1. Kamishna wa Polisi na Uhalifu anatoa maoni:
1.1 Ninakaribisha matokeo ya ripoti hii ambayo ni muhtasari wa muktadha na changamoto zinazokabili utekelezaji wa sheria katika kukabiliana na unyanyasaji wa kingono mtandaoni na unyonyaji wa watoto. Sehemu zifuatazo zinaeleza jinsi Jeshi linavyoshughulikia mapendekezo ya ripoti, na nitafuatilia maendeleo kupitia taratibu zilizopo za usimamizi za Ofisi yangu.
1.2 Nimeomba maoni ya Konstebo Mkuu kuhusu ripoti hiyo, na amesema:
Mtandao hutoa jukwaa linaloweza kufikiwa kwa urahisi la usambazaji wa nyenzo za unyanyasaji wa kijinsia kwa watoto, na kwa watu wazima kuwalea, kuwalazimisha na kuwahadaa watoto ili kutoa picha zisizofaa. Changamoto ni kuongezeka kwa idadi ya kesi, hitaji la utekelezaji na ulinzi wa mashirika mengi, rasilimali chache na ucheleweshaji wa uchunguzi, na ugawaji wa habari usiofaa.
Tim De Meyer, Konstebo Mkuu wa Polisi wa Surrey
Ripoti hiyo inahitimisha kuwa mengi yanahitajika kufanywa ili kukabiliana na changamoto zinazokabili na kuboresha mwitikio wa unyanyasaji wa kingono kwa watoto mtandaoni, huku mapendekezo 17 yakitolewa. Mengi ya mapendekezo haya yametolewa kwa pamoja kwa ajili ya vikosi na Baraza la Wakuu wa Polisi wa Kitaifa (NPCC) linaongoza, pamoja na vyombo vya kutekeleza sheria vya kitaifa na kikanda ikiwa ni pamoja na Shirika la Kitaifa la Uhalifu (NCA) na Vitengo vya Uhalifu uliopangwa Kikanda (ROCUs).
2. Majibu ya Mapendekezo
2.1 Mapendekezo 1
2.2 Kufikia tarehe 31 Oktoba 2023, Baraza la Wakuu wa Kitaifa la Polisi linaloongoza kwa ulinzi wa watoto linapaswa kushirikiana na maaskari wakuu na maafisa wakuu wenye majukumu ya vitengo vya uhalifu wa kupangwa vya kikanda ili kuanzisha ushirikiano wa kikanda na usimamizi wa miundo ili kusaidia bodi ya Pursue. Hii inapaswa:
- kuboresha uhusiano kati ya uongozi wa kitaifa na mitaa na mwitikio wa mstari wa mbele,
- kutoa uchunguzi wa kina, thabiti wa utendaji; na
- kutimiza wajibu wa maaskari wakuu wa kushughulikia unyanyasaji wa kingono na unyanyasaji wa watoto mtandaoni, kama ilivyoainishwa katika Masharti ya Kimkakati ya Kipolisi..
2.3 Mapendekezo 2
2.4 Kufikia tarehe 31 Oktoba 2023, makonstebo wakuu, mkurugenzi mkuu wa Shirika la Kitaifa la Uhalifu na maafisa wakuu walio na majukumu ya vitengo vya uhalifu uliopangwa kikanda wanapaswa kuhakikisha kuwa wana ukusanyaji wa data na taarifa za usimamizi wa utendakazi. Hii ni ili waweze kuelewa asili na ukubwa wa unyanyasaji na unyanyasaji wa kingono kwa watoto mtandaoni kwa wakati halisi na athari zake kwa rasilimali, na hivyo vikosi na Shirika la Kitaifa la Uhalifu liweze kuchukua hatua haraka ili kutoa nyenzo za kutosha kukidhi mahitaji.
