رد المفوض على التفتيش المواضيعي HMICFRS للتدقيق وسوء السلوك وكراهية النساء في خدمة الشرطة

1. الشرطة وتعليقات مفوض الجريمة

أرحب بالنتائج التي توصل إليها هذا التقرير ، والتي تعتبر وثيقة الصلة بشكل خاص بالنظر إلى حملات تجنيد الضباط واسعة النطاق الأخيرة التي جلبت العديد من الأفراد إلى العمل الشرطي ، على الصعيدين المحلي والوطني. توضح الأقسام التالية كيفية تعامل القوة مع توصيات التقرير ، وسأرصد التقدم المحرز من خلال آليات الرقابة الحالية في مكتبي.

لقد طلبت رأي رئيس الشرطة في التقرير ، وقد ذكر:

نُشر موضوع HMICFRS بعنوان "التفتيش على الفحص وسوء السلوك وكراهية النساء في خدمة الشرطة" في نوفمبر 2022. في حين أن شرطة Surrey لم تكن واحدة من القوات التي تمت زيارتها أثناء التفتيش ، إلا أنها لا تزال تقدم تحليلاً ذا صلة لقدرات القوات على اكتشاف و التعامل مع السلوك الكاره للنساء من قبل ضباط الشرطة والموظفين. تتيح التقارير المواضيعية فرصة لمراجعة الممارسات الداخلية مقابل الاتجاهات الوطنية ولها وزن أكبر من عمليات التفتيش المركزة ، السارية.

يقدم التقرير العديد من التوصيات التي يتم النظر فيها مقابل العمليات الحالية لضمان تكيف القوات وتطورها لاستيعاب أفضل الممارسات المحددة وحل المجالات ذات الاهتمام الوطني. عند النظر في التوصيات ، ستواصل القوة السعي لخلق ثقافة شاملة حيث يتم إظهار أعلى معايير السلوك المهني فقط.

سيتم تسجيل مجالات التحسين ومراقبتها من خلال هياكل الحوكمة القائمة.

جافين ستيفنز ، رئيس شرطة ساري

2. الخطوات التالية

• نُشر التقرير في 2 نوفمبر / تشرين الثاني 2022 بتكليف من وزير الداخلية آنذاك لتقييم الترتيبات الحالية للتدقيق ومكافحة الفساد في العمل الشرطي. إنها تقدم حجة مقنعة للتدقيق القوي وممارسات التوظيف لمنع الأفراد غير المناسبين من الانضمام إلى الخدمة. ثم يتم دمج هذا مع الحاجة إلى التحديد المبكر لسوء السلوك وإجراء تحقيقات شاملة وفي الوقت المناسب لإزالة الضباط والموظفين الذين لا يستوفون معايير السلوك المهني.
  
  
• يسلط التقرير الضوء على 43 توصية ، 15 منها موجهة إلى وزارة الداخلية أو المجلس الوطني للسياسات أو كلية الشرطة. الـ 28 المتبقية هي للنظر من قبل رئيس الشرطة.
  
  
• توضح هذه الوثيقة كيف تمضي شرطة Surrey في المضي قدمًا في التوصيات وسيتم مراقبة التقدم من خلال مجلس إعادة التأكيد التنظيمي وسيتم فحصها كجزء من تفتيش HMICFRS للقوة لوحدة مكافحة الفساد في يونيو 2023.
  
  
• لأغراض هذه الوثيقة ، قمنا بتجميع بعض التوصيات معًا وقدمنا ​​ردًا مشتركًا.
  
  

3. الموضوع: تحسين جودة واتساق اتخاذ قرارات التدقيق ، وتحسين تسجيل الأسباب المنطقية لبعض القرارات

• التوصية 4:
  
  بحلول 30 أبريل 2023 ، يجب أن يتأكد الضباط الرئيسيون ، عند تحديد المعلومات السلبية أثناء عملية التدقيق ، أن جميع قرارات الفحص (الرفض والموافقات والاستئناف) مدعومة بأساس منطقي مكتوب ومفصل بما فيه الكفاية:
  
  • تتبع نموذج القرار الوطني.
  
  • يشمل تحديد جميع المخاطر ذات الصلة ؛ و
  
  • يأخذ في الاعتبار الكامل لعوامل الخطر ذات الصلة الموضحة في فحص الممارسة المهنية المعتمدة
  
  
• التوصية 7:
  
  بحلول 31 أكتوبر / تشرين الأول 2023 ، يجب أن يقدم رجال الشرطة عملية فعالة لضمان الجودة لمراجعة قرارات التدقيق ، بما في ذلك أخذ عينات روتينية من:
  
  • الرفض. و
  
  • التصاريح حيث كشفت عملية التدقيق بشأن معلومات سلبية
  
  
• التوصية 8:
  
  بحلول 30 أبريل 2023 ، يجب أن يتأكد رجال الشرطة الرئيسيون من امتثالهم للممارسة المهنية المعتمدة للتدقيق من خلال تحليل بيانات التدقيق لتحديد وفهم والاستجابة لأي عدم تناسب.
  
