1. 警察および犯罪本部長のコメント:
1.1 私は以下の調査結果を歓迎します このレポート これは、オンラインでの児童の性的虐待と搾取に取り組む際に法執行機関が直面する背景と課題をまとめたものです。 以下のセクションでは、部隊が報告書の勧告にどのように対処しているかを説明し、私はオフィスの既存の監視メカニズムを通じて進捗状況を監視していきます。
1.2 私はこの報告書について巡査長に見解を求めたところ、巡査長は次のように述べた。
インターネットは、児童の性的虐待資料を配布したり、大人が児童を手入れしたり、強要したり、脅迫してわいせつな画像を生成するための、容易にアクセスできるプラットフォームを提供します。 課題は、事件の量の増加、複数の機関による執行と保護の必要性、限られたリソースと捜査の遅れ、不十分な情報共有です。
ティム・デ・マイヤー、サリー警察巡査長
この報告書は、直面する課題に取り組み、オンラインでの児童性的虐待への対応を改善するためにはさらなる取り組みが必要であると結論付けており、17の勧告がなされている。 これらの勧告の多くは、軍隊と国家警察署長評議会（NPCC）の指導者、国家犯罪庁（NCA）や地域組織犯罪対策部隊（ROCU）などの国および地域の法執行機関と共同で行われている。
2. 勧告への対応
2.1 推奨事項1
2.2 31 年 2023 月 XNUMX 日までに、児童保護を担当する国家警察署長評議会は、地域組織犯罪部隊の責任を負う巡査長および幹部と協力して、追跡委員会を支援するための地域協力と監視構造を導入する必要がある。 これは次のことを行う必要があります:
- 国と地方の指導者と最前線の対応とのつながりを改善する、
- パフォーマンスを詳細かつ一貫して精査します。 そして
- 戦略的警察要件に規定されている、オンラインでの児童の性的虐待と搾取に取り組む巡査長の義務を果たす。.
2.3 推奨事項2
2.4 31 年 2023 月 XNUMX 日までに、巡査長、国家犯罪庁長官、および地域組織犯罪部隊の責任を負う最高責任者は、効果的なデータ収集と実績管理情報を確保する必要があります。 これは、オンラインでの児童性的虐待と性的搾取の性質と規模、およびそれがリソースに及ぼす影響をリアルタイムで理解できるようにするためであり、軍隊と国家犯罪庁が迅速に対応して需要に応える適切なリソースを提供できるようにするためである。
2.5 勧告 1 および 2 への対応は、NPCC リーダー (Ian Critchley) が主導しています。
2.6 児童の性的搾取と虐待 (CSEA) に関する南東部地域の法執行リソースの優先順位付けと調整は、現在、サリー州警察 ACC マクファーソンが議長を務める脆弱性戦略ガバナンス グループを通じて主導されています。 これは、サリー州警察署長サプト クリス レイマーが率いる CSAE テーマ配信グループを通じて戦術活動と調整を監督します。 会議では、経営情報データと現在の傾向、脅威、問題を確認します。
2.7 現時点でサリー警察は、ガバナンス構造が整備され、これらの会議のために収集された情報が国家監視の要件と一致することを期待しているが、これは公表され次第見直されることになる。
2.8 推奨事項3
2.9 31 年 2023 月 XNUMX 日までに、児童保護を主導する国家警察長官評議会、国家犯罪庁長官、および警察大学の責任者は、オンラインの児童に対処するすべての役員および職員向けの暫定ガイダンスに共同で合意し、公表する必要がある。性的虐待と搾取。 ガイダンスでは、彼らの期待を定め、この検査の結果を反映する必要があります。 それは、その後の改訂や認定された専門的実践への追加に組み込まれる必要があります。
2.10 サリー警察は当該ガイダンスの公表を待っており、現在効率的でよく組織された対応を提供している内部ポリシーとプロセスを共有することでガイダンスの発展に貢献しています。
2.11 推奨事項4
2.12 警察大学の最高責任者は、30 年 2024 月 XNUMX 日までに、全国警察署長評議会の児童保護責任者および国家犯罪庁長官と協議し、最前線で警察を確実に警護するための十分な研修資料を設計し、利用できるようにすべきである。オンラインでの児童性的虐待や搾取に対処するスタッフや専門調査員は、その役割を果たすための適切なトレーニングを受けることができます。
