1. પોલીસ અને ક્રાઈમ કમિશનરની ટિપ્પણીઓ:
1.1 ના તારણોનું હું સ્વાગત કરું છું આ અહેવાલ જે ગંભીર યુવા હિંસાના પોલીસ પ્રતિભાવ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે અને મલ્ટિ-એજન્સીના સંદર્ભમાં કામ કરવાથી ગંભીર યુવા હિંસા સામે પોલીસના પ્રતિભાવને કેવી રીતે સુધારી શકાય છે. નીચેના વિભાગો જણાવે છે કે ફોર્સ રિપોર્ટની ભલામણોને કેવી રીતે સંબોધિત કરે છે, અને હું મારી ઓફિસની હાલની દેખરેખ પદ્ધતિઓ દ્વારા પ્રગતિનું નિરીક્ષણ કરીશ.
1.2 મેં રિપોર્ટ પર ચીફ કોન્સ્ટેબલના અભિપ્રાયની વિનંતી કરી છે, અને તેણે કહ્યું છે:
માર્ચ 2023માં પ્રકાશિત થયેલા HMICFR સ્પોટલાઇટ રિપોર્ટ 'પોલીસ ગંભીર યુવા હિંસાને કેટલી સારી રીતે નિપટાવે છે તેનું નિરીક્ષણ'નું હું સ્વાગત કરું છું.
ટિમ ડી મેયર, સરે પોલીસના ચીફ કોન્સ્ટેબલ
2. ઝાંખી
2.1 HMICFRS રિપોર્ટ વાયોલેન્ટ રિડક્શન યુનિટ્સ (VRUs) ની કામગીરી પર ખૂબ જ કેન્દ્રિત છે. મુલાકાત લીધેલ 12 દળોમાંથી, તેમાંથી 10 VRU ચલાવતા હતા. સમીક્ષાના ઉદ્દેશ્યો હતા:
- ગંભીર યુવા હિંસા ઘટાડવા માટે પોલીસ VRUs અને ભાગીદાર સંસ્થાઓ સાથે કેવી રીતે કામ કરે છે તે સમજો;
- ગંભીર યુવા હિંસા ઘટાડવા માટે પોલીસ તેમની સત્તાઓનો કેટલી સારી રીતે ઉપયોગ કરે છે અને શું તેઓ વંશીય અસમાનતાને સમજે છે;
- પોલીસ ભાગીદાર સંસ્થાઓ સાથે કેટલી સારી રીતે કામ કરે છે અને ગંભીર યુવા હિંસા માટે જાહેર આરોગ્યનો અભિગમ અપનાવે છે.
2.2 ગંભીર યુવા હિંસા માટેના રાષ્ટ્રીય મુદ્દાઓમાંનો એક એ છે કે તેની કોઈ સર્વવ્યાપી સ્વીકૃત વ્યાખ્યા નથી, પરંતુ અહેવાલ નીચે પ્રમાણે વ્યાખ્યા પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે:
14 થી 24 વર્ષની વયના લોકો સાથે સંકળાયેલી કોઈપણ ઘટના તરીકે ગંભીર યુવા હિંસા જેમાં નીચેનાનો સમાવેશ થાય છે:
- ગંભીર ઈજા અથવા મૃત્યુનું કારણ બને તેવી હિંસા;
- ગંભીર ઈજા અથવા મૃત્યુની સંભાવના સાથે હિંસા; અને/અથવા
- છરીઓ અને/અથવા અન્ય અપમાનજનક શસ્ત્રો વહન કરવા.
2.3 આસપાસના તમામ દળો પાસે હોમ ઑફિસ દ્વારા ભંડોળ પૂરું પાડવામાં આવેલ VRUs હોવા છતાં VRUs બોલાવવા દળોને ફાળવણી કરવામાં આવી ત્યારે સરે સફળ થયું ન હતું.
2.4 VRU ની પસંદગી હિંસક ગુનાના આંકડાઓના આધારે કરવામાં આવી હતી. તેથી, જ્યારે સરેમાં મજબૂત ભાગીદારીનો પ્રતિસાદ છે અને SV ને નિપટાવવાની ઓફર છે, તે બધું ઔપચારિક રીતે સમાવિષ્ટ નથી. VRU હોવું અને તેની સાથે જોડાયેલ ભંડોળ આ મુદ્દાને ઉકેલવામાં મદદ કરશે, અને આને નિરીક્ષણ દરમિયાન ચિંતા તરીકે પ્રકાશિત કરવામાં આવ્યું હતું. તે અમારી સમજણ છે કે નવા VRUsને બોલાવવા માટે કોઈ વધુ ભંડોળ રહેશે નહીં.
