Chaque trimestre, l'Office indépendant pour la conduite de la police (IOPC) collecte des données auprès des forces de police sur la manière dont elles traitent les plaintes. Ils l'utilisent pour produire des bulletins d'information qui présentent les performances par rapport à un certain nombre de mesures. Ils comparent les données de chaque force avec leurs groupe de force le plus similaire moyenne et avec les résultats globaux pour toutes les forces en Angleterre et au Pays de Galles.
Le récit ci-dessous accompagne le Bulletin d'information sur les plaintes du FIPOL pour le deuxième trimestre 2023/24:
Le Bureau du commissaire à la police et à la criminalité continue de surveiller et d'examiner la fonction de gestion des plaintes de la Gendarmerie. Ces dernières données de plainte du deuxième trimestre (2/2023) concernent les performances de la police de Surrey entre le 24er avril et le 01 septembre 30.
Les catégories d'allégations capturent la racine de l'insatisfaction exprimée dans une plainte. Un dossier de plainte contiendra une ou plusieurs allégations et une catégorie est sélectionnée pour chaque allégation enregistrée. Veuillez vous référer au FIPOL Orientations légales sur la collecte de données sur les plaintes contre la police, les allégations et les définitions des catégories de plaintes.
Le responsable des plaintes du Bureau est heureux d'annoncer que la police de Surrey continue d'obtenir un rendement exceptionnellement bon en matière d'enregistrement des plaintes du public et de contact avec les plaignants. Une fois qu'une plainte a été déposée, il a fallu en moyenne à la Gendarmerie un jour pour enregistrer la plainte et entre 1 et 2 jours pour contacter le plaignant.
La police de Surrey a enregistré 1,102 26 plaintes, soit 4 plaintes de moins que celles enregistrées au cours de la même période de l'année dernière (SPLY). C’est également similaire aux MSF. Les performances d'enregistrement et de contact restent supérieures à celles de MSF et à la moyenne nationale, soit entre 5 et 1.1 jours (voir section A1). Il s'agit de la même performance que le trimestre dernier (T2023 24/3) et quelque chose dont la Force et le PCC sont fiers. Cependant, un domaine qui continue de préoccuper votre PCC est le pourcentage de cas enregistrés dans le cadre de l'annexe XNUMX et enregistrés comme « Insatisfaction après le traitement initial ».
À la suite de la publication des données du premier trimestre (1-2023), le responsable des plaintes du CPVP a obtenu un accord de la Gendarmerie pour mener un examen afin qu'elle puisse comprendre pourquoi c'était le cas. C’est un domaine qui pose problème depuis un certain temps. La police de Surrey constitue une exception, avec 24 % des cas enregistrés dans l'annexe 31 à la suite d'un mécontentement après un traitement initial. C'est presque le double par rapport à MSF et à la moyenne nationale qui ont enregistré rétrospectivement 3 % et 17 %. Nous attendons toujours les conclusions de cet examen et c'est un domaine que votre PCC continue de poursuivre. Le service client et le traitement des réclamations de haute qualité sont des domaines dans lesquels le PCC souhaite ne pas faire de compromis.
Même si la Gendarmerie mérite d'être félicitée pour avoir amélioré les délais globaux de traitement des plaintes initiales, un autre domaine qui mérite d'être exploré est le nombre d'allégations enregistrées (voir la section A1.2). Au cours du deuxième trimestre, la Gendarmerie a enregistré 2 1,930 allégations et 444 allégations pour 1,000 360 employés. Ce dernier est supérieur au SPLY et au MSF (287) et à la moyenne nationale (XNUMX). Il se pourrait que les MSF/Forces nationales enregistrent sous-estimé les allégations ou que la police de Surrey enregistre généralement trop. Un examen de cette question a été demandé et nous sommes impatients de fournir une mise à jour en temps utile.
Les domaines faisant l'objet de plaintes sont globalement similaires aux domaines SPLY (voir le tableau sur les sujets de plainte à la section A1.2). En ce qui concerne la rapidité au deuxième trimestre, nous félicitons la Force pour avoir réduit de trois jours le temps nécessaire pour finaliser les dossiers en dehors du calendrier 2. C'est mieux que MSF et la moyenne nationale. Cela fait suite à des améliorations également apportées au cours du premier trimestre et mérite d'être mentionné dans la mesure où le modèle opérationnel unique au sein du PSD cherche à traiter efficacement les plaintes dès le rapport initial et, si possible, en dehors du calendrier 3.
