuši divdesmit gadi. Pārskata mērķis bija novērtēt, cik efektīvi MAPPA ir riska pārvaldības un sabiedrības aizsardzības uzlabošana. Surrey policija jau ir veikusi proaktīvus pasākumus, lai atbalstītu MAPPA un likumpārkāpēju pārvaldību, izmantojot MATAC procesu un aktīvas saites ar MARAC. MARAC ir īpašs priekšsēdētājs, kas pārrauga visvairāk apdraudēto upuru aizsardzību. Mēs esam pilnībā izskatījuši šajā pārskatā sniegtos ieteikumus, un tie ir aplūkoti šajā ziņojumā.
Gevins Stīvenss, Surejas policijas galvenais konstebls
2. Nākamās darbības
Pārbaudes ziņojumā ir izceltas četras jomas, kurās policijai bija jāapsver, un tālāk es izklāstīju, kā šie jautājumi tiek virzīti uz priekšu
3. 14. ieteikums
- Probācijas dienestam, policijai un cietumiem jānodrošina, ka: 3. kategorijas nosūtījumi tiek veikti, lai pārvaldītu personas, kurām ir augsts vardarbības ģimenē risks, ja formāla vairāku aģentūru vadība un uzraudzība, izmantojot MAPPA, pievienotu riska pārvaldības plānam vērtību.
- Vardarbība ģimenē (DA) ir galvenā Surrey policijas prioritāte gan iekšēji, gan sadarbībā. Ir izstrādāts visaptverošs DA uzlabošanas plāns, lai uzlabotu mūsu reakciju uz visiem DA, kuru vada galvenais superintendents Klaivs Deiviss.
- Surrejā HHPU (High Harm Perpetrator Units) ir vērsta uz to likumpārkāpēju pārvaldību, kuri tiek uzskatīti par vislielāko risku. Tie ietver MAPPA likumpārkāpējus un Integrētās likumpārkāpēju pārvaldības (IOM) likumpārkāpējus, un nesen tas ir paplašinājies, iekļaujot DA likumpārkāpējus.
- Katrai nodaļai ir viens DA likumpārkāpēju vadītājs. Surrey ir arī izveidojis MATAC procesu, lai pārvaldītu DA likumpārkāpējus, un MATAC koordinatori atrodas HHPU komandās. Šajā procesā tiek pieņemts lēmums par to, kurš vadīs aizdomās turamo personu – HHPU vai cita Surrey policijas komanda. Lēmums ir atkarīgs no riska, pārkāpuma vēstures un tā, kāda veida likumpārkāpēju vadība ir nepieciešama.
- MATAC mērķis ir:
• Cīņa pret kaitīgākajiem un sērijveida DA vaininiekiem
• Neaizsargāto ģimeņu drošība
• Kaitīgo vainīgo meklēšana un mēģinājums mainīt viņu uzvedību un pārtraukt atkārtotu likumpārkāpumu
• Piedāvājam tādas programmas kā Healthy Relationships, 7 Pathways un darbs ar datoru HHPU ietvaros šajā reģionā. - Surrey policijai, sadarbojoties, pašlaik ir 3 augsta riska DA lietas, kuras pārvalda, izmantojot MAPPA 3. Mums ir arī vairākas DA lietas, kuras pārvalda MAPPA L2 (pašlaik 7). Šajos gadījumos ir saites uz MARAC, lai nodrošinātu, ka plānošana ir stabila un saskaņota. HHPU uzraugošie darbinieki apmeklē abus (MAPPA/MATAC) forumus un ir noderīga saite, lai pēc vajadzības varētu atsaukties starp forumiem.
- Surrey ir process, kurā MAPPA un MARAC/MATAC nosūtīšana ir jāveic abpusēji, lai nodrošinātu vislabāko iespējamo vainīgā pārvaldību. MATAC apmeklē pārbaudes laiku, kā arī policisti un darbinieki, tāpēc ir augsts zināšanu līmenis par MAPPA. Mēs esam konstatējuši trūkumu zināšanās MARAC komandās saistībā ar spēju atsaukties uz MAPPA. Apmācības tiek izstrādātas un tiek piegādātas gan MARAC koordinatoriem, gan vardarbības ģimenē grupas detektīvu inspektoriem 2022. gada septembrī.
4. 15. ieteikums
- Probācijas dienestam, policijai un cietumiem jānodrošina, ka: Visiem MAPPA procesā iesaistītajiem darbiniekiem ir visaptveroša apmācības stratēģija, kurā pilnībā tiek izmantotas esošās apmācību paketes un nodrošinātu, ka tās var ļaut darbiniekiem visos amatos sagatavoties un prezentēt vai dot savu ieguldījumu. uz lietu vairāku aģentūru forumā un izprotiet, kā MAPPA sader ar citiem vairāku aģentūru forumiem, piemēram, integrēto likumpārkāpēju pārvaldību un vairāku aģentūru riska novērtēšanas konferencēm (MARAC).
