Majibu ya Kamishna kwa ukaguzi wa mada wa HMICFRS wa uhakiki, utovu wa nidhamu, na dhuluma katika huduma ya polisi.
Jumatatu Januari 4
1. Maoni ya Kamishna wa Polisi na Uhalifu
Ninakaribisha matokeo ya ripoti hii, ambayo ni muhimu hasa kutokana na kampeni za hivi majuzi za kuajiri maafisa wakuu ambazo zimeleta watu wengi zaidi katika upolisi, ndani na kitaifa. Sehemu zifuatazo zinaeleza jinsi Jeshi linavyoshughulikia mapendekezo ya ripoti, na nitafuatilia maendeleo kupitia taratibu zilizopo za usimamizi za Ofisi yangu.
Nimeomba maoni ya Konstebo Mkuu kuhusu ripoti hiyo, na amesema:
Mada ya HMICFRS yenye kichwa "Ukaguzi wa uhakiki, utovu wa nidhamu, na chuki dhidi ya wanawake katika huduma ya polisi" ilichapishwa mnamo Novemba 2022. Ingawa Surrey Police haikuwa mojawapo ya vikosi vilivyotembelewa wakati wa ukaguzi bado inatoa uchambuzi unaofaa wa uwezo wa vikosi kugundua na kushughulikia tabia potofu ya wanawake na maafisa wa polisi na wafanyikazi. Ripoti za mada hutoa fursa ya kukagua mazoea ya ndani dhidi ya mitindo ya kitaifa na kuwa na uzito kama vile ukaguzi unaozingatia zaidi, unaotekelezwa.
Ripoti hiyo inatoa mapendekezo mengi ambayo yanazingatiwa dhidi ya michakato iliyopo ili kuhakikisha kuwa nguvu inabadilika na kubadilika ili kuiga mbinu bora zilizotambuliwa na kutatua maeneo yenye wasiwasi wa kitaifa. Katika kuzingatia mapendekezo nguvu itaendelea kujitahidi kujenga utamaduni jumuishi walikuwa tu viwango vya juu vya tabia kitaaluma ni alionyesha.
Maeneo ya kuboresha yatarekodiwa na kufuatiliwa kupitia miundo ya utawala iliyopo.
Gavin Stephens, Mkuu wa Polisi wa Surrey
2. Hatua zinazofuata
Ilichapishwa tarehe 2 Novemba 2022 ripoti hiyo iliagizwa na Katibu wa Mambo ya Ndani wa wakati huo kutathmini mipango ya sasa ya uhakiki na kukabiliana na ufisadi katika polisi. Inafanya kesi ya lazima kwa uhakiki thabiti na uajiri ili kuzuia watu wasiofaa kujiunga na huduma. Hii basi inaunganishwa na hitaji la utambuzi wa mapema wa utovu wa nidhamu na uchunguzi wa kina, kwa wakati ili kuwaondoa maafisa na wafanyikazi ambao wanashindwa kufikia viwango vya tabia ya kitaaluma.
Ripoti hiyo inaangazia mapendekezo 43 ambapo 15 yanalenga Ofisi ya Mambo ya Ndani, NPCC au Chuo cha Polisi. 28 zilizosalia ni za kuzingatiwa na Konstebo Mkuu.
Hati hii inaeleza jinsi Surrey Police wanavyoendeleza mapendekezo na maendeleo yatafuatiliwa kupitia Bodi ya Uhakikisho ya Shirika na itachunguzwa kama sehemu ya ukaguzi wa HMICFRS wa kikosi cha Kitengo cha Kupambana na Ufisadi mnamo Juni 2023.
Kwa madhumuni ya hati hii tumekusanya mapendekezo fulani pamoja na kutoa jibu la pamoja.
3. Mandhari: Kuboresha ubora na uthabiti wa uhakiki wa kufanya maamuzi, na kuboresha uwekaji kumbukumbu wa mantiki ya baadhi ya maamuzi.
Mapendekezo 4:
Kufikia tarehe 30 Aprili 2023, maaskari wakuu wanapaswa kuhakikisha kwamba, wakati habari mbaya imetambuliwa wakati wa mchakato wa uhakiki, maamuzi yote ya uhakiki (kukataa, kibali na rufaa) yanaungwa mkono kwa mantiki ya maandishi yenye maelezo ya kutosha kwamba:
• hufuata Muundo wa Uamuzi wa Kitaifa; • inajumuisha utambuzi wa hatari zote husika; na • inazingatia kikamilifu vipengele vya hatari vinavyofafanuliwa katika Mazoezi ya Kitaalamu yaliyoidhinishwa na Uhakiki
Mapendekezo 7:
Kufikia tarehe 31 Oktoba 2023, makonstebo wakuu wanapaswa kuanzisha mchakato madhubuti wa uhakikisho wa ubora wa kukagua maamuzi ya ukaguzi, ikijumuisha sampuli za kawaida za: • kukataliwa; na • vibali ambapo mchakato wa uhakiki ulifichua kuhusu taarifa mbaya
Mapendekezo 8:
Kufikia tarehe 30 Aprili 2023, maaskari wakuu wanapaswa kuhakikisha kuwa wanatii Mazoezi ya Kitaalamu yaliyoidhinishwa na Uhakiki kwa kuchanganua data ya uhakiki ili kubaini, kuelewa na kujibu ukosefu wowote wa uwiano.
