Antwort des Kommissars auf die thematische Inspektion von HMICFRS zu Sicherheitsüberprüfungen, Fehlverhalten und Frauenfeindlichkeit im Polizeidienst – Büro des Polizei- und Verbrechenskommissars für Surrey

1. Kommentare des Polizei- und Kriminalkommissars

Ich begrüße die Ergebnisse dieses Berichts, die angesichts der jüngsten groß angelegten Rekrutierungskampagnen für Beamte, die sowohl auf lokaler als auch auf nationaler Ebene viel mehr Personen in die Polizeiarbeit gebracht haben, besonders relevant sind. In den folgenden Abschnitten wird dargelegt, wie die Truppe auf die Empfehlungen des Berichts eingeht, und ich werde den Fortschritt durch die bestehenden Aufsichtsmechanismen meines Amtes überwachen.

Ich habe den Chief Constable um seine Meinung zu dem Bericht gebeten, und er hat Folgendes gesagt:

Das HMICFRS-Thema mit dem Titel „Inspektion von Sicherheitsüberprüfungen, Fehlverhalten und Frauenfeindlichkeit im Polizeidienst“ wurde im November 2022 veröffentlicht. Obwohl die Polizei von Surrey nicht zu den während der Inspektion besuchten Streitkräften gehörte, bietet sie dennoch eine relevante Analyse der Fähigkeiten der Streitkräfte zur Erkennung und Umgang mit frauenfeindlichem Verhalten von Polizeibeamten und Mitarbeitern. Thematische Berichte bieten die Möglichkeit, interne Praktiken anhand nationaler Trends zu überprüfen, und haben ebenso viel Gewicht wie gezieltere, geltende Inspektionen.

Der Bericht enthält zahlreiche Empfehlungen, die gegen bestehende Prozesse geprüft werden, um sicherzustellen, dass sich die Truppe anpasst und weiterentwickelt, um identifizierte bewährte Verfahren zu assimilieren und Bereiche von nationalem Interesse zu lösen. Bei der Berücksichtigung der Empfehlungen wird sich die Truppe weiterhin bemühen, eine integrative Kultur zu schaffen, in der nur die höchsten Standards für professionelles Verhalten demonstriert werden.

Die verbesserungswürdigen Bereiche werden erfasst und durch bestehende Governance-Strukturen überwacht.
Gavin Stephens, Chief Constable der Polizei von Surrey

2. Nächste Schritte

Der am 2. November 2022 veröffentlichte Bericht wurde vom damaligen Innenminister in Auftrag gegeben, um die aktuellen Überprüfungs- und Korruptionsvorkehrungen bei der Polizei zu bewerten. Es ist ein überzeugendes Argument für robuste Überprüfungs- und Rekrutierungspraktiken, um zu verhindern, dass ungeeignete Personen dem Dienst beitreten. Dies wird dann mit der Notwendigkeit kombiniert, Fehlverhalten frühzeitig zu erkennen und gründliche, zeitnahe Untersuchungen durchzuführen, um Beamte und Mitarbeiter zu entfernen, die die Standards für professionelles Verhalten nicht erfüllen.
Der Bericht hebt 43 Empfehlungen hervor, von denen 15 an das Innenministerium, das NPCC oder das College of Policing gerichtet sind. Die restlichen 28 sind für die Prüfung durch Chief Constables bestimmt.
Dieses Dokument legt dar, wie die Polizei von Surrey die Empfehlungen umsetzt, und der Fortschritt wird vom Organizational Reassurance Board überwacht und im Rahmen der HMICFRS-Inspektion der Antikorruptionseinheit durch die Truppe im Juni 2023 geprüft.
Für die Zwecke dieses Dokuments haben wir bestimmte Empfehlungen zusammengefasst und eine kombinierte Antwort bereitgestellt.

3. Thema: Verbesserung der Qualität und Kohärenz der Überprüfung der Entscheidungsfindung und Verbesserung der Aufzeichnung der Begründung für einige Entscheidungen

Empfehlung 4:

Bis zum 30. April 2023 sollten Chief Constables sicherstellen, dass alle Überprüfungsentscheidungen (Ablehnungen, Freigaben und Einsprüche) mit einer ausreichend detaillierten schriftlichen Begründung untermauert werden, wenn während des Überprüfungsverfahrens nachteilige Informationen ermittelt wurden, die:

• folgt dem nationalen Entscheidungsmodell;

• umfasst die Identifizierung aller relevanten Risiken; Und

• berücksichtigt in vollem Umfang die relevanten Risikofaktoren, die in der Prüfungsautorisierten Berufspraxis beschrieben sind
Empfehlung 7:

Bis zum 31. Oktober 2023 sollten Chief Constables ein wirksames Qualitätssicherungsverfahren einführen, um Sicherheitsüberprüfungsentscheidungen zu überprüfen, einschließlich routinemäßiger Dip-Probennahmen von:

• Ablehnungen; Und

• Freigaben, bei denen der Überprüfungsprozess nachteilige Informationen ergab
Empfehlung 8:

Bis zum 30. April 2023 sollten Chief Constables sicherstellen, dass sie die für die Überprüfung autorisierte Berufspraxis einhalten, indem sie Überprüfungsdaten analysieren, um Unverhältnismäßigkeiten zu erkennen, zu verstehen und darauf zu reagieren.
Antwort:

Surrey und Sussex werden interne Schulungen für Vorgesetzte der Joint Force Vetting Unit (JFVU) durchführen, um sicherzustellen, dass auf relevante Risikofaktoren vollständig Bezug genommen wird und dass alle in Betracht gezogenen Minderungen in ihren Fallprotokollen nachgewiesen werden. Die Schulung erstreckt sich auch auf hochrangige PSD-Führungskräfte, die Überprüfungsanträge abschließen.

Die Einführung eines Prozesses zur Vervollständigung der routinemäßigen Probenahme von JFVU-Entscheidungen zu Qualitätssicherungszwecken erfordert Unabhängigkeit, und daher werden erste Gespräche mit der OPCC geführt, um zu prüfen, ob sie die Kapazität hätte, dies in ihren bestehenden Prüfungsprozess aufzunehmen.

Die Polizei von Surrey wird Anfang Dezember 5 auf Core-Vet V2022 umsteigen, das erweiterte Funktionen zur Bewertung der Unverhältnismäßigkeit bei Sicherheitsüberprüfungsentscheidungen bietet.

4. Thema: Aktualisierung der Mindeststandards für einstellungsbezogene Kontrollen

Empfehlung 1:

Bis zum 31. Oktober 2023 sollte das College of Policing seine Leitlinien zu den Mindeststandards für einstellungsbezogene Überprüfungen aktualisieren, die die Streitkräfte vor der Ernennung eines Beamten oder Mitarbeiters durchführen müssen. Jeder Chief Constable sollte sicherstellen, dass seine Truppe den Richtlinien entspricht.

Mindestens sollten Voreinstellungsprüfungen:

• den bisherigen Beschäftigungsverlauf für mindestens die letzten fünf Jahre einholen und überprüfen (einschließlich Beschäftigungsdatum, ausgeübte Funktionen und Grund für das Ausscheiden); Und

• Überprüfung der Qualifikationen, die der Bewerber vorgibt zu haben.
Antwort:

Sobald die überarbeiteten Leitlinien veröffentlicht wurden, werden sie den HR-Leitern mitgeteilt, damit das Rekrutierungsteam die zusätzlichen Überprüfungen vor der Einstellung durchführen kann. Der Leiter der Personalabteilung wurde über diese voraussichtlichen Änderungen informiert.

5. Thema: Etablierung besserer Prozesse zur Bewertung, Analyse und Verwaltung von Risiken im Zusammenhang mit Sicherheitsüberprüfungen, Korruptionsermittlungen und Informationssicherheit

Empfehlung 2:

Bis zum 30. April 2023 sollten Chief Constables einen Prozess einrichten und in Betrieb nehmen, um in ihren Sicherheitsüberprüfungs-IT-Systemen Sicherheitsüberprüfungsaufzeichnungen zu identifizieren, in denen:

• Antragsteller haben Straftaten begangen; und/oder

• Der Datensatz enthält andere Arten von Informationen über negative Auswirkungen
Antwort:

Das von der JFVU betriebene Core-Vet-System erfasst derzeit diese Daten und steht der Surrey Anti Corruption Unit zur Verfügung und wird von ihr abgefragt, damit sie angemessene Antworten auf betroffene Beamte bewerten und formulieren kann.
Empfehlung 3:

Bis zum 30. April 2023 sollten Chief Constables Schritte unternehmen, um sicherzustellen, dass bei der Erteilung einer Überprüfungsfreigabe für Antragsteller mit bedenklichen nachteiligen Informationen über sie:

• Überprüfungseinheiten, Einheiten zur Korruptionsbekämpfung, Abteilungen für professionelle Standards und Personalabteilungen (bei Bedarf zusammenarbeitend) erstellen und implementieren wirksame Strategien zur Risikominderung;

• diese Einheiten über ausreichende Kapazitäten und Fähigkeiten für diesen Zweck verfügen;

• Verantwortlichkeiten für die Umsetzung bestimmter Elemente der Risikominderungsstrategie sind klar definiert; Und

• Es gibt eine solide Aufsicht
Antwort:

Bei der Aufnahme von Rekruten mit nachteiligen Spuren, zB finanziellen Sorgen oder kriminellen Verwandten, werden Freigaben mit Auflagen erteilt. Für Beamte und Mitarbeiter mit kriminell ausfindig gemachten Verwandten kann dies eingeschränkte Entsendungsempfehlungen beinhalten, um zu vermeiden, dass sie in von ihren Verwandten/Mitarbeitern frequentierten Bereichen stationiert werden. Diese Beamten/Mitarbeiter werden der Personalabteilung regelmäßig gemeldet, um sicherzustellen, dass ihre Entsendungen angemessen sind und alle kriminellen Spuren jährlich aktualisiert werden. Für die leitenden Angestellten/Mitarbeiter mit finanziellen Sorgen werden regelmäßigere Prüfungen der finanziellen Bonität durchgeführt und Bewertungen an ihre Vorgesetzten gesendet.