- Surrejā IOM un MAPPA likumpārkāpējus pārvalda viena komanda, tāpēc ir augsts zināšanu līmenis par to, kā daudzu aģentūru attiecības var izmantot, lai pārvaldītu likumpārkāpējus. Turklāt, pateicoties šīm izmaiņām, Surrey ir ieviesusi MATAC procesu, lai pārvaldītu DA vainīgos, kas uzlabo MARAC rezultātus, atbalstot upurus, jo ļauj pārvaldīt sērijveida DA vainīgos, it īpaši, ja viņi pāriet uz jaunām attiecībām. MATAC koordinatori atrodas HHPU komandās, kas ir atbildīgas par likumpārkāpēju pārvaldību.
- Visi likumpārkāpēju vadītāji, strādājot HHPU, apgūst Policijas koledžas (CoP) apstiprināto MOSOVO kursu. COVID laikā mums izdevās nodrošināt tiešsaistes apmācību nodrošinātāju, kas nozīmē, ka jaunie komandas dalībnieki joprojām varēja saņemt atbilstošu apmācību, lai atbalstītu likumpārkāpēju pārvaldību. Pašlaik mūs gaida 4 personas, un šos darbiniekus ikdienas darbā atbalsta “draugi”, kas tiek identificēti kā pieredzējuši likumpārkāpēju vadītāji. Pat tad, kad MOSOVO kurss ir pabeigts, pieredzējuši virsnieki un uzraugi nodrošinās, ka viņi klasē mācības pielieto praktiskajam elementam un attiecīgi atjaunina ViSOR.
- Mūsu iekšienē mums ir aktīvās riska pārvaldības (ARMS) treneri, un viņi nodrošina apmācību jauniem komandas locekļiem par riska novērtēšanu un pārvaldību saskaņā ar nacionālajiem standartiem. Mums ir arī ViSOR treneris, kurš pavada laiku ar visiem jaunajiem galdniekiem, lai nodrošinātu, ka viņi saprot, kā atbilstoši atjaunināt un pārvaldīt likumpārkāpēju ierakstus ViSOR.
- Tiek veikta arī pilnvarotā DA nepārtrauktā profesionālā attīstība (CPD), liekot uzsvaru uz tiem likumpārkāpēju vadītājiem (viens katrā nodaļā), kas uzņemas DA īpašo lomu MATAC atbalstīšanā.
- Ir aizvadītas arī CPD dienas, taču pandēmijas dēļ tās zaudējušas apgriezienus. Pašlaik tiek precizēti datumi dažiem CPD, kas koncentrējas uz digitālo vidi, kurā darbojas likumpārkāpēji.
- Apmācības izstrādā un nodrošina DISU (Digital Investigation Support Unit), kas ir digitālās tehnoloģijas eksperti. Tas ir paredzēts, lai uzlabotu OM pārliecību un izmantošanu ierīču pārbaudē.
- Kā minēts iepriekš, tiek izstrādāts apmācību plāns tiem, kas iesaistīti MARAC, lai nodrošinātu, ka viņi pilnībā apzinās gadījumus, kad ir piemērota nosūtīšana uz MAPPA. To 2022. gada septembrī piegādās pieredzējuši VAB darbinieki.
- Surrey un Sassex MAPPA koordinatori tagad ir ieviesuši regulāras CPD sesijas MAPPA krēsliem. Ir atzīts, ka pastāvīgās komisijas locekļiem nav noteikta īpaša CPD, kas pašlaik tiek risināts. Turklāt ir atzīts, ka salīdzinošā pārskatīšana būtu noderīga, un rezultātā MAPPA koordinatori apvieno detektīvu inspektorus un vecākos probācijas virsniekus, lai palīdzētu novērot un sniegt atsauksmes par MAPPA sanāksmēm.
5. 18. ieteikums
- Policijas spēkiem ir jānodrošina, ka: Visi MAPPA nominālie, kas tiek pārvaldīti 2. un 3. līmenī, tiek piešķirti atbilstoši apmācītam policijas likumpārkāpēju menedžerim.
- Surrey policija apmāca likumpārkāpēju vadītājus CoP apstiprinātajā Seksuālo vai vardarbīgo likumpārkāpēju pārvaldības (MOSOVO) kursā. Pašlaik mums ir četri virsnieki, kas gaida kursu, kuri ir jauni šajā amatā. Pirms 2022. gada Ziemassvētkiem mums pievienosies arī divi jauni darbinieki, kuriem arī būs nepieciešama apmācība. Visi darbinieki ir gaidīšanas sarakstā, lai atrastu brīvās vietas. 2022. gada septembrī un oktobrī ir potenciālie kursi, kurus rīko Kentas un Tēmu ielejas policija (TVP). Gaidām vietu apstiprinājumu.
- Surrey un Sassex Liaison and Diversion (L&D) pašlaik izstrādā un veido savu MOSOVO kursu. Galvenais treneris gaida, kad būs pieejams CoP apmācības kurss, lai to turpinātu.
