رد المفوض على تقرير HMICFRS: "بعد عشرين عامًا ، هل تحقق MAPPA أهدافها؟"

شنومكست نوفمبر شنومكس

1. الشرطة وتعليقات مفوض الجريمة

أرحب بنتائج هذا التقرير المواضيعي لأنها تسلط الضوء على العمل الذي يتعين القيام به لتحسين هذا المجال المهم من العمل الشرطي. توضح الأقسام التالية كيفية تعامل القوة مع توصيات التقرير ، وسأرصد التقدم المحرز من خلال آليات الرقابة الحالية في مكتبي.

لقد طلبت رأي رئيس الشرطة في التقرير ، وقد ذكر:

نرحب بمراجعة التفتيش المشترك للعدالة الجنائية لعام 2022 لـ MAPPA ، بعد عشرين عامًا. هدفت المراجعة إلى تقييم مدى فعالية MAPPA في تعزيز إدارة المخاطر وحماية الجمهور. اتخذت شرطة Surrey بالفعل خطوات استباقية لدعم MAPPA وإدارة المخالفين من خلال عملية MATAC وروابط نشطة بـ MARAC. لدى MARAC رئيس مخصص للإشراف على حماية الضحايا الأكثر عرضة للخطر. لقد درسنا بالكامل التوصيات الواردة في هذا الاستعراض ، وقد تم تناولها في هذا التقرير.

جافين ستيفنز ، رئيس الشرطة في شرطة سوري

2. الخطوات التالية

يسلط تقرير التفتيش الضوء على أربعة مجالات تتطلب اهتمام الشرطة ، وقد أوضحت أدناه كيفية المضي قدمًا في هذه الأمور

3- التوصية 14

  1. يجب أن تضمن دائرة المراقبة وقوات الشرطة والسجون ما يلي: إجراء إحالات من الفئة 3 لإدارة الأفراد الذين يمثلون خطرًا كبيرًا من العنف المنزلي حيث ستضيف الإدارة والرقابة الرسمية متعددة الوكالات من خلال MAPPA قيمة إلى خطة إدارة المخاطر

  2. يعتبر العنف المنزلي (DA) أولوية رئيسية لشرطة Surrey داخليًا وبالشراكة. تم وضع خطة شاملة لتحسين DA لتحسين استجابتنا لجميع DA بقيادة كبير المشرفين Clive Davies.

  3. في ساري ، تركز HHPU (وحدات مرتكبي الجرائم عالية الضرر) على إدارة الجناة الذين يُعتبرون من أكثر المخاطر أهمية. ومن بين هؤلاء المجرمين MAPPA ومجرمي الإدارة المتكاملة للجناة (IOM) وقد توسعت مؤخرًا لتشمل المجرمين DA.

  4. كل قسم لديه مدير واحد مخصص للجاني DA. قام Surrey أيضًا بإعداد عملية MATAC لإدارة المخالفين DA ومنسقي MATAC موجودون داخل فرق HHPU. من خلال هذه العملية يتم اتخاذ قرار بشأن من سيتولى إدارة المشتبه به - HHPU أو فريق آخر داخل Surrey Police. يعتمد القرار على المخاطر والتاريخ المخالف ونوع إدارة الجاني المطلوبة.

  5. الهدف من MATAC هو:

    • التعامل مع مرتكبي DA الأكثر ضررًا والمتسلسلة
    • الحفاظ على سلامة الأسر الضعيفة
    • البحث عن الجناة المؤذيين ومحاولة تغيير سلوكهم والتوقف عن الإجرام مرة أخرى
    • تقديم برامج مثل العلاقات الصحية و 7 مسارات والعمل مع جهاز كمبيوتر داخل HHPU في المنطقة

  6. لدى شرطة Surrey ، بالشراكة ، حاليًا 3 حالات DA عالية الخطورة ، تتم إدارتها من خلال MAPPA 3. ولدينا أيضًا عدد من حالات DA المُدارة في MAPPA L2 (7 حاليًا). في هذه الحالات ، توجد روابط إلى MARAC ، لضمان أن يكون تخطيط الحماية قويًا ومترابطًا. يحضر الضباط المشرفون على HHPU منتديات (MAPPA / MATAC) وهم رابط مفيد للتمكن من الرجوع بين المنتديات حسب الحاجة.

