1. A rendőrségi és bűnügyi biztos megjegyzései:
1.1 Üdvözlöm a megállapításokat ez a jelentés, amely a súlyos ifjúsági erőszakra adott rendőrségi válaszra összpontosít és hogy a több ügynökséget felölelő kontextusban végzett munka hogyan javíthatja a súlyos ifjúsági erőszakra adott rendőrségi választ. A következő szakaszok bemutatják, hogy az Erő hogyan kezeli a jelentés ajánlásait, és nyomon követem az előrehaladást hivatalom meglévő felügyeleti mechanizmusain keresztül.
1.2 Kikértem a rendőrfőkapitány véleményét a jelentésről, aki kijelentette:
Üdvözlöm a 2023 márciusában közzétett HMICFR reflektorfényben álló jelentést „Annak vizsgálata, hogy a rendőrség milyen jól kezeli a súlyos fiatalkori erőszakot”.
Tim De Meyer, a Surrey-i rendőrség főrendőre
2. Áttekintés
2.1 A HMICFRS-jelentés nagy hangsúlyt fektet az erőszakcsökkentési egységek (VRU-k) működésére. A 12 felkeresett haderő közül 10 VRU-t működtetett. A felülvizsgálat céljai a következők voltak:
- Megérteni, hogyan működik együtt a rendőrség a VRU-kkal és a partnerszervezetekkel a súlyos ifjúsági erőszak visszaszorítása érdekében;
- Milyen jól használja fel a rendőrség hatáskörét a súlyos fiatalkori erőszak csökkentésére, és megértik-e a faji aránytalanságot?
- Milyen jól működik együtt a rendőrség a partnerszervezetekkel, és milyen közegészségügyi megközelítést alkalmaz a súlyos fiatalkorúak erőszakával kapcsolatban.
2.2 A súlyos ifjúsági erőszakkal kapcsolatos egyik nemzeti probléma az, hogy nincs általánosan elfogadott definíció, de a jelentés a következő meghatározásra összpontosít:
Súlyos ifjúsági erőszaknak minősül minden olyan incidens, amelyben 14 és 24 év közöttiek érintettek, és amelyek magukban foglalják:
- súlyos sérülést vagy halált okozó erőszak;
- súlyos sérülést vagy halált okozó erőszak; és/vagy
- kést és/vagy egyéb támadó fegyvert hordani.
2.3 Surrey nem járt sikerrel, amikor kiosztották az erőket a VRU-k összehívására, annak ellenére, hogy a környező erők mindegyike rendelkezik a Belügyminisztérium által finanszírozott VRU-kkal.
2.4 A VRU-kat az erőszakos bűncselekmények statisztikái alapján választották ki. Ezért, noha Surreyben erős partnerségi reakciók és ajánlatok zajlanak az SV leküzdésére, ez nem minden formálisan beépült. A VRU megléte és a hozzá kapcsolódó finanszírozás segítene ennek a kérdésnek a megoldásában, és ez aggodalomra ad okot az ellenőrzés során. Megértésünk szerint nem lesz további finanszírozás az új VRU-k összehívására.
2.5 2023-ban azonban bevezetik a Serious Violence Duty-t (SVD), amelynek értelmében a Surrey-i rendőrség meghatározott hatóság, és törvényi kötelezettsége lesz, hogy más meghatározott hatóságokkal, illetékes hatóságokkal és másokkal együttműködjön a súlyos erőszak visszaszorítása érdekében. Ezért a tervek szerint az SVD-n keresztül kiosztott finanszírozás elősegíti a partnerség élénkítését, stratégiai igényfelmérést biztosít az SV valamennyi típusára vonatkozóan, és lehetőséget biztosít projektek finanszírozására – ami viszont segít a Surrey-i rendőrségnek abban, hogy partnereivel együtt kezelje a súlyos ifjúsági erőszakot.
2.6 A HMICFRS jelentés összesen négy ajánlást fogalmaz meg, bár ezek közül kettő a VRU erőkre összpontosít. Az ajánlások azonban figyelembe vehetők az új súlyos erőszakos kötelezettségre hivatkozva.
3. Válasz az ajánlásokra
3.1 1 ajánlás
3.2 31. március 2024-ig a Belügyminisztériumnak meg kell határoznia az erőszakcsökkentő egységekre vonatkozó eljárásokat, amelyeket a súlyos fiatalkori erőszak visszaszorítását célzó beavatkozások hatékonyságának értékelése során kell alkalmazni.
3.3 A Surrey nem része a VRU-nak, ezért az ajánlás egyes elemei közvetlenül nem relevánsak. Azonban, amint fentebb említettük, Surrey erős partnerségi modellel rendelkezik, amely már biztosítja a VRU elemeit, követi a közegészségügyi megközelítést a súlyos fiatalkori erőszak leküzdésében, és a SARA problémamegoldó folyamatot használja annak értékelésére, hogy „mi működik”.