- Turklāt Surejas un Saseksas MAPPA koordinatori nodrošina regulāru CPD MAPPA krēsliem un izstrādā PPD visiem pastāvīgajiem MAPPA sanāksmju apmeklētājiem.
6. 19. ieteikums
- Policijas spēkiem jānodrošina, ka: Darba slodze personālam, kas pārvalda seksuālos noziedzniekus, tiek pārskatīta, ņemot vērā valsts cerības, un, ja tiek konstatēts, ka tas ir pārmērīgs, jāveic pasākumi, lai mazinātu problēmas un paziņotu par to cietušajiem darbiniekiem.
- Surrey policijai pašlaik nav pārmērīgas darba slodzes. Katram OM ir jārisina mazāk nekā 50 lietas uz vienu virsnieku (pašreizējais vidējais skaits ir 45), un aptuveni 65% no šiem likumpārkāpējiem ir kopienā.
- Mēs arī cenšamies nodrošināt, ka mūsu OM ir mazāk nekā 20% no lietu skaita kā augsta riska, jo tas rada palielinātu pieprasījumu. No visiem mūsu likumpārkāpēju vadītājiem tikai 4 amatpersonām pašlaik ir darba slodze, kas pārsniedz 20% augsta riska. Mūsu mērķis ir nevajadzīgi pārdalīt likumpārkāpējus, jo ir svarīgi zināt, kurš likumpārkāpējs tiek pārvaldīts, un laiku, kas nepieciešams attiecību veidošanai. Divi no četriem darbiniekiem ir iesaistīti likumpārkāpēju pārvaldībā mūsu vietējā apstiprinātajā telpā, un tāpēc tas bieži vien novirza viņu darba slodzi likumpārkāpēju lielās caurlaidības dēļ.
- Darba slodzes tiek labi pārvaldītas un pakļautas uzraudzības kontrolei. Ja amatpersonām, kā minēts iepriekš, ir neproporcionāla darba slodze vai nu apjoma, vai nesamērīga riska līmeņa ziņā, to mazina, neiedalot viņiem jaunus likumpārkāpējus pašreizējā izplatīšanas ciklā. Riska līmeņi tiek rūpīgi pārbaudīti, izmantojot ikmēneša darbības datus, lai nodrošinātu, ka uzraugi līdzsvaro darba slodzi visiem.
Parakstīja: Lisa Taunsenda, Surejas policijas un krimināllietu komisāre
glosārijs
• ROKAS: Aktīvā riska pārvaldības sistēma
• CoP: Policijas koledža
• CPD: Nepārtraukta profesionālā attīstība
• DA: Vietējā vardarbība
• DISU: Digitālās izmeklēšanas atbalsta vienība
• HHPU: Liela kaitējuma izraisītāju vienība
• IOM: Integrēta likumpārkāpēju pārvaldība
• L&D: Sakari un novirzīšana
• MAPPA: Daudzu aģentūru sabiedrības aizsardzības vienošanās
Pasākumi, kas izstrādāti, lai veicinātu efektīvu informācijas apmaiņu un sadarbību starp aģentūrām, lai pārvaldītu bīstamas personas. MAPPA formalizē krimināltiesību un citu aģentūru pienākumus sadarboties. Lai gan MAPPA nav likumā noteikta iestāde, tā ir mehānisms, ar kura palīdzību aģentūras var labāk pildīt savus likumā noteiktos pienākumus un koordinēti aizsargāt sabiedrību.
• MARAC: Daudzu aģentūru riska novērtēšanas konferences
MARAC ir sanāksme, kurā aģentūras runā par nākotnes kaitējuma risku pieaugušajiem, kas saskaras ar vardarbību ģimenē, un izstrādā rīcības plānu, lai palīdzētu pārvaldīt šo risku. Ir četri mērķi:
a) Aizsargāt pieaugušos upurus, kuriem draud turpmāka vardarbība ģimenē
b) izveidot saikni ar citiem sabiedrības aizsardzības pasākumiem
c) Lai aizsargātu aģentūras darbiniekus
d) Strādāt, lai risinātu un pārvaldītu vainīgā uzvedību
• MATAC: Vairāku aģentūru uzdevumu veikšana un koordinēšana
MATAC galvenais mērķis ir aizsargāt pieaugušos un bērnus, kuriem draud vardarbība ģimenē, un samazināt sērijveida vardarbības ģimenē vainīgo apvainojumus. Process ietver:
• Kaitīgāko vardarbības ģimenē vainīgo noteikšana
• Partneru ieteikumu iekļaušana
• Objektu noteikšana mērķauditorijas atlasei un vainīgo profilu izveide
• Sarīkojiet 4 nedēļas MATAC sanāksmes un nosakiet katra vainīgā mērķēšanas metodi
• Partnerības darbību vadīšana un izsekošana
• MOSOVO: Seksuālu vai vardarbīgu likumpārkāpēju pārvaldība
• OM: Pārkāpēju vadītāji