Freagra an Choimisinéara ar Thuarascáil HMICFRS: ‘Freagra na bpóilíní ar bhuirgléireacht, robáil agus coireacht éadálaigh eile – Ag Lorg Am le haghaidh Coireachta’

Tuairimí an Choimisinéara Póilíneachta agus Coireachta

Fáiltím roimh thorthaí na tuarascála spotsolas seo a léiríonn fíor-réimsí imní don phobal. Leagtar amach sna hailt seo a leanas conas atá an Fórsa ag dul i ngleic le moltaí na tuarascála, agus déanfaidh mé monatóireacht ar dhul chun cinn trí mheicníochtaí maoirseachta reatha m'Oifige.

D’iarr mé tuairim an Phríomh-Chonstábla ar an tuarascáil, agus dúirt sé:

Fáiltím roimh thuarascáil spotsolas HMICFRS PEEL ‘The police response to buirgléireacht, robáil agus coireacht éadálaigh eile: Ag Lorg Am le haghaidh Coireachta’ a foilsíodh i Lúnasa 2022.

Na Chéad Chéimeanna Eile

Déanann an tuarascáil dhá mholadh d’fhórsaí a mheas faoi Mhárta 2023 a shonraítear thíos mar aon le tráchtaireacht ar staid reatha Surrey agus tuilleadh oibre atá beartaithe.

Déanfar monatóireacht ar dhul chun cinn i gcoinne an dá mholadh seo trínár struchtúir rialachais atá ann faoi láthair le ceannairí straitéiseacha ag maoirsiú a gcur chun feidhme.

Moladh 1

Faoi Mhárta 2023, ba cheart d’fhórsaí a chinntiú go gcloífidh a gcleachtais bhainistíochta láithreacha coire leis an gcleachtas gairmiúil údaraithe maidir le himscrúdú a bhainistiú do SAC nó go soláthródh siad réasúnaíocht chun imeacht uaidh.

Ba cheart go gcuimseodh siad freisin:

• Comhairle thráthúil agus chuí a thabhairt d’íospartaigh le linn a nglao tosaigh: agus
• Próiseas measúnaithe riosca a chur i bhfeidhm ar nós THRIVE, é a thaifeadadh go soiléir, agus iad siúd a ath-íospartaigh a chur in iúl do thacaíocht bhreise

Fhreagairt

• Ba cheart go mbeadh gach teagmháil (999, 101 agus ar líne) a thagann chuig Póilíní Surrey i gcónaí faoi réir measúnú THRIVE ag Gníomhaire an Ionaid Teagmhála. Is cuid ríthábhachtach den phróiseas bainistíochta teagmhála é an measúnú THRIVE. Cinntíonn sé go ndéantar an fhaisnéis cheart a thaifeadadh mar bhonn eolais do mheasúnú riosca leanúnach agus cabhraíonn sé le cinneadh a dhéanamh ar an bhfreagra is oiriúnaí chun cabhrú leis an duine atá i dteagmháil. Sonraítear sa treoir a thugtar don fhoireann go léir a oibríonn laistigh de Surrey Contact and Imscaradh, cé is moite d’eachtraí Grád 1 (mar gheall ar a nádúr éigeandála a éilíonn imscaradh láithreach), nach ndúnfar aon eachtra mura bhfuil measúnú THRIVE curtha i gcrích. Le linn cigireacht HMICFRS PEEL 2021/22 de chuid HMICFRS Surrey grádaíodh an Fórsa mar “leordhóthanach” maidir le Freagairt don Phobal, agus tugadh réimse le feabhsú (AFI) maidir le feidhmíocht láimhseála glaonna neamhéigeandála, moladh an Fórsa as an úsáid a bhain sé as. Ag tagairt do THRIVE, “Breithníonn láimhseálaithe glaonna bagairt, riosca agus díobháil dóibh siúd atá i gceist agus cuireann siad teagmhais in ord tosaíochta dá réir”.

