Antwort des Kommissars auf den HMICFRS-Bericht: PEEL 2023–2025: Eine Inspektion der Polizei von Surrey

6. Februar 2024

1. Kommentare des Polizei- und Kriminalkommissars:

  • Es hat mich wirklich gefreut zu sehen, dass die Polizei Straftäter schnell vor Gericht stellt und Straftäter niedrigerer Ebenen von einem Leben als Kriminelle abhält. Hervorgehoben wurden auch die innovativen Methoden der Polizei von Surrey, die Bewohner zu schützen und die Zahl der Rückfälle zu verringern, insbesondere durch Rehabilitation.
  • Für alle potenziellen Opfer ist es das Beste, Straftaten von vornherein zu verhindern, indem die Täter aufgeklärt und rehabilitiert werden, sofern dies möglich ist. Aus diesem Grund freue ich mich, dass die Inspektoren die entscheidende Rolle unseres Checkpoint Plus-Dienstes hervorgehoben haben, eines Systems zur Aufschiebung der Strafverfolgung, das eine durchschnittliche Rückfallquote von 6.3 Prozent aufweist, verglichen mit 25 Prozent bei denen, die das System nicht in Anspruch nehmen. Ich bin sehr stolz, diese fantastische Initiative finanzieren zu dürfen.
  • Im HMICFRS-Bericht heißt es, dass beim Kontakt der Öffentlichkeit mit der Polizei von Surrey Verbesserungen erforderlich sind, und ich freue mich, sagen zu können, dass diese Probleme unter dem neuen Chief Constable bereits gut im Griff sind.
  • Im Januar verzeichneten wir die beste Leistung bei der Beantwortung von 101 Anrufen seit 2020, und über 90 Prozent der 999 Anrufe werden mittlerweile innerhalb von 10 Sekunden beantwortet.
  • Ein zentrales Problem, mit dem wir konfrontiert sind, ist die Menge an Anrufen, die nichts mit Kriminalität zu tun haben. Zahlen der Polizei von Surrey zeigen, dass es bei weniger als jedem fünften Anruf – etwa 18 Prozent – ​​um ein Verbrechen geht und knapp 38 Prozent als „öffentliche Sicherheit/Wohlfahrt“ gekennzeichnet sind.
  • Dementsprechend verbrachten unsere Beamten im August 2023 mehr als 700 Stunden mit Menschen in einer psychischen Krise – die höchste Anzahl an Stunden, die jemals registriert wurde.
  • In diesem Jahr werden wir „Right Care, Right Person in Surrey“ einführen, das darauf abzielt, sicherzustellen, dass Menschen, die unter ihrer psychischen Gesundheit leiden, von der Person betreut werden, die sie am besten unterstützt. In den meisten Fällen handelt es sich hierbei um einen Arzt. Es wird geschätzt, dass die Initiative in ganz England und Wales eine Million Stunden Arbeitszeit der Beamten pro Jahr einsparen wird.“
  • Opfer von Gewalt gegen Frauen und Mädchen müssen die nötige Unterstützung erhalten und ihre Täter, wo immer möglich, vor Gericht gestellt werden. Sexuelle Gewalt bei der Polizei zu melden ist ein Akt wahren Mutes, und der Chief Constable und ich setzen uns dafür ein, dass diese Überlebenden stets das Beste von der Polizei bekommen.
  • Ich bin – und das hoffe ich auch für die Bewohner – zuversichtlich, dass sich der Chief Constable dazu verpflichtet hat, sicherzustellen, dass jedes der Polizei gemeldete Verbrechen genau aufgezeichnet wird, dass alle angemessenen Ermittlungslinien befolgt werden und dass Kriminelle unerbittlich verfolgt werden.
  • Es gibt noch viel zu tun, aber ich weiß, wie hart jeder Beamte und Mitarbeiter der Polizei von Surrey jeden Tag daran arbeitet, die Sicherheit der Bewohner zu gewährleisten. Jeder Einzelne wird sich dafür einsetzen, die notwendigen Verbesserungen herbeizuführen.
  • Ich habe die Meinung des Chief Constable zu dem Bericht erbeten, wie er gesagt hat:

Als neuer Chief Constable der Polizei von Surrey begrüße ich zusammen mit meinem Führungsteam den von der Polizei-, Feuerwehr- und Rettungsinspektion Seiner Majestät veröffentlichten Bericht.

Wir müssen Kriminalität bekämpfen und Menschen schützen, das Vertrauen aller unserer Gemeinschaften gewinnen und sicherstellen, dass wir für alle da sind, die uns brauchen. Das ist es, was die Öffentlichkeit in Surrey zu Recht von der Polizei erwartet. Wir sollten das Vertrauen unserer Gemeinschaften niemals als selbstverständlich betrachten. Stattdessen sollten wir davon ausgehen, dass bei jeder Angelegenheit, jedem Vorfall und jeder Untersuchung Vertrauen verdient werden muss. Und wenn Menschen uns brauchen, müssen wir für sie da sein.

2. Fortschritte im Vergleich zu Empfehlungen

EMPFEHLUNG 1 – Innerhalb von drei Monaten sollte die Polizei von Surrey ihre Fähigkeit verbessern, Notrufe schnell genug zu beantworten.