JIBU:
Surrey na Sussex watatekeleza mafunzo ya ndani kwa wasimamizi wa Kitengo cha Pamoja cha Kudhibiti Kikosi (JFVU) ili kuhakikisha marejeleo kamili yanarejelewa kwa sababu za hatari zinazohusika na kwamba vipunguzo vyote vinavyozingatiwa vinathibitishwa katika kumbukumbu za kesi zao. Mafunzo hayo pia yataenea hadi kwa viongozi wakuu wa PSD ambao wanakamilisha uhakiki wa rufaa.
Kuanzisha mchakato wa kukamilisha uchukuaji sampuli za kawaida za maamuzi ya JFVU kwa madhumuni ya uhakikisho wa ubora kunahitaji uhuru na kwa hivyo majadiliano ya awali yanafanywa na OPCC ili kuchunguza kama watakuwa na uwezo wa kupitisha hili katika mchakato wao uliopo wa uchunguzi.
Surrey Police itahamia Core-Vet V5 mapema Desemba 2022 ambayo itatoa utendakazi ulioimarishwa ili kutathmini usawa katika maamuzi ya ukaguzi.
4. Mandhari: Kusasisha viwango vya chini vya ukaguzi wa kabla ya kuajiriwa
Mapendekezo 1:
Kufikia tarehe 31 Oktoba 2023, Chuo cha Polisi kinapaswa kusasisha mwongozo wake kuhusu kiwango cha chini kabisa cha ukaguzi wa kabla ya kuajiriwa ambacho lazima kitekelezwe kabla ya kuteua afisa au mfanyikazi. Kila konstebo mkuu anapaswa kuhakikisha kuwa jeshi lake linatii mwongozo.
Kwa kiwango cha chini, ukaguzi wa kabla ya kuajiriwa unapaswa:
• kupata na kuthibitisha historia ya awali ya ajira kwa angalau miaka mitano iliyopita (pamoja na tarehe za kazi, majukumu yaliyotekelezwa na sababu ya kuondoka); na
• thibitisha sifa ambazo mwombaji anadai kuwa nazo.
JIBU:
Mara tu mwongozo uliorekebishwa utakapochapishwa utashirikiwa na Wasimamizi wa Utumishi ili ukaguzi wa ziada wa kabla ya kuajiriwa uweze kutekelezwa na timu ya uajiri. Mkurugenzi wa HR amearifiwa kuhusu mabadiliko haya yanayotarajiwa.
5. Mandhari: Kuanzisha michakato bora ya kutathmini, kuchanganua na kudhibiti hatari zinazohusiana na maamuzi ya ukaguzi, uchunguzi wa rushwa na usalama wa taarifa.
Mapendekezo 2:
Kufikia tarehe 30 Aprili 2023, makonstebo wakuu wanapaswa kuanzisha na kuanza uendeshaji wa mchakato wa kutambua, ndani ya mifumo yao ya ukaguzi wa TEHAMA, rekodi za kibali za kukagua ambapo:
• waombaji wametenda makosa ya jinai; na/au
• rekodi ina aina nyingine za taarifa mbaya
JIBU:
Mfumo wa Core-Vet unaoendeshwa na JFVU kwa sasa unanasa data hii na unapatikana na kuhojiwa na Kitengo cha Kupambana na Ufisadi cha Surrey ili kuwawezesha kutathmini na kuandaa majibu yanayofaa kwa maafisa wanaohusika.
Mapendekezo 3:
Kufikia tarehe 30 Aprili 2023, maaskari wakuu wanapaswa kuchukua hatua ili kuhakikisha kwamba, wakati wa kutoa kibali cha uhakiki kwa waombaji wenye taarifa mbaya kuwahusu:
• vitengo vya ukaguzi, vitengo vya kukabiliana na ufisadi, idara za viwango vya kitaaluma, na idara za Utumishi (zinazofanya kazi pamoja inapobidi) kuunda na kutekeleza mikakati madhubuti ya kupunguza hatari;
• vitengo hivi vina uwezo na uwezo wa kutosha kwa madhumuni haya;
• majukumu ya kutekeleza vipengele maalum vya mkakati wa kupunguza hatari yamefafanuliwa wazi; na
• kuna uangalizi thabiti
JIBU:
Pale ambapo waajiri wanakubaliwa na athari mbaya kwa mfano wasiwasi wa kifedha au jamaa wa uhalifu, kibali hutolewa kwa masharti. Kwa maafisa na wafanyikazi walio na jamaa waliofuatiliwa kwa uhalifu, hii inaweza kujumuisha mapendekezo yaliyowekewa vikwazo ili kuwaepusha kutumwa kwenye maeneo yanayotembelewa na jamaa/washirika wao. Maafisa/wafanyikazi kama hao ni chini ya arifa ya mara kwa mara kwa HR ili kuhakikisha matangazo yao yanafaa na athari zote za uhalifu zinasasishwa kila mwaka. Kwa wale maofisa/wafanyikazi wenye matatizo ya kifedha ukaguzi zaidi wa mara kwa mara wa mikopo ya fedha hufanywa na tathmini zinatumwa kwa wasimamizi wao.
