Voliniku vastus HMICFRS-i temaatilisele kontrollile politseiteenistuse kontrollimise, üleastumise ja misogüünia kohta
4 jaanuar 2023
1. Politsei- ja kriminaalkomissari kommentaarid
Mul on hea meel selle raporti järelduste üle, mis on eriti asjakohased, arvestades hiljutisi ulatuslikke ohvitseride värbamiskampaaniaid, mis on toonud politseitöösse palju rohkem inimesi nii kohalikul kui ka riiklikul tasandil. Järgmistes osades kirjeldatakse, kuidas jõud aruande soovitusi järgivad, ja ma jälgin edusamme oma büroo olemasolevate järelevalvemehhanismide kaudu.
Olen küsinud peakonstaabli arvamust raporti kohta ja ta on öelnud:
HMICFRS-i teema pealkirjaga „Politseiteenistuse kontrollimise, väärkäitumise ja misogüünia kontrollimine” avaldati 2022. aasta novembris. Kuigi Surrey politsei ei kuulunud kontrolli käigus külastatud jõudude hulka, pakub see siiski asjakohast analüüsi jõudude suutlikkuse kohta tuvastada ja tuvastada tegeleda politseiametnike ja personali naistevihkaja käitumisega. Temaatilised aruanded pakuvad võimalust vaadata sisepraktikaid vastavusse riiklike suundumustega ja omavad sama kaalu kui fokusseeritumad, kehtivad kontrollid.
Aruandes esitatakse arvukalt soovitusi, mida kaalutakse olemasolevate protsesside taustal, et tagada vägede kohanemine ja arenemine, et assimileerida kindlaksmääratud parimaid tavasid ja lahendada riiklikke probleeme. Soovitusi arvesse võttes jätkab jõud kaasava kultuuri loomist, kus näidatakse ainult kõrgeimaid professionaalse käitumise standardeid.
Parendusvaldkonnad registreeritakse ja jälgitakse olemasolevate juhtimisstruktuuride kaudu.
Gavin Stephens, Surrey politsei ülemkonstaabel
2. Järgmised sammud
2. novembril 2022 avaldatud aruande koostas tollane siseminister, et hinnata praegust kontrolli- ja korruptsioonivastase võitluse korda politseitöös. See annab kaalukaks põhjuseks tugeva kontrolli- ja värbamistavade, et vältida sobimatute isikute liitumist teenusega. Sellega kaasneb vajadus üleastumise varajase tuvastamise ja põhjaliku ja õigeaegse uurimise järele, et eemaldada ametialase käitumise standarditele mittevastavad ametnikud ja töötajad.
Aruandes tuuakse välja 43 soovitust, millest 15 on suunatud siseministeeriumile, NPCC-le või politseikolledžile. Ülejäänud 28 on ülemkonstaablite kaalumiseks.
Selles dokumendis kirjeldatakse, kuidas Surrey politsei soovitusi ellu viib, ja edusamme jälgitakse organisatsiooni tagamisnõukogu kaudu ning seda kontrollitakse 2023. aasta juunis vägede poolt korruptsioonivastase üksuse HMICFRS-kontrolli raames.
Selle dokumendi jaoks oleme rühmitanud teatud soovitused ja andnud kombineeritud vastuse.
3. Teema: otsuste tegemise kontrollimise kvaliteedi ja järjepidevuse parandamine ning mõnede otsuste põhjenduste registreerimise parandamine
Soovitus 4:
30. aprilliks 2023 peaksid juhtivkonstaablid veenduma, et kui kontrolli käigus on tuvastatud kahjulikku teavet, on kõik kontrolliotsused (keeldumised, loa andmine ja edasikaebamine) piisavalt üksikasjalikud kirjalikud põhjendused, mis:
• järgib riiklikku otsustusmudelit; • sisaldab kõigi asjakohaste riskide tuvastamist; ja • võtab täielikult arvesse asjakohaseid riskitegureid, mida on kirjeldatud Vetting Authorized Professional Practice
Soovitus 7:
31. oktoobriks 2023 peaksid juhtivkonstaablid juurutama tõhusa kvaliteedi tagamise protsessi kontrolliotsuste ülevaatamiseks, sealhulgas rutiinset proovide võtmist järgmistel juhtudel: • tagasilükkamised; ja • load, kui kontrollimise käigus ilmnes ebasoodne teave
Soovitus 8:
30. aprilliks 2023 peaksid juhtivkonstaablid veenduma, et nad järgivad kontrollimise volitatud kutsepraktikat, analüüsides kontrolliandmeid, et tuvastada, mõista ja reageerida ebaproportsionaalsusele.