  • Aufgrund der Bedenken von HMICFRS hinsichtlich der Schnelligkeit der Reaktion auf Notrufe hat die Polizei von Surrey mehrere wichtige Änderungen vorgenommen. Diese Anpassungen zeigen erste positive Ergebnisse. Die Anrufdaten zeigen eine Verbesserung gegenüber dem Vormonat: 79.3 % im Oktober, 88.4 % im November und 92.1 % im Dezember. HMICFRS hat jedoch eine technische Verzögerung zwischen den Anrufdaten von BT und denen der Polizei von Surrey und anderer regionaler Streitkräfte festgestellt. Es sind die BT-Anrufdaten, anhand derer die Leistung von Surrey bewertet wird. Für November verzeichneten die BT-Daten eine Compliance-Rate von 86.1 %, was etwas unter der von Surrey selbst gemeldeten Rate von 88.4 % liegt. Damit belegte Surrey jedoch den 24. Platz im nationalen Ranking und den ersten Platz innerhalb der MSG, was einen deutlichen Anstieg von 73.4 % auf landesweiten Platz 37 im April 2023 bedeutet. Seitdem gab es weitere Leistungsverbesserungen.
  • Die Truppe hat eine Reihe von Maßnahmen eingeführt, um dieser Empfehlung nachzukommen, darunter einen zusätzlichen Superintendenten, der den ersten öffentlichen Kontakt überwacht und die Arbeit rund um Right Care Right Person (RCRP) überwacht. Sie berichten direkt an den Leiter Kontakt und Einsatz. Darüber hinaus wurde am 3. Oktober 2023 das neue Telefonsystem Joint Contact and Unified Telephony (JCUT) eingeführt, das eine verbesserte interaktive Sprachantwort (IVR) ermöglicht, Anrufer an die richtigen Abteilungen weiterleitet und außerdem Rückrufe und eine bessere Berichterstattung über die Produktivität einführt. Die Truppe arbeitet weiterhin mit den Lieferanten zusammen, um die Möglichkeiten des Systems zu maximieren, den Service für die Öffentlichkeit zu verbessern und die Anrufabwicklungskapazität zu erhöhen.
  • Im Oktober führte die Polizei von Surrey ein neues Planungssystem namens Calabrio ein, das in JCUT integriert ist, um die Vorhersage der Anrufnachfrage zu verbessern und sicherzustellen, dass der Personalbestand angemessen auf diese Nachfrage abgestimmt ist. Diese Initiative befindet sich noch in der Anfangsphase und das System muss noch einen umfassenden Datensatz sammeln. Es werden fortlaufend Anstrengungen unternommen, die Daten des Systems Woche für Woche zu erweitern, um die Art und Weise, wie die Nachfrage verwaltet wird, zu verfeinern. Da das System im Laufe der Zeit immer datenreicher wird, wird es zu einem genaueren Profil der Nachfrage nach öffentlichen Kontakten für die Polizei von Surrey beitragen. Darüber hinaus erleichtert die Integration von Vodafone Storm die direkte Zustellung von E-Mails an Kontaktagenten und bietet so mehr Einblicke in Nachfragemuster und die Effizienz der Servicebereitstellung.
  • Am 24. Oktober 2023 wurde im Contact Center (CTC) ein „Resolution Pod“ in Betrieb genommen, um eine effizientere Bearbeitung von Anrufen zu gewährleisten. Der Resolution Pod zielt darauf ab, intelligenter zu arbeiten, um die Anzahl der anfänglich erforderlichen Überprüfungen zu reduzieren, wodurch kürzere Anrufzeiten möglich werden und die Telefonisten dadurch mehr Zeit haben, mehr zu beantworten. Beispielsweise kann bei Bereitstellungen mit niedrigerer Priorität die Administratorarbeit zur Weiterentwicklung an den Auflösungs-Pod gesendet werden. Die Anzahl der im Resolution Pod arbeitenden Operatoren variiert je nach Bedarf.
  • Ab dem 1. November 2023 übernahmen Force Incident Managers (FIM) die Linienführung der CTC-Vorgesetzten und ermöglichten so ein effektiveres Nachfragemanagement und eine sichtbare Führung. Außerdem wurde ein tägliches Grip-Meeting unter dem Vorsitz der FIM mit Vorgesetzten von CTC und Occurrence Management Unit (OMU) / Incident Review Team (IRT) eingeführt. Dies bietet einen Überblick über die Leistung der letzten 24 Stunden und hilft, Engpässe bei der Nachfrage in den kommenden 24 Stunden zu identifizieren, um die Produktivität in diesen Schlüsselzeiten besser zu verwalten.

EMPFEHLUNG 2 – Innerhalb von drei Monaten sollte die Polizei von Surrey die Anzahl der Nicht-Notrufe reduzieren, die der Anrufer abbricht, weil er nicht beantwortet wird.