Kwa sasa JFVU ina wafanyakazi wa kutosha kwa mahitaji ya sasa, hata hivyo ongezeko lolote la majukumu linaweza kuhitaji kutathminiwa upya kwa viwango vya utumishi.
Inapobidi wasimamizi wa somo wanashauriwa kuhusu vikwazo/masharti ili yaweze kusimamiwa kwa ufanisi zaidi katika ngazi ya mtaa. Maelezo yote ya maofisa/wafanyikazi wenye masharti yanashirikiwa na PSD-ACU kwa marejeleo tofauti na mifumo yao ya kijasusi.
ACU haingekuwa na uwezo wa kutosha kuongeza ufuatiliaji wa kawaida wa wale wote walio na akili mbaya.
Mapendekezo 11:
Ifikapo tarehe 30 Aprili 2023, maaskari wakuu ambao bado hawajafanya hivyo wanapaswa kuanzisha na kuanza kutekeleza sera inayohitaji kwamba, wakati wa kuhitimisha kesi ya utovu wa nidhamu ambapo afisa, askari maalum au mfanyakazi amepewa onyo la maandishi au mwisho. onyo lililoandikwa, au wamepunguzwa cheo, hali yao ya uhakiki inapitiwa upya.
JIBU:
PSD itahitaji kuongeza kwenye orodha iliyopo ya ukaguzi wa baada ya kesi ili kuhakikisha kuwa JFVU inaarifiwa baada ya kuhitimishwa na kutoa matokeo ya uamuzi ili athari kwenye viwango vya sasa vya uhakiki iweze kuzingatiwa.
Mapendekezo 13:
Kufikia tarehe 31 Oktoba 2023, makonstebo wakuu ambao bado hawajafanya hivyo wanapaswa kuanzisha na kuanza uendeshaji wa mchakato wa:
• kutambua kiwango cha uhakiki kinachohitajika kwa nyadhifa zote ndani ya jeshi, ikijumuisha nyadhifa zilizoteuliwa zinazohitaji uhakiki wa usimamizi; na
• kuamua hali ya uhakiki wa maafisa wa polisi na wafanyikazi wote katika nyadhifa zilizoteuliwa. Haraka iwezekanavyo baada ya hili, askari wakuu hawa wanapaswa:
• kuhakikisha kwamba vibandiko vyote vilivyoteuliwa vimehakikiwa kwa kiwango kilichoimarishwa (uhakiki wa usimamizi) kwa kutumia ukaguzi wa chini kabisa ulioorodheshwa katika Mazoezi ya Kitaalamu yaliyoidhinishwa na Uhakiki; na
• kutoa uhakikisho endelevu kwamba wamiliki wa posta walioteuliwa daima wana kiwango kinachohitajika cha uhakiki
JIBU:
Machapisho yote ya sasa katika vikosi vyote viwili yalitathminiwa kwa kiwango chao kinachofaa cha uhakiki wakati wa Op Equip ambalo lilikuwa zoezi la kuboresha data na michakato ya HR kabla ya kutambulisha jukwaa jipya la HR IT. Kama mbinu ya muda, HR hurejelea machapisho yote 'mapya' kwa JFVU kwa ajili ya tathmini ya ngazi husika ya uhakiki.
Katika Surrey tayari tumetekeleza mchakato wa jukumu lolote linaloweza kufikia watoto, vijana au walio hatarini kuchunguzwa kwa kiwango cha Uhakiki wa Usimamizi. JFVU huendesha ukaguzi wa mara kwa mara kwenye MINT dhidi ya idara zilizoteuliwa zilizoteuliwa na kuwarejelea wafanyakazi walioorodheshwa na mfumo wa Core-Vet.
HR wameombwa kuarifu Kitengo cha Uhakiki wa Pamoja kuhusu hatua zozote za ndani katika majukumu maalum. Zaidi ya hayo, JFVU hufuatilia Maagizo ya Kawaida kila wiki kwa ajili ya kuorodhesha hatua katika idara zilizoteuliwa na kuwarejelea watu wote walioorodheshwa na mfumo wa Core-Vet.
Inatarajiwa kwamba maendeleo yaliyopangwa katika programu ya HR (Equip) yataweka kiotomatiki sehemu kubwa ya suluhisho hili la sasa.
Mapendekezo 15:
Kufikia tarehe 30 Aprili 2023, askari wakuu wanapaswa:
• kuhakikisha kwamba maafisa wa polisi na wafanyakazi wote wanafahamishwa kuhusu hitaji la kuripoti mabadiliko yoyote kwa hali zao za kibinafsi;
• kuanzisha mchakato ambapo sehemu zote za shirika zinazohitaji kujua kuhusu mabadiliko yaliyoripotiwa, hasa kitengo cha uhakiki wa nguvu, hufahamishwa kuyahusu; na
• hakikisha kwamba pale mabadiliko ya hali yanapoleta hatari zaidi, hizi zimeandikwa na kutathminiwa kikamilifu. Ikiwa ni lazima, hatari za ziada zinapaswa kusababisha mapitio ya hali ya uchunguzi wa mtu binafsi.