2.5 Majibu ya mapendekezo 1 na 2 yanaongozwa na kiongozi wa NPCC (Ian Critchley).
2.6 Uwekaji kipaumbele wa rasilimali za utekelezaji wa sheria wa kanda ya Kusini Mashariki na uratibu juu ya unyonyaji na unyanyasaji wa kijinsia kwa watoto (CSEA) kwa sasa unaongozwa kupitia Kikundi cha Utawala wa Kimkakati cha Mazingira Hatarishi, kinachoongozwa na Surrey Police ACC Macpherson. Hii inasimamia shughuli za mbinu na uratibu kupitia kikundi cha utoaji mada cha CSAE kinachoongozwa na Mkuu wa Polisi wa Surrey Supt Chris Raymer. Mikutano hukagua data ya maelezo ya usimamizi na mitindo ya sasa, vitisho au masuala.
2.7 Kwa wakati huu Surrey Police wanatarajia kuwa miundo ya utawala iliyopo na kwamba taarifa itakayokusanywa kwa ajili ya mikutano hii italingana na mahitaji ya uangalizi wa kitaifa, hata hivyo hii itapitiwa upya pindi hii itakapochapishwa.
2.8 Mapendekezo 3
2.9 Kufikia tarehe 31 Oktoba 2023, Baraza la Kitaifa la Wakuu wa Polisi litaongoza kwa ulinzi wa watoto, mkurugenzi mkuu wa Shirika la Kitaifa la Uhalifu na mtendaji mkuu wa Chuo cha Polisi wanapaswa kukubaliana kwa pamoja na kuchapisha mwongozo wa muda kwa maafisa na wafanyikazi wote wanaoshughulikia watoto mtandaoni. unyanyasaji wa kijinsia na unyonyaji. Mwongozo unapaswa kuweka matarajio yao na kutafakari matokeo ya ukaguzi huu. Inapaswa kuingizwa katika marekebisho na nyongeza zinazofuata kwa mazoezi ya kitaaluma yaliyoidhinishwa.
2.10 Surrey Police inasubiri kuchapishwa kwa mwongozo huo, na inachangia katika kuendeleza hili kupitia kushiriki sera na michakato yetu ya ndani ambayo kwa sasa inatoa jibu la ufanisi na lililopangwa vyema.
2.11 Mapendekezo 4
2.12 Kufikia tarehe 30 Aprili 2024, mtendaji mkuu wa Chuo cha Polisi, kwa kushauriana na Kiongozi wa Baraza la Wakuu wa Polisi wa Kitaifa wa ulinzi wa watoto na mkurugenzi mkuu wa Shirika la Kitaifa la Uhalifu, wanapaswa kubuni na kutoa nyenzo za kutosha za mafunzo ili kuhakikisha kuwa mstari wa mbele. wafanyakazi na wachunguzi maalum wanaoshughulikia unyanyasaji na unyanyasaji wa watoto kingono mtandaoni wanaweza kupokea mafunzo sahihi ili kutekeleza majukumu yao.
2.13 Mapendekezo 5
2.14 Kufikia tarehe 30 Aprili 2025, makonstebo wakuu wanapaswa kuhakikisha kuwa maofisa na wafanyakazi wanaoshughulikia unyanyasaji na unyanyasaji wa kingono kwa watoto mtandaoni wamekamilisha mafunzo sahihi ya kutekeleza majukumu yao.
2.15 Polisi wa Surrey wanasubiri kuchapishwa kwa mafunzo hayo na watatoa kwa walengwa. Hili ni eneo linalohitaji mafunzo tofauti, yaliyofafanuliwa vyema hasa kutokana na ukubwa na mabadiliko ya hali ya tishio. Utoaji mmoja, wa kati wa hii hutoa thamani nzuri ya pesa.
2.16 Timu ya Upelelezi ya Surrey Police Pedophile Online (POLIT) ni timu iliyojitolea kuchunguza unyanyasaji na unyanyasaji wa watoto kingono mtandaoni. Timu hii ina vifaa vya kutosha na imefunzwa kwa jukumu lao na introduktionsutbildning muundo, kufuzu na kuendelea maendeleo ya kitaaluma.