2.5 જો કે, 2023 માં ગંભીર હિંસા ફરજ (SVD) લાગુ કરવામાં આવી રહી છે જેમાં સરે પોલીસ એક નિર્દિષ્ટ સત્તા છે અને ગંભીર હિંસા ઘટાડવા માટે અન્ય નિર્દિષ્ટ સત્તાવાળાઓ, સંબંધિત સત્તાવાળાઓ અને અન્યો સાથે કામ કરવાની કાનૂની ફરજ હેઠળ રહેશે. તેથી એવું આયોજન કરવામાં આવ્યું છે કે SVD દ્વારા ફાળવવામાં આવેલ ભંડોળ ભાગીદારીને મજબૂત કરવામાં મદદ કરશે, SV ના તમામ પ્રકારોમાં વ્યૂહાત્મક જરૂરિયાતોનું મૂલ્યાંકન પૂરું પાડશે અને ભંડોળના પ્રોજેક્ટ માટે તકો પ્રદાન કરશે - જે બદલામાં સરે પોલીસને તેના ભાગીદારો સાથે ગંભીર યુવા હિંસાનો સામનો કરવામાં મદદ કરશે.
2.6 HMICFRS રિપોર્ટ કુલ ચાર ભલામણો કરે છે, જો કે તેમાંથી બે VRU દળો પર કેન્દ્રિત છે. જો કે, ભલામણોને નવી ગંભીર હિંસા ફરજના સંદર્ભમાં ધ્યાનમાં લઈ શકાય છે.
3. ભલામણોનો પ્રતિસાદ
3.1 1 ભલામણ
3.2 31 માર્ચ 2024 સુધીમાં, ગંભીર યુવા હિંસા ઘટાડવા માટે રચાયેલ હસ્તક્ષેપોની અસરકારકતાનું મૂલ્યાંકન કરતી વખતે હોમ ઑફિસે હિંસા ઘટાડવાના એકમોનો ઉપયોગ કરવા માટેની પ્રક્રિયાઓને વ્યાખ્યાયિત કરવી જોઈએ.
3.3 સરે એ VRU નો ભાગ નથી, તેથી આ ભલામણના કેટલાક ઘટકો સીધા સંબંધિત નથી. જો કે ઉપર જણાવ્યા મુજબ સરે પાસે એક મજબૂત ભાગીદારી મોડલ છે જે પહેલાથી જ VRU ના તત્વો પહોંચાડે છે, ગંભીર યુવા હિંસાનો સામનો કરવા માટે જાહેર આરોગ્ય અભિગમને અનુસરે છે અને "શું કામ કરે છે" નું મૂલ્યાંકન કરવા માટે SARA સમસ્યા ઉકેલવાની પ્રક્રિયાનો ઉપયોગ કરે છે.
3.4 જો કે, ગંભીર હિંસા ફરજના અમલીકરણ માટે સરેને તૈયાર કરવા માટે હાલમાં (OPCC ની આગેવાની હેઠળ) મોટા પ્રમાણમાં કામ હાથ ધરવામાં આવી રહ્યું છે.
3.5 OPCC, તેની સંયોજક ભૂમિકામાં, ગંભીર હિંસા ફરજની જાણ કરવા માટે વ્યૂહાત્મક આવશ્યકતાઓનું મૂલ્યાંકન વિકસાવવા માટેના કાર્ય પર નેતૃત્વ કરી રહ્યું છે. સરેમાં સમસ્યાને સમજવા માટે ગંભીર હિંસા માટે નવા વ્યૂહાત્મક અને વ્યૂહાત્મક લીડ દ્વારા પોલીસ પરિપ્રેક્ષ્યમાંથી સમીક્ષા હાથ ધરવામાં આવી છે અને ગંભીર યુવા હિંસા સહિત ગંભીર હિંસા માટે સમસ્યા પ્રોફાઇલની વિનંતી કરવામાં આવી છે. આ ઉત્પાદન નિયંત્રણ વ્યૂહરચના અને SVD બંનેને સમર્થન આપશે. "ગંભીર હિંસા" હાલમાં અમારી નિયંત્રણ વ્યૂહરચનામાં વ્યાખ્યાયિત નથી અને ગંભીર યુવા હિંસા સહિત ગંભીર હિંસાના તમામ ઘટકોને સમજવામાં આવે તેની ખાતરી કરવા માટે કાર્ય ચાલુ છે.
