Ég fagna þessari HMICFRS skýrslu. Þar sem þjónustan bætir skilning sinn er gagnlegt að hafa ráðleggingar á landsvísu og aflstigi til að bæta þjálfun og ferla til að gera þjónustunni kleift að mæta fjölbreyttum þörfum einstaklinga með geðheilbrigðisþarfir.
Sem framkvæmdastjóri hef ég þau forréttindi að sjá mismunandi hluta refsiréttarkerfisins okkar í návígi, þar á meðal dómstóla og fangelsi. Það er mikilvægt að við vinnum öll náið saman til að tryggja að þar sem við komumst í snertingu við einhvern sem sýnir andlega vanheilsu gerum við allt sem við getum í löggæslunni til að styðja samstarfsmenn á öðrum sviðum kerfisins til að styðja einstaklinginn sem best. áhyggjur. Þetta þýðir betri miðlun upplýsinga eftir að einhver hefur verið í vörslu okkar og víðtækari skilning á því mikilvæga hlutverki sem hvert og eitt okkar getur gegnt við að styðja hvert annað.
Ég er landsleiðtogi APCC fyrir geðheilbrigði svo ég hef lesið þessa skýrslu af áhuga og beðið um ítarlegt svar frá yfirlögregluþjóni, þar á meðal um tilmælin sem gerðar eru. Svar hans er eftirfarandi:
Viðbrögð Surrey yfirlögregluþjóns
Sameiginlegt þema HMICFRS sem ber titilinn „Skoðun á refsiréttarferð fyrir einstaklinga með geðheilbrigðisþarfir og raskanir“ var birt í nóvember 2021. Þó að lögreglan í Surrey hafi ekki verið ein af þeim sveitum sem heimsóttar voru við skoðunina gefur hún samt viðeigandi greiningu á reynslu af einstaklinga með geðheilsu og námsörðugleika í réttarkerfinu (CJS).
Jafnvel þó að vettvangsvinna og rannsóknir hafi verið gerðar á meðan Covid-faraldurinn stóð sem hæst, hljóma niðurstöður hennar faglegum skoðunum helstu innri sérfræðinga á þessu flókna sviði löggæslu. Þemaskýrslur bjóða upp á tækifæri til að endurskoða innri starfshætti gegn innlendum þróun og hafa jafn mikið vægi og markvissari, í gildi, skoðanir.
Í skýrslunni eru settar fram fjölmargar ráðleggingar sem verið er að skoða gegn núverandi ferlum til að tryggja að sveitin aðlagist og þróist til að tileinka sér tilgreindar bestu starfsvenjur og leysa svæði sem varða landsmálin. Við íhugun tilmælanna mun sveitin halda áfram að leitast við að veita bestu mögulegu þjónustu, með viðurkenningu á einstökum þörfum fólks í umsjá okkar.
Svæði til umbóta verða skráð og fylgst með í gegnum núverandi stjórnskipulag og stefnumótandi leiðtogar munu hafa umsjón með framkvæmd þeirra.
Hvað varðar tilmælin í skýrslunni eru uppfærslurnar hér að neðan.
Tilmæli 1: Staðbundin sakamálaþjónusta (lögregla, CPS, dómstólar, skilorð, fangelsi) og heilbrigðisfulltrúar/veitendur ættu að: Þróa og skila áætlun um vitundarvakningu um geðheilbrigði fyrir starfsfólk sem starfar innan refsiréttarþjónustu. Þetta ætti að fela í sér færni til að útskýra betur fyrir einstaklingum hvers vegna þeir eru spurðir spurninga um geðheilsu sína svo að það geti verið þýðingarmeiri þátttaka.
Nýleg skoðun HMICFRS á gæsluvarðhaldi í Surrey í október 2021 benti á að „yfirmenn í fremstu víglínu hafa góðan skilning á því hvað gerir mann viðkvæman og taka tillit til þess þegar þeir ákveða að handtaka“. Foringjar í fremstu víglínu hafa aðgang að yfirgripsmikilli handbók um geðheilbrigði innan MDT Crewmate appsins sem inniheldur ráðleggingar um upphaflega þátttöku, vísbendingar um MH, hvern á að hafa samband við til að fá ráðgjöf og vald sem þeim stendur til boða. Verið er að leggja lokahönd á frekari þjálfun á þessu sviði á vegum Geðverndarráðsins til afhendingar á nýju ári.
Forsjárstarfsmenn hafa hlotið þjálfun á þessu sviði og það mun halda áfram að vera reglulegt þema sem kannað er á þeim samfelldu faglegu þróunarfundum sem forsjárþjálfunarhópurinn stendur fyrir.