2.13 推奨事項5
2.14 巡査長は、30 年 2025 月 XNUMX 日までに、オンラインでの児童性的虐待や搾取に対処する警察官や職員がその役割を果たすための適切な訓練を完了していることを確認する必要があります。
２．１５ サリー警察は当該訓練の公表を待ち、対象者に配布する予定。 これは、特に脅威の規模と変化する性質を考慮すると、明確で明確なトレーニングが必要な分野です。 これを単一の中心的な規定にすることで、優れたコストパフォーマンスを実現します。
2.16 サリー警察小児性愛者オンライン調査チーム (POLIT) は、オンラインでの児童性的虐待と搾取を調査する専門チームです。 このチームは十分な設備を備えており、体系的な導入、資格認定、継続的な専門能力開発によって役割に合わせて訓練を受けています。
2.17 国家訓練資料の受け取りに備えて、POLIT 外部の職員を対象とした訓練ニーズの評価が現在進行中である。 児童のわいせつな画像を閲覧し採点する義務のあるすべての警察官は、適切な福利厚生規定を整備した上で、そうすることを国家的に認可されている。
2.18 推奨事項6
2.19 31 年 2023 月 XNUMX 日までに、児童保護を主導する国家警察署長評議会は、新しい優先順位付けツールを法執行機関に提供する必要がある。 以下を含める必要があります。
- アクションの予想されるタイムスケール。
- 誰がいつ使用すべきかについての明確な期待。 そして
- ケースを誰に割り当てるべきか。
そして、これらの機関がこのツールを導入してから 12 か月後に、児童保護を主導する国家警察署長評議会はその有効性を検討し、必要に応じて修正を加える必要があります。
２．２０ サリー警察は現在、優先順位付けツールの納品を待っている。 当面は、リスクを評価し、それに応じて優先順位を付けるためのローカル開発ツールが導入されます。 オンラインでの児童虐待の警察への通報の受理、展開、その後の調査については、明確に定義された経路が存在します。
2.21 推奨事項7
2.22 31 年 2023 月 XNUMX 日までに、内務省および関連する国家警察署長評議会のリーダーは、法医学的強姦対応プロジェクトの範囲を検討し、オンラインでの児童性的虐待および搾取事件をプロジェクトに含めることの実現可能性を評価する必要がある。
２．２３ サリー警察は現在、内務省とNPCCリーダーからの指示を待っている。
2.24 推奨事項8
2.25 巡査長は、31 年 2023 月 XNUMX 日までに、オンラインでの児童の性的虐待および搾取の場合に情報を正しく共有し、法定の保護パートナーに照会していることを満足する必要がある。 これは、各国が法的義務を確実に履行し、子どもの保護をアプローチの中心に据え、危険にさらされている子どもをより良く保護するための共同計画に合意するためです。
2.26 2021 年、サリー州警察は、子どもに対するリスクが特定された後、できるだけ早い段階でサリー州児童サービスと情報共有するプロセスに合意した。 また、地方自治体指定職員 (LADO) の紹介経路も利用します。 どちらも十分に組み込まれており、定期的な規制監視の対象となります。
2.27 推奨事項9
2.28 31 年 2023 月 XNUMX 日までに、巡査長、警察および犯罪本部長は、オンラインでの性的虐待や性的搾取の影響を受ける子どもたちに対して、子ども向けに委託されたサービス、および支援や治療サービスを紹介するプロセスが利用可能であることを確認する必要があります。