2.17 Tathmini ya mahitaji ya mafunzo kwa sasa inaendelea kwa maafisa walio nje ya POLIT wakiwa tayari kupokea nyenzo za mafunzo za kitaifa. Kila afisa anayehitajika kutazama na kuorodhesha picha zisizofaa za watoto ameidhinishwa kitaifa kufanya hivyo, huku kukiwa na masharti yanayofaa ya ustawi.
2.18 Mapendekezo 6
2.19 Kufikia tarehe 31 Julai 2023, Baraza la Wakuu wa Kitaifa la Polisi linaloongoza kwa ulinzi wa watoto linapaswa kutoa zana mpya ya kipaumbele kwa vyombo vya kutekeleza sheria. Inapaswa kujumuisha:
- muda unaotarajiwa wa hatua;
- matarajio ya wazi kuhusu nani anapaswa kuitumia na wakati gani; na
- kesi zigawiwe kwa nani.
Kisha, miezi 12 baada ya vyombo hivyo kutekeleza zana hiyo, Kiongozi wa Baraza la Wakuu wa Polisi wa Kitaifa kuhusu ulinzi wa mtoto anapaswa kukagua ufanisi wake na, ikibidi, kufanya marekebisho.
2.20 Polisi wa Surrey kwa sasa wanangojea uwasilishaji wa zana ya kipaumbele. Kwa muda mfupi chombo kilichotengenezwa nchini kiko mahali pa kutathmini hatari na kuweka kipaumbele ipasavyo. Kuna njia iliyobainishwa kwa uwazi ya kupokea, ukuzaji, na uchunguzi unaofuata wa marejeleo ya unyanyasaji wa watoto mtandaoni kwenye Jeshi.
2.21 Mapendekezo 7
2.22 Kufikia tarehe 31 Oktoba 2023, Ofisi ya Mambo ya Ndani na viongozi husika wa Baraza la Wakuu wa Polisi wa Kitaifa wanapaswa kuzingatia upeo wa Mradi wa Kujibu Ubakaji wa Uchunguzi wa Uchunguzi wa Uchunguzi ili kutathmini uwezekano wa kujumuisha kesi za unyanyasaji wa kingono kwa watoto mtandaoni na unyonyaji ndani yake.
2.23 Polisi wa Surrey kwa sasa wanasubiri mwelekeo kutoka kwa Ofisi ya Nyumbani na viongozi wa NPCC.
2.24 Mapendekezo 8
2.25 Kufikia tarehe 31 Julai 2023, maaskari wakuu wanapaswa kujiridhisha kuwa wanashiriki taarifa kwa usahihi na kutuma marejeleo kwa washirika wao wa kisheria wanaowalinda katika visa vya unyanyasaji wa kingono kwa watoto mtandaoni. Hii ni kuhakikisha wanatimiza wajibu wao wa kisheria, kuweka ulinzi wa watoto katikati ya mbinu zao, na kukubaliana mipango ya pamoja ya kuwalinda vyema watoto walio katika hatari.
2.26 Mnamo 2021 Polisi wa Surrey walikubali mchakato wa kushiriki habari na Huduma ya Watoto ya Surrey katika hatua ya mapema iwezekanavyo baada ya hatari kwa watoto kutambuliwa. Pia tunatumia njia ya rufaa ya Maafisa Wateule wa Serikali za Mitaa (LADO). Zote mbili zimepachikwa vizuri na ziko chini ya ukaguzi wa mara kwa mara wa udhibiti.
2.27 Mapendekezo 9
2.28 Kufikia tarehe 31 Oktoba 2023, maaskari wakuu na makamishna wa polisi na uhalifu wanapaswa kuhakikisha kuwa huduma walizokabidhiwa kwa watoto, na mchakato wa kuwaelekeza kwa usaidizi au huduma za matibabu, zinapatikana kwa watoto walioathiriwa na unyanyasaji wa kingono na unyonyaji mtandaoni.