3.4 Jelenleg azonban nagy mennyiségű munka folyik (az OPCC vezetésével) Surrey felkészítésében a súlyos erőszakos kötelezettség végrehajtására.
3.5 Az OPCC összehívó szerepében vezeti a stratégiai szükségletek felmérésének kidolgozását a súlyos erőszakkal kapcsolatos kötelesség tájékoztatása érdekében. A súlyos erőszak új stratégiai és taktikai vezetése a rendőrség szemszögéből felülvizsgálta, hogy megértse a Surrey-i problémát, és problémaprofilt kértek a súlyos erőszakhoz, beleértve a súlyos ifjúsági erőszakot is. Ez a termék támogatja a vezérlési stratégiát és az SVD-t is. A „súlyos erőszak” fogalma jelenleg nincs meghatározva az ellenőrzési stratégiánkban, és folyamatban van a munka annak biztosítására, hogy a súlyos erőszak minden elemét megértsük, beleértve a súlyos fiatalkori erőszakot is.
3.6 A Súlyos Erőszaki Kötelezettség végrehajtását célzó partnerség sikerének kulcsa a jelenlegi teljesítmény összehasonlítása, majd az erőszakcsökkentési stratégia bevezetése utáni eredmények összehasonlítása. A folyamatban lévő SVD részeként a Surrey-n belüli partnerségnek biztosítania kell, hogy képesek legyünk értékelni a tevékenységet, és meghatározni, hogyan néz ki a siker.
3.7 Partnerségként folyamatban van a Surrey-i súlyos erőszak definíciójának meghatározása, majd annak biztosítása, hogy minden releváns adatot meg lehessen osztani a teljesítményértékelés elvégzése érdekében. Ezenkívül a különböző finanszírozási megállapodások ellenére a Surrey Police gondoskodik arról, hogy kapcsolatba lépjünk a meglévő VRU-kkal, hogy megértsük és tanulhassunk néhány sikeres és sikertelen projektjükből, így biztosítva az erőforrások maximalizálását. Jelenleg folyik az Ifjúsági Alap eszköztárának felülvizsgálata annak megállapítására, hogy van-e lehetőség benne.
3.8 2 ajánlás
3.9 31. március 2024-ig a Belügyminisztériumnak tovább kell fejlesztenie az erőszakcsökkentési egységek meglévő közös értékelését és tanulását, hogy megosszák egymással a tanultakat.
3.10 Amint már vázoltuk, Surrey nem rendelkezik VRU-val, de elkötelezettek vagyunk partnerségünk fejlesztése mellett, hogy megfeleljünk az SVD-nek. Ezen kötelezettségvállalás révén a tervek szerint felkeresik a VRU-kat és a nem VRU-kat, hogy megértsék, hogyan néz ki a helyes gyakorlat, és hogyan lehet ezt megvalósítani Surreyben az SVD-modell alapján.
3.11 Surrey a közelmúltban részt vett a belügyminisztériumi konferencián az SVD elindítása kapcsán, és részt vesz az NPCC konferencián júniusban.
3.12 A jelentés megemlíti a VRU-k által bevált gyakorlatok különböző területeit, és ezek közül néhány már létezik Surreyben, például:
- Közegészségügyi megközelítés
- Kedvezőtlen gyermekek tapasztalatai (ACES)
- A traumán alapuló gyakorlat
- Ideje a gyerekeknek, és gondolj a gyermeki elvekre
- A kirekesztés veszélyének kitett személyek azonosítása (számos eljárásunk van, amelyek a fogvatartott gyermekeket, a kizsákmányolás veszélyének kitett gyermekeket veszik fel, és több ügynökséggel dolgoznak)
- Risk Management Meeting (RMM) – a kizsákmányolás veszélyének kitett személyek kezelése
- Napi kockázati értekezlet – partnerségi találkozó, ahol megvitatják a CYP-t, akik felügyeleti osztályon vesznek részt
3.13 3 ajánlás
3.14 31. március 2024-ig a rendőrfőkapitányoknak meg kell győződniük arról, hogy tisztjeik ki vannak képezve a belügyminisztériumi bűnözési eredmények használatára 22
3.15 A 22. eredményt minden olyan bűncselekményre alkalmazni kell, ahol a bűncselekmény bejelentéséből eredő elterelő, oktatási vagy beavatkozási tevékenységet folytattak, és nem áll közérdekű további intézkedés megtétele, és ahol más formális eredmény nem született. A cél a jogsértő magatartás visszaszorítása. Használható a halasztott büntetőeljárás részeként is, így használjuk a Checkpoint-tal és a Surrey-i YRI-vel.