Vastus:
Surrey ja Sussex viivad läbi sisekoolituse Joint Force Vetting Unit (JFVU) juhendajatele tagamaks, et viidatakse täielikult asjakohastele riskiteguritele ja et kõik kaalutud leevendusmeetmed on nende juhtumite logides tõendatud. Koolitus laieneb ka PSD kõrgematele juhtidele, kes täidavad apellatsioonkaebusi.
Protsessi juurutamine JFVU otsuste rutiinse proovivõtu lõpuleviimiseks kvaliteedi tagamise eesmärgil nõuab sõltumatust ja seetõttu peetakse esmaseid arutelusid OPCC-ga, et uurida, kas neil oleks suutlikkust see oma olemasolevasse kontrolliprotsessi üle võtta.
Surrey politsei läheb 5. aasta detsembri alguses kasutusele Core-Vet V2022-le, mis pakub täiustatud funktsioone kontrolliotsuste ebaproportsionaalsuse hindamiseks.
Politseikolledž peaks 31. oktoobriks 2023 ajakohastama oma suuniseid tööleasumiseelsete kontrollide miinimumstandardite kohta, mida jõud peavad enne ametniku või töötaja ametisse nimetamist läbi viima. Iga ülemkonstaabel peaks tagama, et nende vägi järgib juhiseid.
Tööleasumise-eelsed kontrollid peaksid vähemalt:
• hankida ja kontrollida eelnevat töökogemust vähemalt viimase viie aasta kohta (sh tööle asumise kuupäevad, täidetud rollid ja lahkumise põhjus); ja
• kontrollida taotleja väidetavalt omavat kvalifikatsiooni.
Vastus:
Kui muudetud juhised on avaldatud, jagatakse neid personalijuhtidega, et värbamismeeskond saaks täiendavaid tööleasumise-eelseid kontrolle läbi viia. Personalidirektorit on nendest eeldatavatest muudatustest teavitatud.
5. Teema: Paremate protsesside loomine kontrolliotsuste, korruptsiooniuurimiste ja infoturbega seotud riskide hindamiseks, analüüsimiseks ja juhtimiseks
Soovitus 2:
30. aprilliks 2023 peaksid juhtivkonstaablid looma protsessi, mille eesmärk on tuvastada oma IT-süsteemides kontrollimisdokumentide kontrollimine, kui:
• taotlejad on toime pannud kuriteod; ja/või
• kirje sisaldab muud tüüpi kahjulikku teavet
Vastus:
JFVU juhitav Core-Vet süsteem kogub praegu neid andmeid ning Surrey korruptsioonivastane üksus on saadaval ja küsitleb seda, et võimaldada neil hinnata ja sõnastada asjakohaseid vastuseid muret tekitavatele ametnikele.
Soovitus 3:
30. aprilliks 2023 peaksid juhtivkonstaablid astuma samme tagamaks, et nende kohta ebasoodsat teavet omavatele taotlejatele kontrolliloa andmisel:
• kontrolliüksused, korruptsioonivastase võitluse üksused, kutsestandardite osakonnad ja personaliosakonnad (vajadusel koos töötades) loovad ja rakendavad tõhusaid riskide maandamise strateegiaid;
• nendel üksustel on selleks piisav võimsus ja võimekus;
• vastutus riskide maandamise strateegia konkreetsete elementide rakendamise eest on selgelt määratletud; ja
• on olemas tugev järelevalve
Vastus:
Kui värvatuid võetakse vastu ebasoodsate jälgedega (nt rahalised mured või kuritegelikud sugulased), antakse luba koos tingimustega. Ohvitseride ja töötajate puhul, kelle sugulased on kuritegelikult jälitatud, võib see hõlmata soovitusi lähetamise piiramiseks, et vältida nende lähetamist piirkondadesse, kus nende sugulased/kaaslased käivad. Selliseid ametnikke/töötajaid teavitatakse korrapäraselt HR-i, et tagada nende lähetus asjakohasus ja kõiki kuritegude jälgi ajakohastatakse igal aastal. Nende ametnike/töötajate puhul, kellel on finantsprobleeme, viiakse läbi regulaarset krediidikontrolli ja saadetakse hinnangud nende järelevalveasutustele.
