1. Police & Crime Commissioner yayi tsokaci:
1.1 Ina maraba da sakamakon binciken wannan rahoto wanda ya taƙaita mahallin da ƙalubalen da jami'an tsaro ke fuskanta wajen magance cin zarafi da cin zarafin yara ta yanar gizo. Sassan da ke gaba sun bayyana yadda rundunar ke magance shawarwarin rahoton, kuma zan sanya ido kan ci gaban da ofishina ke da shi ta hanyoyin sa ido.
1.2 Na nemi ra'ayin Babban Jami'in Tsaro game da rahoton, kuma ya ce:
Intanit yana ba da dandamali mai sauƙi don rarraba kayan cin zarafin yara, kuma ga manya don ango, tilastawa da lalata yara don haifar da hotuna marasa kyau. Kalubalen shine ƙarar ƙararraki, buƙatar aiwatar da hukumomi da yawa da kiyayewa, ƙayyadaddun kayan aiki da jinkirin bincike, da rashin isassun bayanai.
Tim De Meyer, babban jami'in 'yan sanda na Surrey
Rahoton ya kammala da cewa, ana bukatar kara yin aiki don tinkarar kalubalen da ake fuskanta da kuma inganta martanin cin zarafin yara ta yanar gizo, tare da ba da shawarwari 17. Yawancin wadannan shawarwarin an yi su ne tare da hadin gwiwa ga sojoji da shugabannin majalisar shugabannin ‘yan sanda na kasa (NPCC), tare da hukumomin tabbatar da doka na kasa da na yanki da suka hada da Hukumar Kula da Laifukan Kasa (NCA) da Rukunonin Laifuka na Yanki (ROCUs).
2. Martani ga Shawarwari
2.1 Shawara 1
2.2 Nan da ranar 31 ga Oktoba, 2023, Majalisar shugabannin 'yan sanda ta kasa da ke jagorantar kare yara ya kamata ta yi aiki tare da manyan jami'an tsaro da manyan hafsoshin da ke da alhakin ƙungiyoyin laifuka na yanki don gabatar da haɗin gwiwar yanki da tsarin sa ido don tallafawa hukumar ta Pursue. Wannan ya kamata:
- inganta alakar da ke tsakanin shugabancin kasa da na kananan hukumomi da martanin sahun gaba,
- ba da dalla-dalla, daidaitaccen binciken aikin; kuma
- cika wajiban manyan jami'an tsaro na magance cin zarafi da cin zarafin yara kan layi, kamar yadda aka tsara a cikin Tsarin Tsarin 'Yan Sanda.
2.3 Shawara 2
2.4 Zuwa ranar 31 ga Oktoba, 2023, manyan 'yan sanda, babban darakta na hukumar laifuka ta kasa da manyan hafsoshin da ke da alhakin kungiyoyin laifuka na yanki ya kamata su tabbatar da samun ingantaccen tattara bayanai da kuma bayanan gudanarwa. Wannan shi ne don su iya fahimtar yanayi da sikelin cin zarafi da cin zarafin yara ta yanar gizo a cikin ainihin lokaci da tasirinsa akan albarkatun, don haka sojoji da Hukumar Laifukan Kasa za su iya mayar da martani cikin sauri don samar da isassun albarkatu don biyan bukata.
2.5 Amsa ga shawarwarin 1 da 2 suna ƙarƙashin jagorancin NPCC (Ian Critchley).
2.6 Ba da fifikon albarkatun tabbatar da doka a yankin Kudu maso Gabas da daidaitawa kan cin zarafin yara da cin zarafin yara (CSEA) a halin yanzu ana jagoranta ta hanyar Rukunin Gudanar da Dabarun Dabaru, wanda 'yan sanda Surrey ACC Macpherson ke jagoranta. Wannan yana kula da ayyukan dabara da haɗin kai ta hanyar ƙungiyar CSAE Thematic isar da saƙon da shugaban 'yan sanda na Surrey Supt Chris Raymer ke jagoranta. Taruruka suna nazarin bayanan gudanarwa da abubuwan da ke faruwa, barazana ko batutuwa.
2.7 A wannan lokaci 'yan sandan Surrey suna tsammanin tsarin mulkin da aka yi da kuma bayanan da aka tattara don waɗannan tarurrukan za su yi daidai da buƙatun sa ido na ƙasa, duk da haka za a sake duba wannan da zarar an buga wannan.
