Ang tubag sa Komisyoner sa taho sa HMICFRS: 'Baynte ka tuig ang milabay, ang MAPPA ba nakakab-ot sa mga tumong niini?'

10th Nobyembre 2022

1. Mga komento sa Police ug Crime Commissioner

Giabiabi nako ang mga nahibal-an sa kini nga tematik nga taho samtang gipasiugda nila ang trabaho nga kinahanglan buhaton aron molambo niining hinungdanon nga bahin sa pagpapolis. Ang mosunod nga mga seksyon naglatid kung giunsa pagtubag sa Force ang mga rekomendasyon sa report, ug akong bantayan ang pag-uswag pinaagi sa kasamtangan nga mga mekanismo sa pagdumala sa akong Opisina.

Gihangyo nako ang pagtan-aw sa Chief Constable sa taho, ug siya miingon:

Among gidawat ang 2022 Criminal Justice Joint Inspection review sa MAPPA, Baynte ka Tuig sa. Ang pagrepaso nagtumong sa pagsusi kon unsa ka epektibo ang MAPPA sa pagpausbaw sa pagdumala sa risgo ug sa pagpanalipod sa publiko. Ang kapolisan sa Surrey nakahimo na og mga proactive nga lakang aron suportahan ang MAPPA ug ang pagdumala sa mga nakasala nga adunay proseso sa MATAC ug aktibong mga link sa MARAC. Ang MARAC adunay dedikadong chairperson nga modumala sa pag-amping sa mga biktima nga labing nameligro. Among gikonsiderar sa bug-os ang mga rekomendasyon gikan niini nga pagrepaso, ug kini gituki sa sulod niini nga taho.

Gavin Stephens, Chief Constable sa Surrey police

2. Sunod Mga Lakang

Ang report sa inspeksyon nagpasiugda sa upat ka mga lugar nga nanginahanglan ug konsiderasyon sa Pulis, ug akong gilatid sa ubos kung giunsa kini nga mga butang gipadayon.

3. Rekomendasyon 14

  1. Ang Probation Service, mga pwersa sa kapolisan, ug mga prisohan kinahanglang magsiguro nga: Ang mga referral sa Kategorya 3 gihimo aron sa pagdumala sa mga indibidwal nga nagpakita og taas nga risgo sa pag-abuso sa panimalay diin ang pormal nga pagdumala ug pagdumala sa daghang ahensya pinaagi sa MAPPA makadugang og bili sa plano sa pagdumala sa risgo

  2. Ang Domestic Abuse (DA) usa ka mahinungdanong prayoridad alang sa Surrey Police sa sulod ug sa pakigtambayayong. Usa ka kinatibuk-ang plano sa pagpaayo sa DA ang gipahimutang aron mapauswag ang among tubag sa tanan nga DA nga gipangulohan ni Chief Superintendent Clive Davies.

  3. Sa Surrey, ang HHPU (High Harm Perpetrator Units) naka-focus sa pagdumala sa mga nakasala nga giisip nga adunay labing hinungdanon nga peligro. Naglakip kini sa mga malapason sa MAPPA ug mga nakasala sa Integrated Offender Management (IOM) ug bag-o lang gipalapdan aron maapil ang mga nakasala sa DA.

  4. Ang matag dibisyon adunay usa ka gipahinungod nga tagdumala sa nakasala sa DA. Naghimo usab si Surrey og proseso sa MATAC aron pagdumala sa mga nakasala sa DA ug ang mga koordinetor sa MATAC gibase sa sulod sa mga tim sa HHPU. Pinaagi niini nga proseso nga ang usa ka desisyon gihimo kung kinsa ang modumala sa usa ka suspek - HHPU o laing team sulod sa Surrey Police. Ang desisyon nagdepende sa risgo, kasaysayan sa pagpakasala ug unsa nga matang sa pagdumala sa nakasala ang gikinahanglan.