  
• رد:
  
  سيقوم Surrey و Sussex بتنفيذ تدريب داخلي لمشرفي وحدة فحص القوة المشتركة (JFVU) لضمان الإشارة الكاملة إلى عوامل الخطر ذات الصلة وأن جميع إجراءات التخفيف التي تم النظر فيها موضحة في سجلات الحالة الخاصة بهم. وسيشمل التدريب أيضًا كبار قادة مديرية الأمن العام الذين يكملون طلبات التدقيق.
  
  يتطلب تقديم عملية لإكمال أخذ العينات الروتينية لقرارات JFVU لأغراض ضمان الجودة الاستقلالية ، وبالتالي يتم إجراء مناقشات أولية مع OPCC لاستكشاف ما إذا كان لديهم القدرة على اعتماد هذا في عملية التدقيق الحالية الخاصة بهم.
  
  ستنتقل Surrey Police إلى Core-Vet V5 في أوائل ديسمبر 2022 والذي سيوفر وظائف محسّنة لتقييم عدم التناسب في قرارات التدقيق.
  
  

4. الموضوع: تحديث المعايير الدنيا لفحوصات ما قبل التوظيف

• التوصية 1:
  
  بحلول 31 أكتوبر 2023 ، يجب على كلية الشرطة تحديث إرشاداتها بشأن الحد الأدنى من معايير الفحص قبل التوظيف التي يجب أن تنفذها القوات قبل تعيين ضابط أو موظف. يجب على كل شرطي رئيس التأكد من أن قوتهم تتوافق مع التوجيهات.
  
  كحد أدنى ، يجب أن:
  
  • الحصول على تاريخ التوظيف السابق والتحقق منه خلال السنوات الخمس السابقة على الأقل (بما في ذلك تواريخ التوظيف والأدوار التي تم القيام بها وسبب المغادرة) ؛ و
  
  • التحقق من المؤهلات التي يدعي مقدم الطلب امتلاكها.
  
  
• رد:
  
  بمجرد نشر الإرشادات المنقحة ، ستتم مشاركتها مع مديري الموارد البشرية حتى يتمكن فريق التوظيف من إجراء فحوصات ما قبل التوظيف الإضافية. تم إخطار مدير الموارد البشرية بهذه التغييرات المتوقعة.

5. الموضوع: إنشاء عمليات أفضل لتقييم وتحليل وإدارة المخاطر المتعلقة بفحص القرارات والتحقيقات في الفساد وأمن المعلومات

• التوصية 2:
  
  بحلول 30 أبريل 2023 ، يجب أن يؤسس شرطي الشرطة ويبدأ تشغيل عملية لتحديد ، ضمن أنظمة تكنولوجيا المعلومات الخاصة بالفحص ، فحص سجلات التخليص حيث:
  
  • ارتكب مقدمو الطلبات جرائم جنائية. و / أو
  
  • يحتوي السجل على أنواع أخرى من المعلومات الضارة
  
  
• رد:
  
  يقوم نظام Core-Vet الذي يديره JFVU بالتقاط هذه البيانات حاليًا ويتم استجوابه من قبل وحدة Surrey لمكافحة الفساد لتمكينهم من تقييم وصياغة الاستجابات المناسبة للضباط المعنيين.
  
  
• التوصية 3:
  
  بحلول 30 أبريل 2023 ، يجب أن يتخذ رئيس الشرطة خطوات للتأكد من أنه عند منح تصريح فحص لمقدمي الطلبات الذين لديهم معلومات سلبية تتعلق بهم:
  
  • إنشاء وحدات التدقيق ووحدات مكافحة الفساد وإدارات المعايير المهنية وإدارات الموارد البشرية (تعمل معًا عند الضرورة) استراتيجيات فعالة للحد من المخاطر.
  
  • تتمتع هذه الوحدات بسعة وإمكانيات كافية لهذا الغرض؛
  
  • تحديد المسؤوليات لتنفيذ عناصر محددة من استراتيجية التخفيف من المخاطر بوضوح. و
  
  • هناك رقابة قوية
  
  
• رد:
  
  عندما يتم قبول المجندين مع وجود آثار سلبية ، مثل المخاوف المالية أو الأقارب الجنائيين ، يتم إصدار الموافقات بشروط. بالنسبة للضباط والموظفين الذين لديهم أقارب يتم تعقبهم جنائيًا ، قد يشمل ذلك نشر توصيات مقيدة لتجنب نشرهم في المناطق التي يرتادها أقاربهم / شركاؤهم. يخضع هؤلاء الضباط / الموظفون لإخطار منتظم إلى الموارد البشرية للتأكد من أن وظائفهم مناسبة ويتم تحديث جميع الآثار الجنائية سنويًا. بالنسبة لأولئك المسؤولين / الموظفين الذين لديهم مخاوف مالية ، يتم إجراء المزيد من عمليات التحقق من الائتمان المالي المنتظم وإرسال التقييمات إلى المشرفين عليهم.
  
  يوجد لدى JFVU حاليًا عدد كافٍ من الموظفين للطلب الحالي ، ولكن أي زيادة في المسؤوليات قد تتطلب إعادة تقييم لمستويات التوظيف.
  
  عند الاقتضاء ، يتم إخطار المشرفين على الموضوع بالقيود / الشروط حتى يمكن إدارتها بشكل أكثر فعالية على المستوى المحلي. تتم مشاركة جميع تفاصيل الضباط / الموظفين الشرطيين مع PSD-ACU للإحالة المرجعية مع أنظمة الاستخبارات الخاصة بهم.
  