JIBU:
Maafisa na wafanyakazi wanakumbushwa sharti la kufichua mabadiliko katika hali ya kibinafsi kupitia maingizo ya kawaida katika maagizo ya kawaida na makala za mara kwa mara za mtandao. JFVU ilishughulikia mabadiliko ya 2072 ya hali ya kibinafsi katika kipindi cha miezi kumi na miwili iliyopita. Sehemu nyingine za shirika kama vile HR zinafahamu hitaji la ufichuzi kama huo na huwafahamisha mara kwa mara maafisa na wafanyakazi kuhusu hitaji la kusasisha JFVU. Hatari zozote za ziada zilizoangaziwa wakati wa usindikaji wa 'Mabadiliko ya Hali' zitatumwa kwa msimamizi wa JFVU kwa tathmini na hatua zinazofaa.
Kuna haja ya kuunganisha pendekezo hili na ukaguzi wa uadilifu/mazungumzo ya ustawi wa kila mwaka ili kuhakikisha maswali na vikumbusho vyote muhimu vinaletwa mara kwa mara na mara kwa mara.
Haya hayafanyiki mara kwa mara na hayajarekodiwa na HR - ushirikiano na maelekezo kutoka kwa HR Lead yatahusishwa ili kuendeleza suluhisho hili.
Mapendekezo 16:
Kufikia tarehe 31 Desemba 2023, maaskari wakuu wanapaswa kutumia kwa ukawaida Hifadhidata ya Kitaifa ya Polisi (PND) kama zana ya kufichua taarifa zozote mbaya ambazo hazijaripotiwa kuhusu maafisa na wafanyakazi. Ili kusaidia hili, Chuo cha Polisi kinapaswa: • kufanya kazi na Baraza la Wakuu wa Kitaifa la Polisi linaloongoza kwa kukabiliana na ufisadi, kubadilisha APP ya Kupambana na Ufisadi (Intelijensia) kujumuisha sharti la PND kutumika kwa njia hii; na
• kubadilisha Kanuni ya Utendaji ya PND (na kanuni zozote zinazofuata zinazohusu Mfumo wa Data wa Utekelezaji wa Sheria) ili kujumuisha kifungu mahususi kinachoruhusu PND kutumika kwa njia hii.
JIBU:
Inasubiri ufafanuzi kutoka kwa NPCC na mabadiliko yaliyopendekezwa kwenye APP ya Kupambana na Rushwa (Intelligence).
Mapendekezo 29:
Kuanzia hapo, maaskari wakuu lazima wahakikishe kuwa vikosi vinatumia Kanuni ya 13 ya Kanuni za Polisi za 2003 kwa maafisa waliofanya vibaya wakati wa kipindi chao cha majaribio, badala ya Kanuni za Polisi (Utendaji) za 2020.
JIBU:
Kanuni ya 13 inatumika sana ndani ya Polisi wa Surrey kulingana na pendekezo hili. Ili kuhakikisha kuwa inazingatiwa mara kwa mara uchunguzi wowote wa utovu wa nidhamu itaongezwa kwenye orodha ya wachunguzi ili kuzingatiwa rasmi wakati wa kuchunguza utovu wa nidhamu unaoweza kutokea.
Mapendekezo 36:
Kufikia tarehe 30 Aprili 2023, maaskari wakuu wanapaswa kuanzisha na kuanza uendeshaji wa mfumo ulioboreshwa wa usimamizi wa kifaa cha rununu, pamoja na utunzaji sahihi wa rekodi kuhusu:
• utambulisho wa afisa au mfanyakazi kila kifaa kimetengewa; na
• nini kila kifaa kimetumika.
JIBU:
Vifaa vinahusishwa na maafisa na wafanyikazi walio na uwezo ndani ya uwezo wa kufanya ufuatiliaji halali wa biashara.
Mapendekezo 37:
Kufikia tarehe 30 Aprili 2023, askari wakuu wanapaswa:
• Kuitisha, na kufanya mikutano ya kijasusi ya watu mara kwa mara na endelevu; au
• kuanzisha na kuanza utendakazi wa mchakato mbadala wa kusaidia uwasilishaji na ubadilishanaji wa taarifa za kijasusi zinazohusiana na ufisadi, ili kutambua maafisa na wafanyikazi ambao wanaweza kuwasilisha hatari ya ufisadi.
JIBU:
Kikosi hiki kina uwezo mdogo katika eneo hili na kinahitaji kukuza msingi mpana wa washikadau kwa mikutano kama hii ambayo inalenga katika kuzuia na kuchukua hatua. Hili litahitaji kuchunguzwa na kuendelezwa.
Mapendekezo 38:
Kufikia tarehe 30 Aprili 2023, maafisa wakuu wanapaswa kuhakikisha kuwa taarifa zote za kijasusi zinazohusiana na ufisadi zimeainishwa kulingana na vitengo vya kukabiliana na ufisadi vya Baraza la Wakuu wa Polisi (na toleo lolote la haya lililorekebishwa).
JIBU:
Nguvu tayari inatii katika eneo hili.
Mapendekezo 39:
Kufikia tarehe 30 Aprili 2023, maaskari wakuu wanapaswa kuhakikisha kuwa wana tathmini ya sasa ya tishio la mkakati wa kukabiliana na ufisadi, kwa mujibu wa Mazoezi ya Kitaalamu yaliyoidhinishwa na Kupambana na Ufisadi (Upelelezi).
