1. පොලිස් සහ අපරාධ කොමසාරිස් අදහස්:
1.1 හි සොයාගැනීම් මම සාදරයෙන් පිළිගනිමි මෙම වාර්තාව බරපතල තරුණ ප්‍රචණ්ඩත්වයට පොලිස් ප්‍රතිචාරය කෙරෙහි අවධානය යොමු කරයි සහ බහු ආයතනික සන්දර්භයක වැඩ කිරීම බරපතල තරුණ ප්‍රචණ්ඩත්වයට පොලිස් ප්‍රතිචාරය වැඩිදියුණු කළ හැකි ආකාරය. වාර්තාවේ නිර්දේශයන් වෙත හමුදාව ආමන්ත්‍රණය කරන ආකාරය පහත කොටස් මගින් දක්වා ඇති අතර, මම මගේ කාර්යාලයේ පවතින අධීක්ෂණ යාන්ත්‍රණයන් හරහා ප්‍රගතිය නිරීක්ෂණය කරමි.
1.2 වාර්තාව පිළිබඳ ප්‍රධාන කොස්තාපල්වරයාගේ අදහස මා ඉල්ලා ඇති අතර ඔහු මෙසේ ප්‍රකාශ කර ඇත.
2023 මාර්තු මාසයේදී ප්‍රකාශයට පත් කරන ලද 'පොලිසිය කෙතරම් හොඳින් තරුණ ප්රචණ්ඩත්වය පාලනය කරන්නේද යන්න පිළිබඳ පරීක්ෂණයක්' HMICFR අවධානය යොමු කිරීමේ වාර්තාව මම සාදරයෙන් පිළිගනිමි.
Tim De Meyer, සරේ පොලිසියේ ප්‍රධාන කොස්තාපල්
2. දළ විශ්ලේෂණය
2.1 HMICFRS වාර්තාව ප්රචණ්ඩත්වය අඩු කිරීමේ ඒකකවල (VRUs) ක්‍රියාකාරිත්වය කෙරෙහි දැඩි ලෙස අවධානය යොමු කර ඇත. සංචාරය කළ හමුදා 12 න් 10 ක් VRU ක්‍රියාත්මක කරමින් සිටියහ. සමාලෝචනයේ අරමුණු වූයේ:
- බරපතල තරුණ ප්රචණ්ඩත්වය අවම කිරීම සඳහා පොලිසිය VRU සහ හවුල්කාර සංවිධාන සමඟ කටයුතු කරන ආකාරය තේරුම් ගන්න;
- බරපතල තරුණ ප්රචණ්ඩත්වය අවම කිරීම සඳහා පොලිසිය ඔවුන්ගේ බලතල කෙතරම් හොඳින් භාවිත කරයිද, සහ වාර්ගික අසමානතාවය ඔවුන් තේරුම් ගන්නේද;
- පොලිසිය හවුල්කාර සංවිධාන සමඟ කෙතරම් හොඳින් කටයුතු කරන්නේද සහ බරපතල තරුණ ප්රචණ්ඩත්වය සම්බන්ධයෙන් මහජන සෞඛ්‍ය ප්‍රවේශයක් ගන්නේද යන්න.
2.2 බරපතල තරුණ ප්රචණ්ඩත්වය සඳහා වන ජාතික ප්‍රශ්නවලින් එකක් වන්නේ විශ්වීය වශයෙන් පිළිගත් නිර්වචනයක් නොමැති වීමයි, නමුත් වාර්තාව පහත පරිදි අර්ථ දැක්වීමක් කෙරෙහි අවධානය යොමු කරයි:
වයස අවුරුදු 14 සිට 24 දක්වා පුද්ගලයින් සම්බන්ධ ඕනෑම සිදුවීමක් ලෙස බරපතල තරුණ ප්රචණ්ඩත්වය ඇතුළත් වේ:
- බරපතල තුවාල හෝ මරණයට හේතු වන ප්රචණ්ඩත්වය;
- බරපතල තුවාල හෝ මරණයට හේතු විය හැකි ප්රචණ්ඩත්වය; සහ/හෝ
- පිහි සහ/හෝ වෙනත් ප්‍රහාරාත්මක ආයුධ රැගෙන යාම.