2.29 サリー州在住の児童被害者は、慰めセンター (性的暴行紹介センター – SARC) を通じて委託サービスにアクセスできる。 紹介ポリシーは現在見直しが行われ、明確にするために書き直されています。 これは 2023 年 18 月までに完了する予定です。PCC は、サリー州およびボーダーズ NHS トラストに、STARS (性的トラウマ評価回復サービス) の提供を委託しています。このサービスは、サリー州で性的トラウマを負った子供や若者への支援と治療的介入を専門としています。このサービスは、性的暴力の影響を受けた 25 歳までの子供と若者をサポートしています。サリー州に住む 17 歳までの若者をサポートするためにこのサービスを拡大できるようにするための資金が提供されました。これにより、特定されたギャップが埋められます。 18 歳以上でサービスに参加した若者は、治療が完了したかどうかに関係なく、XNUMX 歳でサービスから退院しなければなりませんでした。
２．３０ サリー州 ＯＰＣＣはまた、サリー州で活動するＹＭＣＡ ＷｉＳＥ（性的搾取とは何か）プロジェクトを委託した。 2.30 人の WiSE 職員は児童搾取・行方不明部門に所属しており、警察やその他の機関と連携して、物理的またはオンラインでの児童性的搾取の危険にさらされている、または経験している児童を支援しています。 労働者は、トラウマに基づいたアプローチを採用し、総合的なサポートモデルを使用して、子供や若者のための安全で安定した環境を構築し、性的搾取のリスクやその他の主要なリスクを軽減および/または予防するための有意義な心理教育活動を完了します。
2.31 STARS と WiSE は、PCC によって委託されたサポート サービスのネットワークの一部であり、これには被害者および証人ケア ユニットと児童独立性暴力アドバイザーも含まれます。 これらのサービスは、子どもたちが司法制度を通過する際のあらゆるニーズをサポートします。 これには、この期間中の包括的なケアのための複雑な複数の機関の作業が含まれます。たとえば、子供の学校や児童サービスとの連携などです。
2.32 郡外に住む犯罪被害者の児童の場合、サリー警察の単一アクセスポイント経由で照会され、本拠地である複数機関保護ハブ（MASH）に提出される。 Force ポリシーは送信基準を設定します。
2.33 推奨事項10
2.34 内務省と科学・イノベーション・技術省は、オンライン安全法が関連企業に対し、児童性的虐待の内容を以前にあったかどうかに関係なく、効果的かつ正確なツールと技術を開発して使用することを義務付けるよう協力し続けるべきである。知られています。 これらのツールとテクノロジーは、エンドツーエンドの暗号化サービスを含め、そのマテリアルがアップロードまたは共有されることを防止する必要があります。 企業はまた、その物質の存在を特定し、除去し、指定機関に報告することを義務付けられるべきである。
2.35 この勧告は内務省の同僚と DSIT によって主導されています。
2.36 推奨事項11
2.37 31 年 2023 月 XNUMX 日までに、巡査長、警察および犯罪委員は、公開するアドバイスを検討し、必要に応じて改訂して、国家犯罪庁の ThinkUKnow (児童搾取とオンライン保護) の資料と一致していることを確認する必要があります。
2.38 サリー警察はこの勧告に従う。 サリー州警察は、ThinkUKnow への言及と標識を掲載しています。 コンテンツは、サリー警察コーポレートコミュニケーションチームのメディア単一窓口を通じて管理されており、全国的なキャンペーン素材であるか、POLIT 部門を通じて地元で制作されています。 どちらのソースも ThinkUKnow マテリアルと互換性があります。
2.39 推奨事項12
2.40 31年2023月XNUMX日までに、英国の巡査長は、自軍の学校との取り組みが、オンラインでの児童の性的虐待と搾取に関する国のカリキュラムと国家犯罪庁の教育製品と一致していることを満足すべきである。 また、保護パートナーとの共同分析に基づいて、この作業がターゲットであることを確認する必要があります。
2.41 サリー警察はこの勧告に従う。 POLIT の予防担当官は、児童搾取およびオンライン保護 (CEOP) 教育大使の資格を持っており、より定期的に学校と関わるために、パートナー、子供たち、および警察の青少年関与担当官に CEOP ThinkUKnow カリキュラム教材を提供しています。 CEOP 資料を使用したオーダーメイドの対象を絞った予防アドバイスを提供するために必要なホットスポット領域を特定するプロセスと、共同パートナーシップのレビュー プロセスの作成が導入されています。 これにより、同様に CEOP 資料を使用して、対応担当官と児童虐待チームに対するアドバイスとガイダンスが作成されます。