Praegu on JFVU-l praeguse nõudluse jaoks piisavalt töötajaid, kuid vastutuse suurenemine võib nõuda töötajate arvu ümberhindamist.
Vajaduse korral teavitatakse uuritava juhendajaid piirangutest/tingimustest, et neid saaks kohalikul tasandil tõhusamalt hallata. Kõik tingimuslikud ohvitserid/personali andmed jagatakse PSD-ACU-ga nende luuresüsteemidega ristviite tegemiseks.
ACU-l ei oleks piisavalt võimsust, et oluliselt suurendada kõigi ebasoodsa luureandmetega inimeste rutiinset jälgimist.
Soovitus 11:
30. aprilliks 2023 peaksid juhtivkonstaablid, kes seda veel teinud ei ole, kehtestama ja rakendama poliitika, mis nõuab, et üleastumise menetluse lõppedes, kui ohvitserile, erikonstaablile või personali liikmele on tehtud kirjalik hoiatus või lõplik otsus. kirjalik hoiatus või auaste on alandatud, vaadatakse nende kontrollimise staatus üle.
Vastus:
PSD peab täiendama olemasolevat menetlusjärgset kontrollnimekirja tagamaks, et JFVU-d teavitataks lõpetamisest ja talle esitatakse otsuse tulemus, et saaks arvesse võtta mõju praegustele kontrollitasemetele.
Soovitus 13:
31. oktoobriks 2023 peaksid juhtivkonstaablid, kes pole seda veel teinud, kehtestama ja alustama protsessi, et:
• teha kindlaks nõutav kontrollitase kõigi relvajõudude ametikohtade jaoks, sealhulgas määratud ametikohtade jaoks, mis nõuavad juhtkonna kontrolli; ja
• määrata kindlaks kõigi politseiametnike ja määratud ametikohtadel töötajate kontrollistaatus. Niipea kui võimalik pärast seda peaksid need vanemkonstaablid:
• veenduge, et kõik määratud ametikoha täitjad on kontrollitud kõrgendatud (juhtkonna kontrollimise) tasemel, kasutades kõiki Vetting Authorized Professional Practices loetletud minimaalseid kontrolle; ja
• anda jätkuv kindlus, et määratud ametikoha pidajad on alati läbinud vajaliku kontrolli
Vastus:
Mõlema väe kõigi praeguste ametikohtade kontrollimise tase hinnati Op Equipi ajal, mis oli harjutus personaliandmete ja protsesside täiustamiseks enne uue personali IT-platvormi kasutuselevõttu. Vahepealse lähenemisviisina suunab HR kõik „uued” ametikohad JFVU-le, et hinnata asjakohast kontrollitaset.
Surreys oleme juba juurutanud protsessi iga rolli jaoks, millel on juurdepääs lastele, noortele või haavatavatele isikutele, et neid kontrollitakse juhtimiskontrolli tasemel. JFVU kontrollib perioodiliselt MINT-i teadaolevate määratud kontrollitud osakondadega ja viitab Core-Vet süsteemis loetletud töötajatele.
HR-l on palutud teavitada ühist kontrolliüksust kõigist sisemistest muudatustest määratud rollidesse. Lisaks jälgib JFVU kord nädalas rutiinseid tellimusi määratud kontrollitud osakondadesse kolimiste loendis ja viitab Core-Vet süsteemis loetletud isikutele.
Loodetakse, et personalitarkvara (Equip) kavandatavad arendused automatiseerivad suure osa praegusest lahendusest.
Soovitus 15:
30. aprilliks 2023 peaksid juhtivkonstaablid:
• tagama, et kõik politseiametnikud ja töötajad oleksid teadlikud kohustusest teatada oma isiklikus olukorras toimunud muutustest;
• luua protsess, mille kaudu kõik organisatsiooni osad, kes peavad teatatud muudatustest teadma, eriti jõudude kontrolliüksus, on alati neist teadlikud; ja
• veenduge, et kui asjaolude muutumine tekitab täiendavaid riske, on need täielikult dokumenteeritud ja hinnatud. Vajadusel peaksid täiendavad riskid viima isiku kontrollimise staatuse ülevaatamiseni.