2.3 අවට සියලුම හමුදාවන්ට ස්වදේශ කාර්යාලයේ අරමුදල් සහිත VRU තිබුණද VRU කැඳවීමට හමුදාවන්ට ප්‍රතිපාදන ලබා දුන් විට සරේ සාර්ථක වූයේ නැත.
2.4 ප්‍රචණ්ඩකාරී අපරාධ පිළිබඳ සංඛ්‍යාලේඛන මත පදනම්ව VRU තෝරා ගන්නා ලදී. එබැවින්, සරේ හි ශක්තිමත් හවුල්කාරිත්ව ප්‍රතිචාරයක් සහ SV සමඟ කටයුතු කිරීමට ඉදිරිපත් වන අතර, ඒ සියල්ල විධිමත් ලෙස සංස්ථාගත නොවේ. VRU සහ එයට අනුයුක්ත අරමුදල් තිබීම මෙම ගැටළුව විසඳීමට උපකාරී වනු ඇති අතර, මෙය පරීක්ෂා කිරීමේදී අවධානය යොමු කරන ලදී. නව VRU කැඳවීමට තවදුරටත් අරමුදල් නොලැබෙන බව අපගේ වැටහීමයි.
2.5 කෙසේ වෙතත්, 2023 දී බරපතල ප්‍රචණ්ඩත්ව රාජකාරිය (SVD) ක්‍රියාත්මක වන අතර එමඟින් සරේ පොලිසිය නිශ්චිත අධිකාරියක් වන අතර බරපතල ප්රචණ්ඩත්වය අවම කිරීම සඳහා වෙනත් නිශ්චිත බලධාරීන්, අදාළ බලධාරීන් සහ වෙනත් අය සමඟ කටයුතු කිරීමට නීතිමය රාජකාරියකට යටත් වේ. එබැවින් SVD හරහා වෙන් කරන අරමුදල් හවුල්කාරිත්වය ශක්තිමත් කිරීමට, සියලු වර්ගවල SV හරහා උපාය මාර්ගික අවශ්‍යතා තක්සේරුවක් සැපයීමට සහ අරමුදල් ව්‍යාපෘති සඳහා අවස්ථා ලබා දීමට උපකාරී වනු ඇතැයි සැලසුම් කර ඇත.
2.6 HMICFRS වාර්තාව මුළු නිර්දේශ හතරක් ඉදිරිපත් කරයි, නමුත් ඒවායින් දෙකක් VRU බලවේග කෙරෙහි අවධානය යොමු කර ඇත. කෙසේ වෙතත්, නව බරපතල ප්‍රචණ්ඩ රාජකාරියට අදාළ නිර්දේශ සලකා බැලිය හැකිය.
3. නිර්දේශ වලට ප්‍රතිචාර දැක්වීම
3.1 නිර්දේශය 1
3.2 31 මාර්තු 2024 වන විට, බරපතල තරුණ ප්රචණ්ඩත්වය අවම කිරීම සඳහා නිර්මාණය කර ඇති මැදිහත්වීම්වල සඵලතාවය ඇගයීමේදී ප්රචණ්ඩත්වය අවම කිරීමේ ඒකක සඳහා භාවිතා කළ යුතු ක්‍රියාවලීන් ස්වදේශ කාර්යාලය විසින් නිර්වචනය කළ යුතුය.
3.3 Surrey VRU හි කොටසක් නොවේ, එබැවින් මෙම නිර්දේශයේ සමහර අංග සෘජුවම අදාළ නොවේ. කෙසේ වෙතත් ඉහත සඳහන් කළ පරිදි සරේ සතුව ශක්තිමත් හවුල්කාරිත්ව ආකෘතියක් ඇති අතර එය දැනටමත් VRU හි අංග ලබා දෙයි, බරපතල තරුණ ප්රචණ්ඩත්වය මැඩලීම සඳහා මහජන සෞඛ්‍ය ප්‍රවේශය අනුගමනය කරයි සහ "වැඩ කරන දේ" ඇගයීමට SARA ගැටළු විසඳීමේ ක්‍රියාවලිය භාවිතා කරයි.