2.29 Kwa waathiriwa wa watoto wanaoishi Surrey, huduma zilizoidhinishwa zinapatikana kupitia The Solace Centre, (Kituo cha Rufaa cha Unyanyasaji wa Ngono - SARC). Sera ya rufaa kwa sasa inakaguliwa na kuandikwa upya kwa uwazi. Hii inatarajiwa kukamilika ifikapo Julai 2023. TAKUKURU inaagiza Surrey and Borders NHS Trust kutoa STARS (Huduma ya Urekebishaji wa Tathmini ya Kiwewe cha Ngono, ambayo ina utaalam wa kusaidia na kutoa afua za matibabu kwa watoto na vijana ambao wamekumbwa na kiwewe cha kijinsia huko Surrey. huduma inasaidia watoto na vijana hadi umri wa miaka 18 ambao wameathiriwa na unyanyasaji wa kijinsia.Ufadhili umetolewa ili kuwezesha huduma hiyo kupanuliwa ili kusaidia vijana hadi umri wa miaka 25 wanaoishi Surrey.Hii inaziba pengo lililotambuliwa kwa vijana wanaokuja katika huduma wakiwa na umri wa miaka 17+ ambao walilazimika kuachiliwa kutoka kwa huduma hiyo wakiwa na miaka 18 bila kujali kama matibabu yao yalikuwa yamekamilika. Hakuna huduma sawa katika Huduma za Afya ya Akili kwa Watu Wazima.
2.30 Surrey OPCC pia imeagiza mradi wa YMCA WiSE (Unyonyaji wa Ngono ni Nini) kufanya kazi huko Surrey. Wafanyakazi watatu wa WiSE wameunganishwa na Vitengo vya Unyonyaji na Kutoweka kwa Watoto na wanafanya kazi kwa ushirikiano na polisi na mashirika mengine kusaidia watoto walio katika hatari ya, au kuathiriwa, unyanyasaji wa watoto kimwili au mtandaoni. Wafanyakazi huchukua mkabala wa kufahamu kiwewe na kutumia modeli ya usaidizi kamili ili kujenga mazingira salama na dhabiti kwa watoto na vijana, kukamilisha kazi ya maana ya elimu ya kisaikolojia ili kupunguza na/au kuzuia hatari ya unyonyaji wa kingono pamoja na hatari nyinginezo kuu.
2.31 STARS na WiSE ni sehemu ya mtandao wa huduma za usaidizi zilizoagizwa na Takukuru - ambayo pia inajumuisha, Kitengo cha Huduma kwa Waathiriwa na Mashahidi na Washauri wa Kujitegemea wa Unyanyasaji wa Kijinsia kwa Watoto. Huduma hizi huwasaidia watoto kwa mahitaji yao yote wanapopitia mfumo wa haki. Hii inahusisha kazi ngumu ya wakala mbalimbali kwa ajili ya matunzo ya karibu katika kipindi hiki kwa mfano kufanya kazi na shule ya watoto na huduma za watoto.
2.32 Kwa watoto waathiriwa wa uhalifu ambao wanaishi nje ya Kaunti, rufaa ni kupitia Surrey Police Single Point of Access, ili kuwasilishwa kwa eneo lao la jeshi la nyumbani la eneo la Multi-Agency Safeguarding Hub (MASH). Sera ya kulazimisha inaweka vigezo vya uwasilishaji.
2.33 Mapendekezo 10
2.34 Ofisi ya Mambo ya Ndani na Idara ya Sayansi, Ubunifu na Teknolojia zinapaswa kuendelea kufanya kazi pamoja ili kuhakikisha kuwa sheria ya usalama mtandaoni inahitaji makampuni husika kuunda na kutumia zana na teknolojia bora na sahihi ili kutambua nyenzo za unyanyasaji wa watoto kingono, iwe hapo awali au la. inayojulikana. Zana na teknolojia hizi zinapaswa kuzuia nyenzo hiyo kupakiwa au kushirikiwa, ikijumuisha katika huduma zilizosimbwa kutoka mwisho hadi mwisho. Kampuni zinapaswa pia kuhitajika kutafuta, kuondoa na kuripoti uwepo wa nyenzo hiyo kwa shirika lililoteuliwa.