3.6 ગંભીર હિંસા ફરજના અમલીકરણ માટે કામ કરતી આ ભાગીદારીની સફળતાની ચાવી એ હિંસા ઘટાડવાની વ્યૂહરચના દાખલ થયા પછી પરિણામો સાથે સરખામણી કરવા માટે વર્તમાન કામગીરીને માપદંડ બનાવી રહી છે. ચાલુ SVD ના ભાગ રૂપે, સરેની અંદર ભાગીદારી એ સુનિશ્ચિત કરવાની જરૂર પડશે કે અમે પ્રવૃત્તિનું મૂલ્યાંકન કરવામાં અને સફળતા કેવી દેખાય છે તે વ્યાખ્યાયિત કરવામાં સક્ષમ છીએ.
3.7 ભાગીદારી તરીકે, સરે માટે ગંભીર હિંસાની વ્યાખ્યા નક્કી કરવા માટે કામ ચાલુ છે અને પછી ખાતરી કરો કે આ બેન્ચમાર્કિંગ હાથ ધરી શકાય તે માટે તમામ સંબંધિત ડેટા શેર કરી શકાય છે. વધુમાં, ભિન્ન ભંડોળની વ્યવસ્થા હોવા છતાં, સરે પોલીસ ખાતરી કરશે કે અમે સંસાધનોને મહત્તમ બનાવીએ તેની ખાતરી કરવા માટે અમે તેમના કેટલાક સફળ અને અસફળ પ્રોજેક્ટ્સને સમજવા અને તેમાંથી શીખવા માટે વર્તમાન VRUs સાથે જોડાણ કરીએ છીએ. જો અંદર કોઈ તકો છે કે કેમ તે સ્થાપિત કરવા માટે હાલમાં યુથ એન્ડોવમેન્ટ ફંડ ટૂલકીટની સમીક્ષા હાથ ધરવામાં આવી રહી છે.
3.8 2 ભલામણ
3.9 31 માર્ચ 2024 સુધીમાં, હોમ ઓફિસે એકબીજા સાથે શીખવાની વહેંચણી કરવા માટે હિંસા ઘટાડવાના એકમો માટે હાલના સંયુક્ત મૂલ્યાંકન અને શિક્ષણને વધુ વિકસિત કરવું જોઈએ.
3.10 દર્શાવેલ છે તેમ, સરે પાસે VRU નથી, પરંતુ અમે SVDનું પાલન કરવા અમારી ભાગીદારી વિકસાવવા માટે પ્રતિબદ્ધ છીએ. આ પ્રતિબદ્ધતા દ્વારા, સારી પ્રેક્ટિસ કેવી દેખાય છે અને તેને SVD મોડલ હેઠળ સરેમાં કેવી રીતે લાગુ કરી શકાય તે સમજવા માટે VRU અને નોન-VRU ની મુલાકાત લેવાની યોજના છે.
3.11 સરે તાજેતરમાં SVDના લોન્ચિંગ માટે હોમ ઓફિસ કોન્ફરન્સમાં હાજરી આપી છે અને જૂનમાં NPCC કોન્ફરન્સમાં હાજરી આપશે.
3.12 રિપોર્ટમાં VRUs તરફથી શ્રેષ્ઠ પ્રેક્ટિસના વિવિધ ક્ષેત્રોનો ઉલ્લેખ કરવામાં આવ્યો છે અને તેમાંના કેટલાક સરેમાં પહેલેથી જ છે જેમ કે:
- જાહેર આરોગ્ય અભિગમ
- પ્રતિકૂળ બાળ અનુભવો (ACES)
- એક આઘાત માહિતી પ્રેક્ટિસ
- બાળકો માટે સમય અને બાળ સિદ્ધાંતો વિચારો
- બાકાત રાખવાનું જોખમ ધરાવતા લોકોની ઓળખ (અમારી પાસે ઘણી બધી પ્રક્રિયાઓ છે જે બાળકોને કસ્ટડીમાં લઈ જાય છે, શોષણનું જોખમ હોય છે અને બહુ-એજન્સી કામ કરે છે)
- રિસ્ક મેનેજમેન્ટ મીટિંગ (RMM) - શોષણના જોખમમાં રહેલા લોકોનું સંચાલન
- દૈનિક જોખમ મીટિંગ - કસ્ટડી સ્યુટમાં હાજરી આપનાર CYP પર ચર્ચા કરવા માટે ભાગીદારી બેઠક
3.13 3 ભલામણ
3.14 31 માર્ચ 2024 સુધીમાં, મુખ્ય કોન્સ્ટેબલોએ ખાતરી કરવી જોઈએ કે તેમના અધિકારીઓ હોમ ઑફિસના ગુના પરિણામ 22ના ઉપયોગ માટે પ્રશિક્ષિત છે.