  لن يكون لدى وحدة تنسيق الدعم القدرة الكافية لزيادة المراقبة الروتينية بشكل كبير لجميع أولئك الذين لديهم ذكاء عكسي.
  
  
• التوصية 11:
  
  بحلول 30 أبريل 2023 ، يجب على رئيس الشرطة الذين لم يفعلوا ذلك بالفعل أن يضعوا ويبدأوا في تشغيل سياسة تتطلب ، عند الانتهاء من إجراءات سوء السلوك ، أن يتم إصدار تحذير خطي أو نهائي إلى ضابط أو شرطي خاص أو أحد الموظفين. تحذير كتابي ، أو تم تخفيض رتبتهم ، تتم مراجعة حالة التدقيق الخاصة بهم.
  
  
• رد:
  
  ستحتاج مديرية الأمن العام إلى إضافة إلى قائمة المراجعة الحالية لما بعد الإجراءات لضمان إخطار JFVU عند الانتهاء وتزويده بنتيجة التحكيم بحيث يمكن النظر في التأثير على مستويات التدقيق الحالية.
  
  
• التوصية 13:
  
  بحلول 31 تشرين الأول (أكتوبر) 2023 ، يجب على رئيس الشرطة الذين لم يفعلوا ذلك بالفعل إنشاء وبدء تشغيل عملية من أجل:
  
  • تحديد مستوى التدقيق المطلوب لجميع الوظائف داخل القوة ، بما في ذلك الوظائف المعينة التي تتطلب تدقيقًا إداريًا ؛ و
  
  • تحديد حالة التدقيق لجميع ضباط الشرطة والموظفين في الوظائف المعينة. في أقرب وقت ممكن بعد ذلك ، ينبغي على هؤلاء الشرطيين:
  
  • تأكد من أن جميع حاملي الوظائف المعينين قد تم فحصهم إلى المستوى المعزز (تدقيق الإدارة) باستخدام الحد الأدنى من الشيكات المدرجة في الممارسة المهنية المعتمدة للتدقيق ؛ و
  
  • إعطاء تأكيد مستمر بأن أصحاب الوظائف المعينين يتمتعون دائمًا بالمستوى المطلوب من التدقيق
  
  
• رد:
  
  تم تقييم جميع الوظائف الحالية في كلتا القوتين لمستوى الفحص المناسب لها في وقت Op Equip والذي كان بمثابة تمرين لتحسين بيانات الموارد البشرية والعمليات قبل تقديم نظام أساسي جديد لتكنولوجيا المعلومات. كنهج مؤقت ، يقوم قسم الموارد البشرية بإحالة جميع الوظائف "الجديدة" إلى JFVU لتقييم مستوى التدقيق ذي الصلة.
  
  في Surrey ، قمنا بالفعل بتنفيذ عملية لأي دور له حق الوصول إلى الأطفال أو الشباب أو المستضعفين ليتم فحصهم إلى مستوى التدقيق الإداري. تقوم JFVU بإجراء فحوصات دورية على MINT مقابل الإدارات المعينة التي تم فحصها وإحالة الموظفين المدرجين في نظام Core-Vet.
  
  طُلب من الموارد البشرية إخطار وحدة الفحص المشتركة بأي تحركات داخلية في الأدوار المحددة. بالإضافة إلى ذلك ، يقوم JFVU بمراقبة الطلبات الروتينية أسبوعيًا لإدراج التحركات في الأقسام المعينة التي تم فحصها والإشارة إلى هؤلاء الأفراد المدرجين في نظام Core-Vet.
  
  من المأمول أن تؤدي التطورات المخطط لها في برمجيات الموارد البشرية (Equip) إلى أتمتة الكثير من هذا الحل الحالي.
  
  
• التوصية 15:
  
  بحلول 30 أبريل 2023 ، يجب على رئيس الشرطة:
  
  • التأكد من أن جميع ضباط الشرطة والموظفين على علم بمتطلبات الإبلاغ عن أي تغييرات تطرأ على ظروفهم الشخصية ؛
  
  • إنشاء عملية يتم من خلالها إعلام جميع أجزاء المنظمة التي تحتاج إلى معرفة التغييرات المبلغ عنها ، ولا سيما وحدة فحص القوة ، بها ؛ و
  
  • تأكد من أنه عندما يؤدي تغيير الظروف إلى مخاطر إضافية ، يتم توثيقها وتقييمها بالكامل. إذا لزم الأمر ، يجب أن تؤدي المخاطر الإضافية إلى مراجعة حالة فحص الفرد.
  
  
• رد:
  
  يتم تذكير الضباط والموظفين بمتطلبات الكشف عن التغييرات في الظروف الشخصية من خلال إدخالات منتظمة في الطلبات الروتينية ومقالات الإنترنت الدورية. عالجت JFVU 2072 تغيرات في الظروف الشخصية خلال الاثني عشر شهرًا الماضية. أجزاء أخرى من المنظمة مثل الموارد البشرية على دراية بالحاجة إلى مثل هذه الإفصاحات وإبلاغ الضباط والموظفين بشكل روتيني بمتطلبات تحديث JFVU. سيتم إحالة أي مخاطر إضافية يتم إبرازها أثناء معالجة "تغيير الظروف" إلى مشرف JFVU للتقييم واتخاذ الإجراء المناسب.
  