Derzeit verfügt die JFVU über ausreichend Personal für den aktuellen Bedarf, jedoch kann jede Erweiterung der Verantwortlichkeiten eine Neubewertung der Personalstärke erfordern.

Gegebenenfalls werden die Betreuer des Fachs über die Beschränkungen/Bedingungen informiert, damit sie auf lokaler Ebene effektiver gehandhabt werden können. Alle Angaben zu bedingten Offizieren/Mitarbeitern werden PSD-ACU zum Querverweis mit ihren Geheimdienstsystemen mitgeteilt.

Die ACU hätte nicht genügend Kapazität, um die routinemäßige Überwachung aller Personen mit ungünstiger Intelligenz erheblich zu erhöhen.
Empfehlung 11:

Bis zum 30. April 2023 sollten Chief Constables, die dies noch nicht getan haben, eine Richtlinie erstellen und in Kraft setzen, die vorschreibt, dass am Ende eines Verfahrens wegen Fehlverhaltens, in dem ein Offizier, Sonderpolizist oder Mitarbeiter eine schriftliche Verwarnung oder ein Finale erhalten hat schriftlich verwarnt oder im Rang herabgesetzt wurde, wird ihr Überprüfungsstatus überprüft.
Antwort:

PSD muss die bestehende Checkliste nach dem Verfahren ergänzen, um sicherzustellen, dass die JFVU über den Abschluss benachrichtigt und mit dem Ergebnis der Entscheidung versorgt wird, damit die Auswirkungen auf die aktuellen Überprüfungsniveaus berücksichtigt werden können.
Empfehlung 13:

Bis zum 31. Oktober 2023 sollten Chief Constables, die dies noch nicht getan haben, einen Prozess einrichten und in Betrieb nehmen, um:

• Ermittlung des erforderlichen Sicherheitsniveaus für alle Posten innerhalb der Truppe, einschließlich bestimmter Posten, die einer Überprüfung durch das Management bedürfen; Und

• Feststellung des Überprüfungsstatus aller Polizeibeamten und Mitarbeiter auf bestimmten Posten. So bald wie möglich danach sollten diese Chief Constables:

• sicherstellen, dass alle designierten Stelleninhaber auf die erweiterte Ebene (Management-Überprüfung) geprüft werden, indem alle Mindestprüfungen durchgeführt werden, die in der autorisierten beruflichen Praxis der Überprüfung aufgeführt sind; Und

• kontinuierlich sicherstellen, dass designierte Stelleninhaber immer über das erforderliche Sicherheitsniveau verfügen
Antwort:

Alle aktuellen Posten in beiden Streitkräften wurden zum Zeitpunkt der Op Equip auf ihr angemessenes Überprüfungsniveau geprüft, was eine Übung zur Verbesserung von HR-Daten und -Prozessen vor der Einführung einer neuen HR-IT-Plattform war. Als vorläufigen Ansatz verweist die Personalabteilung alle „neuen“ Stellen an die JFVU zur Bewertung der entsprechenden Überprüfungsstufe.

In Surrey haben wir bereits einen Prozess für jede Rolle implementiert, die Zugang zu Kindern, jungen Menschen oder gefährdeten Personen hat, um auf Management-Überprüfungsebene überprüft zu werden. JFVU führt regelmäßige Überprüfungen von MINT durch bekannte, ausgewiesene und geprüfte Abteilungen durch und vergleicht die Mitarbeiter, die mit dem Core-Vet-System aufgeführt sind.

Die Personalabteilung wurde gebeten, die Joint Vetting Unit über alle internen Wechsel in bestimmte Rollen zu informieren. Darüber hinaus überwacht die JFVU wöchentlich Routineaufträge auf die Auflistung von Umzügen in bestimmte geprüfte Abteilungen und verweist auf die Personen, die im Core-Vet-System aufgeführt sind.

Es ist zu hoffen, dass geplante Entwicklungen in der HR-Software (Equip) einen Großteil dieser aktuellen Lösung automatisieren werden.
Empfehlung 15:

Bis zum 30. April 2023 sollten Chief Constables:

• sicherstellen, dass alle Polizeibeamten und Mitarbeiter auf die Verpflichtung aufmerksam gemacht werden, alle Änderungen ihrer persönlichen Umstände zu melden;

• Etablieren Sie einen Prozess, durch den alle Teile der Organisation, die über gemeldete Änderungen Bescheid wissen müssen, insbesondere die Force-Vetting-Einheit, immer darüber informiert werden. Und

• sicherstellen, dass dort, wo eine Änderung der Umstände zusätzliche Risiken mit sich bringt, diese vollständig dokumentiert und bewertet werden. Gegebenenfalls sollten zusätzliche Risiken zu einer Überprüfung des Überprüfungsstatus der Person führen.
Antwort:

Führungskräfte und Mitarbeiter werden an die Verpflichtung erinnert, Änderungen in den persönlichen Verhältnissen durch regelmäßige Einträge in Routineaufträgen und regelmäßigen Internetartikeln offenzulegen. Die JFVU verarbeitete in den vergangenen zwölf Monaten 2072 Änderungen der persönlichen Verhältnisse. Andere Teile der Organisation, wie z. B. die Personalabteilung, sind sich der Notwendigkeit solcher Offenlegungen bewusst und informieren die leitenden Angestellten und Mitarbeiter routinemäßig über die Anforderung, den JFVU zu aktualisieren. Alle zusätzlichen Risiken, die während der Bearbeitung einer „Änderung der Umstände“ hervorgehoben werden, werden zur Bewertung und geeigneten Maßnahmen an einen Vorgesetzten der JFVU weitergeleitet.

Es ist notwendig, diese Empfehlung mit jährlichen Integritätsprüfungen/Gesprächen zum Wohlbefinden zu verknüpfen, um sicherzustellen, dass alle relevanten Fragen und Erinnerungen konsistent und regelmäßig übermittelt werden.

Diese finden nicht konsequent statt und werden nicht zentral von der Personalabteilung erfasst – die Zusammenarbeit mit und die Leitung von HR Lead wird in Anspruch genommen, um diese Lösung voranzutreiben.
Empfehlung 16:

Bis zum 31. Dezember 2023 sollten Chief Constables routinemäßig die Police National Database (PND) als Instrument zur Offenlegung nicht gemeldeter nachteiliger Informationen über Beamte und Mitarbeiter nutzen. Um dies zu unterstützen, sollte das College of Policing:

• in Zusammenarbeit mit dem Nationalen Rat der Polizeichefs, der für die Korruptionsbekämpfung zuständig ist, die APP zur Korruptionsbekämpfung (Geheimdienste) so ändern, dass sie eine Anforderung enthält, dass der PND auf diese Weise verwendet werden muss; Und

• den PND-Verhaltenskodex (und alle nachfolgenden Verhaltenskodizes in Bezug auf das Strafverfolgungsdatensystem) ändern, um eine spezifische Bestimmung aufzunehmen, die die Verwendung des PND auf diese Weise ermöglicht.
Antwort:

Warten auf Klärung durch das NPCC und die vorgeschlagenen Änderungen an der Anti-Korruptions- (Geheimdienst-) APP.
Empfehlung 29:

Ab sofort müssen Chief Constables sicherstellen, dass die Einsatzkräfte während der Probezeit die Regulation 13 der Police Regulations 2003 für leistungsschwache Beamte und nicht die Police (Performance) Regulations 2020 anwenden.
Antwort:

Regulation 13 wird in Übereinstimmung mit dieser Empfehlung innerhalb der Polizei von Surrey häufig verwendet. Um sicherzustellen, dass jede Untersuchung zu potenziellem Fehlverhalten konsequent berücksichtigt wird, wird sie der Prüfer-Checkliste zur formellen Berücksichtigung bei der Ermittlung des Umfangs potenziellen Fehlverhaltens hinzugefügt.
Empfehlung 36:

Bis zum 30. April 2023 sollten Chief Constables ein verbessertes System zur Verwaltung mobiler Geräte einrichten und in Betrieb nehmen, das genaue Aufzeichnungen über Folgendes enthält:

• die Identität des Beamten oder Mitarbeiters, dem jedes Gerät zugeordnet ist; Und

• wofür jedes Gerät verwendet wurde.
Antwort:

Geräte werden Beamten und Mitarbeitern zugeteilt, die in der Lage sind, eine rechtmäßige Geschäftsüberwachung durchzuführen.
Empfehlung 37:

Bis zum 30. April 2023 sollten Chief Constables:

• Einberufung und regelmäßige und fortlaufende Durchführung von People-Intelligence-Meetings; oder

• einen alternativen Prozess einrichten und in Betrieb nehmen, um die Präsentation und den Austausch korruptionsbezogener Informationen zu unterstützen, um leitende Angestellte und Mitarbeiter zu identifizieren, die ein Korruptionsrisiko darstellen könnten.
Antwort:

Die Truppe verfügt in diesem Bereich nur über begrenzte Kapazitäten und muss eine breitere Basis von Interessenvertretern für solche Treffen entwickeln, die sich auf Prävention und Proaktivität konzentrieren. Dies muss erforscht und entwickelt werden.
Empfehlung 38:

Bis zum 30. April 2023 sollten Chief Constables sicherstellen, dass alle korruptionsbezogenen Informationen in Übereinstimmung mit den Korruptionsbekämpfungskategorien des National Police Chiefs' Council (und allen überarbeiteten Versionen davon) kategorisiert werden.
Antwort:

Die Truppe ist in diesem Bereich bereits konform.
Empfehlung 39:

Bis zum 30. April 2023 sollten Chief Constables sicherstellen, dass sie über eine aktuelle strategische Bedrohungsanalyse zur Korruptionsbekämpfung gemäß der autorisierten Berufspraxis zur Korruptionsbekämpfung (Geheimdienste) verfügen.
Antwort:

Die Truppe ist in diesem Bereich bereits konform.
Empfehlung 41:

Bis zum 30. April 2023 sollten Chief Constables ihre Verfahren zur Überwachung von Geschäftsinteressen stärken, um sicherzustellen, dass:

• Aufzeichnungen werden gemäß der Richtlinie verwaltet und umfassen Fälle, in denen die Genehmigung verweigert wurde;

• die Truppe überwacht aktiv die Einhaltung der Auflagen, die an die Zulassung geknüpft sind oder bei Ablehnung des Antrags;

• regelmäßige Überprüfungen jeder Genehmigung durchgeführt werden; Und

• Alle Vorgesetzten werden ordnungsgemäß über die Geschäftsinteressen ihrer Teammitglieder informiert.
Antwort:

Die Surrey & Sussex Business Interests Policy (965/2022 bezieht sich) wurde Anfang dieses Jahres überarbeitet und verfügt über gut etablierte Verfahren für die Beantragung, Genehmigung und Ablehnung von Geschäftsinteressen (BI). Ein Vorgesetzter wird über alle BI-Bedingungen informiert, da sie idealerweise vor Ort platziert sind, um die Einhaltung zu überwachen. Wenn nachteilige Informationen erhalten werden, dass eine BI unter Verstoß gegen entweder die Richtlinie oder bestimmte Einschränkungen durchgeführt werden könnte, werden diese an PSD-ACU weitergeleitet, damit sie erforderlichenfalls Maßnahmen ergreifen kann. BIs werden halbjährlich überprüft, wobei die Vorgesetzten daran erinnert werden, angemessene Gespräche mit ihren Mitarbeitern darüber zu führen, ob die BI noch erforderlich ist oder erneuert werden muss. Vorgesetzte werden über eine erfolgreiche BI-Bewerbung und alle damit verbundenen Bedingungen benachrichtigt. Ebenso werden sie über Ablehnungen von BI informiert, damit sie die Einhaltung überwachen können. Beweise für Verstöße, die untersucht werden, und Entlassung liegen vor.

Die Truppe muss ihre proaktive Überwachung von BIs untersuchen und verstärken.
Empfehlung 42:

Bis zum 30. April 2023 sollten Chief Constables ihre meldepflichtigen Vereinigungsverfahren stärken, um sicherzustellen, dass:

• sie mit der autorisierten Berufspraxis (APP) zur Korruptionsbekämpfung (Prävention) konform sind und dass die Verpflichtung zur Offenlegung aller in der APP aufgeführten Assoziationen ausdrücklich besteht;

• es gibt ein wirksames Überwachungsverfahren, um sicherzustellen, dass alle auferlegten Bedingungen eingehalten werden; Und

• alle Vorgesetzten korrekt über die von ihren Teammitgliedern deklarierten meldepflichtigen Verbände informiert sind.
Antwort:

Die Surrey & Sussex Notifiable Association Policy (1176/2022 bezieht sich) ist Eigentum von PSD-ACU und beinhaltet die Verpflichtung, alle in der APP aufgeführten Verbände offenzulegen. Die Benachrichtigungen werden jedoch zunächst über die JFVU unter Verwendung des Standardformulars „Änderung der Umstände“ weitergeleitet, sobald alle relevanten Recherchen abgeschlossen sind, werden die Ergebnisse mit der ACU geteilt. Jegliche Überwachung der auferlegten Bedingungen würde in der Verantwortung des direkten Vorgesetzten der Person liegen, der von PSD-ACU-Mitarbeitern beaufsichtigt wird. Derzeit ist es nicht üblich, Vorgesetzte über offengelegte meldepflichtige Verbindungen zu informieren, es sei denn, sie stellen ein erhebliches Risiko für den Beamten oder die Truppe dar.
Empfehlung 43:

Bis zum 30. April 2023 sollten Chief Constables sicherstellen, dass ein robuster Prozess zur Durchführung jährlicher Integritätsprüfungen für alle Offiziere und Mitarbeiter vorhanden ist.
Antwort:

Gegenwärtig hält sich die JFVU an das APP, und Beurteilungen sind nur von Personen in designierten Posten mit einem erhöhten Überprüfungsniveau zweimal während des siebenjährigen Zeitraums der Freigabe erforderlich.

Dies erfordert eine umfassende Überprüfung, sobald die neue Überprüfungs-APP veröffentlicht wird.

6. Thema: Verstehen und Definieren von frauenfeindlichem und räuberischem Verhalten im Polizeikontext

Empfehlung 20:

Bis zum 30. April 2023 sollten Chief Constables die Richtlinie des National Police Chiefs' Council zu sexueller Belästigung annehmen.
Antwort:

Dies wird von der Truppe vor dem Start der neuen Schulungspakete des College of Policing zum Thema sexuelle Belästigung angenommen. Derzeit laufen Gespräche, um die Zuständigkeit der Abteilungen für die Zusammenarbeit zwischen Surrey und Sussex zu vereinbaren.