2.35 Pendekezo hili linaongozwa na wafanyakazi wenza wa Ofisi ya Nyumbani na DSIT.
2.36 Mapendekezo 11
2.37 Kufikia tarehe 31 Julai 2023, maaskari wakuu na makamishna wa polisi na uhalifu wanapaswa kukagua ushauri wanaochapisha, na, ikihitajika, kuurekebisha, ili kuhakikisha kuwa unapatana na nyenzo za Shirika la Kitaifa la Uhalifu la ThinkUKnow (Unyonyaji wa Watoto na Ulinzi Mtandaoni).
2.38 Surrey Police inatii pendekezo hili. Marejeleo ya Polisi ya Surrey na mabango kwa ThinkUKnow. Maudhui yanadhibitiwa kupitia kituo kimoja cha mawasiliano katika Timu ya Mawasiliano ya Shirika la Polisi la Surrey na ni nyenzo ya kampeni ya kitaifa au yanatolewa nchini kupitia kitengo chetu cha POLIT. Vyanzo vyote viwili vinaendana na nyenzo za ThinkUKnow.
2.39 Mapendekezo 12
2.40 Kufikia tarehe 31 Oktoba 2023, maaskari wakuu nchini Uingereza wanapaswa kujiridhisha kuwa kazi ya vikosi vyao na shule inalingana na mtaala wa kitaifa na bidhaa za elimu za Shirika la Kitaifa la Uhalifu kuhusu unyanyasaji na unyanyasaji wa watoto mtandaoni. Pia wanapaswa kuhakikisha kuwa kazi hii inalengwa kwa kuzingatia uchanganuzi wa pamoja na washirika wao wanaowalinda.
2.41 Surrey Police inatii pendekezo hili. Afisa wa kuzuia POLIT ni Balozi wa Elimu wa Unyonyaji wa Mtoto na Ulinzi wa Mtandaoni (CEOP) na hutoa nyenzo za mtaala za CEOP ThinkUKnow kwa washirika, watoto na Maafisa wa Ushirikiano wa Vijana wa kikosi ili kuwasiliana na shule mara kwa mara. Mchakato umewekwa ili kutambua maeneo yenye uhitaji wa kuwasilisha ushauri unaolengwa wa kuzuia kwa kutumia nyenzo za CEOP, pamoja na kuunda mchakato wa mapitio ya ushirikiano wa pamoja. Hii itaendelea ili kutengeneza ushauri na mwongozo kwa maafisa wa kukabiliana na unyanyasaji wa watoto, kwa kutumia nyenzo za CEOP kwa njia sawa.
2.42 Mapendekezo 13
2.43 Mara moja, makonstebo wakuu wanapaswa kujiridhisha kuwa sera zao za ugawaji uhalifu zihakikishe kuwa kesi za unyanyasaji wa kingono kwa watoto mtandaoni na unyanyasaji zimetolewa kwa wale walio na ujuzi na mafunzo muhimu ya kuzichunguza.
2.44 Surrey Police inatii pendekezo hili. Kuna sera kuu ya ugawaji wa uhalifu wa nguvu kwa mgao wa unyanyasaji wa kijinsia kwa watoto mtandaoni. Kulingana na njia inayotumika, hii inaelekeza uhalifu moja kwa moja kwa POLIT au kwa Timu za Unyanyasaji wa Watoto katika kila Kitengo.
2.45 Mapendekezo 14
2.46 Mara moja, maaskari wakuu wanapaswa kuhakikisha kuwa kikosi chao kinatimiza viwango vya nyakati vilivyopendekezwa vya shughuli zinazolenga unyanyasaji na unyanyasaji wa kingono kwa watoto mtandaoni, na kupanga rasilimali zao ili kutimiza viwango hivyo vya nyakati. Kisha, miezi sita baada ya zana mpya ya vipaumbele kutekelezwa, wanapaswa kufanya mapitio sawa.