  هناك حاجة لربط هذه التوصية بفحوصات النزاهة السنوية / محادثات الرفاهية لضمان تسليم جميع الاستفسارات والتذكيرات ذات الصلة بشكل منتظم ومنتظم.
  
  هذه لا تحدث باستمرار ولا يتم تسجيلها مركزيًا بواسطة الموارد البشرية - سيتم إشراك المشاركة مع قائد الموارد البشرية والتوجيه منه لإحراز تقدم في هذا الحل.
  
  
• التوصية 16:
  
  بحلول 31 كانون الأول (ديسمبر) 2023 ، يجب على رئيس الشرطة أن يستخدم بشكل روتيني قاعدة بيانات الشرطة الوطنية (PND) كأداة للكشف عن أي معلومات سلبية غير مبلّغ عنها حول الضباط والموظفين. للمساعدة في ذلك ، يجب على كلية الشرطة:
  
  • العمل مع قيادة مجلس رؤساء الشرطة الوطنية لمكافحة الفساد ، وتغيير تطبيق مكافحة الفساد (الاستخبارات) ليشمل مطلبًا لاستخدام PND بهذه الطريقة ؛ و
  
  • تغيير قانون ممارسة PND (وأي قواعد ممارسات لاحقة تتعلق بنظام بيانات إنفاذ القانون) لتشمل بندًا محددًا يسمح باستخدام PND بهذه الطريقة.
  
  
• رد:
  
  في انتظار توضيح من NPCC والتغييرات المقترحة على تطبيق مكافحة الفساد (الاستخبارات).
  
  
• التوصية 29:
  
  بأثر فوري ، يجب أن يتأكد رئيس الشرطة من أن القوات تستخدم اللائحة 13 من لوائح الشرطة 2003 لضباط الأداء الضعيف خلال فترة الاختبار ، بدلاً من لوائح الشرطة (الأداء) لعام 2020.
  
  
• رد:
  
  اللائحة 13 مستخدمة على نطاق واسع داخل شرطة Surrey تمشيا مع هذه التوصية. لضمان اعتباره باستمرار أي تحقيق محتمل في سوء السلوك ، سيتم إضافته إلى قائمة مراجعة المحققين للنظر الرسمي عند تحديد نطاق سوء السلوك المحتمل.
  
  
• التوصية 36:
  
  بحلول 30 أبريل 2023 ، يجب أن يؤسس الضباط الرئيسيون ويبدأ تشغيل نظام محسّن لإدارة الأجهزة المحمولة ، مع حفظ دقيق للسجلات فيما يتعلق بما يلي:
  
  • هوية الضابط أو الموظف الذي تم تخصيص كل جهاز له ؛ و
  
  • الغرض من استخدام كل جهاز.
  
  
• رد:
  
  تُنسب الأجهزة إلى الضباط والموظفين الذين لديهم القدرة على إجراء مراقبة الأعمال القانونية.
  
  
• التوصية 37:
  
  بحلول 30 أبريل 2023 ، يجب على رئيس الشرطة:
  
  • عقد اجتماعات استخباراتية للأفراد وعقدها على أساس منتظم ومستمر. أو
  
  • إنشاء وبدء تشغيل عملية بديلة لدعم تقديم وتبادل المعلومات الاستخبارية المتعلقة بالفساد ، لتحديد الضباط والموظفين الذين قد يمثلون خطر الفساد.
  
  
• رد:
  
  القوة لديها قدرة محدودة في هذا المجال وتحتاج إلى تطوير قاعدة أوسع لأصحاب المصلحة لمثل هذه الاجتماعات التي تركز على الوقاية والاستباقية. هذا سوف يحتاج إلى استكشاف وتطوير.
  
  
• التوصية 38:
  
  بحلول 30 أبريل 2023 ، يجب أن يتأكد رئيس الشرطة من تصنيف جميع المعلومات الاستخبارية المتعلقة بالفساد وفقًا لفئات مكافحة الفساد التابعة لمجلس رؤساء الشرطة الوطنية (وأي نسخة منقحة من هذه الفئات).
  
  
• رد:
  
  القوة متوافقة بالفعل في هذا المجال.
  
  
• التوصية 39:
  
  بحلول 30 أبريل 2023 ، يجب أن يتأكد رجال الشرطة من أن لديهم تقييمًا حاليًّا للتهديدات الاستراتيجية لمكافحة الفساد ، وفقًا للممارسة المهنية المعتمدة لمكافحة الفساد (الاستخبارات).
  
  
• رد:
  
  القوة متوافقة بالفعل في هذا المجال.
  
  
• التوصية 41:
  
  بحلول 30 أبريل 2023 ، يجب على كبار رجال الشرطة تعزيز إجراءات مراقبة مصالح الأعمال للتأكد مما يلي:
  
  • تدار السجلات وفقًا للسياسة وتتضمن الحالات التي تم فيها رفض الإذن ؛
  
  • تراقب القوة بنشاط الامتثال للشروط المرفقة بالموافقة ، أو حيث يتم رفض الطلب ؛
  
  • إجراء مراجعات منتظمة لكل اعتماد. و
  
  • يتم إطلاع جميع المشرفين بشكل صحيح على المصالح التجارية التي يحتفظ بها أعضاء فرقهم.
  