3.16 Tavaly Surreyben egy felülvizsgálatra került sor, és kiderült, hogy időnként nem megfelelően használják felosztáskor. A nem panaszos esetek többségében akkor történt, amikor egy iskola intézkedett és a rendőrséget értesítették, ezeket az eseményeket tévesen mutatták be rehabilitációs intézkedésként, de mivel nem rendőri intézkedésről volt szó, a 20. eredményt kellett volna alkalmazni. A 72 ellenőrzött esemény 60%-ánál helyesen alkalmazták a 22. eredményt.
3.17 Ez csökkenést jelent a 80-es ellenőrzés (QA2021 21) 31%-os megfelelési értékéhez képest. Az új központi csapat azonban, amely a 22. eredményt a halasztott vádemelési rendszer részeként használja, 100%-ban megfelel a követelményeknek, és ez a 22. eredmény felhasználásának nagy részét teszi ki.
3.18 Az ellenőrzés az éves ellenőrzési terv részeként történt. A jelentést 2022 augusztusában eljuttatták a Strategic Crime and Incident Recording Grouphoz (SCIRG), és DDC Kemp elnökkel megvitatták. A Force Crime Registrar-t felkérték, hogy vigye el a havi teljesítményértekezletére a hadosztályok teljesítményét végző csapatokkal, amit meg is tett. A hadosztály képviselőinek feladata volt, hogy visszajelzést adjanak az egyes tiszteknek. Ezenkívül Lisa Herrington (OPCC), aki a peren kívüli selejtezési csoport ülésének elnöke, tisztában volt az audittal és mindkét eredmény alkalmazásával 20/22-ben, és látta, hogy azt a SCIRG-n keresztül irányítják. A Force Crime Registrar a jelentés írásakor újabb ellenőrzést végez, és további intézkedésekre kerül sor az ellenőrzés eredményét követően, ha tanulásra derül fény.
3.19 Surrey-ben a Checkpoint csapata a 22. eredményként lezárja az összes sikeresen befejezett Checkpoint-ügyet, és számos rehabilitációs, oktatási és egyéb beavatkozást végeztünk a felnőttek számára, és együttműködünk a Célzott Ifjúsági Szolgálattal (TYS), hogy ezeket a fiatalok számára biztosítsuk. Minden fiatalkorú elkövető bejut a Checkpoint/YRI csapatba, kivéve azokat a szabálysértéseket, amelyekre csak a vádemelés vonatkozik, vagy ahol az előzetes letartóztatás indokolt.
3.20 A Surrey-i peren kívüli ártalmatlanítás jövőbeli modellje azt jelenti, hogy ez a központi csapat az év végén az új jogszabályokkal bővül. Az ügyek egy közös döntéshozó testületen mennek keresztül.
3.21 4 ajánlás
3.22 31. március 2024-ig a rendőrfőkapitányoknak meg kell győződniük arról, hogy erőik az adatgyűjtés és -elemzés révén megértsék a faji aránytalanság mértékét a súlyos ifjúsági erőszakban a haderőterületeiken.
3.23 Súlyos erőszakra vonatkozóan problémaprofilt kértek, és ennek befejezésének ideiglenes időpontja 2023 augusztusa, amely magában foglalja a súlyos fiatalkorúak erőszakát is. Ennek eredményei lehetővé teszik a tárolt adatok világos megértését és az adatok elemzését annak biztosítása érdekében, hogy a Surrey-n belüli probléma teljes mértékben megérthető legyen. Az SVD végrehajtásához szükséges stratégiai igényfelmérés létrehozásához kapcsolódóan ez a probléma jobb megértését teszi lehetővé Surrey-n belül.
3.24 Ezen adatokon belül Surrey képes lesz megérteni a területünkön tapasztalható faji aránytalanság mértékét.
4. Jövőbeli tervek
4.1 A fentieknek megfelelően jelenleg is dolgoznak a surreyi súlyos erőszak, valamint a fiatalok súlyos erőszakának jobb megértése érdekében, hogy jobban lehetővé tegyék a célzott munkát a hotspot területeken. Problémamegoldó megközelítést alkalmazunk, szoros együttműködést biztosítva a Force, az OPCC és a partnerek között, hogy megértsük a SYV kockázatát és hatását az elkövetőkre, az áldozatokra és a közösségre, figyelembe véve a súlyos erőszakos kötelesség követelményeit.
4.2 Együtt fogunk dolgozni egy partnerségi cselekvési terven, hogy meghatározzuk az elvárásokat és biztosítsuk az együttműködést a megvalósítási modellen belül. Ez biztosítja, hogy a munka vagy a finanszírozási kérelmek ne történjenek megkettőzéssel, és hogy feltárják a szolgáltatási hiányosságokat.
Lisa Townsend
Surrey rendőrségi és bűnügyi biztosa