Ich begrüße die Beteiligung der Polizei von Surrey als eine der vier an dieser Inspektion beteiligten Kräfte. Ich bin ermutigt durch die Strategie der Truppe zur Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen und Mädchen (VAWG), die die Auswirkungen von Zwangs- und Kontrollverhalten anerkennt und die Wichtigkeit, sicherzustellen, dass Politik und Praxis von Personen mit gelebter Erfahrung beeinflusst werden. Surreys partnerschaftliche DA-Strategie 2018-23 basiert auf dem Ansatz von Women's Aid Change that Lasts, für den wir ein nationaler Pilotstandort waren, und die VAWG-Strategie für die Polizei von Surrey baut weiterhin auf anerkannten Best Practices auf.
Ich habe den Chief Constable um seine Antwort gebeten, insbesondere in Bezug auf die Empfehlungen in dem Bericht. Seine Antwort lautet wie folgt:
Ich begrüße den Bericht 2021 des HMICFRS über die Inspektion zur polizeilichen Zusammenarbeit mit Frauen und Mädchen. Als eine der vier inspizierten Polizeikräfte begrüßten wir eine Überprüfung unseres neuen Ansatzes und profitierten von Rückmeldungen und Meinungen zu unserer frühen Arbeit an unserer Strategie zu Gewalt gegen Frauen und Mädchen (VAWG).
Die Polizei von Surrey verfolgte einen frühen innovativen Ansatz, um eine neue VAWG-Strategie mit unserer breiteren Partnerschaft zu entwickeln, die Outreach-Dienste, die lokale Behörde und OPCC sowie Gemeindegruppen umfasst. Dies schafft einen strategischen Rahmen für mehrere Bereiche mit einem geschlechtsspezifischen Schwerpunkt, darunter häuslicher Missbrauch, Vergewaltigung und schwere Sexualdelikte, Peer-on-Peer-Missbrauch in Schulen und schädliche traditionelle Praktiken wie sogenannter Missbrauch auf der Grundlage der Ehre. Die Absicht des Frameworks ist es, einen ganzheitlichen Ansatz zu schaffen und unseren Fokus auf einen erzeugten Ansatz zu lenken, der von Überlebenden und Menschen mit gelebter Erfahrung informiert wird. Diese Antwort deckt die drei Empfehlungsbereiche im HMICFRS-Inspektionsbericht ab.
Empfehlung 1
Empfehlung 1: Es sollte eine sofortige und unmissverständliche Verpflichtung bestehen, dass die Reaktion auf Straftaten gegen die Gewalt gegen Frauen mit Gewalt absolute Priorität für die Regierung, die Polizei, das Strafjustizsystem und Partnerschaften des öffentlichen Sektors hat. Dies muss zumindest durch einen unerbittlichen Fokus auf diese Verbrechen unterstützt werden; vorgeschriebene Verantwortlichkeiten; und ausreichende Finanzierung, damit alle Partnerorganisationen im Rahmen eines ganzheitlichen Ansatzes effektiv arbeiten können, um den Schaden, den diese Straftaten verursachen, zu verringern und zu verhindern.
Die Surrey VAWG-Strategie nähert sich ihrer fünften Version, die sich durch kontinuierliches Engagement mit Gemeinden, spezialisierten Unterstützungsagenturen, Personen mit gelebten Erfahrungen und der breiteren Partnerschaft entwickelt. Wir bauen einen Ansatz auf, der drei Elemente umfasst, die sich durch alle Ebenen ziehen. Dazu gehört erstens, traumainformiert zu sein, wobei ein „stärkenbasierter“ Rahmen verwendet wird, der auf dem Verständnis und der Reaktionsfähigkeit auf die Auswirkungen von Traumata basiert und die physische, psychologische und emotionale Sicherheit sowohl für Anbieter als auch für Überlebende betont. Zweitens bewegen wir uns weg von einem Gewaltmodell häuslicher Gewalt hin zu einem besseren Verständnis der Auswirkungen von kontrollierendem und erzwingendem Verhalten (CCB) auf Freiheit und Menschenrechte. Drittens bauen wir einen intersektionalen Ansatz auf, der die sich überschneidenden Identitäten und Erfahrungen des Einzelnen versteht und darauf reagiert; zum Beispiel unter Berücksichtigung interagierender Erfahrungen von „Rasse“, Ethnizität, Sexualität, Geschlechtsidentität, Behinderung, Alter, Klasse, Einwanderungsstatus, Kaste, Nationalität, Indigenität und Glauben. Ein intersektionaler Ansatz erkennt an, dass sich historische und anhaltende Diskriminierungserfahrungen auf Einzelpersonen auswirken, und ist das Herzstück der Antidiskriminierungspraxis. Wir arbeiten derzeit mit unserer Partnerschaft zusammen, um Meinungen zu diesem Ansatz aufzubauen und einzuholen, bevor wir einen gemeinsamen Schulungsplan erstellen.
Die VAWG-Strategie in Surrey entwickelt sich weiter und treibt unsere Prioritäten im Rahmen der Strategie voran. Dazu gehört ein unermüdliches Bestreben, unsere Anklage- und Verurteilungsdaten für Straftaten im Zusammenhang mit Gewalt gegen Frauen und Männer zu erweitern und zu verbessern. Wir wollen sicherstellen, dass mehr Täter vor Gericht gestellt werden und mehr Überlebende Zugang zur Justiz erhalten. Wir wurden auch vom College of Policing gebeten, die Surrey-Strategie als Best Practice vorzustellen. Wir haben die Community auch in mehreren Foren eingebunden und diese Strategie über 120 Richtern in Surrey vorgestellt.