JIBU:
Nguvu tayari inatii katika eneo hili.
Mapendekezo 41:
Kufikia tarehe 30 Aprili 2023, makonstebo wakuu wanapaswa kuimarisha taratibu zao za ufuatiliaji wa maslahi ya biashara ili kuhakikisha kwamba:
• rekodi zinasimamiwa kwa mujibu wa sera na ni pamoja na kesi ambapo idhini imekataliwa;
• nguvu inafuatilia kikamilifu utiifu wa masharti ambayo yameambatanishwa na idhini, au pale ambapo ombi limekataliwa;
• mapitio ya mara kwa mara ya kila idhini hufanywa; na
• wasimamizi wote wanafahamishwa ipasavyo kuhusu maslahi ya kibiashara yanayoshikiliwa na wanachama wa timu zao.
JIBU:
Sera ya Maslahi ya Biashara ya Surrey & Sussex (965/2022 inarejelea) ilirekebishwa mapema mwaka huu na ina taratibu zilizowekwa vyema za maombi, uidhinishaji na kukataliwa kwa maslahi ya biashara (BI). Msimamizi anashauriwa kuhusu masharti yoyote ya BI kwani yamewekwa ndani ili kufuatilia utiifu. Iwapo taarifa yoyote mbaya itapokelewa kwamba BI inaweza kutekelezwa kinyume na sera au vizuizi mahususi hii itapitishwa kwa PSD-ACU kwa hatua inavyohitajika. BI hukaguliwa mara mbili kwa mwaka huku wasimamizi wakitumwa vikumbusho ili kufanya mazungumzo yanayofaa na wafanyakazi wao ili kujua kama BI bado inahitajika au inahitaji kusasishwa. Wasimamizi wanaarifiwa kuhusu ombi la BI lililofaulu na masharti yoyote yanayoambatanishwa nayo. Vile vile, wanashauriwa kukataliwa kwa BI ili waweze kufuatilia uzingatiaji. Ushahidi wa ukiukaji unaochunguzwa na kufukuzwa unapatikana.
Kikosi kinahitaji kuchunguza na kuimarisha ufuatiliaji wake makini wa BIs.
Mapendekezo 42:
Kufikia tarehe 30 Aprili 2023, maaskari wakuu wanapaswa kuimarisha taratibu zao za ushirika zinazoweza kutaarifiwa ili kuhakikisha kwamba:
• zinatii Mazoezi ya Kitaalamu Iliyoidhinishwa na Kupambana na Rushwa (Kuzuia) (APP) na kwamba wajibu wa kufichua miungano yote iliyoorodheshwa katika APP ni wazi;
• kuna utaratibu madhubuti wa ufuatiliaji ili kuhakikisha kuwa masharti yoyote yaliyowekwa yanafuatwa; na
• wasimamizi wote wanafahamishwa kwa usahihi kuhusu vyama vinavyoweza kuarifiwa vilivyotangazwa na wanachama wa timu zao.
JIBU:
Sera ya Surrey & Sussex Notifiable Association (1176/2022 inarejelea) inamilikiwa na PSD-ACU na inajumuisha wajibu wa kufichua mashirika yote yaliyoorodheshwa katika APP. Hata hivyo, arifa hupitishwa awali kupitia JFVU kwa kutumia fomu ya kawaida ya 'Mabadiliko ya Hali', pindi tu utafiti muhimu unapokamilika matokeo yanashirikiwa na ACU. Ufuatiliaji wowote wa masharti yaliyowekwa itakuwa jukumu la meneja wa kazi anayesimamiwa na wafanyikazi wa PSD-ACU. Kwa sasa si kawaida kuwafahamisha wasimamizi kuhusu vyama vilivyofichuliwa vinavyoweza kuarifiwa isipokuwa kama vinachukuliwa kuwa hatari kubwa kwa afisa au Jeshi.
Mapendekezo 43:
Kufikia tarehe 30 Aprili 2023, maafisa wakuu wanapaswa kuhakikisha kuwa kuna mchakato thabiti wa kukamilisha ukaguzi wa kila mwaka wa uadilifu kwa maafisa na wafanyikazi wote.
JIBU:
Kwa sasa JFVU inatii APP na tathmini zinahitajika tu kwa wale walio katika nyadhifa zilizoteuliwa na viwango vilivyoimarishwa vya uhakiki mara mbili katika kipindi cha miaka saba ya kibali.
Hili linahitaji ukaguzi wa jumla mara tu APP mpya ya ukaguzi inapochapishwa.
6. Mandhari: Kuelewa na kufafanua kile kinachojumuisha tabia potofu na ya unyanyasaji katika muktadha wa polisi.
Mapendekezo 20:
Kufikia tarehe 30 Aprili 2023, maaskari wakuu wanapaswa kupitisha sera ya unyanyasaji wa kijinsia ya Baraza la Wakuu wa Kitaifa wa Polisi.
JIBU:
Hili litapitishwa na kikosi hicho kabla ya kuzinduliwa kwa vifurushi vipya vya mafunzo ya Chuo cha Polisi kuhusu unyanyasaji wa kijinsia. Majadiliano yanaendelea ili kukubaliana umiliki wa idara katika ushirikiano wa Surrey na Sussex.