Vastus:
Ohvitseridele ja töötajatele tuletatakse meelde isiklike asjaolude muutuste avalikustamise nõuet tavapärastes korraldustes ja perioodilistes Interneti-artiklites. JFVU menetles viimase kaheteistkümne kuu jooksul 2072 isiklike asjaolude muudatust. Organisatsiooni teised osad, nagu HR, on teadlikud sellise teabe avalikustamise vajadusest ning teavitavad ametnikke ja töötajaid regulaarselt JFVU ajakohastamise nõudest. Kõik "asjaolude muutumise" töötlemise käigus esile tõstetud täiendavad riskid suunatakse hindamiseks ja sobivate meetmete võtmiseks JFVU juhendajale.
See soovitus tuleb siduda iga-aastaste terviklikkuse kontrollide / heaoluvestlustega, et tagada kõigi asjakohaste küsitluste ja meeldetuletuste järjepidev ja korrapärane edastamine.
Need ei toimu järjepidevalt ja HR ei registreeri neid tsentraalselt – selle lahenduse edendamiseks kaasatakse personalijuhtimise koostöö ja juhised.
Soovitus 16:
31. detsembriks 2023 peaksid juhtivkonstaablid kasutama regulaarselt politsei riiklikku andmebaasi (PND) kui vahendit ametnike ja töötajate kohta teatamata kahjuliku teabe avaldamiseks. Selle abistamiseks peaks politseikolledž: • teha koostööd riikliku politseijuhtide nõukogu korruptsioonivastase võitluse juhiga, muuta korruptsioonivastase võitluse (luure) rakendust, et lisada nõue PND selliseks kasutamiseks; ja
• muuta PND tegevusjuhist (ja mis tahes hilisemat õiguskaitseandmesüsteemi puudutavat tegevusjuhendit), et lisada erisäte, mis võimaldab PND-d sel viisil kasutada.
Vastus:
Ootab selgitust NPCC-lt ja korruptsioonivastase võitluse (luure) APP-i kavandatavatest muudatustest.
Soovitus 29:
Kohe jõustudes peavad juhtivkonstaablid tagama, et väed kasutaksid katseajal kehvema töövõimega ametnike kohta 13. aasta politseimääruse määrust 2003, mitte 2020. aasta politsei (tulemuslikkuse) eeskirju.
Vastus:
Määrust 13 kasutatakse Surrey politseis laialdaselt kooskõlas selle soovitusega. Tagamaks, et seda võetakse järjepidevalt arvesse mis tahes võimaliku üleastumise uurimisel, lisatakse see uurijate kontrollnimekirja, et võimaliku üleastumise ulatuse kindlaksmääramisel ametlikult kaaluda.
Soovitus 36:
30. aprilliks 2023 peaksid juhtivkonstaablid looma täiustatud mobiilseadmete haldamise süsteemi ja alustama selle tööd, mis tagab täpse arvestuse:
• ametniku või töötaja isikuandmed, kellele iga seade on määratud; ja
• milleks iga seadet on kasutatud.
Vastus:
Seadmed on omistatud ametnikele ja töötajatele, kes on jõu piires võimelised teostama seaduslikku äriseiret.
Soovitus 37:
30. aprilliks 2023 peaksid juhtivkonstaablid:
• kutsuda kokku ja pidada regulaarselt ja pidevalt inimeste luurekoosolekuid; või
• luua ja käivitada alternatiivne protsess, mis toetab korruptsiooniga seotud luureandmete esitamist ja vahetamist, et teha kindlaks ametnikud ja töötajad, kes võivad kujutada endast korruptsiooniriski.
Vastus:
Vägede suutlikkus selles valdkonnas on piiratud ja ta peab sellisteks kohtumisteks välja töötama laiema sidusrühmade baasi, mis keskenduvad ennetamisele ja proaktiivsusele. Seda tuleb uurida ja arendada.
Soovitus 38:
30. aprilliks 2023 peaksid juhtivkonstaablid tagama, et kogu korruptsiooniga seotud luureteave liigitatakse riikliku politseijuhtide nõukogu korruptsioonivastase võitluse kategooriate (ja nende muudetud versioonide) järgi.
Vastus:
Jõud on selles valdkonnas juba nõuetele vastav.
Soovitus 39:
30. aprilliks 2023 peaksid juhtivkonstaablid veenduma, et neil on korruptsioonivastase võitluse strateegilise ohu hinnang, mis on kooskõlas korruptsioonivastase võitluse (luure) volitatud kutsepraktikaga.
Vastus:
Jõud on selles valdkonnas juba nõuetele vastav.