3.15 પરિણામ 22 એવા તમામ ગુનાઓ પર લાગુ થવો જોઈએ કે જ્યાં અપરાધના અહેવાલના પરિણામે ડાયવર્ઝનરી, શૈક્ષણિક અથવા હસ્તક્ષેપની પ્રવૃત્તિ હાથ ધરવામાં આવી હોય અને આગળ કોઈ પગલાં લેવાનું જાહેર હિતમાં ન હોય અને જ્યાં અન્ય કોઈ ઔપચારિક પરિણામ પ્રાપ્ત ન થયું હોય. ઉદ્દેશ્ય અપમાનજનક વર્તન ઘટાડવાનો છે. તેનો ઉપયોગ વિલંબિત પ્રોસિક્યુશન સ્કીમના ભાગ રૂપે પણ થઈ શકે છે, જે રીતે અમે સરેમાં ચેકપોઇન્ટ અને YRI સાથે તેનો ઉપયોગ કરીએ છીએ.
3.16 ગયા વર્ષે સરેમાં એક સમીક્ષા થઈ હતી અને તે દર્શાવવામાં આવ્યું હતું કે પ્રસંગોપાત તેનો વિભાજન પર યોગ્ય રીતે ઉપયોગ થતો નથી. મોટાભાગની બિન-ફરિયાદ ઘટનાઓમાં જ્યારે શાળાએ કાર્યવાહી કરી હતી અને પોલીસને જાણ કરવામાં આવી રહી હતી, ત્યારે આ ઘટનાઓને ખોટી રીતે પુનઃસ્થાપનની કાર્યવાહી તરીકે દર્શાવવામાં આવી હતી, પરંતુ તે પોલીસ કાર્યવાહી ન હોવાને કારણે, પરિણામ 20 લાગુ થવો જોઈએ. ઓડિટ કરાયેલી 72 ઘટનાઓમાંથી 60% માં પરિણામ 22 યોગ્ય રીતે લાગુ કરવામાં આવ્યું હતું.
3.17 80 (QA2021 21) ના ઓડિટમાં 31% ના અનુપાલન આંકડાથી આ ઘટાડો હતો. જો કે વિલંબિત કાર્યવાહી યોજનાના ભાગ રૂપે પરિણામ 22 નો ઉપયોગ કરતી નવી કેન્દ્રીય ટીમ 100% સુસંગત છે, અને આ પરિણામ 22 ના મોટાભાગના ઉપયોગને રજૂ કરે છે.
3.18 વાર્ષિક ઓડિટ યોજનાના ભાગરૂપે ઓડિટ કરવામાં આવ્યું હતું. રિપોર્ટને ઓગસ્ટ 2022માં સ્ટ્રેટેજિક ક્રાઈમ એન્ડ ઈન્સીડેન્ટ રેકોર્ડિંગ ગ્રુપ (SCIRG)માં લઈ જવામાં આવ્યો હતો અને DDC કેમ્પ સાથે અધ્યક્ષ તરીકે ચર્ચા કરવામાં આવી હતી. ફોર્સ ક્રાઈમ રજીસ્ટ્રારને તેને વિભાગીય પ્રદર્શન ટીમો સાથેની તેમની માસિક કામગીરીની બેઠકમાં લઈ જવા માટે કહેવામાં આવ્યું હતું જે તેણે કર્યું. વિભાગીય પ્રતિનિધિઓને વ્યક્તિગત અધિકારીઓને પ્રતિસાદ આપવાનું કામ સોંપવામાં આવ્યું હતું. વધુમાં, લિસા હેરિંગ્ટન (OPCC) કે જેઓ કોર્ટની બહાર નિકાલની ગ્રૂપ મીટિંગની અધ્યક્ષતા કરે છે, તેઓ ઓડિટ અને બંને પરિણામો 20/22ની અરજીથી વાકેફ હતા અને SCIRG દ્વારા તેનું સંચાલન કરવામાં આવી રહ્યું છે તેના પર ધ્યાન આપ્યું હતું. ફોર્સ ક્રાઈમ રજીસ્ટ્રાર આ અહેવાલ લખાય છે તે સમયે અન્ય ઓડિટ હાથ ધરે છે, અને જો શીખવાની ઓળખ થશે તો આ ઓડિટના પરિણામ પછી આગળની કાર્યવાહી કરવામાં આવશે.