  5. Ang tumong sa MATAC mao ang:

    • Pag-atubang sa labing makadaot ug sunod-sunod nga mga sad-an sa DA
    • Pagpabiling luwas sa huyang nga mga pamilya
    • Pagpangita sa makadaot nga mga sad-an ug pagsulay sa pagbag-o sa ilang pamatasan ug paghunong sa pagpakasala pag-usab
    • Pagtanyag og mga programa sama sa Healthy Relationships, 7 Pathways ug pagtrabaho kauban ang PC sulod sa HHPU sa lugar

  6. Ang Surrey Police, sa pakigtambayayong, sa pagkakaron adunay 3 ka High Risk DA nga mga kaso, nga gidumala pinaagi sa MAPPA 3. Kami usab adunay daghang mga kaso sa DA nga gidumala sa MAPPA L2 (7 sa pagkakaron). Sa kini nga mga kaso adunay mga link sa MARAC, aron masiguro nga ang pagplano sa pagpanalipod lig-on ug gihiusa. Ang HHPU supervising officers mitambong sa duha (MAPPA/MATAC) nga mga forum ug usa ka mapuslanong sumpay aron maka-refer tali sa mga forum kon gikinahanglan.

  7. Ang Surrey adunay proseso diin ang mga referral sa MAPPA ug MARAC/MATAC kinahanglan nga suklian nga himoon aron masiguro ang pinakamaayo nga pagdumala sa naghimo. Ang MATAC gitambongan sa probation ingon man mga opisyal ug kawani sa pulisya ug busa adunay taas nga lebel sa kahibalo bahin sa MAPPA. Nakaila mi og kal-ang sa kahibalo sulod sa mga team sa MARAC kalabut sa abilidad sa pag-refer sa MAPPA. Ang pagbansay gipalambo ug gihatod ngadto sa MARAC Co-ordinator ug Domestic Abuse Team Detective Inspectors sa Septiyembre 2022.

4. Rekomendasyon 15

  1. Ang Probation Service, mga pwersa sa kapolisan, ug mga prisohan kinahanglang magsiguro nga: Adunay komprehensibo nga estratehiya sa pagbansay alang sa tanang kawani nga nalambigit sa proseso sa MAPPA nga hingpit nga naggamit sa kasamtangan nga mga pakete sa pagbansay ug nagsiguro nga sila makahimo sa mga kawani sa tanang tahas sa pag-andam ug pagpresentar o pagtampo. sa usa ka kaso sa usa ka multi-agency forum ug sabton kon sa unsang paagi ang MAPPA mohaum sa ubang multi-agency forums, sama sa Integrated Offender Management ug Multi-Agency Risk Assessment Conferences (MARACs).

  2. Sa Surrey, ang mga nakasala sa IOM ug MAPPA gidumala sulod sa samang team aron adunay taas nga lebel sa kahibalo kon unsaon paggamit ang mga relasyon sa daghang ahensya sa pagdumala sa mga nakasala. Dugang pa, tungod niini nga pagbag-o, gipatuman ni Surrey ang usa ka proseso sa MATAC aron madumala ang mga sad-an sa DA, nga nagpauswag sa mga sangputanan sa MARAC nga nagsuporta sa mga biktima ingon nga gitugotan ang mga serial DA nga sad-an nga madumala, labi na kung sila magpadayon sa mga bag-ong relasyon. Ang mga koordinetor sa MATAC gibase sa sulod sa mga tim sa HHPU nga responsable sa pagdumala sa nakasala.

  3. Ang tanan nga Offender Managers mohimo sa College of Policing (CoP) nga giaprobahan nga MOSOVO nga kurso kung nagtrabaho sa HHPU. Atol sa COVID, nakahimo kami sa pagsiguro sa usa ka online nga tighatag sa pagbansay nga nagpasabut nga ang mga bag-ong kauban sa team nahimo pa nga tukma nga pagbansay aron suportahan ang pagdumala sa mga nakasala. Sa pagkakaron aduna kitay 4 ka indibidwal nga nagpaabot sa kurso, ug kadtong mga opisyal gisuportahan sa "mga higala" sulod sa ilang adlaw-adlaw nga tahas nga giila nga eksperyensiyado nga mga manedyer sa nakasala. Bisan kung nahuman na ang kurso sa MOSOVO, ang mga eksperyensiyadong opisyal ug superbisor magsiguro nga ilang gipadapat ang pagkat-on sa classroom sa usa ka praktikal nga elemento ug gi-update ang ViSOR sumala niana.

  4. Sa sulod, kami adunay mga tigbansay sa Active Risk Management (ARMS) ug naghatag sila og pagbansay sa mga bag-ong miyembro sa team sa pagtimbang-timbang ug pagdumala sa risgo subay sa National Standards. Aduna usab kami usa ka ViSOR trainer nga mogugol ug panahon sa bisan kinsang bag-ong mga kauban aron masiguro nga sila nakasabut unsaon sa tukma nga pag-update ug pagdumala sa mga rekord sa mga nakasala sa ViSOR.