Soovitus 41:
30. aprilliks 2023 peaksid juhtivkonstaablid tugevdama oma ärihuvide jälgimise protseduure, et tagada, et:
• dokumente hallatakse vastavalt poliitikale ja need hõlmavad juhtumeid, kui autoriseerimisest on keeldutud;
• vägi jälgib aktiivselt heakskiidule lisatud tingimuste täitmist või seda, kui taotlus lükatakse tagasi;
• iga kinnitust vaadatakse regulaarselt läbi; ja
• kõiki järelevaatajaid teavitatakse nõuetekohaselt nende meeskonnaliikmete ärihuvidest.
Vastus:
Surrey ja Sussexi ärihuvide eeskirjad (965/2022) vaadati läbi selle aasta alguses ja selles on hästi välja töötatud protseduurid ärihuvide (BI) taotlemiseks, lubamiseks ja tagasilükkamiseks. Juhendajat teavitatakse kõigist BI-tingimustest, kuna need on vastavuse jälgimiseks ideaalselt paigutatud kohapeal. Kui saadakse ebasoodsat teavet, et BI võidakse läbi viia poliitika või konkreetsete piirangute vastaselt, edastatakse see vajaduse korral PSD-ACU-le. BI-d vaadatakse üle kaks korda aastas, juhendajatele saadetakse meeldetuletused, et nad peavad oma töötajatega asjakohaseid vestlusi selle kohta, kas BI on endiselt vajalik või vajab uuendamist. Juhendajaid teavitatakse edukast BI-taotlusest ja sellega kaasnevatest tingimustest. Samamoodi teavitatakse neid BI tagasilükkamisest, et nad saaksid järgimist jälgida. Tõendid rikkumiste uurimise ja vallandamise kohta on olemas.
Väed peavad uurima ja tugevdama BI-de ennetavat jälgimist.
Soovitus 42:
30. aprilliks 2023 peaksid juhtivkonstaablid tugevdama oma teavitamismenetlust, et tagada, et:
• nad vastavad korruptsioonivastasele (ennetavale) volitatud kutsetegevusele (APP) ja kohustus avalikustada kõik APP-s loetletud ühendused on selgesõnaline;
• on olemas tõhus järelevalveprotsess, mis tagab kõigi kehtestatud tingimuste täitmise; ja
• kõiki juhendajaid teavitatakse õigesti nende meeskonnaliikmete deklareeritud ühendustest, millest tuleb teatada.
Vastus:
Surrey ja Sussexi teatatavate assotsiatsioonide poliitika (1176/2022 viitab) kuulub PSD-ACU-le ja sisaldab kohustust avalikustada kõik rakenduses APP loetletud ühendused. Teatised suunatakse aga algselt JFVU kaudu, kasutades standardset „olude muutumise” vormi, kui kõik asjakohased uuringud on lõpetatud, jagatakse tulemusi ACU-ga. Kehtestatud tingimuste mis tahes jälgimise eest vastutab üksikisiku otsene juht, kelle järelevalvet teostavad PSD-ACU töötajad. Praegu ei ole rutiinne juhendajaid teavitada avalikustatud teavitatavatest ühendustest, välja arvatud juhul, kui need kujutavad endast olulist ohtu ohvitserile või vägedele.
Soovitus 43:
30. aprilliks 2023 peaksid juhtivkonstaablid tagama, et kõigi ametnike ja personali iga-aastaste aususe ülevaatuste läbiviimiseks on olemas tugev protsess.
Vastus:
Praegu järgib JFVU APP-d ja hinnanguid nõutakse ainult neile määratud ametikohtadel, mille kontrollimise tase on kõrgendatud kaks korda seitsmeaastase läbivaatamise perioodi jooksul.
See nõuab pärast uue kontrollirakenduse avaldamist hulgimüügi ülevaatamist.
6. Teema: Misogüünliku ja röövelliku käitumise mõistmine ja määratlemine politseitöö kontekstis
Soovitus 20:
30. aprilliks 2023 peaksid juhtivkonstaablid vastu võtma riikliku politseijuhtide nõukogu seksuaalse ahistamise poliitika.
Vastus:
Jõud võtavad selle vastu enne politseikolledži uute koolituspakettide käivitamist seksuaalse ahistamise kohta. Praegu käivad arutelud osakondade omandiõiguse kokkuleppimiseks Surrey ja Sussexi koostöös.