  • Die im Contact and Training Center (CTC) durchgeführten Reformen haben zu einer deutlichen Reduzierung der Anrufabbruchrate geführt, die von 33.3 % im Oktober auf 20.6 % im November und weiter auf 17.3 % im Dezember sank. Darüber hinaus erreichte die Erfolgsquote der Rückrufbemühungen im Dezember 99.2 %, was die Abbruchrate effektiv noch weiter reduzierte, von 17.3 % auf 14.3 %.
  • Gemäß Empfehlung 1 hat die Implementierung eines verbesserten Telefonsystems die Effizienz von Rückrufen deutlich verbessert und die Weiterleitung von Anrufen direkt an die zuständige Abteilung erleichtert. Dadurch wird sichergestellt, dass Anrufe das Contact and Training Center (CTC) umgehen, sodass die Betreiber ein größeres Volumen an eingehenden Anrufen bearbeiten und ihre Produktivität steigern können. In Verbindung mit dem neuen Planungssystem Calabrio soll dieser Aufbau zu einem besseren Nachfragemanagement führen. Da Calabrio im Laufe der Zeit mehr Daten sammelt, ermöglicht es eine präzisere Personalbesetzung und stellt sicher, dass genügend Personal zur Verfügung steht, um das Anrufaufkommen zum richtigen Zeitpunkt zu bewältigen.
  • Ab Anfang Februar werden die Leistungsmanager monatliche Leistungsbesprechungen mit FIMs und Vorgesetzten abhalten, um ihnen die Möglichkeit zu geben, ihre Teams mithilfe der jetzt von JCUT verfügbaren Daten zu verwalten. 
  • Der Resolution Pod wurde mit dem Ziel eingeführt, die Zeit zu verringern, die 101-Anrufer am Telefon verbringen. Durch eine effizientere Lösung von Problemen soll diese Initiative Anrufer für zusätzliche Anrufe verfügbar machen, was zu einer Verringerung der Anrufabbruchrate beitragen soll.
  • Im Rahmen der Verwaltung des Personalbestands, der für die Leistung von entscheidender Bedeutung ist, hat die Truppe die CTC-Krankheit untersucht, um sicherzustellen, dass diese so effektiv wie möglich verwaltet wird. Es wurde eine zweiwöchentliche Krankheitsmanagementgruppe eingerichtet, die von den Hauptinspektoren der Personalabteilung geleitet wird und in eine monatliche Kompetenzbesprechung mit dem Leiter für Kontakt und Einsatz einfließen wird. Dadurch wird die Fokussierung und das Verständnis für die Schlüsselthemen innerhalb von CTC sichergestellt, sodass geeignete Maßnahmen zur Verwaltung von Personen und der Anzahl der Mitarbeiter ergriffen werden können.
  • Die Polizei von Surrey arbeitet mit dem Kommunikationsleiter für das NPCC Digital Public Contact Program zusammen. Dabei geht es darum, neue digitale Optionen zu erkunden, zu verstehen, was leistungsstarke Kräfte leisten, und den Kontakt zu diesen Kräften aufzubauen.

EMPFEHLUNG 3 – Innerhalb von sechs Monaten sollte die Polizei von Surrey sicherstellen, dass Wiederholungsanrufer routinemäßig von den Anrufbearbeitern identifiziert werden.

  • Am 22. Februar 2023 stellte die Polizei von Surrey auf ein neues Befehls- und Kontrollsystem namens SMARTStorm um, das das bisherige System ICAD ersetzte. Dieses Upgrade führte zu mehreren Verbesserungen, insbesondere der Möglichkeit, Wiederholungsanrufer durch die Suche nach ihrem Namen, ihrer Adresse, ihrem Standort und ihrer Telefonnummer zu identifizieren.
  • Derzeit müssen die Betreiber jedoch zusätzliche Recherchen durchführen, um die Details der Anrufer und etwaige Schwachstellen vollständig zu verstehen. Um Einblicke in wiederholte Vorfälle zu erhalten, müssen Betreiber entweder auf SMARTStorm oder ein anderes System, Niche, zugreifen. Um die Genauigkeit von Audits zu verbessern und Verstöße zu erkennen, hat die Truppe die Hinzufügung einer Funktion in SMARTStorm vorgeschlagen. Diese Funktion würde anzeigen, wenn ein Operator auf die Vorgeschichte eines Anrufers zugegriffen hat, was gezielte Lern- und Schulungsmaßnahmen erleichtert. Die Implementierung dieser Tracking-Funktion wird für Ende Februar erwartet und voraussichtlich in das Leistungsüberwachungs-Framework integriert.
  • Bis Dezember 2023 hatte die Polizei von Surrey den Kontaktfragensatz geändert, um sicherzustellen, dass die Betreiber Wiederholungsanrufer effektiv identifizieren und eine gründliche Due-Diligence-Prüfung durchführen. Das Qualitätskontrollteam (QCT) überwacht diesen Prozess durch Stichproben, um die Einhaltung der neuen Standards sicherzustellen, wobei Personen, die sich nicht daran halten, zur Verantwortung gezogen werden. Dieser Fokus auf die Identifizierung und den Umgang mit Wiederholungsanrufern wird auch in den Schulungen betont. Darüber hinaus werden diese Verifizierungsschritte nach Einführung des RCRP (Repeat Caller Reduction Program) zum Standardbestandteil des Verfahrens.

EMPFEHLUNG 4 – Innerhalb von sechs Monaten sollte die Polizei von Surrey Diensteinberufungen gemäß ihren eigenen veröffentlichten Anwesenheitszeiten wahrnehmen.

  • Die Polizei von Surrey hat eine umfassende Überprüfung ihres Bewertungssystems und ihrer Reaktionszeiten durchgeführt, mit dem vorrangigen Ziel, die Qualität der für die Öffentlichkeit erbrachten Dienstleistungen zu verbessern. Diese Überprüfung umfasste weitreichende Konsultationen mit internen und externen Fachexperten (SMEs), Leitern des National Police Chiefs' Council (NPCC), dem College of Policing und Vertretern führender Polizeikräfte. Diese Bemühungen gipfelten in der Festlegung neuer Reaktionszeitziele für die Polizei von Surrey, die im Januar 2024 vom Force Organization Board offiziell genehmigt wurden. Derzeit ist die Polizei damit beschäftigt, die genauen Termine für die Umsetzung dieser neuen Ziele festzulegen. Diese Vorbereitungsphase ist von entscheidender Bedeutung, um sicherzustellen, dass alle erforderlichen Schulungen, Kommunikation und technischen Anpassungen umfassend berücksichtigt und vollständig umgesetzt werden, bevor die neuen Reaktionszeitziele offiziell umgesetzt werden.
  • Die Bereitstellung des Contact Performance Dashboards im Dezember 2023 ermöglicht den „Live“-Zugriff auf bisher nicht verfügbare Anrufdaten, eine erhebliche technologische Verbesserung. Dadurch werden automatisch Leistungsrisiken für das FIM hervorgehoben, wie z. B. die Kennzeichnung jedes Einsatzzeitrahmens, der Einsatz nahe an den Zielen und deren Nichterfüllung, die Einsatzzahlen und die durchschnittlichen Einsatzzeiten über jede Schicht hinweg. Mithilfe dieser Daten kann das FIM Bereitstellungsentscheidungen dynamisch verwalten, um Leistungsrisiken parallel zu Betriebsrisiken zu mindern. Darüber hinaus ermöglicht die Einführung der täglichen Grip-Meetings (beginnend am 1. November 2023) eine frühzeitige Überwachung der Nachfrage, um Vorfälle und Einsätze effektiver zu verwalten.