De plus, la Force a réduit de 46 jours (204/158) le temps nécessaire pour finaliser les dossiers d'enquête locaux enregistrés dans le calendrier 3. Au cours du premier trimestre et comme indiqué précédemment lors des données du quatrième trimestre (1/4), la Force a en fait pris plus de temps que MSF. /Moyenne nationale pour finaliser les cas enregistrés dans cette catégorie (2022 jours contre 23 [MSF] et 200 [National]). L'examen du PCC qui a révélé des problèmes de ressources au sein du département PSD semble désormais résolu et a un impact positif sur la rapidité d'exécution. Il s’agit d’un domaine que la Gendarmerie continue de surveiller et cherche à apporter des améliorations continues, notamment en garantissant que les enquêtes sont opportunes et proportionnées.
En ce qui concerne le traitement des allégations, la Gendarmerie a traité 40 % des allégations ne figurant pas à l'annexe 3. Cela démontre la volonté des Forces de traiter les plaintes le plus rapidement possible et à la satisfaction du plaignant. Traiter les plaintes de cette manière permet non seulement au plaignant d'obtenir une résolution satisfaisante, mais permet également à la Gendarmerie de se concentrer sur les cas qui nécessitent réellement une enquête approfondie et opportune.
Lorsque le FIPOL reçoit une saisine de la force, il examine les informations qu'elle a fournies. Le FIPOL décide si l'affaire nécessite une enquête et le type d'enquête. Les références peuvent avoir été complétées à une période différente de celle au moment où elles ont été reçues. Lorsqu'un renvoi est effectué par la Force sur une base obligatoire mais ne répond pas aux critères de renvoi obligatoires, l'affaire peut ne pas relever de la compétence d'évaluation du FIPOL et sera jugée invalide. La somme des décisions peut ne pas correspondre au nombre de renvois effectués. En effet, certaines affaires soumises peuvent avoir été portées à l'attention de l'autorité compétente avant le 1er février 2020 et faire l'objet de décisions de type enquête, soit gérées, soit supervisées.
La section B Renvois (page 8) montre que la Force a fait 70 renvois au FIPOL. C'est plus que le SPLY et MSF (39/52). Cependant, ce qui est préoccupant, c'est le nombre d'enquêtes locales déterminées par le FIPOL. Au cours du deuxième trimestre, la Force a mené 2 enquêtes locales contre 51 pour le SPLY. Cela impose une demande supplémentaire aux PSD et c'est quelque chose que le responsable des plaintes de l'OPCC explorera avec le FIPOL pour déterminer si les décisions relatives au mode d'enquête sont appropriées.
Le PCC souhaite féliciter la Gendarmerie pour avoir réduit le nombre d'allégations déposées sous « Aucune autre action » (NFA) (Sections D2.1 et D2.2). Pour les cas hors annexe 3, la Gendarmerie n’a enregistré que 8 % contre 54 % pour le SPLY. C'était 66% au premier trimestre. De plus, la Force n'a enregistré que 1 % dans cette catégorie pour les cas relevant de l'annexe 10, contre 3 % pour le SPLY. Il s'agit d'une performance exceptionnelle qui démontre l'amélioration continue de l'intégrité des données et est bien meilleure que MSF et la moyenne nationale. La Gendarmerie a également fait un plus grand usage de l'approche de pratique réflexive nécessitant une amélioration (RPRP) (67 % contre 29 % SPLY) et démontre l'accent mis sur l'apprentissage plutôt que sur la discipline.
Lorsqu'une plainte a été enregistrée en vertu de l'annexe 3 de la loi de 2002 sur la réforme de la police, le plaignant a le droit de demander un réexamen. Une personne peut demander un réexamen si elle n'est pas satisfaite de la manière dont sa plainte a été traitée ou du résultat. Cela s'applique que la plainte ait fait l'objet d'une enquête par l'autorité compétente ou qu'elle ait été traitée autrement que par enquête (non-enquête). La demande de réexamen sera examinée soit par l'organisme de police local, soit par le FIPOL ; l’organisme de recours compétent dépend des circonstances de la plainte.
Au cours du deuxième trimestre (2-2023), le CPVP a mis en moyenne 24 jours pour terminer l’examen des plaintes. C'était mieux que SPLY qui prenait 34 jours et c'est beaucoup plus rapide que MSF et la moyenne nationale. Il a fallu en moyenne 42 jours au FIPOL pour terminer les examens (plus long que le SPLY qui avait mis 162 jours). Le FIPOL est conscient des retards et communique régulièrement avec le PCC et la police de Surrey.
Auteur : Sailesh Limbachia, responsable des plaintes, de la conformité et de l'égalité, de la diversité et de l'inclusion
Date : 08 Décembre 2023