1. O comisario de policía e criminalidade comenta:
1.1 Agradezo as conclusións de este informe que se centra na resposta policial ante a Violencia Grave Xuvenil e como traballar nun contexto de varias axencias pode mellorar a resposta policial ante a violencia xuvenil grave. As seguintes seccións expón como a Forza está a abordar as recomendacións do informe, e seguirei o progreso a través dos mecanismos de supervisión existentes da miña Oficina.
1.2 Pedín a opinión do xefe de policía sobre o informe, que declarou:
Agradezo o informe destacado do HMICFR "Unha inspección do ben que a policía aborda a violencia xuvenil grave", que se publicou en marzo de 2023.
Tim De Meyer, xefe de policía da policía de Surrey
2. visión global
2.1 O informe HMICFRS está moi centrado no funcionamento das Unidades de Redución da Violencia (VRU). Das 12 forzas visitadas, 10 delas operaban un VRU. Os obxectivos da revisión foron:
- Comprender como traballa a policía coas VRU e as organizacións socias para reducir a grave violencia xuvenil;
- Que ben usa a policía os seus poderes para reducir a grave violencia xuvenil e se entende a desproporcionalidade racial;
- Que ben traballa a policía coas organizacións socias e adopta un enfoque de saúde pública ante a violencia xuvenil grave.
2.2 Unha das cuestións nacionais para a violencia xuvenil grave é que non existe unha definición universalmente aceptada, pero o informe céntrase nunha definición como segue:
Violencia xuvenil grave como calquera incidente que involucre persoas de 14 a 24 anos que incluía:
- violencia que cause lesións graves ou a morte;
- violencia con potencial para causar lesións graves ou a morte; e/ou
- levar coitelos e/ou outras armas ofensivas.
2.3 Surrey non tivo éxito cando se entregaron as asignacións ás Forzas para convocar VRU a pesar de que todas as Forzas circundantes tiñan VRU financiadas polo Ministerio do Interior.
2.4 Seleccionáronse as VRU en función das estatísticas de delitos violentos. Polo tanto, aínda que en Surrey hai unha forte resposta e oferta de colaboración para abordar o SV, non todo está formalmente incorporado. Ter unha VRU e o financiamento asociado a ela axudaría a solucionar este problema, e isto destacou como unha preocupación durante a inspección. Entendemos que non haberá máis financiamento para convocar novas VRU.
2.5 Non obstante, en 2023 estase implementando o Serious Violence Duty (SVD), polo que a policía de Surrey é unha autoridade específica e terá o deber legal de traballar con outras autoridades específicas, autoridades competentes e outros para reducir a violencia grave. Polo tanto, está previsto que o financiamento asignado a través do SVD axude a impulsar a asociación, proporcionar unha avaliación de necesidades estratéxicas en todos os tipos de SV e ofrecer oportunidades para financiar proxectos, o que á súa vez axudará á policía de Surrey a abordar a grave violencia xuvenil cos seus socios.
2.6 O informe HMICFRS fai catro recomendacións en total, aínda que dúas delas están centradas nas forzas VRU. Non obstante, as recomendacións pódense considerar en referencia ao novo Deber de Violencia Grave.
3. Resposta ás Recomendacións
3.1 Recomendación 1
3.2 Ata o 31 de marzo de 2024, o Ministerio do Interior debería definir os procesos para que as unidades de redución da violencia se utilicen cando avalien a eficacia das intervencións deseñadas para reducir a violencia xuvenil grave.
3.3 Surrey non forma parte dunha VRU, polo que algúns dos elementos desta recomendación non son directamente relevantes. Non obstante, como se mencionou anteriormente, Surrey ten un modelo de asociación forte que xa ofrece elementos dunha VRU, segue o enfoque da saúde pública para abordar a violencia xuvenil grave e utiliza o proceso de resolución de problemas SARA para avaliar "o que funciona".