• Is féidir íospartaigh a athghairm a aithint trí shraith ceisteanna tiomnaithe atá ar fáil do Ghníomhairí an Ionaid Teagmhála a fhiafróidh den ghlaoiteoir an bhfuil siad ag tuairisciú eachtra nó coir arís. Chomh maith le fiafraí den ghlaoiteoir go díreach, is féidir seiceálacha breise a dhéanamh ar chóras ordaithe agus rialaithe na bhFórsaí (ICAD) agus ar chóras taifeadta na coireachta (NICHE) chun iarracht a dhéanamh a aithint an bhfuil an glaoiteoir ina íospartach arís, nó ar tharla an choir. ag ionad athuair. Léiríodh i gcigireacht HMICFRS PEEL na bhFórsa go “déantar leochaileacht an íospartaigh a mheas trí úsáid a bhaint as próiseas struchtúrtha”, áfach, fuair an fhoireann iniúchta freisin nár shainaithin an Fórsa íospartaigh i gcónaí agus mar sin níor chuir siad stair an íospartaigh san áireamh i gcónaí agus iad á ndéanamh. cinntí imscaradh.
• Admhaíonn an Fórsa mar sin go bhfuil gá le comhlíonadh a fheabhsú sna réimsí seo agus tá sé mar phríomhthosaíocht don Fhoireann Rialaithe Cáilíochta Teagmhála (QCT) a dhéanann athbhreithniú ar thart ar 260 teagmháil gach mí, ag seiceáil le haghaidh comhlíonadh i roinnt réimsí lena n-áirítear an t-iarratas. de THRIVE agus aithint na n-íospartach athuair. Nuair is léir go bhfuil saincheisteanna comhlíonta ann, do dhaoine aonair nó d’fhoirne, tugann Bainisteoirí Feidhmíochta an Ionaid Teagmhála aghaidh orthu trí oiliúint bhreise agus trí mhionteagasc maoirseoirí. Déantar athbhreithniú feabhsaithe QCT do gach ball foirne nua nó do na baill foirne sin a aithníodh a bhfuil tuilleadh tacaíochta de dhíth orthu.
• Maidir le comhairle a chur ar íospartaigh ar chosc na coireachta agus ar chaomhnú fianaise, tugtar dianchúrsa ionduchtaithe do Ghníomhairí an Ionaid Teagmhála nuair a thosaíonn siad leis an bhFórsa, lena n-áirítear oiliúint ar fhóiréinsic – ionchur atá athnuaite le déanaí. Bíonn seisiúin bhreise oiliúna ar siúl ar a laghad dhá uair sa bhliain mar chuid d’fhorbairt ghairmiúil leanúnach Gníomhairí Ionaid Teagmhála mar aon le hábhar faisnéise breise a scaipeadh nuair a athraítear treoir nó polasaí. Scaipeadh an nóta faisnéise is déanaí a chlúdaigh imscaradh Imscrúdaitheoirí Láithreacha Coireachta (CSI) agus buirgléireacht i mí Lúnasa na bliana seo. Chun a chinntiú go bhfuil gach ábhar inrochtana go héasca d’fhoireann an Ionaid Teagmhála déantar é a uaslódáil chuig suíomh tiomnaithe SharePoint agus tá obair ar siúl chun a chinntiú go bhfanann an t-ábhar sin ábhartha agus cothrom le dáta – próiseas atá faoi úinéireacht na Foirne Oibríochtaí Fóiréinseach.
• Tá go leor físeáin léirithe ag an bhFórsa freisin lena n-áirítear ceann ar chaomhnú fianaise láithreacha coireachta a sheoltar chuig íospartaigh, trí nasc, ag an bpointe tuairiscithe coir (m.sh. buirgléireacht), chun cabhrú leo fianaise a chaomhnú go dtí go dtagann póilín/CSI isteach. Nótáladh Gníomhairí Ionaid Teagmhála a thugann comhairle d’íospartaigh ar chosc na coireachta agus conas fianaise a chaomhnú i dtuarascáil chigireachta PEEL 2021/22 an Fhórsa.