  
• رد:
  
  تمت مراجعة سياسة مصالح الأعمال في Surrey & Sussex (965/2022) في وقت سابق من هذا العام ولديها إجراءات راسخة لتطبيق المصالح التجارية (BI) والترخيص ورفضها. يتم إخطار المشرف بأي شروط ذكاء الأعمال حيث يتم وضعها بشكل مثالي محليًا لمراقبة الامتثال. في حالة تلقي أي معلومات معاكسة تفيد بأن ذكاء الأعمال قد يتم تنفيذه بما يتعارض مع السياسة أو القيود المحددة ، يتم تمرير ذلك إلى PSD-ACU لاتخاذ الإجراء اللازم. تتم مراجعة ذكاء الأعمال مرتين سنويًا مع إرسال تذكيرات للمشرفين لإجراء محادثات مناسبة مع موظفيهم حول ما إذا كان ذكاء الأعمال لا يزال مطلوبًا أو يحتاج إلى تجديد. يتم إخطار المشرفين بنجاح تطبيق BI وأي شروط مرتبطة به. وبالمثل ، يتم إخطارهم برفض BI حتى يتمكنوا من مراقبة الامتثال. يجري التحقيق في الأدلة على الانتهاكات والفصل منها.
  
  تحتاج القوة إلى استكشاف وتعزيز مراقبتها الاستباقية للذكاء الاصطناعي.
  
  
• التوصية 42:
  
  بحلول 30 أبريل 2023 ، يجب على رئيس الشرطة تعزيز إجراءات الجمعيات التي يجب الإبلاغ عنها للتأكد مما يلي:
  
  • أنها متوافقة مع الممارسات المهنية المعتمدة لمكافحة الفساد (المنع) وأن الالتزام بالكشف عن جميع الجمعيات المدرجة في التطبيق واضح ؛
  
  • هناك عملية مراقبة فعالة للتأكد من الامتثال لأي شروط مفروضة. و
  
  • يتم إطلاع جميع المشرفين بشكل صحيح على الاتحادات الواجب الإخطار عنها من قبل أعضاء فرقهم.
  
  
• رد:
  
  سياسة جمعية Surrey & Sussex Notifiable Association (المراجع 1176/2022) مملوكة لـ PSD-ACU وتتضمن التزامًا بالإفصاح عن جميع الجمعيات المدرجة في التطبيق. ومع ذلك ، يتم توجيه الإخطارات مبدئيًا عبر JFVU باستخدام نموذج "تغيير الظروف" القياسي ، بمجرد اكتمال جميع الأبحاث ذات الصلة ، تتم مشاركة النتائج مع وحدة تنسيق الدعم. أي مراقبة للشروط المفروضة ستكون مسؤولية المدير المباشر للفرد الذي يشرف عليه موظفو مديرية الأمن العام-وحدة تنسيق الدعم. ليس من المعتاد حاليًا إطلاع المشرفين على الجمعيات التي تم الكشف عنها والتي يجب الإبلاغ عنها إلا إذا تم اعتبارها تشكل خطرًا كبيرًا على الضابط أو القوة.
  
  
• التوصية 43:
  
  بحلول 30 أبريل 2023 ، يجب أن يتأكد رجال الشرطة من وجود عملية قوية لاستكمال مراجعات النزاهة السنوية لجميع الضباط والموظفين.
  
  
• رد:
  
  تمتثل وحدة JFVU حاليًا لـ APP ولا يلزم إجراء التقييمات إلا لمن هم في وظائف معينة مع مستويات محسّنة من التدقيق مرتين خلال فترة السبع سنوات من التصريح.
  
  يتطلب هذا مراجعة بالجملة بمجرد نشر تطبيق الفحص الجديد.
  
  

6. الموضوع: فهم وتعريف ما يشكل سلوكًا كارهًا للنساء وافتراسًا في سياق العمل الشرطي

• التوصية 20:
  
  بحلول 30 أبريل 2023 ، يجب أن يتبنى قائد الشرطة سياسة التحرش الجنسي لمجلس رؤساء الشرطة الوطنية.
  
  
• رد:
  
  وستعتمد القوة ذلك قبل إطلاق مجموعات التدريب الجديدة الخاصة بكلية الشرطة حول التحرش الجنسي. المناقشات جارية حاليًا للاتفاق على ملكية الإدارات عبر تعاون Surrey و Sussex.
  
  كمنظمة ، اتخذت شرطة Surrey بالفعل خطوات كبيرة لتحدي جميع أشكال كراهية النساء كجزء من حملة "ليس في قوتي". كانت هذه حملة داخلية تدعو إلى السلوك المتحيز جنسياً من خلال دراسات الحالة والشهادات المنشورة. كان مدعومًا بمناقشة متدفقة مباشرة. تم اعتماد هذا الشكل والعلامة التجارية من قبل العديد من القوى الأخرى على الصعيد الوطني. أطلقت القوة أيضًا مجموعة أدوات التحرش الجنسي التي تقدم المشورة والتوجيه للقوى العاملة حول التعرف على السلوك الجنسي غير المقبول وتحديه والإبلاغ عنه.
  