  7. لدى ساري عملية يتم بموجبها إجراء إحالات MAPPA و MARAC / MATAC بشكل متبادل من أجل ضمان أفضل إدارة ممكنة للجاني. يحضر MATAC تحت المراقبة بالإضافة إلى ضباط الشرطة والموظفين وبالتالي هناك مستوى عالٍ من المعرفة بخصوص MAPPA. لقد حددنا فجوة في المعرفة داخل فرق MARAC فيما يتعلق بالقدرة على الرجوع إلى MAPPA. يجري تطوير التدريب وتقديمه إلى كل من منسقي MARAC ومفتشي فريق التحري عن العنف المنزلي في سبتمبر 2022.

4- التوصية 15

  1. يجب أن تضمن دائرة المراقبة وقوات الشرطة والسجون ما يلي: هناك استراتيجية تدريب شاملة لجميع الموظفين المشاركين في عملية MAPPA التي تستخدم حزم التدريب الحالية بشكل كامل وتتأكد من أنها يمكن أن تمكن الموظفين في جميع الأدوار من الاستعداد وتقديم أو المساهمة لقضية في منتدى متعدد الوكالات وفهم كيف يتناسب MAPPA مع المنتديات الأخرى متعددة الوكالات ، مثل الإدارة المتكاملة للجناة ومؤتمرات تقييم المخاطر متعددة الوكالات (MARACs).

  2. في ساري ، تتم إدارة مرتكبي المنظمة الدولية للهجرة و MAPPA ضمن نفس الفريق ، لذلك هناك مستوى عالٍ من المعرفة حول كيفية استخدام العلاقات متعددة الوكالات لإدارة المخالفين. بالإضافة إلى ذلك ، نظرًا لهذا التغيير ، نفذت Surrey عملية MATAC لإدارة مرتكبي DA ، مما يعزز نتائج MARAC التي تدعم الضحايا كما تسمح بإدارة مرتكبي DA التسلسلي ، خاصة إذا انتقلوا إلى علاقات جديدة. يقع منسقو MATAC ضمن فرق HHPU المسؤولة عن إدارة المخالفين.

  3. يلتحق جميع مدراء المخالفين بدورة MOSOVO المعتمدة من قبل كلية الشرطة (CoP) عندما يعملون في HHPU. خلال COVID ، تمكنا من تأمين مزود تدريب عبر الإنترنت مما يعني أن المنضمين الجدد إلى الفريق كانوا لا يزالون قادرين على التدريب بشكل مناسب لدعم إدارة المخالفين. لدينا حاليًا 4 أفراد ينتظرون الدورة ، ويتم دعم هؤلاء الضباط من قبل "رفاق" في دورهم اليومي الذين تم تحديدهم على أنهم مدراء مذنبون ذوو خبرة. حتى عند اكتمال دورة موسوفو ، سيضمن الضباط والمشرفون ذوو الخبرة أنهم يطبقون تعلم الفصل الدراسي على عنصر عملي وتحديث ViSOR وفقًا لذلك.

  4. داخليًا ، لدينا مدربون نشطون لإدارة المخاطر (ARMS) وهم يقدمون التدريب لأعضاء الفريق الجدد على تقييم وإدارة المخاطر وفقًا للمعايير الوطنية. لدينا أيضًا مدرب ViSOR يقضي الوقت مع أي من المنضمين الجدد لضمان فهمهم لكيفية تحديث وإدارة سجلات المخالفين على ViSOR بشكل مناسب.