Imscrúdú ar láthair choire

• Le dhá bhliain anuas tá méid suntasach oibre déanta sna Fórsaí maidir le Bainistíocht Láithreacha Coireachta agus SAC. Tá athbhreithniú déanta ar imscaradh CSI agus tugadh isteach CLS doiciméadaithe a leagann amach cleachtas imlonnaithe do CSIanna ag baint úsáide as an bpróiseas measúnaithe THRIVE. Comhlánaítear é seo le próiseas triáis láidir laethúil a dhéanann CSIanna agus CSIanna sinsearacha chun a chinntiú go bhfuil tinreamh dírithe ar íospartaigh, comhréireach agus éifeachtach. Mar shampla, seoltar gach tuairisc ar bhuirgléireacht chónaithe le haghaidh triáise agus freastail agus freastalaíonn CSIanna go rialta freisin ar theagmhais (beag beann ar THRIVE) ina bhfuil fuil fágtha ag láthair.
• Oibríonn CSIanna Sinsearacha agus an fhoireann Bainistíochta Teagmhála go dlúth le chéile chun a chinntiú go roinntear agus go n-úsáidtear aon fhoghlaim chun eolas a chur ar fáil d’oiliúint amach anseo agus tá próiseas laethúil i bhfeidhm ina ndéanfaidh CSI sinsearach athbhreithniú ar gach tuairisc buirgléireachta agus coire feithicle 24 uair roimhe seo le haghaidh aon deiseanna a chailltear dá bharr. aiseolas luath a chumasú.
• Tá Ceannaire Foghlama agus Forbartha Fóiréinseach earcaithe ag Póilíní Surrey chun tacú le hoiliúint ar fud an Fhórsa le roinnt físeáin, Aipeanna agus ábhar foghlama digiteach a tháirgtear atá ar fáil ar chríochfoirt sonraí soghluaiste na n-oifigeach agus ar inlíon an Fhórsa. Chabhraigh sé seo lena chinntiú go bhfuil oifigigh agus baill foirne a imscartar chuig láithreacha coireachta in ann teacht go héasca ar fhaisnéis ábhartha maidir le bainistiú láithreacha coire agus caomhnú fianaise.
• Mar sin féin, in ainneoin na n-athruithe atá leagtha amach thuas, ba chóir a thabhairt faoi deara freisin go bhfreastalaíonn CSIanna ar líon níos lú coireanna agus teagmhais ná mar a rinne siad roimhe seo. Cé go bhfuil cuid de seo mar is ceart mar gheall ar straitéisí imscrúdaithe fórsa agus THRIVE (ionas go n-imlonnaítear iad san áit is mó an dóchúlacht go dtarlóidh gabháil fhóiréinseach), tháinig méadú faoi dhó ar an rialúchán níos déine, ar riachtanais riaracháin agus taifeadta breise i gcásanna áirithe. amanna le haghaidh coireachta toirte. Mar shampla, in 2017 ba é an meán-am a thóg sé chun láthair buirgléireachta cónaithe a scrúdú ná 1.5 uair an chloig. Tá sé seo ardaithe go 3 uair an chloig anois. Níl iarratais ar fhreastal ar láthair CSI ar ais go dtí na leibhéil réamhphaindéimeach fós (mar gheall ar laghdú suntasach ar bhuirgléireacht taifeadta ó Mhárta 2020) agus mar sin leantar ag comhlíonadh agaí slánúcháin agus CLSanna don chineál seo coireachta. Mar sin féin, dá n-ardódh sé seo agus, leis an gceanglas caighdeáin chreidiúnaithe a chomhlíonadh, ní bheadh ​​sé míréasúnta glacadh leis go mbeadh gá le 10 TLU breise (ardú 50%) chun leibhéil seirbhíse a choinneáil.