Als Organisation hat die Polizei von Surrey im Rahmen der Kampagne „Not in my Force“ bereits erhebliche Schritte unternommen, um alle Formen von Frauenfeindlichkeit zu bekämpfen. Dies war eine interne Kampagne, die durch veröffentlichte Fallstudien und Zeugenaussagen zu sexistischem Verhalten aufrief. Es wurde durch eine Live-Streaming-Debatte unterstützt. Dieses Format und Branding wurde von vielen anderen Kräften auf nationaler Ebene übernommen. Die Truppe hat außerdem ein Toolkit zur sexuellen Belästigung eingeführt, das der Belegschaft Ratschläge und Anleitungen zum Erkennen, Anfechten und Melden von inakzeptablem sexistischem Verhalten gibt.
Empfehlung 24:

Bis zum 31. Oktober 2023 sollten Chief Constables sicherstellen, dass ihre Abteilungen für Berufsstandards alle neu erfassten relevanten Fälle mit einem Flag für nachteiliges und unangemessenes Verhalten versehen.
Antwort:

Dies wird durchgeführt, sobald die NPCC-Leitung für Beschwerden und Fehlverhalten die erforderlichen Änderungen an der nationalen Datenbank für Berufsstandards vorgenommen hat.
Empfehlung 18:

Bis zum 30. April 2023 sollten die Chief Constables sicherstellen, dass auf alle strafrechtlichen Anschuldigungen, die von einem Mitglied ihrer Truppe gegen ein anderes erhoben werden, entschieden reagiert wird. Dies sollte beinhalten:

• konsequente Erfassung von Vorwürfen;

• verbesserte Ermittlungsstandards; Und

• ausreichende Unterstützung für Opfer und Einhaltung des Verhaltenskodex für Opfer von Straftaten in England und Wales.
Antwort:

PSD hat immer die Aufsicht über strafrechtliche Anschuldigungen gegen Beamte und Mitarbeiter. Sie werden in der Regel von Abteilungen verwaltet, wobei PSD Verhaltenselemente nach Möglichkeit parallel verfolgt oder Unterordnung hält, wo dies nicht möglich ist. In Fällen von Sexismus oder VAWG-Straftaten gibt es eine klare und robuste Aufsichtspolitik (einschließlich auf DCI-Ebene und durch AA, die Entscheidungen ratifizieren muss).
Empfehlung 25:
Bis zum 30. April 2023 sollten Chief Constables sicherstellen, dass ihre Abteilungen für professionelle Standards und ihre Einheiten zur Korruptionsbekämpfung routinemäßig alle angemessenen umfassenderen Untersuchungen durchführen, wenn sie sich mit Berichten über nachteiliges und unangemessenes Verhalten befassen. Diese Untersuchungen sollten normalerweise (aber nicht beschränkt auf) Stichproben von Folgendem in Bezug auf den untersuchten Beamten umfassen:

• ihre Nutzung von IT-Systemen;

• Vorfälle, an denen sie teilgenommen haben, und Vorfälle, mit denen sie anderweitig in Verbindung stehen;

• ihre Nutzung von mobilen Arbeitsgeräten;

• ihre am Körper getragenen Videoaufnahmen;

• Funkstandortprüfungen; Und

• Vorgeschichte von Fehlverhalten.
Antwort:

Die Ermittler berücksichtigen alle Untersuchungslinien, die neben konventionelleren Methoden auch technische Untersuchungen umfassen. Verhaltensgeschichten sind mit Ermittlungen zu Centurion verbunden, sind also leicht verfügbar und informieren über Bewertungs- und Ermittlungsentscheidungen.

Laufende PSD-CPD-Eingaben werden sicherstellen, dass dies in den Leistungsbeschreibungen fortlaufend berücksichtigt wird.
Empfehlung 26:

Bis zum 30. April 2023 sollten Chief Constables sicherstellen, dass ihre Abteilungen für professionelle Standards:

• einen von einem Vorgesetzten gebilligten Untersuchungsplan für alle Ermittlungen wegen Fehlverhaltens erstellen und befolgen; Und

• prüfen, ob alle angemessenen Untersuchungslinien im Untersuchungsplan abgeschlossen sind, bevor die Untersuchung abgeschlossen wird.
Antwort:

Dies ist eine fortlaufende Aktion innerhalb der PSD zur Verbesserung der allgemeinen Untersuchungsstandards mit einem speziellen Lern-SPOC der Abteilung. Regelmäßige CPD wird organisiert und im gesamten Team durchgeführt, um Ermittlungsfähigkeiten zu entwickeln, die durch eine Reihe kleiner „mundgerechter“ Lehrprodukte für spezifische, identifizierte Entwicklungsbereiche unterstützt werden.
Empfehlung 28:

Bis zum 30. April 2023 sollten in den Streitkräften, in denen wir während dieser Inspektion keine Feldarbeit durchgeführt haben, Chief Constables, die noch keine Überprüfung aller Vorwürfe in Bezug auf nachteiliges und unangemessenes Verhalten durchgeführt haben, dies tun. Die Überprüfung sollte sich auf Fälle aus den letzten drei Jahren beziehen, in denen der mutmaßliche Täter ein im Dienst befindlicher Polizeibeamter oder Mitarbeiter war. Bei der Überprüfung sollte festgestellt werden, ob:

• Opfer und Zeugen wurden angemessen unterstützt;

• alle angemessenen behördlichen Bewertungen, einschließlich Bewertungen, die nicht zu einer Beschwerde oder Untersuchung wegen Fehlverhaltens führten, korrekt waren;

• die Untersuchungen umfassend waren; Und

• alle notwendigen Schritte unternommen werden, um die Qualität zukünftiger Untersuchungen zu verbessern. Diese Überprüfungen werden im Rahmen unserer nächsten Inspektionsrunde der Abteilungen für professionelle Standards einer Prüfung unterzogen.
Antwort:

Surrey hat an das HMICFRS geschrieben, um Klarheit über die Suchparameter zu erhalten, die verwendet werden, um diese Übung in Kraft zu replizieren.
Empfehlung 40:

Bis zum 30. April 2023 sollten Chief Constables sicherstellen, dass ihre Einheiten zur Korruptionsbekämpfung:

• einen von einem Vorgesetzten genehmigten Untersuchungsplan für alle Untersuchungen zur Korruptionsbekämpfung erstellen und befolgen; Und

• prüfen, ob alle angemessenen Untersuchungslinien im Untersuchungsplan abgeschlossen sind, bevor die Untersuchung abgeschlossen wird.

• Verbesserung der Art und Weise, wie die Polizei korruptionsbezogene Informationen sammelt
Antwort:

Alle ACU-Ermittler haben das CoP-Programm zur Korruptionsbekämpfung abgeschlossen, und Aufsichtsprüfungen sind Standardpraxis – es werden jedoch kontinuierliche Verbesserungsarbeiten durchgeführt.
Empfehlung 32:

Bis zum 30. April 2023 sollten Chief Constables Folgendes sicherstellen:

• alle Erkenntnisse über mögliches sexuelles Fehlverhalten von Beamten oder Mitarbeitern (einschließlich Missbrauch der Position zu sexuellen Zwecken und internes sexuelles Fehlverhalten) einem Risikobewertungsprozess unterzogen werden, wobei Maßnahmen ergriffen werden, um jedes identifizierte Risiko zu minimieren; Und

• strenge zusätzliche Aufsichtsvorkehrungen getroffen wurden, um das Verhalten von Beamten zu überwachen, die dem Risikobewertungsprozess unterliegen, insbesondere in Fällen, die als hohes Risiko eingestuft wurden.
Antwort:

ACU verwaltet Informationen in Bezug auf sexuelles Fehlverhalten von Beamten und Mitarbeitern. Die NPCC-Matrix wird verwendet, um das individuelle Risiko basierend auf den bekannten Informationen zu bewerten. Alle Meldungen an die ACU (ob in Bezug auf sexuelles Fehlverhalten oder andere Kategorien) werden sowohl beim DMM als auch beim XNUMX-tägigen ACU-Treffen bewertet und diskutiert – beide Treffen unter dem Vorsitz von SMT (Leiter/stellvertretender Leiter des PSD).
Empfehlung 33:

Bis zum 31. März 2023 sollten Chief Constables sicherstellen, dass Antikorruptionseinheiten (CCUs) Beziehungen zu externen Stellen aufgebaut haben, die schutzbedürftige Personen unterstützen, die möglicherweise Gefahr laufen, ihre Position für sexuelle Zwecke zu missbrauchen, wie z. Wohltätigkeitsorganisationen für Drogen und Alkohol sowie psychische Gesundheit. Dies ist zum:

• Förderung der Offenlegung von korruptionsbezogenen Erkenntnissen über den sexuellen Missbrauch schutzbedürftiger Personen durch Polizeibeamte und Mitarbeiter durch solche Stellen an die CCU der Truppe;

• den Mitarbeitern dieser Stellen helfen, die zu beachtenden Warnzeichen zu verstehen; Und

• sicherstellen, dass sie darüber informiert werden, wie solche Informationen an die CCU weitergegeben werden sollten.
Antwort:

Die ACU hat eine Partnerschaftsarbeitsgruppe mit externen Interessengruppen in diesem Bereich. Während dieser Treffen wurden die Anzeichen und Symptome ausgetauscht und maßgeschneiderte Meldewege festgelegt. Crimestoppers bietet zusätzlich zur vertraulichen Meldelinie des IOPC einen externen Meldeweg. Die ACU entwickelt und stärkt weiterhin Beziehungen in diesem Bereich.
Empfehlung 34:

Bis zum 30. April 2023 sollten Chief Constables sicherstellen, dass ihre Einheiten zur Korruptionsbekämpfung routinemäßig aktiv nach korruptionsbezogenen Informationen suchen.
Antwort:

Regelmäßige Nachrichtenübermittlungen im Intranet wurden verwendet, um den Mechanismus zur erzwungenen vertraulichen Berichterstattung zu fördern, der von der ACU verwaltet wird, um korruptionsbezogene Informationen zu erhalten. Dies wird durch Inputs für neue Rekruten / Eintritte, neu beförderte Offiziere und Mitarbeiter sowie thematische Präsentationen nach Bedarf unterstützt.