2.8 Shawara 3
2.9 Zuwa ranar 31 ga Oktoba, 2023, Majalisar shugabannin 'yan sanda ta kasa suna jagorantar kare yara, babban daraktan hukumar laifuka ta kasa da babban jami'in gudanarwa na kwalejin 'yan sanda su amince tare da buga jagorar wucin gadi ga duk jami'ai da ma'aikatan da ke mu'amala da yara ta yanar gizo. cin zarafi da cin zarafi. Jagoran ya kamata ya bayyana abubuwan da suke tsammani kuma ya nuna sakamakon binciken wannan binciken. Ya kamata a haɗa shi cikin sake dubawa na gaba da ƙari ga aikin ƙwararru masu izini.
2.10 'Yan sandan Surrey suna jiran buga wannan jagorar, kuma suna ba da gudummawa ga ci gaban wannan ta hanyar raba manufofinmu da matakai na cikin gida waɗanda a halin yanzu ke ba da ingantaccen tsari da tsari.
2.11 Shawara 4
2.12 Zuwa ranar 30 ga Afrilu, 2024, babban jami'in gudanarwa na kwalejin 'yan sanda, tare da tuntubar kwamitin shugabannin 'yan sanda na kasa don kare yara da kuma babban darakta na hukumar laifuka ta kasa, ya kamata ya tsara tare da samar da isassun kayan horo don tabbatar da layin gaba. ma'aikata da ƙwararrun masu bincike masu mu'amala da cin zarafin yara kan layi da cin zarafi na iya samun horon da ya dace don aiwatar da ayyukansu.
2.13 Shawara 5
2.14 Nan da 30 ga Afrilu, 2025, ya kamata manyan 'yan sanda su tabbatar da cewa jami'ai da ma'aikatan da ke mu'amala da lalata da cin zarafin yara kan layi sun kammala horon da ya dace don aiwatar da ayyukansu.
2.15 'Yan sandan Surrey suna jiran buga wannan horon kuma za su kai ga masu sauraro. Wannan yanki ne da ke buƙatar keɓancewar, ingantaccen horo musamman idan aka yi la'akari da ma'auni da canza yanayin barazanar. Guda ɗaya, babban tanadi na wannan yana ba da ƙimar kuɗi mai kyau.
2.16 Surrey Policean sanda Pedophile Online Investigation Team (POLIT) ƙungiya ce mai sadaukarwa don bincikar cin zarafin yara da cin zarafin yara akan layi. Wannan ƙungiyar tana da ingantattun kayan aiki kuma an horar da su don rawar da suke takawa tare da tsararrun ƙaddamarwa, cancanta da ci gaba da haɓaka ƙwararru.
2.17 A halin yanzu ana gudanar da aikin tantance bukatu na horar da jami’an da ke wajen POLIT a shirye-shiryen karbar kayan horar da kasa. Duk jami'in da aka buƙaci ya duba da kuma sanya hotuna marasa kyau na yara yana da izinin yin hakan a ƙasa, tare da tanadin abubuwan jin daɗi da suka dace.
2.18 Shawara 6
2.19 Nan da 31 ga Yuli, 2023, Majalisar shugabannin 'yan sanda ta kasa mai jagorantar kare yara ya kamata ta samar da sabon kayan aikin ba da fifiko ga hukumomin tilasta bin doka. Ya kamata ya haɗa da:
- lokutan da ake tsammanin yin aiki;
- bayyana tsammanin game da wanda ya kamata ya yi amfani da shi da kuma lokacin; kuma
- wa ya kamata a raba wa.
Bayan haka, bayan watanni 12 da wadancan hukumomin suka aiwatar da wannan kayan aiki, ya kamata majalisar shugabannin 'yan sanda ta kasa mai kula da kare hakkin yara ta sake duba ingancinsa kuma, idan ya cancanta, a yi gyara.
2.20 'Yan sandan Surrey a halin yanzu suna jiran isar da kayan aikin fifiko. A cikin wucin gadi akwai kayan aiki da aka haɓaka a cikin gida don tantance haɗari da ba da fifiko daidai. Akwai ƙayyadaddun tafarki don karɓa, haɓakawa, da bincike na gaba na masu neman cin zarafin yara kan layi a cikin Ƙarfi.
2.21 Shawara 7
2.22 Nan da 31 ga Oktoba, 2023, Ofishin Cikin Gida da Majalisar Shugabannin 'Yan Sanda ta Kasa da abin ya shafa ya kamata su yi la'akari da fa'idar aikin ba da amsa ga Fyaɗe don tantance yuwuwar haɗawa da cin zarafin yara da cin zarafin yara a cikinsa.