Moladh 2

Faoi Mhárta 2023, ba cheart do gach fórsa a áirithiú go bhfuil imscrúdú SAC faoi réir maoirseachta agus treorach éifeachtacha. Ba chóir go ndíreodh sé seo ar:

• Cinntiú go bhfuil an cumas agus an cumas ag maoirseoirí maoirsiú bríoch a dhéanamh ar imscrúduithe;
• Cinntiú go gcomhlíonann an t-imscrúdú an caighdeán riachtanach agus go mbaintear amach torthaí oiriúnacha a bhreithníonn guth nó tuairim na n-íospartach;
• Cóid thorthaí imscrúdaithe a chur i bhfeidhm go cuí; agus
• Cloí le Cód na nÍospartach agus fianaise ar chomhlíonadh a thaifeadadh

Cumas agus cumas

• Sa chigireacht PEEL HMICFRS 2021/22 le déanaí measadh go raibh an Fórsa ‘go maith’ ag imscrúdú na coireachta agus dúirt an fhoireann iniúchta go ndearnadh imscrúduithe ar bhealach tráthúil agus go raibh “maoirseacht mhaith” orthu. É sin ráite, níl an Fórsa bogásach agus déanann sé a dhícheall cáilíocht a imscrúduithe agus a thorthaí a fheabhsú go leanúnach chun a chinntiú go bhfuil dóthain foirne ann le himscrúdú a dhéanamh agus go bhfuil na scileanna cuí acu chun é sin a dhéanamh. Déantar é seo a mhaoirsiú trí Ghrúpa Óir um Chumas agus Inniúlacht Imscrúdaithe faoi chomhchathaoirleacht an dá CCT Póilíneacht Áitiúil agus Coireacht Speisialaithe agus ar a bhfreastalaíonn gach Ceannasaí Rannáin, Cinn Roinne, Seirbhísí Daoine agus L&PD.
• I mí na Samhna 2021 tugadh isteach Foirne Imscrúduithe Póilíneachta Comharsanachta (NPIT) atá bunaithe sna rannáin, le Constáblaí, Oifigigh Imscrúdaithe agus Sáirsintí, chun déileáil le hamhrastach atá faoi choimeád i leith cionta toirte/leibhéil PIP1 a ghlacann leis an imscrúdú agus ag comhlánú aon cháschomhaid ghaolmhara. Cuireadh na foirne i bhfeidhm chun cumas agus cumas imscrúdaithe NPT a fheabhsú agus tá siad ag éirí go tapa mar ionaid sármhaitheasa i réimse imscrúdaithe éifeachtach agus tógáil cáschomhaid. Bainfear úsáid as NPITanna, atá fós le bunú go hiomlán, mar thimpeallachtaí cóitseála d'oifigigh nua mar aon le himscrúdaitheoirí agus maoirseoirí atá ann cheana trí bhíthin ceangaltán uainíochta.
• Le 6 mhí anuas tá foirne tiomnaithe buirgléireachta bunaithe ar gach rannóg chun torthaí do chionta buirgléireachta cónaithe a fheabhsú. Chomh maith le himscrúdú a dhéanamh ar shraitheanna buirgléireachta agus ag déileáil le hamhrastach buirgléireachta a ghabhtar, soláthraíonn an fhoireann treoir agus tacaíocht d’imscrúdaitheoirí eile freisin. Cinntíonn an Sáirsint foirne go bhfuil straitéisí imscrúdaithe tosaigh cuí ag gach imscrúdú dá leithéid agus tá sé freagrach as gach cás buirgléireachta a thabhairt chun críche, ag cinntiú cur chuige comhsheasmhach.
• Chuir na foirne le feabhas suntasach ar an ráta toraidh réitithe don chineál seo coireachta le feidhmíocht na Bliana Rollta go dtí seo (RYTD) (amhail 26/9/2022) léirithe mar 7.3%, i gcomparáid le 4.3% thar an tréimhse chéanna roimhe sin. bhliain. Nuair a bhféachtar ar shonraí na Bliana Airgeadais go dtí seo (FYTD) tá an feabhsú feidhmíochta seo níos suntasaí fós agus an ráta toraidh réitithe do bhuirgléireacht chónaithe (idir 1/4/2022 agus 26/9/2022) ag 12.4% i gcomparáid le feidhmíocht 4.6%. an bhliain roimhe sin. Is feabhas suntasach é seo agus is ionann é sin agus 84 buirgléireacht eile a réitíodh. De réir mar a leanann an ráta réitithe buirgléireachta ag méadú, leanann cionta taifeadta ag laghdú le sonraí FYTD ag taispeáint laghdú 5.5% ar bhuirgléireacht chónaithe i gcomparáid leis an tréimhse chéanna an bhliain roimhe sin – sin 65 níos lú cionta (agus íospartaigh). Maidir leis an áit ina bhfuil Surrey faoi láthair go náisiúnta, léiríonn sonraí is déanaí ón ONS* (Márta 2022) go bhfuil Póilíní Surrey sa 20ú háit maidir le buirgléireacht chónaithe le 5.85 cion taifeadta in aghaidh gach 1000 teaghlach (a meastar go dtiocfaidh feabhas air nuair a scaoilfear an chéad tacar sonraí eile). I gcomparáid leis an bhfórsa leis na leibhéil is airde de bhuirgléireacht chónaithe agus rangaithe sa 42ú háit (tá Cathair Londain eisiata ó na sonraí), taispeánann sé 14.9 cion taifeadta in aghaidh gach 1000 teaghlach.
• Ar an iomlán, maidir le coireacht iomlán taifeadta, tá Surrey fós ar an 4ú contae is sábháilte le 59.3 cion taifeadta in aghaidh an 1000 daonra agus maidir le cionta robála pearsanta táimid sa 6ú contae is sábháilte sa tír.