Organisatsioonina on Surrey politsei juba astunud märkimisväärseid samme, et vaidlustada kõik misogüünia vormid kampaania „Not in my Force“ raames. See oli sisekampaania, mis kutsus avaldatud juhtumiuuringute ja tunnistuste kaudu esile seksistlikku käitumist. Seda toetas otseülekannete arutelu. Selle vormingu ja brändingu on üleriigiliselt omaks võtnud paljud teised jõud. Jõud on käivitanud ka seksuaalse ahistamise tööriistakomplekti, mis annab töötajatele nõuandeid ja juhiseid vastuvõetamatu seksistliku käitumise äratundmiseks, väljakutseks esitamiseks ja sellest teatamiseks.
Soovitus 24:
31. oktoobriks 2023 peaksid juhtivkonstaablid tagama, et nende kutsestandardite osakonnad lisaksid kõikidele äsja registreeritud asjakohastele juhtumitele kahjuliku ja sobimatu käitumise lipu.
Vastus:
Seda tehakse pärast seda, kui NPCC juht on riiklikus kutsestandardite andmebaasis kaebuste ja väärkäitumise eest vastutanud.
Soovitus 18:
30. aprilliks 2023 peaksid juhtivkonstaablid tagama jõulise reageerimise mis tahes kuriteosüüdistustele, mille üks nende vägede liige teise vastu esitab. See peaks sisaldama järgmist:
• väidete järjepidev registreerimine;
• täiustatud uurimisstandardid; ja
• piisav toetus ohvritele ning kuriteoohvrite tegevusjuhendi järgimine Inglismaal ja Walesis.
Vastus:
PSD-l on alati järelevalve ametnike ja töötajate vastu esitatud kuriteosüüdistuste üle. Neid juhivad tavaliselt osakonnad, kus PSD järgib võimaluse korral käitumiselemente paralleelselt või kui mitte, siis mõistab neid kohtuasju. Juhtudel, kui esineb seksismi või VAWG rikkumisi, on järelevalve jaoks selge ja kindel poliitika (sealhulgas arengukoostöö rahastamisvahendi tasandil ja AA poolt, kes peavad otsused ratifitseerima).
Soovitus 25:
Ülemkonstaablid peaksid 30. aprilliks 2023 veenduma, et nende kutsestandardiosakonnad ja korruptsioonivastased üksused viivad reeglipäraselt läbi kõik mõistlikud laiemad uurimised, kui nad tegelevad kahjuliku ja sobimatu käitumisega. Need päringud peaksid tavaliselt hõlmama (kuid mitte ainult) järgmiste proovide võtmist seoses uuritava ametnikuga:
• IT-süsteemide kasutamine;
• juhtumid, kus nad osalesid, ja juhtumid, millega nad on muul viisil seotud;
• töömobiilseadmete kasutamine;
• nende kehal kantud videosalvestised;
• raadio asukohakontroll; ja • väärkäitumise ajalugu.
Vastus:
Uurijad võtavad arvesse kõiki uurimissuundi, mis hõlmavad tavapäraste meetodite kõrval ka tehnilisi päringuid. Käitumise ajalugu on seotud Centurioni uurimistega, seega on need hõlpsasti kättesaadavad ja annavad teavet hindamis- ja määramisotsuste kohta.
PSD CPD jooksvad sisendid tagavad, et seda võetakse pädevustingimustes pidevalt arvesse.
Soovitus 26:
30. aprilliks 2023 peaksid juhtivkonstaablid veenduma, et nende kutsestandardiosakonnad:
• koostama ja järgima kõigi üleastumise uurimiste kohta järelevalvekava, mille on heaks kiitnud; ja
• enne uurimise lõpuleviimist kontrollige, kas kõik uurimisplaanis sisalduvad mõistlikud päringusuunad on lõpetatud.
Vastus:
See on PSD-s jätkuv tegevus, et parandada üldisi uurimisstandardeid spetsiaalse osakonna õppe SPOC abil. Korraldatakse ja juhitakse kogu meeskonnas regulaarset CPD-d, et arendada uurimisoskusi, mida toetavad mitmed väikesed „hammustusega” õpetamistooted konkreetsete kindlaksmääratud arendusvaldkondade jaoks.