  5. كما يتم تنفيذ التطوير المهني المستمر المفوض لـ DA (CPD) ، مع التركيز على هؤلاء المديرين المخالفين (واحد لكل قسم) الذين يتولون دور DA المحدد في دعم MATAC.

  6. تم أيضًا تشغيل أيام CPD ولكن بسبب الوباء فقد الزخم. يتم حاليًا الانتهاء من التواريخ لبعض برامج التطوير المهني المستمر مع التركيز على البيئة الرقمية التي يعمل فيها الجناة.

  7. يتم تصميم التدريب وتقديمه بواسطة DISU (وحدة دعم التحقيق الرقمي) وهم خبراء رقميون. هذا لتحسين ثقة OM واستخدامها في فحص الأجهزة.

  8. كما ذكرنا سابقًا ، يتم تطوير خطة تدريب لأولئك المشاركين في MARAC للتأكد من أنهم على دراية كاملة بالحالات التي تكون فيها الإحالة إلى MAPPA مناسبة. سيتم تسليم ذلك من قبل موظفين ذوي خبرة في HHPU في سبتمبر 2022.

  9. قام منسقو ماببا وساري وساسكس بتنفيذ دورات منتظمة للتطوير المهني المستمر لرؤساء مابا. من المعترف به أنه لا توجد CPD محددة لأعضاء الفريق الدائمين ، والتي تتم معالجتها حاليًا. بالإضافة إلى ذلك ، تم الاعتراف بأن مراجعات الأقران ستكون مفيدة ، ونتيجة لذلك ، يقوم منسقو MAPPA بربط المفتشين المحققين وكبار ضباط المراقبة للمساعدة في المراقبة وتقديم التغذية الراجعة من اجتماعات MAPPA.

5- التوصية 18

  1. يجب أن تضمن قوات الشرطة ما يلي: يتم تخصيص جميع الأسماء الاسمية لـ MAPPA المدارة في المستويين 2 و 3 لمدير جاني شرطة مدرب تدريباً مناسباً.

  2. تقوم شرطة Surrey بتدريب مديري المجرمين على دورة تدريبية معتمدة من CoP لإدارة مرتكبي الجرائم الجنسية أو العنف (MOSOVO). حاليا لدينا أربعة ضباط ينتظرون دورة جديدة على الدور. لدينا أيضًا ضابطان جديدان من المقرر الانضمام قبل عيد الميلاد 2022 وسيحتاجان أيضًا إلى التدريب. جميع الضباط على قائمة الانتظار للمساحات المتاحة. هناك دورات محتملة يتم إجراؤها بواسطة Kent و Themes Valley Police (TVP) على التوالي في سبتمبر وأكتوبر 2022. ننتظر تأكيد الأماكن.

  3. تقوم Surrey and Sussex Liaison and Diversion (L & D) حاليًا بتصميم وبناء دورة MOSOVO الخاصة بهم. ينتظر المدرب الرئيسي توافر دورة "تدريب المدرب" من CoP لإحراز تقدم في هذا الأمر.

  4. بالإضافة إلى ذلك ، يقوم منسقو Surrey و Sussex MAPPA بتقديم CPD بانتظام لكراسي MAPPA ويقومون بتطوير CPD لجميع الحاضرين الدائمين في اجتماعات MAPPA.

6- التوصية 19

  1. يجب أن تضمن قوات الشرطة ما يلي: تتم مراجعة أعباء العمل للموظفين الذين يديرون مرتكبي الجرائم الجنسية وفقًا للتوقعات الوطنية ، وعندما يتبين أنها مفرطة ، تتخذ خطوات للتخفيف وإبلاغ الموظفين المتضررين بذلك.

  2. لا يوجد لدى شرطة Surrey حاليًا أعباء عمل مفرطة. لدى كل OM أقل من 50 حالة لإدارتها لكل ضابط (المتوسط ​​الحالي هو 45) ، مع ما يقرب من 65 ٪ من هؤلاء المخالفين في المجتمع.