Imscrúdú Caighdeáin, torthaí agus guth an íospartaigh

• Bunaithe ar an gcleachtas is fearr i bhfórsaí eile, sheol an Fórsa Oibríocht Falcon go déanach in 2021 ar clár é chun caighdeán imscrúduithe ar fud an Fhórsa a fheabhsú agus atá á stiúradh ag Bleachtaire-Cheannfort a thuairiscíonn don Cheann Coireachta. Glacadh cur chuige réitithe fadhbanna chun tuiscint cheart a fháil ar na háiteanna ina bhfuil gá le fócas a chuimsíonn gach oifigeach ag céim an Phríomh-Chigire agus os a chionn ag déanamh athbhreithnithe seiceála sláinte coireachta chun bonn fianaise a chruthú don obair atá ag teastáil agus chun ceannaireacht uilíoch a chinntiú. Díríonn na seiceálacha seo ar cháilíocht an imscrúdaithe a dhéantar, an leibhéal maoirseachta a cuireadh i bhfeidhm, an fhianaise a fuarthas ó íospartaigh agus finnéithe agus cibé ar thacaigh nó nár thacaigh an t-íospartach leis an imscrúdú. Chomh maith le hathbhreithnithe coireachta míosúla, tá aiseolas ón CPS agus sonraí feidhmíochta cáschomhaid ionchorpraithe sa chlár oibre. I measc na bpríomhréimsí fócais atá ag Operation Falcon tá oiliúint imscrúdaithe (forbairt ghairmiúil tosaigh agus leanúnach), maoirseacht ar choireacht agus ar chultúr (meon imscrúdaithe).
• Nuair a bhíonn imscrúdú tugtha chun críche beidh an toradh faoi réir dearbhú cáilíochta ag leibhéal áitiúil maoirseachta agus ansin ina dhiaidh sin ag an Aonad Bainistíochta Tarluithe Fórsaí (OMU). Cinntíonn sé seo go ndéantar grinnscrúdú ar oiriúnacht an ghnímh a dhéantar atá ábhartha go háirithe do dhiúscairtí lasmuigh den chúirt atá faoi réir a gcritéar soiléir féin. [Tá Surrey ar cheann de na húsáideoirí is airde diúscairtí lasmuigh den chúirt (OOCDanna) go náisiúnta trí chreat dhá chiseal d’eisiúint ‘rabhaidh choinníollach’ agus ‘rúin phobail agus leagadh béim ar an rath a bhí ar chlár atreoraithe ceartais choiriúil Sheiceáilphointe an Fhórsa sa tuarascáil chigireachta áitiúil PEEL.
• In éineacht le ról an OMU déanann foireann Iniúchta agus Athbhreithnithe Chláraitheoir Coireachta na bhFórsaí athbhreithnithe rialta agus `doimhneacht' imscrúduithe coireachta chun comhlíonadh na bhFórsaí le Caighdeáin Taifeadta Coireachta agus Rialacha Comhairimh na hOifige Baile a chinntiú. Cuirtear tuairiscí ina sonraítear torthaí agus moltaí gaolmhara i láthair gach mí ag cruinniú an Ghrúpa Straitéisigh um Thaifeadadh Coireachta agus Teagmhais (SCIRG) a bhfuil an DCC ina chathaoirleach air ionas go mbeidh maoirseacht ar fheidhmíocht agus ar dhul chun cinn i gcoinne gníomhartha. Maidir le OoCDs, déanann Painéal Iniúchta OoCD iad seo a athbhreithniú go neamhspleách.