EMPFEHLUNG 5 – Innerhalb von sechs Monaten sollte die Polizei von Surrey sicherstellen, dass die Einsatzentscheidungen im Kontrollraum wirksam überwacht werden.

  • JCUT identifiziert freie Anrufer, um die Leistung zu verbessern und Vorgesetzte zu entlasten. Die Bereitstellung des Contact Performance Dashboards im Dezember hat es dem Contact SMT ermöglicht, neue Leistungsstandards für die FIMs zu setzen. Dies wird durch die Erhöhung eines zusätzlichen FIM im Dezember während Spitzennachfragezeiten unterstützt. Die Erwartungen bestehen darin, dass der Vorgesetzte jeden herabgestuften oder zurückgehaltenen Vorfall sowie jeden Vorfall, bei dem unsere angegebene Reaktionszeit nicht eingehalten wird, überprüft. Leistungsstandards werden vom SMT im Rahmen der Leistungsbesprechungen überwacht, um sicherzustellen, dass die Standards eingehalten und eingehalten werden.

3. Fortschritte in Bereichen mit Verbesserungsbedarf

BEREICH FÜR VERBESSERUNGEN 1 – Die Polizei versäumt es zu oft, Sexualdelikte, insbesondere sexuelle Übergriffe und Vergewaltigungsdelikte, zu erfassen.

  • Für alle fünf Rotas des CTC wurden Schulungen zu ASB-, Vergewaltigungs- und N100-Aufzeichnungen durchgeführt und die TQ&A wurden überprüft und geändert, um die korrekte Aufzeichnung von Straftaten zu unterstützen. Um die Einhaltung der Vorschriften sicherzustellen, sind interne Audits mittlerweile Routine. Im Dezember wurde eine Fehlerquote von 5 % für aktuelle N12.9-Verbrechen festgestellt, eine deutliche Verbesserung gegenüber der Fehlerquote von 100 % bei PEEL-Inspektionsergebnissen. Diese wurden geändert und das Personal geschult. Die Public Protection Support Unit (PPSU) überprüft nun alle „neu aufgetretenen“ Vergewaltigungsvorfälle (N66.6), um sicherzustellen, dass Crime Data Integrity (CDI) sowohl dem N100-Prozess entspricht als auch potenziell übersehene Straftaten identifiziert. Erkenntnisse sind Feedback.
  • Es wurde ein CDI Power-Bi-Produkt entwickelt, das Folgendes identifiziert: Vergewaltigung und schwere sexuelle Übergriffe (RASSO) ohne „Statistikklassifizierung“, RASSO-Vorfälle mit mehreren Opfern und RASSO-Vorfälle mit mehreren Verdächtigen. Ein Leistungsrahmen wurde erstellt und mit den Divisionskommandanten und dem Leiter des öffentlichen Schutzes vereinbart. Die Verantwortung für die Einhaltung der CDI-Anforderungen und die Behebung von Problemen liegt bei den abteilungsbezogenen Leistungsinspektoren und dem Chefinspektor des Sexual Offences Investigation Team (SOIT).
  • Die Truppe arbeitet mit den drei leistungsstärksten Streitkräften (laut HMICFRS-Inspektionsbewertung) und den MSG-Streitkräften zusammen. Dabei geht es darum, die Strukturen und Prozesse zu identifizieren, über die diese Kräfte verfügen, um ein hohes Maß an CDI-Konformität zu erreichen.

BEREICH FÜR VERBESSERUNGEN 2 – Die Truppe muss die Art und Weise verbessern, wie sie Gleichstellungsdaten erfasst.

  • Der Leiter des Informationsmanagements leitet die Aktivität zur Verbesserung der Erfassung von Gleichstellungsdaten durch die Truppe. Die Aufgabenbeschreibung für die Aktivität wurde abgeschlossen und wird es der Truppe ermöglichen, den Abschluss der Verbesserungen zu verfolgen und sicherzustellen, dass die Verbesserungen nachhaltig sind. Zur sofortigen Einhaltung der Vorschriften werden die Ethnizitätsaufzeichnungsebenen aller Kommandos zur Prüfung als ständiger Leistungsbereich des Force Service Board (FSB) extrahiert. Die Entwicklung eines Niche Data Quality-Schulungsprodukts ist im Gange, dessen Einführung im März 2024 für alle Niche-Benutzer beginnen soll. Für die Entwicklung wurde ein Power Bi-Produkt mit Datenqualität angefordert.

BEREICH FÜR VERBESSERUNGEN 3 – Die Polizei muss die Art und Weise verbessern, wie sie Straftaten erfasst, wenn asoziales Verhalten gemeldet wird.