3.4 Non obstante, actualmente se está a levar a cabo un gran traballo (dirixido pola OPCC) na preparación de Surrey para a implementación do Serious Violence Duty.
3.5 O OPCC, no seu papel de convocatoria, está a liderar o traballo para desenvolver unha Avaliación Estratéxica de Necesidades para informar o Deber de Violencia Grave. O novo responsable estratéxico e táctico para a violencia grave realizou unha revisión desde a perspectiva policial para comprender o problema en Surrey e solicitouse un perfil de problema para a violencia grave, incluída a violencia xuvenil grave. Este produto admitirá tanto a estratexia de control como o SVD. Actualmente non se define a "violencia grave" dentro da nosa estratexia de control e estase traballando para garantir que se comprendan todos os elementos de violencia grave, incluída a violencia xuvenil grave.
3.6 A clave para o éxito desta asociación que traballa para a implementación do Serious Violence Duty é comparar o rendemento actual para despois comparar cos resultados unha vez que se introduza a estratexia de redución da violencia. Como parte do SVD en curso, a asociación dentro de Surrey terá que garantir que somos capaces de avaliar a actividade e definir como é o éxito.
3.7 Como asociación, estase traballando para decidir a definición de violencia grave para Surrey e, a continuación, garantir que se poidan compartir todos os datos relevantes para garantir que se poida levar a cabo esta evaluación comparativa. Ademais, a pesar dun acordo de financiamento diferente, a Policía de Surrey asegurarase que nos enlazamos coas VRU existentes para comprender e aprender dalgúns dos seus proxectos exitosos e fracasados, para asegurarnos de maximizar os recursos. Actualmente estase a revisar o conxunto de ferramentas do Fondo de Dotación para a Xuventude para establecer se hai oportunidades.
3.8 Recomendación 2
3.9 Para o 31 de marzo de 2024, o Ministerio do Interior debería desenvolver aínda máis as unidades de avaliación e aprendizaxe conxuntas existentes para a redución da violencia para compartir a aprendizaxe entre si.
3.10 Como se indica, Surrey non ten unha VRU, pero estamos comprometidos a desenvolver a nosa asociación para cumprir coa SVD. A través deste compromiso, hai plans para visitar VRU e non VRU para comprender como son as boas prácticas e como se poden implementar en Surrey baixo o modelo SVD.
3.11 Surrey asistiu recentemente á Conferencia do Ministerio do Interior para o lanzamento do SVD e asistirá á Conferencia NPCC en xuño.
3.12 O informe menciona varias áreas de mellores prácticas das VRU e algunhas delas xa están en vigor en Surrey, como:
- Un enfoque de saúde pública
- Experiencias Nefastas Adversas (ACES)
- Unha práctica informada sobre trauma
- Tempo para nenos e pensa nos principios infantís
- Identificación de persoas en risco de exclusión (temos unha serie de procesos que recollen menores en custodia, riscos de explotación e traballo multiinstitucional)
- Reunión de Xestión de Riscos (RMM): xestión de persoas en risco de explotación
- Reunión diaria de risco: reunión de asociación para discutir sobre CYP que asistiron a unha sala de custodia
3.13 Recomendación 3
3.14 Para o 31 de marzo de 2024, os xefes de policía deberían asegurarse de que os seus axentes estean adestrados no uso do resultado do crime 22 do Ministerio do Interior
3.15 O resultado 22 debería aplicarse a todos os delitos nos que se realizou unha actividade de desviación, educación ou intervención derivada do informe do delito e non sexa de interese público tomar ningunha outra medida, e nos que non se conseguise outro resultado formal. O obxectivo é reducir os comportamentos ofensivos. Tamén se pode usar como parte dun esquema de procesamento diferido, que é como o usamos con Checkpoint e o YRI en Surrey.