Empfehlung 2: Die unerbittliche Verfolgung und Unterdrückung von erwachsenen Tätern sollte eine nationale Priorität für die Polizei sein, und ihre diesbezüglichen Fähigkeiten und Kapazitäten sollten verbessert werden.
Die Surrey VAWG-Strategie hat vier Hauptprioritäten. Dazu gehören das verbesserte Verständnis auf allen Ebenen von CCB, ein Fokus auf die Verbesserung unserer Reaktion, unseres Dienstes und unseres Engagements für Schwarze und ethnische Minderheitengruppen für VAWG und ein Fokus auf DA-bezogene Selbstmorde und vorzeitige Todesfälle. Zu diesen Prioritäten gehört auch die Hinwendung zu einem Tätertrieb und -fokus. Im Juli 2021 begann die Polizei von Surrey mit der ersten Multi-Agency Tasking and Coordination (MATAC), die sich auf die Täter von DA mit dem höchsten Risiko konzentrierte. Die derzeitige MARAC-Lenkungsgruppe wird dies für eine kombinierte Governance zum Aufbau eines effektiven MATAC umfassen. Surrey erhielt kürzlich im Juli 502,000 nach einem Angebot für ein innovatives DA-Täterprogramm 2021 £. Dies wird allen DA-Tätern in Haft, bei denen eine NFA-Entscheidung getroffen wird, und allen, denen ein DVPN angeboten wird, die Möglichkeit bieten, ein finanziertes Verhaltensänderungsprogramm durchzuführen. Dies ist eine Verbindung zu unserer Stalking-Klinik, in der Stalking-Schutzanordnungen besprochen werden und ein bestimmter Stalking-Kurs durch die Anordnung angeordnet werden kann.
Die breitere Täterarbeit umfasst die Entwicklung von Operation Lily, einer Sussex-Initiative, die sich auf erwachsene Wiederholungstäter von Sexualstraftaten konzentriert. Wir haben auch Finanzierungen für öffentliche Räume durchgeführt, die auf Präventionsarbeit beruhen, um Täter anzugreifen und zu stören. Darüber hinaus arbeiten wir mit den Bildungsbehörden zusammen, um eine gemeinsame Antwort auf den Ofsted-Bericht vom September 2021 für Peer-über-Peer-Missbrauch in Schulen zu erstellen.
Empfehlung 3: Es sollten Strukturen und Finanzmittel geschaffen werden, um sicherzustellen, dass Opfer maßgeschneiderte und konsistente Unterstützung erhalten.
Ich freue mich, dass die HMICFRS-Inspektion der VAWG im Juli ergeben hat, dass wir enge Beziehungen zu den aufsuchenden Diensten in Surrey haben. Wir haben auch die Notwendigkeit erkannt, in unserem Ansatz maßgeschneidert zu sein. Dies spiegelt sich in unserer fortgesetzten Arbeit als Reaktion auf den Bericht von HMICFRS und College of Policing über Opfer von DA mit unsicherem Migrationsstatus wider („Safe to Share“-Superbeschwerde). Wir prüfen mit Gemeindegruppen, wie wir unseren Dienst verbessern können, der von Gruppen wie dem Surrey Minority Ethnic Forum geleitet wird, das mit über vierzig Gemeindegruppen zusammenarbeitet. Wir haben auch Überlebensverbesserungsgruppen für Opfer, die LGBTQ+, männliche Opfer und solche aus schwarzen und ethnischen Minderheitengruppen sind.
Innerhalb der Polizeiteams haben wir neue DA-Sachbearbeiter, die sich auf den Kontakt und die Einbindung von Opfern konzentrieren. Wir haben auch Mittel für eingebettete Outreach-Support-Mitarbeiter, um unser Engagement in einem frühen Stadium zu erhöhen. Unser engagiertes Team zur Untersuchung von Vergewaltigungen verfügt über spezialisierte Mitarbeiter, die sich als zentrale Anlaufstelle mit den Opfern befassen und diese kontaktieren. Als Partnerschaft finanzieren wir weiterhin neue Dienste, darunter kürzlich einen aufsuchenden Mitarbeiter für LGBTQ+ und separat einen maßgeschneiderten aufsuchenden Mitarbeiter für schwarze und ethnische Minderheiten.
Die detaillierte Antwort des Chief Constable und die eingeführten Strategien geben mir die Zuversicht, dass die Polizei von Surrey gegen VAWG vorgeht. Ich werde auch weiterhin ein großes Interesse daran haben, diesen Arbeitsbereich zu unterstützen und zu hinterfragen.
Als PCC setze ich mich dafür ein, die Sicherheit von Überlebenden von Erwachsenen und Kindern zu erhöhen und mich unermüdlich auf diejenigen zu konzentrieren, die Straftaten begehen, und in meiner Rolle als Vorsitzender der Surrey Criminal Justice Partnership werde ich sicherstellen, dass sich die Partnerschaft auf die für CJS erforderlichen Verbesserungen konzentriert. In enger Zusammenarbeit mit Unterstützungsdiensten innerhalb der Gemeinde sowie der Polizei von Surrey hat mein Büro die Finanzierung durch die Zentralregierung sichergestellt, um die Versorgung in Surrey sowohl für Täter als auch für Überlebende erheblich zu verbessern, und lokale Mittel wurden für die Entwicklung eines neuen Beratungsdienstes für Stalking eingesetzt die Opfer. Wir hören uns die Ansichten von Anwohnern an, die in der „Call it Out“-Umfrage der Polizei von Surrey erfasst wurden. Diese informieren die Arbeit zur Erhöhung der Sicherheit für Frauen und Mädchen in unseren lokalen Gemeinschaften.
Lisa Townsend, Polizei- und Kriminalkommissarin für Surrey
Juli 2021