• Déantar gach teagmháil le híospartaigh le linn imscrúdaithe a thaifeadadh ar nideoige trí “chonradh íospartaigh” agus déantar measúnú ar chomhlíonadh an Chóid Íospartaigh trí athbhreithnithe míosúla a dhéanann Comhordaitheoir Cúraim Íospartaigh an Fhórsa laistigh den Aonad Cúraim d’Íospartaigh agus d’Fhinnéithe. Cinntíonn na sonraí feidhmíochta a tháirgtear go ndírítear ar leibhéal foirne agus ar leibhéal an duine aonair agus tá na tuarascálacha seo mar chuid de chruinnithe feidhmíochta rannáin míosúla.
• Rinneadh measúnú ar an tseirbhís a fhaigheann íospartaigh ó Phóilíní Surrey le linn iniúchadh PEEL trí athbhreithniú a dhéanamh ar 130 cáschomhad agus OoCD. Fuair ​​an fhoireann iniúchta go “cinntíonn an fórsa go leithdháiltear imscrúduithe ar fhoireann chuí a bhfuil leibhéil oiriúnacha taithí acu, agus cuireann sé in iúl d’íospartaigh go pras mura ndéanfar a gcoir a fhiosrú tuilleadh.” Dúirt siad freisin “go dtugann an fórsa tuairiscí coireachta chun críche go cuí trí bhreithniú a dhéanamh ar an gcineál ciona, ar mhianta an íospartaigh agus ar chúlra an chiontóra”. Ba é an rud a léirigh an chigireacht, áfach, ná sa chás gur aithníodh amhrastach ach nach dtacaíonn nó nach dtarraingíonn an t-íospartach tacaíocht do ghníomh póilíneachta, níor thaifead an fórsa cinneadh an íospartaigh. Is réimse é seo ar gá feabhas a chur air agus tabharfar aghaidh air trí oiliúint.
• Ceanglaítear ar gach ball foirne oibríochta pacáiste ríomhfhoghlama éigeantach de chuid Chód an Íospartaigh NCALT a chomhlánú agus déantar monatóireacht míosúil ar chomhlíonadh. Tá obair ar siúl faoi láthair chun feabhas a chur ar an soláthar oiliúna reatha 'Cúram Íospartaigh' (ag glacadh leis an aiseolas ón gcigireacht PEEL) trí mhodúil oiliúna ar Ráiteas Pearsanta an Íospartaigh agus tarraingt siar íospartaigh a áireamh. Tá sé seo beartaithe do gach imscrúdaitheoir agus cuirfidh sé leis na hionchuir atá curtha ar fáil cheana féin ag saineolaithe ábhar ó Aonad Cúraim Íospartaigh agus Fhinnéithe Póilíní Surrey. Go dtí seo tá an t-ionchur seo faighte ag na Foirne Mí-Úsáide Baile go léir agus tá seisiúin bhreise beartaithe do Fhoirne Drochúsáide Leanaí agus NPT.