3.4 කෙසේ වෙතත්, බරපතල ප්‍රචණ්ඩත්වයේ රාජකාරිය ක්‍රියාත්මක කිරීම සඳහා සරේ සූදානම් කිරීමේ දී (OPCC විසින් මෙහෙයවනු ලබන) විශාල වැඩ ප්‍රමාණයක් දැනට සිදු කෙරෙමින් පවතී.
3.5 OPCC, එහි කැඳවුම් භූමිකාව තුළ, බරපතල ප්රචණ්ඩත්වය පිළිබඳ රාජකාරිය දැනුම් දීම සඳහා උපාය මාර්ගික අවශ්‍යතා තක්සේරුවක් සංවර්ධනය කිරීමට කටයුතු කරයි. සරේ හි ගැටලුව අවබෝධ කර ගැනීම සඳහා බරපතල ප්රචණ්ඩත්වය සඳහා නව උපායමාර්ගික සහ උපායශීලී නායකත්වය විසින් පොලිස් දෘෂ්ටිකෝණයකින් සමාලෝචනයක් සිදු කර ඇති අතර බරපතල තරුණ ප්රචණ්ඩත්වය ඇතුළු බරපතල ප්රචණ්ඩත්වය සඳහා ගැටළු පැතිකඩක් ඉල්ලා ඇත. මෙම නිෂ්පාදනය පාලන උපාය සහ SVD යන දෙකටම සහාය වනු ඇත. “බරපතල ප්රචණ්ඩත්වය” දැනට අපගේ පාලන උපායමාර්ගය තුළ නිර්වචනය කර නොමැති අතර බරපතල තරුණ ප්රචණ්ඩත්වය ඇතුළුව බරපතල ප්‍රචණ්ඩත්වයේ සියලු අංග අවබෝධ කර ගැනීම සහතික කිරීමට කටයුතු කරගෙන යයි.
3.6 බරපතල ප්‍රචණ්ඩත්වයේ රාජකාරිය ක්‍රියාත්මක කිරීම සඳහා ක්‍රියාත්මක වන මෙම හවුල්කාරිත්වයේ සාර්ථකත්වය සඳහා යතුර වන්නේ ප්රචණ්ඩත්වය අවම කිරීමේ උපාය මාර්ගය හඳුන්වා දුන් පසු ප්‍රතිඵල සමඟ සැසඳීම සඳහා වර්තමාන කාර්ය සාධනය මිණුම් සලකුණු කිරීමයි. ක්‍රියාත්මක වන SVD හි කොටසක් ලෙස, ක්‍රියාකාරකම් ඇගයීමට සහ සාර්ථකත්වය කෙබඳුදැයි නිර්වචනය කිරීමට අපට හැකි බව සහතික කිරීමට සරේ තුළ ඇති හවුල්කාරිත්වයට අවශ්‍ය වනු ඇත.
3.7 හවුල්කාරිත්වයක් ලෙස, සරේ සඳහා බරපතල ප්රචණ්ඩත්වය පිළිබඳ නිර්වචනය තීරණය කිරීමට සහ මෙම මිණුම් සලකුණු කිරීම සහතික කිරීම සඳහා අදාළ සියලු දත්ත බෙදා ගත හැකි බව සහතික කිරීමට කටයුතු සිදු වෙමින් පවතී. මීට අමතරව, අසමාන අරමුදල් විධිවිධාන තිබියදීත්, අපි සම්පත් උපරිම කරන බව සහතික කිරීම සඳහා, ඔවුන්ගේ සමහර සාර්ථක සහ අසාර්ථක ව්‍යාපෘති තේරුම් ගැනීමට සහ ඉගෙන ගැනීමට දැනට පවතින VRU සමඟ සම්බන්ධ වීමට සරේ පොලිසිය සහතික කරයි. තරුණ පරිත්‍යාග අරමුදල් මෙවලම් කට්ටලය තුළ යම් අවස්ථා තිබේ නම් තහවුරු කිරීම සඳහා සමාලෝචනයක් දැනට සිදු කෙරෙමින් පවතී.