  
• التوصية 24:
  
  بحلول 31 أكتوبر 2023 ، يجب على رئيس الشرطة التأكد من قيام إدارات المعايير المهنية بإرفاق علامة سلوك ضار وغير لائق بجميع الحالات ذات الصلة المسجلة حديثًا.
  
  
• رد:
  
  سيتم اتخاذ إجراء بمجرد إجراء التغييرات المطلوبة من قبل قائد NPCC للشكاوى وسوء السلوك في قاعدة بيانات المعايير المهنية الوطنية.
  
  
• التوصية 18:
  
  بحلول 30 أبريل 2023 ، يجب أن يتأكد قائد الشرطة من وجود رد قوي على أي ادعاء جنائي يقدمه أحد أفراد قوتهم ضد آخر. يجب أن يشمل ذلك:
  
  • التسجيل المتسق للادعاءات.
  
  • تحسين معايير التحقيق. و
  
  • الدعم الكافي للضحايا والامتثال لمدونة قواعد الممارسة الخاصة بضحايا الجريمة في إنجلترا وويلز.
  
  
• رد:
  
  تشرف مديرية الأمن العام دائمًا على الادعاءات الجنائية ضد الضباط والموظفين. يتم إدارتها عادةً من قبل الأقسام ، حيث تسعى مديرية الأمن العام إلى اتباع عناصر السلوك بالتوازي حيثما أمكن ذلك أو تحمل التحيز الفرعي في حالة عدم وجودها. في الحالات التي يوجد فيها تحيز جنسي أو جرائم عنف ضد المرأة والفتاة ، توجد سياسة واضحة وقوية للرقابة (بما في ذلك على مستوى الحركة العالمية للدفاع عن الأطفال وبواسطة AA التي يجب أن تصدق على القرارات).
  
  
• التوصية 25:
• بحلول 30 أبريل 2023 ، يجب أن يتأكد رئيس الشرطة من أن إدارات المعايير المهنية ووحدات مكافحة الفساد تجري بشكل روتيني جميع التحقيقات المعقولة والأوسع نطاقا عند التعامل مع تقارير عن السلوك المتحيز وغير اللائق. يجب أن تتضمن هذه الاستفسارات عادةً (على سبيل المثال لا الحصر) أخذ عينات من العناصر التالية ، فيما يتعلق بالضابط قيد التحقيق:
  
  • استخدامهم لأنظمة تكنولوجيا المعلومات.
  
  • الحوادث التي حضروا ، والحوادث التي كانوا مرتبطين بها بطريقة أخرى ؛
  
  • استخدامهم لأجهزة العمل المحمولة.
  
  • تسجيلات الفيديو على الجسم.
  
  • فحوصات موقع الراديو. و
  
  • سجل سوء السلوك.
  
  
• رد:
  
  ينظر المحققون في جميع خطوط الاستفسار التي تشمل الاستفسارات الفنية جنبًا إلى جنب مع الأساليب التقليدية. ترتبط سجلات السلوك بالتحقيقات في Centurion ، لذا فهي متاحة بسهولة وتبلغ قرارات التقييم والقرارات.
  
  ستضمن مدخلات PSD المستمرة للتطوير المهني المستمر في PSD أخذ ذلك في الاعتبار في الاختصاصات على أساس مستمر.
  
  
• التوصية 26:
  
  بحلول 30 أبريل 2023 ، يجب أن يتأكد رجال الشرطة من أن إدارات المعايير المهنية الخاصة بهم:
  
  • إعداد واتباع خطة تحقيق ، مصدق عليها من قبل المشرف ، لجميع تحقيقات سوء السلوك ؛ و
  
  • تحقق من جميع خطوط التحقيق المعقولة في خطة التحقيق التي تم الانتهاء منها قبل الانتهاء من التحقيق.
  
  
• رد:
  
  يعد هذا إجراءً مستمرًا داخل مديرية الأمن العام لتحسين معايير التحقيق الشاملة من خلال برنامج SPOC للتعلم في الإدارات. يتم تنظيم CPD بانتظام وتشغيله عبر الفريق لتطوير مهارات التحقيق التي تدعمها سلسلة من المنتجات التعليمية "صغيرة الحجم" لمجالات محددة ومحددة من التطوير.
  
  
• التوصية 28:
  
  بحلول 30 أبريل 2023 ، في القوات التي لم ننفذ فيها عملًا ميدانيًا أثناء هذا التفتيش ، يجب على رئيس الشرطة الذين لم يجروا بالفعل مراجعة جميع الادعاءات المتعلقة بالسلوك المتحيز وغير اللائق القيام بذلك. ينبغي أن تكون المراجعة لحالات من السنوات الثلاث الماضية حيث كان الجاني المزعوم ضابط شرطة أو موظفًا في الخدمة. يجب أن يحدد الاستعراض ما إذا كان:
  
  • تم تقديم الدعم المناسب للضحايا والشهود.
  