Kama shirika la Surrey Police tayari limechukua hatua kubwa kupinga aina zote za chuki dhidi ya wanawake kama sehemu ya kampeni ya "Sio katika Nguvu Yangu". Hii ilikuwa kampeni ya ndani inayoitaka tabia ya kijinsia kupitia tafiti na ushuhuda zilizochapishwa. Iliungwa mkono na mjadala uliotiririshwa moja kwa moja. Muundo huu na chapa imekubaliwa na nguvu zingine nyingi kitaifa. Kikosi hicho pia kimezindua Zana ya Unyanyasaji wa Kijinsia ambayo inatoa ushauri na mwongozo kwa wafanyikazi juu ya kutambua, kutoa changamoto na kuripoti tabia ya kijinsia isiyokubalika.
Mapendekezo 24:
Kufikia tarehe 31 Oktoba 2023, makonstebo wakuu wanapaswa kuhakikisha kuwa idara zao za viwango vya kitaaluma zimeambatisha bendera ya tabia chuki na isiyofaa kwa kesi zote husika zilizorekodiwa.
JIBU:
Hili litachukuliwa hatua mara tu mabadiliko yanayohitajika yatakapofanywa na Kiongozi wa NPCC kwa malalamiko na utovu wa nidhamu kwenye hifadhidata ya viwango vya kitaifa vya taaluma.
Mapendekezo 18:
Kufikia tarehe 30 Aprili 2023, maaskari wakuu wanapaswa kuhakikisha kuwa kuna jibu thabiti kwa tuhuma zozote za uhalifu zinazotolewa na mwanajeshi mmoja dhidi ya mwingine. Hii inapaswa kujumuisha:
• kurekodi mara kwa mara kwa madai;
• viwango vya uchunguzi vilivyoboreshwa; na
• usaidizi wa kutosha kwa waathiriwa na kufuata Kanuni za Mazoezi kwa Waathiriwa wa Uhalifu nchini Uingereza na Wales.
JIBU:
PSD daima huwa na usimamizi wa tuhuma za uhalifu dhidi ya maafisa na wafanyakazi. Kwa kawaida hudhibitiwa na mgawanyiko, huku PSD ikifuata vipengele vya maadili sambamba inapowezekana au kushikilia utii pale ambapo sivyo. Katika hali ambapo kuna ubaguzi wa kijinsia au makosa ya VAWG kuna sera iliyo wazi na thabiti ya uangalizi (ikijumuisha katika kiwango cha DCI na AA ambao lazima waidhinishe maamuzi).
Mapendekezo 25:
Kufikia tarehe 30 Aprili 2023, maaskari wakuu wanapaswa kuhakikisha kuwa idara zao za viwango vya kitaaluma na vitengo vya kukabiliana na ufisadi vinatekeleza mara kwa mara maswali yote yanayofaa wakati wa kushughulikia ripoti za tabia potovu na zisizofaa. Maswali haya lazima yajumuishe (lakini yasiwe tu) sampuli zifuatazo, kuhusiana na afisa anayechunguzwa:
• matumizi yao ya mifumo ya IT;
• matukio waliyohudhuria, na matukio ambayo wameunganishwa nayo;
• matumizi yao ya vifaa vya simu vya kazi;
• rekodi zao za video zilizovaliwa na mwili;
• ukaguzi wa eneo la redio; na • historia ya utovu wa nidhamu.
JIBU:
Wachunguzi huzingatia njia zote za uchunguzi ambazo zinajumuisha maswali ya kiufundi pamoja na mbinu za kawaida zaidi. Historia za mwenendo zimeunganishwa na uchunguzi kuhusu Centurion kwa hivyo zinapatikana kwa urahisi na kutoa taarifa juu ya maamuzi ya Tathmini na Maamuzi.
Ingizo zinazoendelea za PSD CPD zitahakikisha hili linazingatiwa katika Sheria na Masharti kwa msingi unaoendelea.
Mapendekezo 26:
Kufikia tarehe 30 Aprili 2023, makonstebo wakuu wanapaswa kuhakikisha idara zao za viwango vya kitaaluma:
• kuzalisha na kufuata mpango wa uchunguzi, ulioidhinishwa na msimamizi, kwa uchunguzi wote wa utovu wa nidhamu; na
• angalia njia zote zinazofaa za uchunguzi katika mpango wa uchunguzi zimekamilika kabla ya kukamilisha uchunguzi.
JIBU:
Hiki ni hatua inayoendelea ndani ya PSD ili kuboresha viwango vya jumla vya uchunguzi na SPOC maalum ya kujifunza ya idara. CPD ya kawaida hupangwa na kuendeshwa kote katika timu ili kukuza ujuzi wa uchunguzi ambao unaungwa mkono na safu ndogo ya bidhaa za kufundishia za "bite size" kwa maeneo mahususi, yaliyotambuliwa ya maendeleo.