3.8 නිර්දේශය 2
3.9 31 මාර්තු 2024 වන විට, ස්වදේශ කටයුතු කාර්යාලය විසින් ප්රචණ්ඩත්වය අවම කිරීමේ ඒකක සඳහා පවතින ඒකාබද්ධ ඇගයීම සහ ඉගෙනීම එකිනෙකා සමඟ ඉගෙනීම බෙදා ගැනීමට තවදුරටත් වර්ධනය කළ යුතුය.
3.10 දක්වා ඇති පරිදි, Surrey සතුව VRU නොමැත, නමුත් SVD සමඟ අනුකූල වීම සඳහා අපගේ හවුල්කාරිත්වය වර්ධනය කිරීමට අපි කැපවී සිටිමු. මෙම කැපවීම හරහා, SVD ආකෘතිය යටතේ Surrey හි යහපත් භාවිතය කෙබඳුද යන්න සහ එය ක්‍රියාත්මක කළ හැක්කේ කෙසේද යන්න අවබෝධ කර ගැනීමට VRU සහ VRU නොවන ඒවා වෙත පැමිණීමට සැලසුම් කර ඇත.
3.11 සරේ මෑතකදී SVD දියත් කිරීම සඳහා ස්වදේශ කාර්යාල සමුළුවට සහභාගී වී ඇති අතර ජුනි මාසයේදී NPCC සමුළුවට සහභාගී වනු ඇත.
3.12 VRUs වෙතින් හොඳම භාවිතයේ විවිධ ක්ෂේත්‍ර වාර්තාවේ සඳහන් වන අතර මේවායින් සමහරක් දැනටමත් සරේ තුළ ක්‍රියාත්මක වේ:
- මහජන සෞඛ්‍ය ප්‍රවේශයක්
- අහිතකර ළමා අත්දැකීම් (ACES)
- කම්පන දැනුවත් පුහුණුවක්
- ළමයින් සඳහා කාලය සහ ළමා මූලධර්ම ගැන සිතන්න
- බැහැර කිරීමේ අවදානම ඇති අය හඳුනා ගැනීම (අත්අඩංගුවේ සිටින ළමුන්, සූරාකෑමේ අවදානම ඇති අය සහ බහු නියෝජිතායතන වැඩ කිරීමේ ක්‍රියාවලි ගණනාවක් අප සතුව ඇත)
- අවදානම් කළමනාකරණ රැස්වීම (RMM) - සූරාකෑමේ අවදානමක් ඇති අය කළමනාකරණය කිරීම
- දෛනික අවදානම් රැස්වීම - භාරකාර කට්ටලයකට සහභාගී වී සිටින CYP ගැන සාකච්ඡා කිරීමට හවුල්කාර රැස්වීමක්
3.13 නිර්දේශය 3
3.14 31 මාර්තු 2024 වන විට, ප්‍රධාන කොස්තාපල්වරුන් ස්වදේශ කටයුතු කාර්යාලයේ අපරාධ ප්‍රතිඵල 22 භාවිතය සම්බන්ධයෙන් තම නිලධාරීන් පුහුණු කර ඇති බවට සහතික විය යුතුය.
3.15 අපරාධ වාර්තාවේ ප්‍රතිඵලයක් ලෙස හැරවුම්, අධ්‍යාපනික හෝ මැදිහත්වීම් ක්‍රියාකාරකම් සිදු කර ඇති අතර, වැඩිදුර ක්‍රියාමාර්ග ගැනීම මහජන යහපතට හේතු නොවන සහ වෙනත් විධිමත් ප්‍රතිඵලයක් ලබාගෙන නොමැති සියලුම අපරාධ සඳහා ප්‍රතිඵල 22 යෙදිය යුතුය. අමනාප හැසිරීම් අවම කිරීම මෙහි අරමුණයි. එය කල් දැමූ නඩු පැවරීමේ යෝජනා ක්‍රමයක කොටසක් ලෙසද භාවිතා කළ හැක, එනම් අපි එය මුරපොල සහ සරේ හි YRI සමඟ භාවිතා කරන ආකාරයයි.