2.23 'Yan sandan Surrey a halin yanzu suna jiran umarni daga Ofishin Cikin Gida da kuma NPCC.
2.24 Shawara 8
2.25 Nan da 31 ga Yuli, 2023, ya kamata manyan 'yan sanda su gamsar da kansu cewa suna musayar bayanai daidai kuma suna ba da shawarwari ga abokan aikinsu na kiyaye doka a cikin lamuran lalata da cin zarafin yara kan layi. Wannan shi ne don tabbatar da cewa suna cika haƙƙoƙinsu na doka, sanya kariya ga yara a tsakiyar hanyarsu, da kuma yarda da tsare-tsare na haɗin gwiwa don mafi kyawun kare yaran da ke cikin haɗari.
2.26 A cikin 2021 'Yan sanda na Surrey sun yarda da tsari don raba bayanai tare da Sabis na Yara na Surrey a farkon matakin da zai yiwu bayan an gano haɗarin yara. Har ila yau, muna amfani da titin tuntuɓar Jami'an Ƙwararrun Hukumomin (LADO). Dukansu suna da alaƙa da kyau kuma suna ƙarƙashin bincike na lokaci-lokaci.
2.27 Shawara 9
2.28 Zuwa 31 ga Oktoba 2023, manyan 'yan sanda da 'yan sanda da kwamishinonin aikata laifuka ya kamata su tabbatar da ayyukan da aka ba su don yara, da tsarin tura su don tallafi ko sabis na warkewa, suna samuwa ga yaran da abin ya shafa ta hanyar lalata da cin zarafi ta yanar gizo.
2.29 Ga yaran da ke zaune a Surrey, ana samun dama ga ayyukan da aka ba da izini ta Cibiyar Solace, (Cibiyar Magana ta Cin Duri da Jima'i - SARC). A halin yanzu ana sake duba manufar ƙaddamarwa da sake rubutawa don tsabta. Ana sa ran kammala wannan a watan Yuli 2023. Hukumar PCC ta ƙaddamar da Surrey da Borders NHS Trust don samar da STARS (Sexual Trauma Assessment Recovery Service, wanda ya ƙware wajen tallafawa da samar da hanyoyin warkewa ga yara da matasa waɗanda suka sami rauni ta hanyar jima'i a Surrey. sabis na tallafawa yara da matasa har zuwa shekaru 18 waɗanda cin zarafin jima'i ya shafa. An bayar da kuɗi don ba da damar fadada sabis don tallafawa matasa masu shekaru 25 waɗanda ke zaune a Surrey. Wannan yana rufe wani rata da aka gano don Matasan da suka shiga hidimar tun suna da shekaru 17+ wanda sai an sallame su daga aikin a shekaru 18 ba tare da la'akari da ko an kammala maganinsu ba.
2.30 Surrey OPCC kuma ta ba da aikin YMCA WiSE (Mene ne Yin Amfani da Jima'i) don yin aiki a Surrey. Ma'aikatan WiSE guda uku sun haɗa kai da Cibiyoyin Yara da Rasa Rasa kuma suna aiki tare da haɗin gwiwa tare da 'yan sanda da sauran hukumomi don tallafawa yaran da ke cikin haɗarin, ko fuskantar, cin zarafin yara ta zahiri ko kan layi. Ma'aikata suna ɗaukar hanyar da aka sanar da rauni kuma suna amfani da samfurin tallafi na cikakke don gina yanayi mai aminci da kwanciyar hankali ga yara da matasa, kammala aikin ilimin halin ɗan adam mai ma'ana don ragewa da/ko hana haɗarin cin zarafin jima'i da sauran haɗarin haɗari.
2.31 STARS da WiSE wani ɓangare ne na hanyar sadarwa na sabis na tallafi wanda PCC ta ba da izini - wanda kuma ya haɗa da, Sashin Kula da Wanda aka azabtar da Shaidu da Masu Ba da Shawarar Cin Duri da Ilimin Jima'i masu zaman kansu. Waɗannan ayyuka suna tallafawa yara da duk buƙatun su lokacin da suke cikin tsarin adalci. Wannan ya haɗa da hadaddun ayyuka na hukumomi da yawa don kulawa a cikin wannan lokacin misali aiki tare da makarantar yara da sabis na yara.