Soovitus 28:
30. aprilliks 2023 peaksid vägedes, kus me selle kontrolli käigus välitöid teinud ei ole, seda tegema ülemkonstaablid, kes ei ole veel läbi vaadanud kõiki süüdistusi, mis on seotud eelarvamusliku ja ebaõige käitumisega. Läbi tuleks vaadata viimase kolme aasta juhtumid, kus väidetav kurjategija oli ametis olev politseiametnik või töötaja. Läbivaatamisel tuleks kindlaks teha, kas:
• kannatanuid ja tunnistajaid toetati nõuetekohaselt;
• kõik asjakohaste asutuste hinnangud, sealhulgas hinnangud, mis ei toonud kaasa kaebust või üleastumise uurimist, olid õiged;
• uurimised olid põhjalikud; ja
• võetakse kõik vajalikud meetmed tulevaste uurimiste kvaliteedi parandamiseks. Need ülevaated vaadatakse läbi meie järgmise kutsestandardite osakondade kontrollimise käigus.
Vastus:
Surrey on kirjutanud HMICFRS-ile, et saada selgust selle harjutuse kopeerimiseks kasutatud otsinguparameetrite kohta.
Soovitus 40:
30. aprilliks 2023 peaksid juhtivkonstaablid veenduma, et nende korruptsioonivastased üksused:
• koostama ja järgima kõigi korruptsioonivastaste juurdluste jaoks järelevalveasutuse kinnitatud uurimisplaani; ja
• enne uurimise lõpuleviimist kontrollige, kas kõik uurimisplaanis sisalduvad mõistlikud päringusuunad on lõpetatud.
• Korruptsiooniga seotud luureandmete kogumise parandamine politsei poolt
Vastus:
Kõik ACU uurijad on lõpetanud CoP korruptsioonivastase uurimise programmi ja järelevalveülevaatused on tavapraktika, kuid käimas on pidevad parendustööd.
Soovitus 32:
30. aprilliks 2023 peaksid juhtivkonstaablid veenduma, et:
• kogu luureteave ametnike või personali võimaliku seksuaalse väärkäitumise kohta (sealhulgas positsiooni kuritarvitamine seksuaalsel eesmärgil ja sisemine seksuaalne väärkäitumine) allub riskihindamise protsessile, mille käigus võetakse meetmeid tuvastatud riskide minimeerimiseks; ja
• on kehtestatud range lisajärelevalve kord, et jälgida riskihindamise protsessi hõlmavate ametnike käitumist, eriti kõrge riskiga juhtumite puhul.
Vastus:
ACU haldab luureandmeid, mis on seotud ametnike ja töötajate seksuaalse väärkäitumisega. NPCC maatriksit kasutatakse üksikisiku riski hindamiseks teadaoleva teabe põhjal. Kõiki ACU-le tehtud aruandeid (olenemata sellest, kas need on seotud seksuaalse väärkäitumise või muude kategooriatega) hinnatakse ja arutatakse nii DMM-i kui ka iga kahe nädala järel toimuval ACU koosolekul – mõlemal koosolekul juhib SMT (PSD juht/asejuht).
Soovitus 33:
31. märtsiks 2023 peaksid juhtivkonstaablid veenduma, et korruptsioonivastased üksused (CCU) on loonud suhted välisorganitega, kes toetavad haavatavaid inimesi, keda võib ohustada seksuaalse positsiooni kuritarvitamine, näiteks seksitöötajate tugiteenused, narkootikumide ja alkoholi ning vaimse tervise heategevusorganisatsioonid. See on selleks, et:
• julgustama selliseid asutusi avaldama jõudude CCU-le korruptsiooniga seotud luureandmeid, mis on seotud haavatavate inimeste seksuaalse kuritarvitamisega politseiametnike ja personali poolt;
• aidata nende asutuste töötajatel mõista hoiatusmärke, mida otsida; ja
• veenduge, et neid teavitatakse sellest, kuidas sellist teavet CCU-le avaldada.
Vastus:
ACU-l on selle valdkonna väliste sidusrühmadega partnerluse töörühm. Nendel kohtumistel jagati märke ja sümptomeid ning loodi eritellimusel teatamise viisid. Crimestoppers pakub lisaks IOPC konfidentsiaalsele aruandlusliinile ka välist aruandlusmarsruuti. ACU jätkab suhete arendamist ja tugevdamist selles valdkonnas.
Soovitus 34:
30. aprilliks 2023 peaksid ülemkonstaablid veenduma, et nende korruptsioonivastased üksused otsivad rutiinselt aktiivselt korruptsiooniga seotud luureandmeid.