Mapendekezo 28:
Kufikia tarehe 30 Aprili 2023, katika vikosi ambavyo hatukufanya kazi ya shambani wakati wa ukaguzi huu, askari wakuu ambao tayari hawajafanya ukaguzi wa madai yote yanayohusiana na tabia ya chuki na isiyofaa, wanapaswa kufanya hivyo. Uhakiki unapaswa kuwa wa kesi za miaka mitatu iliyopita ambapo mtuhumiwa alikuwa afisa wa polisi anayehudumu au mfanyakazi. Ukaguzi unapaswa kuthibitisha kama:
• waathiriwa na mashahidi walisaidiwa ipasavyo;
• tathmini zote zinazofaa za mamlaka, ikijumuisha tathmini ambazo hazikusababisha uchunguzi wa malalamiko au utovu wa nidhamu, zilikuwa sahihi;
• uchunguzi ulikuwa wa kina; na
• hatua zozote muhimu zinachukuliwa ili kuboresha ubora wa uchunguzi wa siku zijazo. Maoni haya yatachunguzwa wakati wa awamu yetu inayofuata ya ukaguzi wa idara za viwango vya kitaaluma.
JIBU:
Surrey wameiandikia HMICFRS kutafuta ufafanuzi kuhusu vigezo vya utafutaji vinavyotumika kuiga zoezi hili kwa nguvu.
Mapendekezo 40:
Kufikia tarehe 30 Aprili 2023, maafisa wakuu wanapaswa kuhakikisha vitengo vyao vya kukabiliana na ufisadi:
• kuzalisha na kufuata mpango wa uchunguzi, ulioidhinishwa na msimamizi, kwa uchunguzi wote wa kukabiliana na ufisadi; na
• angalia njia zote zinazofaa za uchunguzi katika mpango wa uchunguzi zimekamilika kabla ya kukamilisha uchunguzi.
• Kuboresha jinsi polisi wanavyokusanya taarifa za kijasusi zinazohusiana na ufisadi
JIBU:
Wachunguzi wote wa ACU wamekamilisha Mpango wa Kukabiliana na Ufisadi wa CoP na ukaguzi wa usimamizi ni mazoezi ya kawaida - hata hivyo, kazi za uboreshaji zinazoendelea zinaendelea.
Mapendekezo 32:
Kufikia tarehe 30 Aprili 2023, askari wakuu wanapaswa kuhakikisha kuwa:
• akili zote kuhusu uwezekano wa upotovu wa kingono na maafisa au wafanyakazi (ikiwa ni pamoja na matumizi mabaya ya nafasi kwa madhumuni ya ngono na tabia mbaya ya kingono ya ndani) iko chini ya mchakato wa tathmini ya hatari, na hatua kuchukuliwa ili kupunguza hatari yoyote iliyotambuliwa; na
• Mipango madhubuti ya ziada ya uangalizi imewekwa ili kufuatilia mienendo ya maafisa walio chini ya mchakato wa tathmini ya hatari, hasa katika kesi zilizotathminiwa kama hatari kubwa.
JIBU:
ACU inasimamia kijasusi zinazohusiana na utovu wa nidhamu wa kingono na maafisa na wafanyikazi. Matrix ya NPCC hutumiwa kutathmini hatari ya watu binafsi kulingana na taarifa inayojulikana. Ripoti zote zinazotolewa kwa ACU (iwe zinahusiana na tabia mbaya ya ngono au kategoria zingine) zinaweza kutathminiwa na kujadiliwa katika DMM na mkutano wa wiki mbili wa ACU - mikutano yote miwili ikiongozwa na SMT (mkuu/naibu mkuu wa PSD)
Mapendekezo 33:
Kufikia tarehe 31 Machi 2023, maafisa wakuu wanapaswa kuhakikisha kuwa vitengo vya kukabiliana na rushwa (CCUs) vimeanzisha uhusiano na mashirika ya nje ambayo yanasaidia watu walio katika mazingira magumu ambao wanaweza kuwa katika hatari ya matumizi mabaya ya nafasi kwa madhumuni ya ngono, kama vile huduma za usaidizi kwa wafanyakazi wa ngono, madawa ya kulevya na pombe na misaada ya afya ya akili. Hii ni kwa:
• kuhimiza ufichuzi wa vyombo kama hivyo, kwa CCU ya jeshi, ya taarifa za kijasusi zinazohusiana na rushwa zinazohusiana na unyanyasaji wa kingono wa watu walio katika mazingira hatarishi unaofanywa na maafisa wa polisi na wafanyakazi;
• kusaidia wafanyakazi kutoka mashirika haya kuelewa ishara za onyo za kuangalia; na
• kuhakikisha wanafahamishwa jinsi taarifa hizo zinavyopaswa kufichuliwa kwa CCU.
JIBU:
ACU ina kikundi kazi cha ushirikiano na wadau wa nje katika eneo hili. Wakati wa mikutano hii ishara na dalili zimeshirikiwa na njia za kuripoti zilizopangwa zimeanzishwa. Crimestoppers hutoa njia ya nje ya kuripoti pamoja na laini ya kuripoti ya siri ya IOPC. ACU inaendelea kukuza na kuimarisha uhusiano katika eneo hili.
Mapendekezo 34:
Kufikia tarehe 30 Aprili 2023, maafisa wakuu wanapaswa kuhakikisha kuwa vitengo vyao vya kukabiliana na ufisadi vinatafuta kijasusi zinazohusiana na ufisadi kama jambo la kawaida.