  • Im Dezember 2023 wurden Informationssitzungen mit dem CTC-Personal zu den Straftaten durchgeführt, die Gegenstand eines ASB-Aufrufs sein können, sowie zu den Straftatenarten, die regelmäßig übersehen werden: Öffentliche Ordnung – Belästigung, Öffentliche Ordnung – S4a, Gesetz zum Schutz vor Belästigung, Kriminelle Sachbeschädigung & Schädliche Kommunikation. Ende Januar 2024 wird eine vollständige Prüfung durchgeführt, um die Auswirkungen der CTC-Schulung zu bewerten. Zusätzlich zur CTC-Schulung werden ASB-Inputs in der nächsten Runde der NPT CPD-Tage (Neighborhood Policing Teams Continuous Professional Development) (von Januar bis Juli 2024) und in allen Erstkursen für Inspektoren behandelt.
  • Die TQ&A für ASB wurden aktualisiert und das aktualisierte Skript wird automatisch geladen, wenn ein CAD mit einem der 3x ASB-Öffnungscodes geöffnet wird. Auf der Vorlage stehen nun zwei Fragen zur Prüfung von Verhaltensweisen und anderen anzeigepflichtigen Verstößen. Das Force Audit Team führte seit Einführung der Änderungen eine Überprüfung von 50 Vorfällen durch und ergab, dass die ASB TQ&A in 86 % der Fälle verwendet wurde. Es wurden Erkenntnisse und Feedback bereitgestellt und es werden Folgeaudits durchgeführt, um die Compliance zu verbessern und aufrechtzuerhalten.
  • Die Truppe hat mit Best-Practice-Truppen zusammengearbeitet, insbesondere aus West Yorkshire. Die Polizei von Surrey arbeitet aktiv an einer Online-Fortbildung, auf die alle Mitarbeiter zugreifen können, um sich weiterzubilden. Die Leiter der Polizei von Surrey haben das Schulungspaket für West Yorkshire vollständig überprüft und haben Zugriff auf wichtige Produkte. Dies wird unser derzeitiges Schulungsangebot ersetzen, das einmal auf die Polizei von Surrey zugeschnitten war, und in neue Lernpakete integriert werden.
  • Im Januar wurde ein zweimonatliches ASB-Performance-Board eingerichtet, um Verbesserungen bei der ASB-Aufzeichnung und ergriffenen Maßnahmen voranzutreiben. Der Vorstand wird die Verantwortung und Aufsicht aller am ASB beteiligten Abteilungen in einem einzigen Vorstand zusammenfassen, der für die Leistungssteigerung verantwortlich ist. Der Vorstand wird die Bewältigung von Problemen überwachen, die bei vierteljährlichen Prüfungen festgestellt werden, und die Einhaltung der Vorschriften durch die Mitarbeiter fördern, indem er gute Leistungen hervorhebt und schlechte Leistungen in Frage stellt. Der Vorstand wird Aktivitäten vorantreiben, um versteckte Kriminalität bei ASB-Vorfällen zu reduzieren, und wird das Forum für Divisionsteilnehmer sein, um bewährte ASB-Praktiken in den Bezirken und Distrikten auszutauschen.

BEREICH FÜR VERBESSERUNGEN 4 – Die Polizei sollte die Öffentlichkeit regelmäßig darüber informieren, wie sie durch Analyse und Überwachung die Art und Weise versteht und verbessert, wie sie Gewalt und Anhalte- und Durchsuchungsbefugnisse einsetzt.

  • Die Truppe hält weiterhin vierteljährlich Treffen zu Stopps, Durchsuchungen und Gewaltanwendung ab, zeichnet Sitzungsprotokolle auf und erstellt eine Matrix zur Verfolgung zugewiesener Maßnahmen. Um die Öffentlichkeit zu informieren, werden die Sitzungsprotokolle der vierteljährlichen Sitzungen des External Scrutiny Panel und des Internal Governance Board auf die Force-Website unter maßgeschneiderten interaktiven Kacheln hochgeladen, die unter der speziellen Kachel „Stop & Search and Use of Force“ auf der Titelseite zu finden sind der Website der Polizei von Surrey.
  • Die Polizei hat den einseitigen PDFs „Stop & Search“ und „Use of Force“ auf der externen Website Daten zur Unverhältnismäßigkeit hinzugefügt. Das vierteljährliche Leistungsprodukt, das detaillierte fortlaufende Jahresdaten in Form von Tabellen, Grafiken und schriftlichen Berichten darstellt, ist auch auf der Force-Website verfügbar.
  • Die Truppe erwägt proaktivere Möglichkeiten, die Öffentlichkeit über andere Medien mit größerer Reichweite über diese Daten zu informieren. In der nächsten Phase des AFI wird darüber nachgedacht, wie wir diese Daten nutzen, um unsere Kontroll- und Durchsuchungsbefugnisse besser zu nutzen und sie der Öffentlichkeit zugänglich zu machen.

BEREICH FÜR VERBESSERUNGEN 5 – Die Polizei erzielt nicht immer angemessene Ergebnisse für die Opfer.