3.16 පසුගිය වසරේ සරේ හි සමාලෝචනයක් සිදු වූ අතර, එය යම් අවස්ථාවක දී එය බෙදීමේදී නිවැරදිව භාවිතා නොකරන බව පෙන්නුම් කරන ලදී. පැමිණිලි නොකළ සිදුවීම්වලින් බහුතරයක් පාසලක් ක්‍රියාමාර්ගයක් ගෙන පොලිසිය දැනුවත් කරන විට මෙම සිදුවීම් පුනරුත්ථාපන ක්‍රියාමාර්ග ගත් බවට වැරදි ලෙස පෙන්වා ඇතත් එය පොලිස් ක්‍රියාමාර්ගයක් නොවන නිසා ප්‍රතිඵල 20 යෙදිය යුතුව තිබුණි. විගණනය කරන ලද සිදුවීම් 72 න් 60% ක ප්‍රතිඵලය 22 නිවැරදිව යෙදී ඇත.
3.17 මෙය 80 විගණනයේ (QA2021 21) අනුකූලතා අගය 31% ට වඩා අඩු වීමකි. කෙසේ වෙතත්, නව මධ්‍යම කණ්ඩායම ප්‍රතිඵල 22 භාවිතා කරන්නේ කල් දැමූ නඩු පැවරීමේ යෝජනා ක්‍රමයක කොටසක් ලෙස 100% අනුකූල වන අතර, මෙය ප්‍රතිඵල 22 භාවිතයේ බහුතරය නියෝජනය කරයි.
3.18 වාර්ෂික විගණන සැලැස්මේ කොටසක් ලෙස විගණනය සිදු කරන ලදී. වාර්තාව 2022 අගෝස්තු මාසයේදී උපායමාර්ගික අපරාධ සහ සිදුවීම් පටිගත කිරීමේ කණ්ඩායම (SCIRG) වෙත ගෙන ගොස් DDC Kemp සමඟ සභාපති ලෙස සාකච්ඡා කරන ලදී. බළකා අපරාධ රෙජිස්ට්‍රාර්වරයාට ඔහු කළ කොට්ඨාස කාර්ය සාධන කණ්ඩායම් සමඟ මාසික කාර්ය සාධන රැස්වීමට එය රැගෙන යන ලෙස ඉල්ලා සිටියේය. එක් එක් නිලධාරීන්ට ප්‍රතිපෝෂණ ලබාදීම ප්‍රාදේශීය නියෝජිතයන්ට පැවරිණි. මීට අමතරව, අධිකරණයෙන් පිටත බැහැර කිරීමේ කණ්ඩායම් රැස්වීමේ මුලසුන දරන Lisa Herrington (OPCC) 20/22 ප්‍රතිඵල දෙකෙහිම විගණනය සහ යෙදීම පිළිබඳව දැන සිටි අතර SCIRG හරහා එය කළමනාකරණය කරනු දැකගත හැකි විය. මෙම වාර්තාව ලියන අවස්ථාවේදී බලකා අපරාධ රෙජිස්ට්‍රාර්වරයා තවත් විගණනයක් සිදු කරමින් සිටින අතර, ඉගෙනීම හඳුනාගනු ලැබුවහොත් මෙම විගණනයේ ප්‍රතිඵලය අනුව ඉදිරි ක්‍රියාමාර්ග ගනු ලැබේ.
3.19 සරේ හි, මුරපොල කණ්ඩායම විසින් සාර්ථකව නිම කරන ලද මුරපොල අවස්ථා 22 ප්‍රතිඵලයක් ලෙස වසා දමන අතර වැඩිහිටියන් සඳහා පුනරුත්ථාපන, අධ්‍යාපනික සහ වෙනත් මැදිහත්වීම් රාශියක් අප සතුව ඇති අතර, තරුණයින් සඳහා මේවා සැපයීමට ඉලක්කගත තරුණ සේවා (TYS) සමඟ එක්ව කටයුතු කරයි. අධිචෝදනා ලැබිය හැකි වැරදි පමණක් හෝ රිමාන්ඩ් කිරීම යුක්ති සහගත වන අවස්ථා හැර සියලුම තරුණ වැරදිකරුවන් මුරපොල/YRI කණ්ඩායම වෙත යයි.