JIBU:
Ujumbe wa mara kwa mara wa mtandao wa ndani umetumika kukuza utaratibu wa kutoa taarifa za siri, ambao unasimamiwa na ACU, kutafuta taarifa za kijasusi zinazohusiana na ufisadi. Hii inasaidiwa na michango kwa waajiriwa wapya/wajiunga, maafisa wapya waliopandishwa vyeo, na wafanyakazi pamoja na mawasilisho ya mada kwa misingi ya mahitaji.
Wafanyikazi wa DSU wanafahamishwa kuhusu vipaumbele vya ufisadi vinavyolazimisha kuongeza fursa ya CHIS kuripoti ufisadi.
Wafanyakazi wenzako wa Idara na Utumishi wamewasiliana ili kuhakikisha kuwa wanaarifu JFVU kuhusu watu binafsi wanaosimamiwa ndani ya nchi kwa masuala ambayo kwa kawaida hayatahitaji uangalizi wa PSD. Kazi itafanywa ili kuongeza mbinu za taarifa za kijasusi za nje katika ACU.
Mapendekezo 35:
Kufikia tarehe 31 Machi 2023, ili kulinda taarifa zilizomo ndani ya mifumo yao na kuwasaidia kutambua maafisa na wafanyakazi wanaoweza kuwa wafisadi, makonstebo wakuu wanapaswa kuhakikisha kwamba:
• nguvu yao ina uwezo wa kufuatilia matumizi yote ya mifumo yake ya IT; na
• Jeshi linatumia hii kwa madhumuni ya kukabiliana na ufisadi, ili kuongeza uwezo wake wa kukusanya taarifa za uchunguzi na makini.
JIBU:
Nguvu inaweza kufuatilia kwa siri 100% ya kompyuta za mezani na kompyuta ndogo. Hii inashuka hadi takriban 85% kwa vifaa vya rununu.
Ununuzi kwa sasa unaendelea ili kukagua programu ya sasa inayotumika dhidi ya majukwaa mengine yanayopatikana kibiashara ambayo yanaweza kuimarisha uwezo wa kulazimisha.
7. AFIs kutoka kwa ukaguzi, utovu wa nidhamu, na chuki dhidi ya wanawake katika ukaguzi wa huduma ya polisi
Eneo la uboreshaji 1:
Matumizi ya nguvu ya mahojiano ya vetting ni eneo la kuboresha. Katika hali nyingi, vikosi vinapaswa kuwahoji waombaji ili kuchunguza habari mbaya ya umuhimu kwa kesi hiyo. Hii inapaswa kusaidia kutathmini hatari. Wanapofanya mahojiano kama haya, vikosi vinapaswa kutunza kumbukumbu sahihi na kutoa nakala zake kwa wahojiwa.
Eneo la uboreshaji 2:
Viungo otomatiki kati ya uhakiki wa nguvu na mifumo ya HR IT ni eneo la kuboreshwa. Wakati wa kubainisha na kununua mifumo mipya ya TEHAMA kwa madhumuni haya, au kutengeneza iliyopo, nguvu zinapaswa kutafuta kuanzisha viungo vya kiotomatiki kati yake.
Eneo la uboreshaji 3:
Uelewa wa nguvu juu ya kiwango cha tabia mbaya na isiyofaa kwa maafisa wa kike na wafanyikazi ni eneo la kuboreshwa. Vikosi vinapaswa kutafuta kuelewa asili na ukubwa wa tabia hii (kama kazi iliyofanywa na Devon na Cornwall Police) na kuchukua hatua yoyote muhimu kushughulikia matokeo yao.
Eneo la uboreshaji 4:
Ubora wa data wa Lazimisha ni eneo la kuboreshwa. Vikosi vinapaswa kuhakikisha kuwa vimeainisha kwa usahihi vitu vyote vya akili kuhusu upotovu wa ngono. Kesi za upotovu wa ngono ambazo haziafiki ufafanuzi wa AoPSP (kwa sababu hazihusishi umma) hazipaswi kurekodiwa kama AoPSP.
Eneo la uboreshaji 5:
Ufahamu wa wafanyakazi kuhusu vitisho vinavyohusiana na rushwa ni eneo la kuboreshwa. Vikosi vinapaswa kuwaeleza maofisa wa polisi na wafanyakazi mara kwa mara kuhusu maudhui muhimu na yaliyosafishwa ya tathmini yao ya kila mwaka ya mkakati wa kukabiliana na ufisadi.
JIBU:
Surrey anakubali AFIs zilizoangaziwa katika ripoti hii na atafanya mapitio rasmi ili kuunda mpango wa utekelezaji wa kushughulikia.
Kuhusiana na AFI 3 Surrey ameagiza Dk Jessica Taylor kufanya ukaguzi wa kitamaduni kuhusiana na ubaguzi wa kijinsia wa kila siku na chuki dhidi ya wanawake. Matokeo ya ukaguzi wake yatatumika kufahamisha shughuli zaidi za kiwango cha nguvu kama sehemu ya kampeni yetu inayoendelea ya "Si katika Nguvu Yangu".
Sahihi: Lisa Townsend, Kamishna wa Polisi na Uhalifu wa Surrey