  • Im Dezember 2023 stiegen die Gebührensätze in Surrey auf 6.3 %, verglichen mit dem Jahresdurchschnitt von 5.5 % in den vorangegangenen 12 Monaten. Dieser Anstieg wurde im November im IQuanta-System dokumentiert, das einen raschen Anstieg gegenüber der Vorjahresrate von 5.5 % zeigte und sich einem Dreimonatstrend in Richtung 8.3 % näherte. Konkret hat sich die Anklagequote für Vergewaltigungsfälle laut IQuanta auf 6.0 % verbessert, wodurch sich Surreys Ranking in nur einem Monat vom 39. auf den 28. Platz verbesserte. Dies deutet auf eine deutliche Verbesserung der Gerichtsverfahren in Surrey hin, insbesondere bei der Behandlung von Vergewaltigungsfällen.
  • Das Falcon-Support-Team ist jetzt eingerichtet und soll Abteilungskriminalität prüfen, gemeinsame Themen und Probleme identifizieren und verstehen und diese durch maßgeschneiderte Interventionen angehen. Um eine Beurteilung der Qualität der Ermittlungen und der Fähigkeiten der Ermittler/Aufseher zu ermöglichen, begann am 3. Januar 2023 eine Überprüfung der Arbeitsbelastung der Teams für häusliche Gewalt (DAT), die voraussichtlich sechs Wochen dauern wird. Die Ergebnisse werden an das Falcon Investigation Standards Board weitergeleitet.
  • Dieses Gremium wird auch innovative Praktiken vorantreiben, die die Ergebnisse für die Opfer verbessern. Ein Beispiel hierfür ist ein Hauptinspektor, der derzeit für die Gesichtserkennung der Polizei zuständig ist und einen Plan mit dem Ziel erstellt, die PND-Gesichtserkennungssoftware für CCTV-Bilder verstärkt einzusetzen. Der Einsatz der PND-Gesichtserkennung bietet der Polizei von Surrey die Möglichkeit, die Zahl der identifizierten Verdächtigen zu erhöhen, was zu positiveren Ergebnissen für die Opfer führt. Darüber hinaus ergab die Überprüfung des Ladendiebstahls, dass der Hauptgrund für die Einreichung einer Klage darin bestand, dass das Unternehmen keine Videoüberwachung zur Verfügung stellte. Derzeit werden weitere Analysen durchgeführt, um Geschäfte zu identifizieren, die häufig Opfer sind und eine schlechte Rücklaufquote bei Videoüberwachung aufweisen. Anschließend werden maßgeschneiderte Pläne zur Bewältigung ihrer spezifischen Probleme ausgearbeitet.
  • Um die Nutzung von Community Resolutions (CR) zu verbessern, ist jetzt ein CR and Crime Outcomes Manager (CRCO) im Amt, und in der Zwischenzeit ist für alle CRs die Autorität eines Chief Inspectors erforderlich. Alle CRs werden vom CRCO-Manager überprüft, um die Einhaltung der Richtlinien sicherzustellen. Im Februar 2024 wird eine Überprüfung durchgeführt, um Verbesserungen zu bewerten.
  • Bis Januar wird ein Plan zur Verbesserung der Kriminalitätsqualität aufgelegt, der sich auf bestimmte Bereiche der Kriminalitätsqualität konzentriert. Dazu gehören Bereiche wie die Einreichung ohne Ergebnis, die Zuweisung an das falsche Team und die Sicherstellung, dass das richtige Ergebnis aufgezeichnet wird.

BEREICH FÜR VERBESSERUNGEN 6 – Wenn der Verdacht besteht, dass ein Erwachsener mit Pflege- und Unterstützungsbedarf misshandelt oder vernachlässigt wird, sollte die Polizei ihn schützen und eine gründliche Untersuchung durchführen, um die Täter vor Gericht zu stellen und weiteren Schaden zu verhindern.

  • Das Adult at Risk Team (ART) ist seit dem 1. Oktober 2023 einsatzbereit und es wurde nun vereinbart, dass das ART-Pilotprojekt bis Ende März 2024 verlängert wird des Konzepts, insbesondere in Bezug auf Ermittlungsstandards zum Schutz Erwachsener.]
  • Im November 2023 nahm die ART an der Adult Safeguarding Conference während der Adult Safeguarding Week teil und besuchte diese, an der 470 Mitglieder des Rettungsdienstes und von Partneragenturen teilnahmen. Diese Veranstaltung bot eine hervorragende Möglichkeit, die Arbeit des ART hervorzuheben und die Bedeutung und Vorteile gemeinsamer Ermittlungen oder gemeinsamer Arbeit zu fördern. Die ART wurde vom unabhängigen Vorsitzenden des Surrey Safeguarding Adults Executive Board, dem ASC Chief Operating Officer, dem Head of Safeguarding und den Leitern des Integrated Care Services aktiv unterstützt.
  • Seit der Einführung des ART-Teams verzeichnet die Truppe eine Verbesserung der Beziehungen zu Abteilungsmitarbeitern und zentralen Spezialistenteams. Dies zeigt Verbesserungen bei den Ermittlungsstandards und identifiziert auch Themen im Zusammenhang mit mangelndem Verständnis, die weiter vorangetrieben werden.
  • Im aktuellen System hält das Arrest Review Team (ART) täglich von Montag bis Freitag um 10 Uhr ein Treffen ab, das als ART Triage Meeting bekannt ist. Während dieser Besprechung entscheidet das Team über die weitere Vorgehensweise bei den einzelnen Ermittlungen. Die Optionen sind:
  1. Übernehmen Sie die gesamte Untersuchung und weisen Sie sie einem ART-Beamten zu;
  2. Behalten Sie die Ermittlungen beim Criminal Investigation Department (CID) oder beim Neighborhood Policing Team (NPT) bei, aber unter aktiver Leitung, Unterstützung und Intervention durch den ART;
  3. Überlassen Sie die Untersuchung dem CID oder NPT, während der ART nur den Fortschritt überwacht.