  • كانت جميع تقييمات السلطة المناسبة ، بما في ذلك التقييمات التي لم تسفر عن شكوى أو تحقيق في سوء السلوك ، صحيحة ؛
  
  • كانت التحقيقات شاملة. و
  
  • اتخاذ أي خطوات ضرورية لتحسين جودة التحقيقات المستقبلية. ستخضع هذه المراجعات للفحص خلال الجولة التالية من عمليات التفتيش على أقسام المعايير المهنية.
  
  
• رد:
  
  كتب ساري إلى HMICFRS للحصول على توضيح حول معايير البحث المستخدمة لتكرار هذا التمرين في القوة.
  
  
• التوصية 40:
  
  بحلول 30 أبريل 2023 ، يجب أن يتأكد رجال الشرطة من أن وحدات مكافحة الفساد التابعة لهم:
  
  • إعداد ومتابعة خطة تحقيق مصدق عليها من قبل المشرف لجميع تحقيقات مكافحة الفساد. و
  
  • تحقق من جميع خطوط التحقيق المعقولة في خطة التحقيق التي تم الانتهاء منها قبل الانتهاء من التحقيق.
  
  • تحسين الطريقة التي تجمع بها الشرطة المعلومات الاستخبارية المتعلقة بالفساد
  
  
• رد:
  
  أكمل جميع محققي وحدة تنسيق الدعم برنامج التحقيق في مكافحة الفساد التابع لمؤتمر الأطراف ، وتعد المراجعات الإشرافية ممارسة قياسية - ومع ذلك ، فإن أعمال التحسين المستمر جارية.
  
  
• التوصية 32:
  
  بحلول 30 أبريل 2023 ، يجب أن يتأكد قائد الشرطة مما يلي:
  
  • تخضع جميع المعلومات الاستخبارية المتعلقة بسوء السلوك الجنسي المحتمل من قبل الضباط أو الموظفين (بما في ذلك إساءة استخدام الوظيفة لغرض جنسي وسوء السلوك الجنسي الداخلي) لعملية تقييم المخاطر ، مع اتخاذ الإجراءات لتقليل أي خطر تم تحديده ؛ و
  
  • ﺗطﺑﯾق ﺗرﺗﯾﺑﺎت رﻗﺎﺑﯾﺔ إﺿﺎﻓﯾﺔ ﺻﺎرﻣﺔ ﻟﻣراﻗﺑﺔ ﺳﻟوك اﻟﻣوظﻔﯾن اﻟﺧﺎﺿﻌﯾن ﻟﻌﻣﻟﯾﺔ ﺗﻘﯾﯾم اﻟﻣﺧﺎطر ، وﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ اﻟﺣﺎﻻت اﻟﺗﻲ ﺗم ﺗﻘﯾﯾﻣﮭﺎ ﻋﻟﯽ أﻧﮭﺎ ﻣﺧﺎطر ﻋﺎﻟﯾﺔ.
  
  
• رد:
  
  تقوم وحدة تنسيق الدعم بإدارة الاستخبارات المتعلقة بسوء السلوك الجنسي من قبل الضباط والموظفين. تُستخدم مصفوفة NPCC لتقييم مخاطر الأفراد بناءً على المعلومات المعروفة. تخضع جميع التقارير المقدمة إلى وحدة تنسيق الدعم (سواء كانت تتعلق بسوء السلوك الجنسي أو الفئات الأخرى) للتقييم والمناقشة في كل من DMM واجتماع ACU كل أسبوعين - كلا الاجتماعين برئاسة SMT (رئيس / نائب رئيس PSD)
  
  
• التوصية 33:
  
  بحلول 31 آذار (مارس) 2023 ، يجب أن يتأكد رئيس الشرطة من أن وحدات مكافحة الفساد (CCUs) قد أقامت علاقات مع الهيئات الخارجية التي تدعم الأشخاص المستضعفين الذين قد يتعرضون لخطر إساءة استخدام المنصب لغرض جنسي ، مثل خدمات دعم العاملين في مجال الجنس ، الجمعيات الخيرية للصحة العقلية والمخدرات والكحول. هذا هو ل:
  
  • تشجيع هذه الهيئات على الإفصاح عن المعلومات الاستخباراتية المتعلقة بالفساد ، لوحدة التحكم المركزية التابعة للقوة ، فيما يتعلق بالاعتداء الجنسي على الأشخاص المستضعفين من قبل ضباط الشرطة والموظفين ؛
  
  • مساعدة العاملين في هذه الهيئات على فهم علامات التحذير التي يجب البحث عنها ؛ و
  
  • تأكد من إطلاعهم على كيفية الكشف عن هذه المعلومات لوحدة التحكم المركزية.
  
  
• رد:
  
  لدى وحدة تنسيق الدعم مجموعة عمل شراكة مع أصحاب المصلحة الخارجيين في هذا المجال. خلال هذه الاجتماعات ، تمت مشاركة العلامات والأعراض وإنشاء طرق إبلاغ مخصصة. يوفر Crimestoppers طريقًا خارجيًا للإبلاغ بالإضافة إلى خط الإبلاغ السري IOPC. تواصل وحدة تنسيق الدعم تطوير وتعزيز العلاقات في هذا المجال.
  
• التوصية 34:
  
  بحلول 30 أبريل 2023 ، يجب أن يتأكد ضباط الشرطة من أن وحدات مكافحة الفساد لديهم تسعى بنشاط للحصول على معلومات استخباراتية متعلقة بالفساد كمسألة روتينية.
  