Umönnun fórnarlamba og vitna í Surrey hefur einnig fengið þjálfun á þessu sviði og er þjálfuð í að bera kennsl á varnarleysi við þarfamat sem hluti af sérsniðnum stuðningi sem þeir veita fórnarlömbum og vitnum.
Sem stendur hefur engin þjálfun verið afhent starfsfólki innan refsiréttarteymisins, en þetta er svæði sem er tilgreint af stefnumótunareiningunni fyrir sakamál og áætlanir eru um að fella inn í komandi liðsþjálfun.
Hleypt af stokkunum SIGNs í 2nd ársfjórðungi 2022 verður stutt af alhliða samskiptaherferð sem mun auka meðvitund um hina 14 þætti varnarleysis. SKILTI munu koma í stað SCARF eyðublaðsins til að flagga þátttöku lögreglu við viðkvæmt fólk og leyfa fljótlegan tíma deilingu með samstarfsstofnunum til að tryggja viðeigandi eftirfylgni og stuðning. Uppbygging skilta er hönnuð til að hvetja yfirmenn til að vera "faglega forvitnir" og með spurningasetti mun það hvetja yfirmenn til að kanna nánar þarfir einstaklingsins.
HMICFRS sagði í skoðun sinni á Surrey Custody „geðheilbrigðisþjálfun fyrir yfirmenn í fremstu víglínu og forsjárstarfsfólki er umfangsmikið og felur í sér þjónustunotendur til að deila reynslu sinni af refsimálaþjónustu“ pg33.
Mælt er með því að þetta AFI sé afgreitt eins og tekið er á og tekið upp í viðskipta-og-venjulegum ferlum fyrir CPD.
Tilmæli 2: Staðbundin sakamálaþjónusta (lögregla, CPS, dómstólar, skilorð, fangelsi) og heilbrigðisfulltrúar/veitendur ættu að: Farið sameiginlega yfir fyrirkomulag til að bera kennsl á, meta og styðja fólk með geðsjúkdóma þegar það gengur í gegnum CJS til að ná betri geðheilbrigðisárangri og koma sér saman um áætlanir um úrbætur.
Surrey er studd af starfsfólki glæparéttarsambands og flutningsþjónustu innan hverrar gæslusvítu. Þessir læknar eru staðsettir við gæsluvarðhaldsbrúna til að gera þeim kleift að meta alla handtekna einstaklinga (DPs) þegar þeir koma inn og meðan á bókun stendur. DP er formlega vísað til þegar áhyggjur koma í ljós. Starfsfólkinu sem veitir þessa þjónustu var lýst sem „hæfum og sjálfsöruggum“ í skýrslu HMICFRS forsjárskoðunar.
CJLDs hjálpa DPs að fá aðgang að ýmsum samfélagsþjónustu. Þeir vísa einnig einstaklingum til lögreglu undir forystu Surrey High Intensity Partnership Program (SHIPP). SHIPP styður viðkvæmt fólk sem kemur reglulega til lögreglu og veitir öflugan stuðning til að koma í veg fyrir eða draga úr endurbrotum þeirra.
Eftirspurn eftir CJLD er töluverð og það er áframhaldandi von um að fjölga þeim DP sem þeir meta og veita því stuðning. Þetta er AFI sem greint var frá í nýlegri skoðun HMICFRS á gæsluvarðhaldi og er tekin í aðgerðaáætlun hersins til framfara.
Checkpoint ferlið felur í sér einstaklingsbundið mat á þörf sem fangar geðheilsu en ferlið við formlegar saksóknir er óljósara og á skjalagerð er engin sérstök áhersla lögð á að flagga grunuðum með MH þarfir. Það er undir einstökum yfirmönnum í málinu komið að fanga í viðkomandi hluta málsgagna til að gera saksóknara viðvart.
Hlutverk starfsmanna CJ mun því þurfa að þróast og þróast og er í eðli sínu tengt niðurstöðum tilmæla 3 og 4 í skýrslunni sem ætti að vísa til Surrey Criminal Justice Partnership Board til umfjöllunar og leiðbeiningar.
Tilmæli 5: Lögreglan ætti að: Tryggja að allt sérhæft rannsóknarstarfsfólk fái þjálfun um varnarleysi sem felur í sér inntak um að bregðast við þörfum viðkvæmra grunaðra (sem og fórnarlamba). Þetta ætti að vera innlimað í þjálfunarnámskeiðum.