3.16 O ano pasado realizouse unha revisión en Surrey e demostrouse que nalgunhas ocasións non se está a utilizar correctamente en división. Na maioría das ocorrencias sen queixas foron cando unha Escola tomara medidas e a Policía estaba sendo informada, estas ocorrencias mostráronse incorrectamente como medidas de rehabilitación que se tomaron, pero como non se trataba dunha actuación policial, deberíase aplicar o resultado 20. O 72% das 60 ocorrencias auditadas tiña o resultado 22 correctamente aplicado.
3.17 Esta foi unha diminución con respecto á cifra de cumprimento do 80 % na Auditoría de 2021 (QA21 31). Non obstante, o novo equipo central que utiliza o resultado 22 como parte dun esquema de procesamento diferido cumpre ao 100 % e isto representa a maior parte do uso do resultado 22.
3.18 A auditoría realizouse como parte do plan anual de auditoría. O informe foi levado ao Grupo de Gravación de Crimes e Incidentes Estratéxicos (SCIRG) en agosto de 2022 e discutido con DDC Kemp como presidente. Pedíuselle ao Rexistrador de Crimes da Forza que o levase á súa reunión mensual de actuación cos equipos de actuación da división, o que fixo. Os representantes da división encargáronse de dar comentarios aos oficiais individuais. Ademais, Lisa Herrington (OPCC), que preside a reunión do grupo de eliminación extraxudicial, estaba ao tanto da auditoría e da aplicación de ambos os resultados 20/22 e observou que se xestionaba a través de SCIRG. O Rexistrador de Delitos da Forza está a realizar outra auditoría no momento en que se redacta este informe, e tomaranse máis medidas despois do resultado desta auditoría se se identifica a aprendizaxe.
3.19 En Surrey, o equipo de Checkpoint pecha todos os casos de Checkpoint completados con éxito como resultado 22 e temos numerosas intervencións de rehabilitación, educativas e doutro tipo para adultos, e traballamos con Targeted Youth Services (TYS) para ofrecerlles aos mozos. Todos os infractores xuvenís pasan ao equipo de Checkpoint/YRI, agás os delitos que só se imputan ou cando se xustifique a prisión preventiva.
3.20 O futuro modelo de disposicións extraxudiciais para Surrey suporá que este equipo central se amplíe coa nova lexislación a finais de ano. Os casos pasan por un panel de decisión conxunto.
3.21 Recomendación 4
3.22 Para o 31 de marzo de 2024, os xefes de policía deberían asegurarse de que as súas forzas, mediante a recollida e análise de datos, comprendan os niveis de desproporcionalidade racial na violencia xuvenil grave nas súas áreas de forza.
3.23 Solicitouse un perfil de problema de violencia grave, e unha data provisional para a súa finalización é agosto de 2023, que inclúe violencia xuvenil grave. Os resultados disto permitirán unha comprensión clara dos datos conservados e a análise destes datos para garantir que o problema dentro de Surrey se entenda plenamente. Vinculado á creación da avaliación de necesidades estratéxicas para a implantación do SVD, isto permitirá comprender mellor o problema dentro de Surrey.
3.24 Dentro destes datos, Surrey poderá comprender os niveis de desproporcionalidade racial na nosa zona.
4. Plans de futuro
4.1 Como o anterior, hai un traballo en curso para comprender mellor a Violencia Grave en Surrey, así como a Violencia Grave Xuvenil para permitir un mellor traballo dirixido en zonas quentes. Adoptaremos un enfoque de resolución de problemas, garantindo un traballo estreito entre a Forza, OPCC e os socios para comprender o risco e o impacto do SYV nos delincuentes, as vítimas e a comunidade, tendo en conta os requisitos do deber de violencia grave.
4.2 Traballaremos xuntos nun plan de acción de colaboración para establecer expectativas e garantir a colaboración dentro do modelo de entrega. Isto garantirá que non haxa duplicidades de traballo ou solicitudes de financiamento e que se identifiquen lagoas no servizo.
Lisa Townsend
Comisario de Policía e Crime de Surrey