Vastus:
Korruptsiooniga seotud luureandmete otsimiseks on kasutatud regulaarset sisevõrgu sõnumivahetust, et edendada jõudude konfidentsiaalset aruandlusmehhanismi, mida haldab ACU. Seda toetavad sisendid uutele värbatutele/liitujatele, äsja edutatud ohvitseridele ja töötajatele ning vajaduse korral temaatilised esitlused.
Force DSU töötajaid teavitatakse vägede korruptsiooniprioriteetidest, et maksimeerida CHIS-i leviala võimalust korruptsioonist teatamiseks.
Osakondade ja personalikolleegidega on ühendust võetud, et tagada, et nad teavitaksid JFVU-d kohapeal hallatavatest üksikisikutest küsimustes, mis tavaliselt ei nõua PSD järelevalvet. Tehakse tööd, et suurendada ACU-sse välisluureteabe aruandlusmeetodeid.
Soovitus 35:
31. märtsiks 2023 peaksid juhtivkonstaablid oma süsteemides sisalduva teabe kaitsmiseks ning potentsiaalselt korrumpeerunud ohvitsere ja personali tuvastamiseks veenduma, et:
• nende jõud on võimelised jälgima kogu IT-süsteemide kasutamist; ja
• jõud kasutab seda korruptsioonivastaseks võitluseks, et suurendada oma uurimis- ja ennetava teabe kogumise võimet.
Vastus:
Jõud suudab varjatult jälgida 100% laua- ja sülearvuteid. Mobiilseadmete puhul langeb see ligikaudu 85%-ni.
Praegu on käimas hange, et vaadata üle praegune tarkvara, mida kasutatakse muude kaubanduslikult saadaolevate platvormide vastu, mis võivad suurendada jõuvõimet.
7. AFI-d kontrollimise, üleastumise ja misogüünia eest politseiteenistuse kontrollimisel
Parendusvaldkond 1:
Vägede kontrolliintervjuude kasutamine on valdkond, mida tuleb parandada. Enamikul juhtudel peaksid jõud küsitlema taotlejaid, et uurida juhtumi jaoks olulist ebasoodsat teavet. See peaks aitama riske hinnata. Selliseid intervjuusid korraldades peaksid väed pidama täpset arvestust ja andma nendest koopiad intervjueeritavatele.
Parendusvaldkond 2:
Automaatsed seosed jõukontrolli ja personali IT-süsteemide vahel on valdkond, mida tuleb täiustada. Sel eesmärgil uute IT-süsteemide täpsustamisel ja hankimisel või olemasolevate arendamisel peaksid jõud püüdma luua nende vahel automatiseeritud sidemeid.
Parendusvaldkond 3:
Vägede arusaam naisohvitseride ja personali naistevihkamise ja ebaõige käitumise ulatusest on valdkond, mida tuleb parandada. Väed peaksid püüdma mõista selle käitumise olemust ja ulatust (nagu Devoni ja Cornwalli politsei töö) ning võtma kõik vajalikud meetmed nende leidude käsitlemiseks.
Parendusvaldkond 4:
Vägede andmete kvaliteet on valdkond, mida tuleb parandada. Väed peaksid tagama, et nad liigitaks täpselt kõik seksuaalse käitumise luureandmed. Seksuaalse väärkäitumise juhtumeid, mis ei vasta AoPSP määratlusele (kuna need ei puuduta avalikkust), ei tohiks AoPSP-na registreerida.
Parendusvaldkond 5:
Tööjõu teadlikkus korruptsiooniga seotud ohtudest on valdkond, mida tuleb parandada. Väed peaksid korrapäraselt teavitama politseinikke ja töötajaid oma iga-aastase korruptsioonivastase strateegilise ohuhinnangu asjakohasest ja puhastatud sisust.
Vastus:
Surrey nõustub selles aruandes esile tõstetud AFI-dega ja viib läbi ametliku läbivaatamise, et töötada välja tegevuskava, millega tegeleda.
Seoses AFI 3-ga on Surrey andnud dr Jessica Taylorile ülesandeks viia läbi kultuuriülevaade igapäevase seksismi ja misogüünia kohta. Tema ülevaate tulemusi kasutatakse meie käimasoleva kampaania "Ei ole minu jõus" osana väetasandi tegevusest teavitamiseks.
Allkiri: Lisa Townsend, Surrey politsei- ja kriminaalvolinik