  5. Gibuhat usab ang gimando nga DA Continuous Professional Development (CPD), nga adunay gibug-aton sa mga tagdumala sa nakasala (usa matag dibisyon) nga nagpahigayon sa piho nga tahas sa DA sa pagsuporta sa MATAC.

  6. Ang mga adlaw sa CPD gipadagan usab apan tungod sa pandemya nawala ang momentum. Sa pagkakaron ang mga petsa gitapos na alang sa pipila ka CPD nga nagtutok sa digital nga palibot diin ang mga nakasala naglihok.

  7. Ang pagbansay gidesinyo ug gihatud sa DISU (Digital Investigation Support Unit) nga mga eksperto sa digital. Kini aron mapalambo ang pagsalig ug paggamit sa OM sa pagsusi sa mga himan.

  8. Sama sa nahisgotan na, usa ka plano sa pagbansay ang gihimo alang sa mga nahilambigit sa MARAC aron masiguro nga sila hingpit nga nakahibalo sa mga higayon diin ang usa ka referral sa MAPPA angay. Gihatud kini sa batid nga kawani sa HHPU kaniadtong Setyembre 2022.

  9. Ang mga koordinetor sa Surrey ug Sussex MAPPA nagpatuman na karon ug regular nga mga sesyon sa CPD para sa mga Chair sa MAPPA. Giila nga walay espesipikong CPD alang sa mga miyembro sa standing panel, nga kasamtangang gituki. Dugang pa, giila nga ang pagrepaso sa mga kauban mahimong mapuslanon ug isip resulta, ang mga koordinetor sa MAPPA nagpares sa mga Detective Inspectors ug Senior Probation Officers aron motabang sa pag-obserbar ug paghatag og feedback gikan sa mga miting sa MAPPA.

5. Rekomendasyon 18

  1. Ang mga pwersa sa pulisya kinahanglan nga mosiguro nga: Ang tanan nga mga nominal sa MAPPA nga gidumala sa Level 2 ug 3 gigahin sa usa ka angay nga nabansay nga manager sa kriminal nga pulis.

  2. Ang Surrey Police nagbansay sa mga manedyer sa nakasala sa giaprobahan sa CoP nga kurso sa Management of Sexual or Violent Offenders (MOSOVO). Sa pagkakaron aduna kitay upat ka mga opisyal nga nagpaabot og kurso nga bag-o pa sa papel. Aduna usab kitay duha ka bag-ong opisyal nga moapil sa dili pa ang Pasko 2022 nga magkinahanglan usab og pagbansay. Ang tanan nga mga opisyal naa sa lista sa paghulat alang sa magamit nga mga lugar. Adunay mga potensyal nga kurso nga gipadagan sa Kent ug Themes Valley Police (TVP) matag usa sa Septyembre ug Oktubre 2022. Naghulat kami sa pagkumpirma sa mga lugar.

  3. Ang Surrey ug Sussex Liaison and Diversion (L&D) karon nagdesinyo ug nagtukod sa ilang kaugalingon nga kurso sa MOSOVO. Naghulat ang nanguna nga tigbansay kung adunay usa ka kurso nga 'train the trainer' sa CoP aron mapauswag kini.

  4. Dugang pa, ang mga koordinetor sa Surrey ug Sussex MAPPA naghatod ug regular nga CPD para sa mga lingkoranan sa MAPPA ug nagpalambo sa CPD para sa tanang nagbarog nga nanambong sa mga miting sa MAPPA.

6. Rekomendasyon 19

  1. Ang mga pwersa sa pulisya kinahanglan nga magsiguro nga: Ang mga buluhaton sa mga kawani nga nagdumala sa mga sekswal nga nakasala girepaso batok sa nasudnon nga mga gilauman ug, kung makita nga sobra, maghimo mga lakang alang sa pagpagaan ug ipahibalo kini sa mga apektadong kawani.

  2. Ang Surrey Police sa pagkakaron walay sobra nga trabaho. Ang matag OM adunay ubos pa sa 50 ka mga kaso nga dumalahon matag opisyal (kasamtangan nga kasagaran 45), nga adunay gibana-bana nga 65% niini nga mga nakasala sa komunidad.