    Dieser Prozess stellt sicher, dass jeder Fall auf die am besten geeignete Weise behandelt wird, wobei die Aufsichtsfähigkeiten des ART genutzt werden und bei Bedarf auch andere Abteilungen einbezogen werden. Die tägliche Triage hat sich als äußerst erfolgreich erwiesen, wenn es darum geht, ART zu ermöglichen und das Vertrauen von Entscheidungsträgern aufzubauen. Seit dem 15. Januar 2024 testet die ART jedoch ein verfeinertes Modell. Die tägliche Triage wurde durch eine morgendliche, leichtere Triage zwischen dem ART Detective Sergeant (oder seinem Vertreter) und einem Mitglied der PPSU ersetzt, das für die Erfassung der AAR-Ereignisse der letzten 24 Stunden (oder des Wochenendes) verantwortlich ist. Ziel der Änderung ist es, die Effizienz zu verbessern und innerhalb der Pilotphase einen anderen Ansatz zu testen. Darüber hinaus wird ein Nischen-Workflow für den ART erstellt, der dem DS die Arbeitszuteilung erleichtern soll.

BEREICH FÜR VERBESSERUNGEN 7 – Die Streitkräfte müssen mehr tun, um die Wohlergehensbedürfnisse der Belegschaft zu verstehen und sich entsprechend anzupassen.

  • Die Truppe hat die Notwendigkeit eines operativen Schwerpunkts auf Wohlbefinden neben dem bisherigen Schwerpunkt auf der Behandlung von Symptomen, wie z. B. der Gesundheit am Arbeitsplatz, erkannt. Die Reaktion auf das Wohlbefinden umfasst einen operativen Schwerpunkt mit einem Chief Superintendent, der für das betriebliche Wohlbefinden zuständig ist. Die ersten zu überprüfenden Bereiche sind Fallzahlen, Supervision und 121 mit dem Vorgesetzten – um eine positivere Work-Life-Balance innerhalb der Teams zu unterstützen.
  • Die Truppe arbeitet mit dem Oscar Kilo Blue Light Framework an der Verbesserung des Wohlbefindens. Informationen aus der Fertigstellung des Blue Light Framework werden in Oscar Kilo eingespeist und können auf der Grundlage der Bewertung der übermittelten Informationen gezielte Unterstützung leisten. Es wird ein Plan erstellt, wie die identifizierten Schwachstellen verbessert werden können.
  • Die Ergebnisse der internen Mitarbeiterbefragung werden für Februar 2024 erwartet. Nach der Überprüfung der Umfrageergebnisse wird eine Pulsbefragung entwickelt, um weitere Einblicke in die Bedürfnisse der Belegschaft zur Unterstützung ihres Wohlbefindens und die Angebote zu erhalten, die die Truppe bieten kann.
  • Im November begann die Überprüfung aller psychologischen Screening-Angebote. Die Überprüfung wird dazu beitragen, Lücken zu identifizieren und sicherzustellen, dass die Truppe Qualität vor Quantität und das beste Preis-Leistungs-Verhältnis bietet. Darüber hinaus umfassen die Pläne zur Verbesserung des Wohlbefindens die Erstellung eines Protokolls der Probleme und Maßnahmen, um zu zeigen, dass die Einsatzkräfte zuhören und dann auf die Bedenken der Mitarbeiter reagieren.

BEREICH FÜR VERBESSERUNGEN 8 – Die Polizei muss mehr tun, um das Vertrauen der Belegschaft in die Meldung von Diskriminierung, Mobbing und rassistischem Verhalten zu stärken.

  • Der Director of People Services leitet die Aktivität, um das Vertrauen der Belegschaft bei der Meldung von Diskriminierung, Mobbing und rassistischem Verhalten zu stärken. Die Ergebnisse der internen Mitarbeiterbefragung werden für Februar 2024 erwartet und werden weitere Erkenntnisse über die Auswirkungen liefern und etwaige Hotspots, Bereiche oder Personengruppen identifizieren. Erkenntnisse aus der internen Mitarbeiterbefragung werden zusammen mit den Details der HMICFRS-Belegschaftsumfrage durch qualitative Fokusgruppen ergänzt.
  • Es wird eine Prüfung aller Möglichkeiten durchgeführt, wie Mitarbeiter Diskriminierung melden können, um festzustellen, ob es andere Möglichkeiten gibt, Meldungen zu erfassen, oder ob eine Veröffentlichung erforderlich ist. Darüber hinaus werden die Datenströme und Informationen, die die Mitarbeiterunterstützungsnetzwerke sammeln, untersucht, um einen zentralen Überblick darüber zu erhalten, was von unseren Mitarbeitern geteilt wird. Die Überprüfung der Art und Weise, wie Diskriminierung gemeldet wird, wird etwaige Lücken aufzeigen und es der Truppe ermöglichen, zu überlegen, welche Hindernisse es für Personen gibt, die sich melden. Möglicherweise ist ein Kommunikationsplan erforderlich, um die bereits vorhandenen Routen zu verstärken. 
  • Derzeit wird ein Kurs zu operativen Fertigkeiten für Führungskräfte in der ersten Führungsebene entwickelt. Dazu gehören ein Input zu herausfordernden Gesprächen und eine kommentierte PowerPoint-Präsentation zur Verwendung in Briefings und CPD, in der die persönliche Verantwortung für die Meldung hervorgehoben wird und die Bedeutung des Anfechtens und Meldens unangemessenen Verhaltens hervorgehoben wird.

BEREICH FÜR VERBESSERUNGEN 9 – Die Truppe muss besser verstehen, warum Offiziere und Mitarbeiter und insbesondere neue Rekruten die Truppe verlassen möchten.