2.47 Surrey Police hukutana na viwango vya nyakati vilivyowekwa kwa ajili ya muda wa kuingilia kati baada ya kukamilika kwa tathmini ya hatari. Sera hii ya ndani inaakisi kwa mapana KIRAT (Zana ya Kutathmini Hatari ya Mtandao ya Kent) lakini inapanua viwango vya muda vinavyotumika kwa kesi za hatari ya Kati na ya Chini, ili kuonyesha vigezo, upatikanaji na nyakati zilizowekwa na zinazotolewa kwa ajili ya maombi ya hati zisizo za dharura na Mahakama na Mahakama za Surrey His Majesty. Huduma (HMCTS). Ili kupunguza muda ulioongezwa, sera inaelekeza vipindi vya ukaguzi wa mara kwa mara ili kutathmini upya hatari na kuongezeka ikihitajika.
2.48 Mapendekezo 15
2.49 Kufikia tarehe 31 Oktoba 2023, Baraza la Kitaifa la Wakuu wa Polisi litaongoza kwa ulinzi wa watoto, maafisa wakuu walio na majukumu ya vitengo vya uhalifu uliopangwa katika eneo na mkurugenzi mkuu wa Shirika la Kitaifa la Uhalifu (NCA) wanapaswa kukagua mchakato wa kugawa unyanyasaji na unyanyasaji wa watoto mtandaoni. uchunguzi, kwa hivyo huchunguzwa na rasilimali inayofaa zaidi. Hii inapaswa kujumuisha njia ya haraka ya kurejesha kesi kwa NCA wakati vikosi vinapothibitisha kuwa kesi hiyo inahitaji uwezo wa NCA kuichunguza.
2.50 Pendekezo hili linaongozwa na NPCC na NCA.
2.51 Mapendekezo 16
2.52 Kufikia tarehe 31 Oktoba 2023, makonstebo wakuu wanapaswa kufanya kazi na bodi za haki za jinai za eneo lao kukagua na, ikihitajika, kurekebisha mipangilio ya kutuma maombi ya hati za upekuzi. Hii ni kuhakikisha polisi wanaweza kupata vibali haraka wakati watoto wako hatarini. Tathmini hii inapaswa kujumuisha uwezekano wa mawasiliano ya mbali.
2.53 Surrey Police hutimiza pendekezo hili. Vibali vyote vinatumika na kupatikana kwa kutumia mfumo wa kuhifadhi nafasi mtandaoni wenye kalenda iliyochapishwa inayoweza kufikiwa na wachunguzi. Mchakato ambao haujaisha kwa saa umewekwa kwa ajili ya maombi ya hati ya dharura, kupitia Clark wa Mahakama ambaye atatoa maelezo ya Hakimu anayempigia simu. Katika hali ambapo hatari iliyoongezeka imetambuliwa lakini kesi haifikii kizingiti cha maombi ya hati ya dharura, matumizi makubwa ya mamlaka ya PACE yametekelezwa ili kuhakikisha kukamatwa mapema na upekuzi wa majengo.
2.54 Mapendekezo 17
2.55 Kufikia tarehe 31 Julai 2023, Baraza la Kitaifa la Wakuu wa Polisi litaongoza kwa ulinzi wa watoto, mkurugenzi mkuu wa Shirika la Kitaifa la Uhalifu na mtendaji mkuu wa Chuo cha Polisi wanapaswa kukagua na, ikihitajika, kurekebisha vifurushi vya habari vilivyopewa familia za washukiwa. ili kuhakikisha kuwa zinalingana kitaifa (bila kujali huduma za ndani) na kwamba zinajumuisha taarifa zinazolingana na umri kwa watoto katika kaya.
2.56 Pendekezo hili linaongozwa na NPCC, NCA na Chuo cha Polisi.
2.57 Katika muda wa Surrey Police hutumia mshukiwa wa Lucy Faithfull Foundation na vifurushi vya familia, kutoa hizi kwa kila mkosaji na familia zao. Vifurushi vya washukiwa pia vinajumuisha nyenzo kwenye michakato ya uchunguzi na utoaji wa usaidizi wa ustawi wa alama.
Lisa Townsend
Kamishna wa Polisi na Uhalifu wa Surrey