  3. Gitinguha usab namo nga maseguro nga ang among mga OM adunay ubos sa 20% sa ilang caseload isip High Risk tungod sa nagkataas nga panginahanglan nga nahimo niini. Sa tanan namong nakasala nga mga manedyer, 4 lang ka opisyal ang kasamtangang nagdala og workload nga labaw sa 20% High risk. Gitinguha namon nga dili ibalhin ang mga nakasala nga wala kinahanglana tungod sa kamahinungdanon nga mahibal-an ang nakasala nga gidumala ug ang oras nga gikinahanglan aron matukod ang mga relasyon. Duha sa upat ka mga opisyal ang nalambigit sa pagdumala sa mga nakasala sa atong lokal nga Approved Premise ug busa kini kasagarang makabalda sa ilang mga trabaho tungod sa taas nga throughput sa mga nakasala.

  4. Ang mga workloads maayo nga pagdumala ug ubos sa supervisory nga pagsusi. Kung ang mga opisyal, sama sa nahisgotan na, adunay dili katimbang nga trabaho, bisan sa gidaghanon o dili parehas nga lebel sa peligro, kini maminusan pinaagi sa dili pag-alokar sa mga bag-ong nakasala kanila sa nagpadayon nga siklo sa pag-apod-apod. Ang lebel sa peligro gisusi pinaagi sa binulan nga datos sa pasundayag, aron masiguro nga ang mga superbisor nagbalanse sa mga karga sa trabaho alang sa tanan.

Gipirmahan: Lisa Townsend, Police ug Crime Commissioner para sa Surrey

Glossary

• ARMS: Aktibo nga Sistema sa Pagdumala sa Risk

• CoP: Kolehiyo sa Pulis

• CPD: Padayon nga Propesyonal nga Pag-uswag

• DA: Pag-abuso sa Balay sa Balay

• DISU: Unit sa Pagsuporta sa Digital Investigation

• HHPU: Taas nga Harm Perpetrator Unit

• IOM: Nahiusa nga Pagdumala sa Nakasala

• L&D: Liaison ug Diversion

• MAPPA: Multi-Agency Public Protection Arrangement

Mga kahikayan nga gilaraw aron mapalambo ang epektibo nga pagpaambit sa kasayuran ug pagtinabangay tali sa mga ahensya aron madumala ang peligro nga mga indibidwal. Gipormal sa MAPPA ang mga katungdanan sa hustisyang kriminal ug uban pang ahensya nga magtinabangay. Samtang dili usa ka statutory body, ang MAPPA usa ka mekanismo diin ang mga ahensya mas makatuman sa ilang statutory nga mga responsibilidad ug mapanalipdan ang publiko sa usa ka koordinado nga paagi.

• MARAC: Multi-Agency Risk Assessment Conferences

Ang MARAC usa ka miting diin ang mga ahensya maghisgot bahin sa peligro sa umaabot nga kadaot sa mga hamtong nga nakasinati sa pag-abuso sa panimalay ug maghimo usa ka plano sa aksyon aron matabangan ang pagdumala sa peligro. Adunay upat ka mga tumong:

a) Aron mapanalipdan ang hamtong nga mga biktima sa peligro sa umaabot nga kapintasan sa panimalay

b) Sa paghimo og mga sumpay sa ubang mga kahikayan sa pagpanalipod sa publiko

c) Aron mapanalipdan ang mga kawani sa ahensya

d) Sa pagtrabaho ngadto sa pagsulbad ug pagdumala sa kinaiya sa sad-an

• MATAC: Multi-Agency Tasking and Co-ordination

Ang kinatibuk-ang katuyoan sa usa ka MATAC mao ang pagpanalipod sa mga hamtong ug mga bata nga nameligro sa pag-abuso sa panimalay ug aron makunhuran ang pagpakasala sa mga nagsunud-sunod nga pag-abuso sa panimalay. Ang proseso naglakip sa:

• Pagdeterminar sa labing makadaot nga mga tigbuhat sa pag-abuso sa panimalay

• Pag-apil sa mga referral sa kauban

• Pagdeterminar sa mga hilisgutan alang sa pag-target ug paghimo og mga profile sa perpetrator

• Pagpahigayon ug 4 ka senemanang tigum sa MATAC ug pagtino sa pamaagi sa pagtarget sa matag sad-an

• Pagdumala ug pagsubay sa mga aksyon sa pakigtambayayong

• MOSOVO: Pagdumala sa Sekswal o Mapintas nga mga Nakasala
• OM: Mga Tagdumala sa Nakasala