2.42 推奨事項13
2.43 巡査長は直ちに、オンラインでの児童性的虐待と搾取の事件が、捜査に必要なスキルと訓練を受けた者に確実に割り当てられるように犯罪配分方針を定めていることを納得すべきである。
2.44 サリー警察はこの勧告に従う。 オンラインの児童性的虐待の割り当てには、包括的な強制犯罪割り当てポリシーがあります。 発効ルートに応じて、これは犯罪をPOLITまたは各部門の児童虐待チームに直接送ります。
2.45 推奨事項14
2.46 即時、巡査長は、オンラインでの児童の性的虐待と搾取を対象とした活動について、既存の推奨されるタイムスケールを部隊が満たしていることを確認し、それらのタイムスケールを満たすようにリソースを手配する必要がある。 そして、新しい優先順位付けツールが導入されてから XNUMX か月後に、同様のレビューを実行する必要があります。
2.47 サリー州警察は、リスク評価完了後の介入期間について施行方針で定められたタイムスケールを遵守する。 この内部ポリシーは、KIRAT (ケント インターネット リスク評価ツール) をほぼ反映していますが、サリー州の裁判所および法廷が非緊急の令状申請に対して設定および提供する基準、可用性、およびタイムスケールを反映するために、中リスクおよび低リスクのケースに適用されるタイムスケールを延長しています。サービス (HMCTS)。 延長された期間を緩和するために、このポリシーは定期的なレビュー期間を設けてリスクを再評価し、必要に応じてエスカレーションするように指示しています。
2.48 推奨事項15
2.49 31 年 2023 月 XNUMX 日までに、児童保護を主導する国家警察署長評議会、地域組織犯罪部門の責任を負う最高責任者、および国家犯罪庁 (NCA) 長官は、オンラインでの児童の性的虐待と搾取の割り当てプロセスを再検討する必要がある。調査を行うため、最も適切なリソースによって調査されます。 これには、事件を捜査するためにNCAの能力が必要であると警察が判断した場合に、事件をNCAに迅速に返送する方法が含まれるべきである。
2.50 この勧告は NPCC と NCA によって主導されています。
2.51 推奨事項16
2.52 31 年 2023 月 XNUMX 日までに、巡査長は地元の刑事司法委員会と協力して捜査令状申請の取り決めを見直し、必要に応じて修正する必要がある。 これは、子供たちが危険にさらされている場合に警察が迅速に令状を確保できるようにするためです。 このレビューには、リモート通信の実現可能性を含める必要があります。
2.53 サリー警察はこの勧告を満たしている。 すべての令状は、捜査官がアクセスできる公開カレンダーを備えたオンライン予約システムを使用して申請および取得されます。 緊急の令状申請については、時間外の手続きが用意されており、裁判所のクラークが当番判事の詳細を提供します。 リスクの増大が確認されたものの、緊急令状申請の基準を満たしていない場合には、早期の逮捕と建物の捜索を確実にするために、PACE権限のさらなる活用が実施されています。
2.54 推奨事項17
2.55 31 年 2023 月 XNUMX 日までに、国家警察長官評議会が児童保護を主導し、国家犯罪庁長官および警察大学の最高責任者は、容疑者の家族に提供される情報パックを見直し、必要に応じて修正する必要がある。 （地域のサービスにかかわらず）全国的に一貫性があり、家庭内の子どもの年齢に応じた情報が含まれていることを確認するためです。
2.56 この勧告は、NPCC、NCA、および警察大学によって主導されている。
2.57 当面、サリー警察はルーシー・フェイスフル財団の容疑者と家族パックを利用し、すべての犯罪者とその家族に提供する。 容疑者パックには、捜査プロセスや道しるべの福祉支援の提供に関する資料も含まれています。
リサタウンゼント
サリー州の警察および犯罪コミッショナー