3.19 સરેમાં, ચેકપોઇન્ટ ટીમે પરિણામ 22 તરીકે સફળતાપૂર્વક પૂર્ણ થયેલા તમામ ચેકપોઇન્ટ કેસો બંધ કરી દીધા છે અને અમારી પાસે પુખ્ત વયના લોકો માટે અસંખ્ય પુનર્વસન, શૈક્ષણિક અને અન્ય હસ્તક્ષેપો છે અને યુવાનો માટે આ પ્રદાન કરવા માટે ટાર્ગેટેડ યુથ સર્વિસીસ (TYS) સાથે કામ કરે છે. તમામ યુવા અપરાધીઓ ચેકપોઈન્ટ/વાયઆરઆઈ ટીમમાં જાય છે સિવાય કે માત્ર દોષિત ગુનાઓ અથવા જ્યાં રિમાન્ડ વાજબી હોય.
3.20 સરે માટે કોર્ટની બહાર નિકાલ માટેના ભાવિ મોડેલનો અર્થ એવો થશે કે આ કેન્દ્રીય ટીમ વર્ષના અંતમાં નવા કાયદા સાથે વિસ્તરણ કરશે. કેસ સંયુક્ત નિર્ણય લેવાની પેનલમાંથી પસાર થાય છે.
3.21 4 ભલામણ
3.22 31 માર્ચ 2024 સુધીમાં, મુખ્ય કોન્સ્ટેબલોએ ખાતરી કરવી જોઈએ કે તેમના દળો, ડેટા સંગ્રહ અને વિશ્લેષણ દ્વારા, તેમના દળના વિસ્તારોમાં ગંભીર યુવા હિંસામાં વંશીય અપ્રમાણતાના સ્તરને સમજે છે.
3.23 ગંભીર હિંસા માટે પ્રોબ્લેમ પ્રોફાઈલની વિનંતી કરવામાં આવી છે, અને આ પૂર્ણ થવાની કામચલાઉ તારીખ ઓગસ્ટ 2023 છે, જેમાં ગંભીર યુવા હિંસાનો સમાવેશ થાય છે. આના પરિણામો સરેની અંદરની સમસ્યાને સંપૂર્ણ રીતે સમજી શકાય તેની ખાતરી કરવા માટે રાખવામાં આવેલા ડેટાની સ્પષ્ટ સમજણ અને તે ડેટાના વિશ્લેષણને સક્ષમ કરશે. SVD ના અમલીકરણ માટે વ્યૂહાત્મક જરૂરિયાતોના મૂલ્યાંકનની રચના સાથે જોડાયેલ, આ સરેની અંદરની સમસ્યાને વધુ સારી રીતે સમજશે.
3.24 આ ડેટાની અંદર, સરે અમારા વિસ્તારમાં વંશીય અસમાનતાના સ્તરોને સમજવામાં સક્ષમ હશે.
4. ભાવિ યોજનાઓ
4.1 ઉપર મુજબ, હોટસ્પોટ વિસ્તારોમાં લક્ષિત કાર્યને વધુ સારી રીતે સક્ષમ કરવા માટે સરેમાં ગંભીર હિંસા તેમજ ગંભીર યુવા હિંસાને વધુ સારી રીતે સમજવા માટે કામ ચાલી રહ્યું છે. ગંભીર હિંસા ફરજની આવશ્યકતાઓને ધ્યાનમાં લઈને, અપરાધીઓ, પીડિતો અને સમુદાય પર SYV ના જોખમ અને પ્રભાવને સમજવા માટે ફોર્સ, OPCC અને ભાગીદારો વચ્ચે નજીકથી કામ કરવાની ખાતરી કરીને, અમે સમસ્યાનું નિરાકરણ કરવાનો અભિગમ અપનાવીશું.
4.2 અપેક્ષાઓ સેટ કરવા અને ડિલિવરી મોડલમાં સહયોગ છે તેની ખાતરી કરવા માટે અમે ભાગીદારી એક્શન પ્લાન પર સાથે મળીને કામ કરીશું. આ સુનિશ્ચિત કરશે કે કાર્ય અથવા ભંડોળની વિનંતીઓની કોઈ ડુપ્લિકેશન નથી અને સેવામાં ગાબડાં ઓળખવામાં આવે છે.
લિસા ટાઉનસેન્ડ
સરે માટે પોલીસ અને ક્રાઈમ કમિશનર