3.20 සරේ සඳහා අධිකරණයෙන් පිටත බැහැර කිරීමේ අනාගත ආකෘතියෙන් අදහස් වන්නේ මෙම මධ්‍යම කණ්ඩායම වසර අවසානයේදී නව නීති සම්පාදනය සමඟ පුළුල් වනු ඇති බවයි. නඩු තීන්දු තීරණ ගැනීමේ මණ්ඩලයක් හරහා සිදු වේ.
3.21 නිර්දේශය 4
3.22 31 මාර්තු 2024 වන විට, ප්‍රධාන කොස්තාපල්වරුන් තම බලකා ප්‍රදේශවල බරපතල තරුණ ප්‍රචණ්ඩත්වයේ වාර්ගික අසමානතාවයේ මට්ටම් දත්ත රැස් කිරීම සහ විශ්ලේෂණය තුළින් ඔවුන්ගේ හමුදාවන් අවබෝධ කර ගත යුතුය.
3.23 බරපතල ප්රචණ්ඩත්වය සඳහා ගැටළු පැතිකඩක් ඉල්ලා ඇති අතර, මෙය සම්පූර්ණ කිරීම සඳහා තාවකාලික දිනයක් 2023 අගෝස්තු වේ, එයට බරපතල තරුණ ප්රචණ්ඩත්වය ඇතුළත් වේ. මෙහි ප්‍රතිඵල මගින් සරේ තුළ පවතින ගැටලුව සම්පූර්ණයෙන් අවබෝධ කර ගැනීම සහතික කිරීම සඳහා රඳවාගෙන ඇති දත්ත සහ එම දත්ත විශ්ලේෂණය පිළිබඳ පැහැදිලි අවබෝධයක් ලබා ගත හැක. SVD ක්‍රියාත්මක කිරීම සඳහා උපායමාර්ගික අවශ්‍යතා තක්සේරුව නිර්මාණය කිරීම හා සම්බන්ධ වූ මෙය සරේ තුළ ඇති ගැටලුව පිළිබඳ වඩා හොඳ අවබෝධයක් ලබා දෙනු ඇත.
3.24 මෙම දත්ත තුළ, අපගේ ප්‍රදේශයේ වාර්ගික අසමානතාවයේ මට්ටම් තේරුම් ගැනීමට සරේට හැකි වනු ඇත.
4. අනාගත සැලසුම්
4.1 ඉහත පරිදි, සරේ හි බරපතල ප්රචණ්ඩත්වය මෙන්ම, හොට්ස්පොට් ප්‍රදේශවල ඉලක්කගත වැඩ වඩා හොඳින් සක්‍රීය කිරීම සඳහා බරපතල තරුණ ප්රචණ්ඩත්වය වඩා හොඳින් අවබෝධ කර ගැනීමට කටයුතු කරමින් පවතී. බරපතල ප්‍රචණ්ඩත්ව රාජකාරි අවශ්‍යතා සැලකිල්ලට ගනිමින් අපරාධකරුවන්ට, වින්දිතයින්ට සහ ප්‍රජාවට SYV හි අවදානම සහ බලපෑම අවබෝධ කර ගැනීම සඳහා බලකාය, OPCC සහ හවුල්කරුවන් අතර සමීපව කටයුතු කිරීම සහතික කරමින් අපි ගැටළු විසඳීමේ ප්‍රවේශයක් ගනු ඇත.
4.2 අපේක්ෂාවන් සැකසීමට සහ බෙදා හැරීමේ ආකෘතිය තුළ සහයෝගීතාවයක් ඇති බව සහතික කිරීමට අපි හවුල්කාරිත්ව ක්‍රියාකාරී සැලැස්මක් මත එකට වැඩ කරන්නෙමු. මෙමගින් වැඩ හෝ අරමුදල් ඉල්ලීම් වල අනුපිටපත් නොමැති බව සහතික කරනු ඇති අතර සේවයේ හිඩැස් හඳුනා ගනී.
ලීසා ටවුන්සෙන්ඩ්
සරේ සඳහා පොලිසිය සහ අපරාධ කොමසාරිස්