  3. نسعى أيضًا إلى ضمان أن يكون لدى OM لدينا أقل من 20٪ من عبء القضايا الخاصة بهم كمخاطر عالية نظرًا للطلب المتزايد الذي يخلقه هذا. من بين جميع مديري المخالفين لدينا ، يتحمل 4 ضباط فقط حاليًا عبء عمل يزيد عن 20٪ مخاطر عالية. نحن لا نهدف إلى إعادة توزيع المجرمين دون داعٍ نظرًا لأهمية معرفة إدارة الجاني والوقت الذي يستغرقه بناء العلاقات. يعمل اثنان من الضباط الأربعة في إدارة المخالفين في مقرنا المحلي المعتمد ، وبالتالي يؤدي هذا غالبًا إلى تشويه أعباء العمل بسبب الإنتاجية العالية للمخالفين.

  4. تدار أعباء العمل بشكل جيد وتخضع للتدقيق الإشرافي. عندما يكون لدى الضباط ، كما ذُكر أعلاه ، عبء عمل غير متناسب ، سواء من حيث الحجم أو بمستويات مخاطر غير متناسبة ، يتم التخفيف من ذلك من خلال عدم تخصيص مجرمين جدد لهم في دورة التوزيع المستمرة. يتم فحص مستويات المخاطر من خلال بيانات الأداء الشهرية ، لضمان قيام المشرفين بتوازن أعباء العمل للجميع.

توقيع: ليزا تاونسند ، مفوض الشرطة والجريمة لساري

قاموس المصطلحات

• أسلحة: نظام إدارة المخاطر النشط

• شرطي: كلية الشرطة

• التطوير المهني المستمر: التطوير المهني المستمر

• DA: الاعتداء المنزلي

• ديسو: وحدة دعم التحقيق الرقمي

• هيبو: وحدة مرتكبي الجرائم الشديدة الضرر

• المنظمة الدولية للهجرة: الإدارة المتكاملة للجناة

• L & D: الاتصال والتحويل

• مابا: ترتيب الحماية العامة متعدد الوكالات

الترتيبات المصممة لتعزيز المشاركة الفعالة للمعلومات والتعاون بين الوكالات لإدارة الأفراد الخطرين. يضفي MAPPA الصفة الرسمية على واجبات العدالة الجنائية والوكالات الأخرى للعمل معا. على الرغم من أنها ليست هيئة قانونية ، فإن MAPPA هي آلية يمكن للوكالات من خلالها أداء مسؤولياتها القانونية بشكل أفضل وحماية الجمهور بطريقة منسقة.

• ماراك: مؤتمرات تقييم المخاطر متعددة الوكالات

MARAC هو اجتماع تتحدث فيه الوكالات عن مخاطر الأذى المستقبلي للبالغين الذين يتعرضون للعنف المنزلي وتضع خطة عمل للمساعدة في إدارة هذا الخطر. هناك أربعة أهداف:

أ) حماية الضحايا البالغين المعرضين لخطر العنف المنزلي في المستقبل

ب) إقامة روابط مع ترتيبات حماية الجمهور الأخرى

ج) لحماية موظفي الوكالة

د) العمل على مخاطبة وإدارة سلوك الجاني

• ماتاك: متعدد الوكالات المهام والتنسيق

الهدف الأسمى لاتفاقية الحد من انتشار العنف المنزلي هو حماية البالغين والأطفال المعرضين لخطر العنف المنزلي والحد من الإساءة إلى مرتكبي العنف المنزلي المتسلسل. تتضمن العملية:

• تحديد مرتكبي العنف المنزلي الأكثر ضررًا

• دمج إحالات الشريك

• تحديد الموضوعات للاستهداف وإنتاج ملفات تعريف الجاني

• عقد 4 اجتماعات أسبوعية MATAC وتحديد طريقة استهداف كل مرتكب

• إدارة وتتبع إجراءات الشراكة

• موسوفو: إدارة مرتكبي الجرائم الجنسية أو العنيفين
• أوم: مديرو الجاني