Force DSU-Mitarbeiter werden über die Korruptionsprioritäten der Streitkräfte informiert, um die Möglichkeiten der CIS-Berichterstattung zur Meldung von Korruption zu maximieren.

Abteilungs- und HR-Kollegen wurden kontaktiert, um sicherzustellen, dass sie JFVU über Personen informieren, die lokal für Angelegenheiten verwaltet werden, die normalerweise keine PSD-Aufsicht erfordern würden. Es wird daran gearbeitet, die Methoden zur Berichterstattung externer Informationen an die ACU zu erweitern.
Empfehlung 35:

Bis zum 31. März 2023 sollten Chief Constables Folgendes sicherstellen, um die in ihren Systemen enthaltenen Informationen zu schützen und ihnen dabei zu helfen, potenziell korrupte Beamte und Mitarbeiter zu identifizieren:

• ihre Truppe in der Lage ist, die gesamte Nutzung ihrer IT-Systeme zu überwachen; Und

• Die Truppe nutzt dies für Zwecke der Korruptionsbekämpfung, um ihre Ermittlungs- und proaktiven Fähigkeiten zum Sammeln von Informationen zu verbessern.
Antwort:

Die Truppe kann 100 % der Desktops und Laptops verdeckt überwachen. Bei Mobilgeräten sinkt dies auf etwa 85 %.

Die Beschaffung ist derzeit im Gange, um die derzeit verwendete Software mit anderen im Handel erhältlichen Plattformen zu vergleichen, die die Einsatzfähigkeit verbessern könnten.

7. AFIs aus der Sicherheitsüberprüfung, Fehlverhalten und Frauenfeindlichkeit bei der Polizeidienstinspektion

Verbesserungsbereich 1:

Die Verwendung von Überprüfungsgesprächen durch die Streitkräfte ist ein verbesserungswürdiger Bereich. In mehr Fällen sollten die Einsatzkräfte Antragsteller befragen, um nachteilige Informationen zu untersuchen, die für den Fall relevant sind. Dies soll bei der Risikoeinschätzung helfen. Wenn sie solche Befragungen durchführen, sollten die Einsatzkräfte genaue Aufzeichnungen führen und den Befragten Kopien davon aushändigen.
Verbesserungsbereich 2:

Automatisierte Verbindungen zwischen Sicherheitskontrollen und HR-IT-Systemen sind verbesserungswürdig. Bei der Spezifizierung und Beschaffung neuer IT-Systeme für diese Zwecke oder bei der Entwicklung bestehender Systeme sollten die Streitkräfte versuchen, automatisierte Verbindungen zwischen ihnen herzustellen.
Verbesserungsbereich 3:

Das Verständnis der Streitkräfte für das Ausmaß frauenfeindlichen und unangemessenen Verhaltens gegenüber weiblichen Offizieren und Mitarbeitern ist verbesserungswürdig. Die Streitkräfte sollten versuchen, die Art und das Ausmaß dieses Verhaltens zu verstehen (wie die Arbeit der Polizei von Devon und Cornwall) und alle erforderlichen Maßnahmen ergreifen, um auf ihre Feststellungen einzugehen.
Verbesserungsbereich 4:

Die Datenqualität der Streitkräfte ist verbesserungswürdig. Die Streitkräfte sollten sicherstellen, dass sie alle Informationen über sexuelles Fehlverhalten genau kategorisieren. Fälle von sexuellem Fehlverhalten, die nicht der Definition von AoPSP entsprechen (weil sie die Öffentlichkeit nicht einbeziehen), sollten nicht als AoPSP erfasst werden.
Verbesserungsbereich 5:

Das Bewusstsein der Belegschaft für korruptionsbedingte Bedrohungen ist verbesserungswürdig. Die Einsatzkräfte sollten Polizisten und Mitarbeiter routinemäßig über die relevanten und bereinigten Inhalte ihrer jährlichen strategischen Bedrohungsanalyse zur Korruptionsbekämpfung informieren.
Antwort:

Surrey akzeptiert die in diesem Bericht hervorgehobenen AFIs und wird eine formelle Überprüfung vornehmen, um einen Aktionsplan zu entwickeln, der angegangen werden soll.

In Bezug auf AFI 3 hat Surrey Dr. Jessica Taylor beauftragt, eine kulturelle Überprüfung in Bezug auf alltäglichen Sexismus und Frauenfeindlichkeit durchzuführen. Die Ergebnisse ihrer Überprüfung werden verwendet, um im Rahmen unserer laufenden „Not in my Force“-Kampagne weitere Aktivitäten auf Streitkräfteebene zu informieren.

Unterzeichnet: Lisa Townsend, Polizei- und Kriminalkommissarin für Surrey

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