Lögreglan í Surrey þjálfar fórnarlambsmiðaða viðbrögð við glæpum með áherslu á þarfir þeirra sem eru í mestri hættu. Rannsóknir sem tengjast almannavernd eru kjarnaatriði í ICIDP (frumþjálfunaráætlun fyrir rannsakendur) og inntak um varnarleysi er einnig innifalið í mörgum af þróunar- og sérfræðinámskeiðum fyrir rannsakendur. CPD er orðinn órjúfanlegur hluti af áframhaldandi námi rannsóknarstarfsmanna og viðbrögð við og stjórna varnarleysi er innifalið í þessu. Starfsfólk er þjálfað til að bera kennsl á varnarleysi bæði hjá fórnarlömbum og grunuðum og hvatt til að vinna í samstarfi við lykilstofnanir til að draga úr brotum og vernda þá sem eru í mestri hættu á skaða.
Í kjölfar skipulagsbreytinga á þessu ári, er nýstofnað teymi fyrir heimilisofbeldi og barnamisnotkun nú að takast á við rannsóknir sem taka þátt í þeim viðkvæmustu sem leiða til meiri samkvæmni í rannsóknum.
Tilmæli 6: Lögreglan ætti að: Dip sýnishorn (niðurstöðukóði) OC10 og OC12 tilvik til að meta staðalinn og samkvæmni ákvarðanatöku og nota þetta til að ákvarða hvers kyns þjálfunar- eða kynningarkröfur og þörfina fyrir áframhaldandi eftirlit.
Lagt er til að þessum tilmælum sé vísað til upptökuhóps um stefnumótandi glæpi og atvik, undir formennsku DCC, og er háð formlegri úttekt glæpaskrárstjóra hersins til að ákvarða hvers kyns þjálfunar- eða kynningarkröfur í tengslum við mál sem lokið er annaðhvort sem OC10 eða OC12.
Tilmæli 7: Lögreglan ætti að: Farið yfir framboð, útbreiðslu og fágun geðheilbrigðisflöggunar, til að auka þetta þar sem hægt er og íhuga hvaða þýðingarmikil og nothæf gögn er hægt að framleiða úr þessu.
Sem stendur eru tiltækir PNC fánar grófir. Sem stendur er til dæmis aðeins hægt að skrá taugafjölbreytni með geðheilbrigðisfána. Breyting á PNC fána krefst landsbreytingar og er því utan verksviðs lögreglunnar í Surrey að leysa í einangrun.
Það er meiri sveigjanleiki innan Niche-flöggunar. Lagt er til að umfang vegflöggunar á þessu svæði sé háð endurskoðun til athugunar hvort þörf sé á staðbundnum breytingum.
Þróun forsjár og CJ Power Bi mælaborða mun leyfa nákvæmari greiningu á gögnum á þessu sviði. Sem stendur er notagildi Niche gagna takmörkuð.
Tilmæli 8: Lögreglan ætti að: Gakktu úr skugga um að áhættur og veikleikar séu rétt skilgreindir í áhættumatsferli, sérstaklega fyrir sjálfboðaliða. Þeir verða að tryggja að áhættum sé stjórnað á viðeigandi hátt, þar með talið tilvísanir til samstarfsaðila í heilbrigðisþjónustu, tengsl og afskipti og notkun viðeigandi fullorðinna
Í tengslum við sjálfboðaliða er ekkert formlegt ákvæði og ekkert áhættumat fer fram annað en yfirmaður í málinu sem metur þörfina fyrir viðeigandi fullorðinn. Þessu máli verður vísað til næsta rekstrar- og gæðaeftirlitsfundar CJLD þann 30th desember til að rýna í hvernig VA gæti verið vísað til og metið af CJLDs.
Áhættumat innan gæsluvarðhalds, bæði við komu og fyrir sleppingu, er svæðisstyrkur þar sem HMICFRS sagði í nýlegri gæsluskoðun að „áherslan á örugga lausn fanga sé góð“.
Tilmæli 9: Lögreglan ætti að: Forysta lögreglu ætti að endurskoða MG (handbók um leiðbeiningar) eyðublöð til að innihalda ábendingar eða sérstaka hluta til að grunur um varnarleysi sé innifalinn.
Þetta eru landsbundin tilmæli, í eðli sínu tengd þróun Digital Case File Program og ekki innan umfangs einstakra sveita. Mælt er með því að þetta sé sent til NPCC-leiðtoga á þessu sviði til skoðunar og framfara.
Yfirlögregluþjónninn hefur svarað tilmælunum til fulls og ég er þess fullviss að lögreglan í Surrey vinnur að því að bæta þjálfun og skilning á geðheilbrigðisþörfum.
Lisa Townsend, lögreglu- og glæpamálastjóri Surrey
janúar 2022