2.32 Ga yaran da aka zalunta da laifukan da ke zaune a wajen gundumar, ana ba da shawarar ta hanyar Yan Sanda Single Point of Access, don mika wuya ga yankinsu na Rundunar Tsaro ta Multi-Agency Safeguarding Hub (MASH). Manufar tilastawa ta tsara ka'idojin ƙaddamarwa.
2.33 Shawara 10
2.34 Ofishin Cikin Gida da Sashen Kimiyya, Ƙirƙira da Fasaha ya kamata su ci gaba da yin aiki tare don tabbatar da cewa dokar tsaro ta kan layi tana buƙatar kamfanoni masu dacewa don haɓaka da amfani da ingantattun kayan aiki da fasaha don gano abubuwan cin zarafin yara, ko a baya ko a'a. sani. Waɗannan kayan aikin da fasahohin yakamata su hana yin lodawa ko rabawa, gami da ɓoyayyen sabis na ƙarshe zuwa ƙarshe. Hakanan ya kamata a buƙaci kamfanoni su gano wuri, cirewa da bayar da rahoton kasancewar wannan kayan ga ƙungiyar da aka keɓe.
2.35 Abokan aikin Gida da DSIT ne ke jagorantar wannan shawarar.
2.36 Shawara 11
2.37 Nan da 31 ga Yuli, 2023, ya kamata manyan 'yan sanda da 'yan sanda da kwamishinonin aikata laifuka su sake duba shawarar da suke wallafawa, kuma, idan ya cancanta, a sake duba ta, don tabbatar da cewa ta yi daidai da abin da Hukumar Kula da Laifuffuka ta ƙasa ta ThinkUKnow (Cibiyar Yara da Kariya ta Intanet).
2.38 'Yan sandan Surrey sun bi wannan shawarar. Nassoshi na 'yan sanda na Surrey da alamun alamun zuwa ThinkUKnow. Ana sarrafa abun ciki ta hanyar hanyar sadarwa guda ɗaya a cikin Ƙungiyar Sadarwar Rundunar Yansanda ta Surrey kuma ko dai kayan yaƙin neman zaɓe na ƙasa ne ko kuma an samar da su ta cikin gida ta sashin mu na POLIT. Duk kafofin biyu sun dace da kayan ThinkUKnow.
2.39 Shawara 12
2.40 Nan da 31 ga Oktoba, 2023, ya kamata manyan 'yan sanda a Ingila su gamsar da kansu cewa aikin sojojinsu tare da makarantu ya yi daidai da tsarin karatun ƙasa da samfuran ilimi na Hukumar Laifukan Kasa kan cin zarafin yara ta yanar gizo da cin zarafi. Hakanan yakamata su tabbatar da wannan aikin an yi niyya ne bisa nazarin haɗin gwiwa tare da abokan aikinsu na tsaro.
2.41 'Yan sandan Surrey sun bi wannan shawarar. Jami'in kariya na POLIT ƙwararren Jakadan Ilimi ne na Ilimi na Cin Hanci da Kariyar Kan Layi (CEOP) kuma yana isar da kayan karatun ShugabaP ThinkUKnow ga abokan haɗin gwiwa, yara da Jami'an Haɗin gwiwar Matasa na rundunar don yin hulɗa da makarantu akai-akai. Ana aiwatar da tsari don gano wuraren da ake buƙata don isar da shawarwarin rigakafin da aka yi niyya ta hanyar amfani da kayan CEOP, da kuma ƙirƙirar tsarin bita na haɗin gwiwa. Wannan zai ci gaba don haɓaka shawarwari da jagora ga jami'an mayar da martani da ƙungiyoyin cin zarafin yara, ta amfani da kayan CEOP a hanya guda.
2.42 Shawara 13
2.43 Tare da sakamako nan da nan, ya kamata manyan 'yan sanda su gamsar da kansu cewa manufofin raba laifukan su tabbatar da cewa an ba wa waɗanda ke da ƙwarewar da suka dace da horo don bincika su.
2.44 'Yan sandan Surrey sun bi wannan shawarar. Akwai babban manufar raba laifukan laifi don rabon cin zarafin yara akan layi. Ya danganta da hanyar da za a fara aiki wannan yana jagorantar laifuffuka kai tsaye zuwa POLIT ko ga Ƙungiyoyin Cin zarafin Yara a kowace Sashe.