  
• رد:
  
  تم استخدام رسائل الإنترانت المنتظمة لتعزيز آلية الإبلاغ السرية للقوة ، والتي تديرها وحدة تنسيق الدعم ، للبحث عن المعلومات الاستخبارية المتعلقة بالفساد. يتم دعم ذلك من خلال مدخلات المجندين / المنضمين الجدد ، والضباط الذين تمت ترقيتهم حديثًا ، والموظفين بالإضافة إلى العروض التقديمية المواضيعية على أساس الحاجة.
  
  يتم إطلاع موظفي Force DSU على أولويات الفساد في القوات لتعظيم فرصة تغطية CHIS للإبلاغ عن الفساد.
  
  تم الاتصال بزملاء الأقسام والموارد البشرية للتأكد من أنهم يخطرون JFVU بالأفراد الذين تتم إدارتهم محليًا للمسائل التي لا تتطلب عادة إشراف مديرية الأمن العام. سيتم العمل على زيادة أساليب الإبلاغ الاستخباراتي الخارجية في وحدة تنسيق الدعم.
  
  
• التوصية 35:
  
  بحلول 31 مارس 2023 ، لحماية المعلومات الواردة في أنظمتهم ومساعدتهم على تحديد الضباط والموظفين الذين يحتمل أن يكونوا فاسدين ، يجب على رئيس الشرطة التأكد مما يلي:
  
  • قوتهم لديها القدرة على مراقبة جميع استخدامات أنظمة تكنولوجيا المعلومات الخاصة بها. و
  
  • تستخدم القوة هذا لأغراض مكافحة الفساد ، لتعزيز قدراتها الاستقصائية والاستباقية في جمع المعلومات الاستخبارية.
  
  
• رد:
  
  يمكن للقوة أن تراقب سرًا 100٪ من أجهزة الكمبيوتر المكتبية والمحمولة. تنخفض هذه النسبة إلى 85٪ تقريبًا للأجهزة المحمولة.
  
  المشتريات جارية حاليًا لمراجعة البرامج الحالية المستخدمة ضد الأنظمة الأساسية الأخرى المتاحة تجاريًا والتي قد تعزز قدرة القوة.
  
  

7. AFIs من التدقيق وسوء السلوك وكراهية النساء في تفتيش خدمة الشرطة

• مجال للتحسين 1:
  
  استخدام القوات لمقابلات التدقيق هو مجال للتحسين. في المزيد من الحالات ، يجب على القوات إجراء مقابلات مع المتقدمين لاستكشاف المعلومات السلبية ذات الصلة بالقضية. هذا من شأنه أن يساعد في تقييم المخاطر. عندما يجرون مثل هذه المقابلات ، يجب على القوات الاحتفاظ بسجلات دقيقة وتقديم نسخ منها لمن تتم مقابلتهم.
  
  
• مجال للتحسين 2:
  
  الروابط الآلية بين فحص القوة وأنظمة تكنولوجيا المعلومات للموارد البشرية هي مجال للتحسين. عند تحديد وشراء أنظمة تكنولوجيا معلومات جديدة لهذه الأغراض ، أو تطوير الأنظمة الحالية ، يجب أن تسعى القوى إلى إنشاء روابط آلية فيما بينها.
  
  
• مجال للتحسين 3:
  
  إن فهم القوات لحجم السلوك غير اللائق وكراهية النساء تجاه الضابطات والموظفات هو مجال للتحسين. يجب أن تسعى القوات إلى فهم طبيعة وحجم هذا السلوك (مثل العمل الذي تقوم به ديفون وشرطة كورنوال) واتخاذ أي إجراء ضروري لمعالجة النتائج التي توصلوا إليها.
  
  
• مجال للتحسين 4:
  
  تعد جودة بيانات القوات مجالًا للتحسين. يجب أن تتأكد القوات من أنها تصنف بدقة جميع عناصر استخبارات سوء السلوك الجنسي. لا ينبغي تسجيل حالات سوء السلوك الجنسي التي لا تستوفي تعريف AoPSP (لأنها لا تشمل الجمهور) على أنها AoPSP.
  
  
• مجال للتحسين 5:
  
  إن وعي القوى العاملة بالتهديدات المتعلقة بالفساد هو مجال للتحسين. يجب على القوات إطلاع ضباط الشرطة والموظفين بشكل روتيني على المحتوى ذي الصلة والمعقم لتقييم التهديد الاستراتيجي السنوي لمكافحة الفساد.
  
  
• رد:
  
  تقبل ساري المؤسسات المالية AFI التي تم إبرازها في هذا التقرير وستجري مراجعة رسمية لوضع خطة عمل لمعالجتها.
  
  فيما يتعلق بـ AFI 3 ، كلف Surrey الدكتورة جيسيكا تايلور بإجراء مراجعة ثقافية فيما يتعلق بالتحيز الجنسي وكراهية النساء يوميًا. سيتم استخدام نتائج مراجعتها لإثراء المزيد من النشاط على مستوى القوة كجزء من حملتنا المستمرة "ليست في قوتي".
  
  

توقيع: ليزا تاونسند ، مفوض الشرطة والجريمة لساري