  • Seit PEEL hat die Truppe Änderungen vorgenommen, darunter einen einzigen Ansprechpartner für alle studentischen Beamten. Darüber hinaus gibt es jetzt einen eigenen Inspektor, der alle Mitarbeiter trifft und ihnen Probleme im Zusammenhang mit einer möglichen Kündigung meldet, um maßgeschneiderte frühzeitige Unterstützung anzubieten. Diese fließen zur strategischen Ausrichtung in das Capacity, Capability and Performance Board (CCPB) ein. 
  • Aufgrund der Rückmeldungen zu diesen Herausforderungen wird derzeit eine Überprüfung durchgeführt, um den Arbeitsaufwand für akademische Studiengänge zu reduzieren. Die Arbeiten zur Entwicklung des neuen Einreisewegs, des Police Constable Entry Program (PCEP), haben begonnen, der im Mai 2024 eingeführt wird. Mitarbeiter, die zu einem neuen Programm wechseln möchten, werden vom Bewertungs- und Verifizierungsteam überwacht und erfasst.
  • Es wird geprüft, wann das Pre-Joiner-Webinar stattfinden soll, bevor Verträge angeboten werden, um sicherzustellen, dass die Kandidaten vor der Annahme genau wissen, was von der Stelle erwartet wird. Dies ermöglicht es den Kandidaten, vor der Annahme eines Angebots darüber nachzudenken, was in Bezug auf den Aspekt und die Erwartungen der Stelle präsentiert wird.
  • Gespräche über einen Verbleib werden geführt und stehen allen Beamten und Mitarbeitern zur Verfügung, die über einen Austritt aus der Truppe nachdenken. Weitere Mitteilungen, um die Mitarbeiter zu ermutigen, eine Aufenthaltserhaltung zu beantragen, wurden veröffentlicht. Alle Polizeibeamten und Mitarbeiter, die die Truppe verlassen, erhalten einen Austrittsfragebogen, wobei die Rückkehrquote bei Polizeibeamten 60 % und bei Mitarbeitern 54 % beträgt. Der Hauptgrund für das Ausscheiden von Polizeibeamten ist die Vereinbarkeit von Berufs- und Privatleben, der sekundäre Grund ist die Arbeitsbelastung. Für das Polizeipersonal stehen als Gründe die berufliche Weiterentwicklung und bessere Finanzpakete im Zusammenhang. Dies erhöht das Verständnis für die Gründe, warum Mitarbeiter das Unternehmen verlassen, und bietet Bereiche, auf die man sich konzentrieren kann. Derzeit wird über eine Aktualisierung des Truppenstatus zum Wohlbefinden auf der Grundlage dieser Gebiete nachgedacht. Dies würde dann verwendet werden, um die „vorgelagerte“ operative Reaktion voranzutreiben.

BEREICH FÜR VERBESSERUNGEN 10 – Die Truppe sollte sicherstellen, dass ihre Leistungsdaten die Anforderungen an ihre Belegschaft genau widerspiegeln.

  • Die Investition der Streitkräfte in ein Strategic Insights Team hat unsere Fortschritte gegenüber diesem AFI seit der Inspektion vorangetrieben. Die Lieferung der ersten Produkte durch das Team ist ein Beweis für ein verbessertes Verständnis von Nachfrage und Arbeit, unterstützt durch eine Governance, die sicherstellt, dass die Produkte weiterhin geliefert und weiterentwickelt werden.
  • Der Leiter des Business Intelligence-Teams und der Strategic Insights-Teammanager wurden im Dezember 2023 ernannt. Die umfassendere Rekrutierung des Business Intelligence-Teams ist jetzt aktiv und wird die Kapazität sowohl für die Entwickler- als auch für die Analystenrolle weiter erhöhen, um Force Strategic Insights zu unterstützen.
  • Die Kapazität des Strategic Insights Teams steigt und der Schwerpunkt im Dezember lag auf Kontakt. Dies führte zur Bereitstellung des Kontakt-Dashboards, das zuvor nicht verfügbare Live-Daten erfasst und eine datengesteuerte Bedarfsplanung ermöglicht. Die nächste Phase besteht darin, Dashboards bereitzustellen, die HR-Daten mit Nischendaten zusammenführen. Dadurch können Leistungsprobleme auf Rota-Ebene erstmals genau identifiziert werden. Es wird erwartet, dass dies einer der Schlüsselfaktoren für die Verbesserung der Leistung von Grund auf ist.
  • Zu den frühen Arbeiten des Strategic Insights Teams gehört die Einführung eines Plans zur Verbesserung der Kriminalitätsqualität im Januar. Dies wird innerhalb von drei Monaten festgelegt, um die Genauigkeit der Leistungsdaten als erste Stufe einer effektiven Bedarfsermittlung deutlich zu verbessern.

BEREICH FÜR VERBESSERUNGEN 11 – Die Truppe sollte sicherstellen, dass sie die Nachfrage effektiv verwaltet und nachweisen kann, dass sie über die richtigen Ressourcen, Prozesse oder Pläne verfügt, um die Nachfrage in der gesamten Truppe zu decken.

  • Um unseren Plan umzusetzen, der vom Chief Officer-Team nach der Ernennung unseres neuen Chief Constable entwickelt wurde, wurde eine vollständige Überprüfung des Einsatzmodells der Streitkräfte in Auftrag gegeben. Dies wird auf der Arbeit des Crime Quality Improvement Plan aufbauen, um genaue Leistungsdaten bereitzustellen, um Entscheidungen über Ressourcen, Prozesse oder Pläne zur Deckung der Nachfrage zu unterstützen. Zu den ersten Ergebnissen unserer verbesserten Datengenauigkeit gehörte die Neuausrichtung hochriskanter Straftaten von Frontline-Teams auf PIP2-Ermittlungsteams. Es wird erwartet, dass die verbesserte Genauigkeit bis April 2024 als Baustein unseres neuen Betriebsmodells zu einer besseren Abbildung der Nachfrage in den entsprechenden Teams führen wird.

Lisa Townsende
Polizei- und Kriminalkommissar für Surrey