2.45 Shawara 14
2.46 Tare da sakamako nan da nan, ya kamata manyan 'yan sanda su tabbatar da cewa rundunarsu ta cika duk wani lokaci da aka ba da shawarar don ayyukan da ke niyya don lalata da lalata da yara kan layi, kuma su tsara albarkatun su don saduwa da waɗannan lokutan. Bayan haka, watanni shida bayan aiwatar da sabon kayan aikin fifiko, yakamata su gudanar da irin wannan bita.
2.47 'Yan sandan Surrey sun hadu da ma'auni na lokaci da aka tsara a cikin manufofin tilastawa don lokutan shiga tsakani bayan kammala tantance haɗarin. Wannan manufar ta cikin gida tana nuna kyamar KIRAT (Kent Internet Risk Assessment Tool) amma tana tsawaita ma'auni masu dacewa don Matsakaici da Karancin lamuran haɗari, don yin la'akari da ƙa'idodi, samuwa da ma'auni da aka saita kuma ana bayarwa don aikace-aikacen garanti na gaggawa ta Kotuna da Kotu na Mai Martaba Surrey Sabis (HMCTS). Don rage tsawaita lokacin, manufar tana jagorantar lokutan bita na yau da kullun don sake tantance haɗari da haɓaka idan ya cancanta.
2.48 Shawara 15
2.49 Zuwa ranar 31 ga Oktoba, 2023, Majalisar shugabannin 'yan sanda ta kasa tana jagorantar kare yara, manyan jami'an da ke da alhakin ƙungiyoyin laifuka na yanki da kuma babban daraktan Hukumar Laifuffuka ta ƙasa (NCA) ya kamata ya sake nazarin tsarin da aka ware don yin lalata da yara ta hanyar yanar gizo. bincike, don haka ana binciken su ta hanyar mafi dacewa da albarkatun. Wannan ya kamata ya haɗa da hanyar gaggawa ta dawo da shari'o'i zuwa NCA lokacin da sojoji suka tabbatar da cewa shari'ar na buƙatar ƙarfin NCA don bincikar ta.
2.50 Wannan shawarar NPCC da NCA ne ke jagoranta.
2.51 Shawara 16
2.52 Zuwa 31 ga Oktoba 2023, ya kamata manyan 'yan sanda su yi aiki tare da hukumomin shari'ar laifuka na gida don dubawa kuma, idan ya cancanta, gyara shirye-shiryen neman sammacin bincike. Wannan don tabbatar da cewa 'yan sanda za su iya samun garanti cikin sauri lokacin da yara ke cikin haɗari. Wannan bita ya kamata ya haɗa da yuwuwar sadarwar nesa.
2.53 'Yan sandan Surrey sun cika wannan shawarar. Ana amfani da duk garanti kuma ana samun su ta amfani da tsarin yin ajiyar kan layi tare da kalandar da aka buga wanda masu bincike zasu iya samu. Ana aiwatar da tsarin bayan sa'o'i don neman neman garantin gaggawa, ta hanyar Clark na Kotun wanda zai ba da cikakkun bayanai game da majistare na kira. A cikin lamuran da aka gano ƙarin haɗari amma shari'ar ba ta cika maƙasudin aikace-aikacen garanti na gaggawa ba, an aiwatar da mafi girman amfani da ikon PACE don tabbatar da kamawa da fara binciken wuraren.
2.54 Shawara 17
2.55 Ya zuwa ranar 31 ga Yuli, 2023, Majalisar shugabannin 'yan sanda ta kasa ta jagoranci kare hakkin yara, babban daraktan hukumar laifuka ta kasa da babban jami'in gudanarwa na kwalejin 'yan sanda ya kamata su duba kuma, idan ya cancanta, gyara fakitin bayanan da aka ba iyalan wadanda ake zargi. don tabbatar da cewa sun daidaita a cikin ƙasa (duk da sabis na gida) kuma sun haɗa da bayanan da suka dace da shekaru ga yara a cikin gida.
2.56 Wannan shawarar tana karkashin jagorancin NPCC, NCA da Kwalejin Yan Sanda.
2.57 A cikin wucin gadi 'yan sanda na Surrey suna amfani da wanda ake zargi na Lucy Faithfull Foundation da fakitin dangi, suna ba da waɗannan ga kowane mai laifi da danginsu. Fakitin da ake zargi kuma sun haɗa da abubuwa kan hanyoyin bincike da samar da tallafin jin daɗin sa hannu.
Lisa Townsend
Kwamishinan ‘yan sanda da laifuka na Surrey