Freagra an Choimisinéara ar thuarascáil HMICFRS: 'Fiche bliain níos déanaí, an bhfuil MAPPA ag baint amach a cuspóirí?'

10th Samhain 2022

1. Barúlacha an Choimisinéara Póilíneachta agus Coireachta

Fáiltím roimh thorthaí na tuarascála téamach seo mar leagann siad béim ar an obair atá le déanamh chun feabhas a chur ar an réimse tábhachtach póilíneachta seo. Leagtar amach sna hailt seo a leanas conas atá an Fórsa ag dul i ngleic le moltaí na tuarascála, agus déanfaidh mé monatóireacht ar dhul chun cinn trí mheicníochtaí maoirseachta reatha m'Oifige.

D’iarr mé tuairim an Phríomh-Chonstábla ar an tuarascáil, agus dúirt sé:

Fáiltímid roimh athbhreithniú Comhchigireachta Ceartas Coiriúil 2022 ar MAPPA, Fiche Bliain ina dhiaidh sin. Bhí sé mar aidhm ag an athbhreithniú measúnú a dhéanamh ar cé chomh héifeachtach is atá MAPPA maidir le feabhas a chur ar bhainistiú riosca agus ar chosaint an phobail. Tá céimeanna réamhghníomhacha glactha ag póilíní Surrey cheana féin chun tacú le MAPPA agus le bainistíocht ciontóirí le próiseas MATAC agus naisc ghníomhacha le MARAC. Tá cathaoirleach tiomnaithe ag MARAC chun maoirseacht a dhéanamh ar chosaint na n-íospartach is mó atá i mbaol. Tá na moltaí ón athbhreithniú seo curtha san áireamh againn ina n-iomláine, agus dírítear orthu sin sa tuarascáil seo.

Gavin Stephens, Príomhchonstábla do phóilíní Surrey

2. Na Chéad Chéimeanna Eile

Leagtar béim sa tuarascáil chigireachta ar cheithre réimse a raibh gá le breithniú ag na Póilíní orthu, agus leag mé amach thíos conas atá na cúrsaí seo á gcur chun cinn

3. Moladh 14

  1. Ba cheart go gcinnteodh an tSeirbhís Phromhaidh, fórsaí póilíneachta agus príosúin na nithe seo a leanas: Go ndéantar atreoruithe i gCatagóir 3 chun daoine aonair a bhfuil ardriosca mí-úsáide teaghlaigh i gceist leo a bhainistiú i gcás ina gcuirfeadh bainistíocht agus maoirsiú foirmiúil ilghníomhaireachta trí MAPPA luach leis an bplean bainistíochta riosca.

  2. Príomhthosaíocht do Phóilíní Surrey go hinmheánach agus i gcomhpháirtíocht is ea Drochúsáid Teaghlaigh (DA). Tá plean feabhsúcháin uileghabhálach LM i bhfeidhm chun ár bhfreagairt do gach DA a fheabhsú faoi stiúir an Ard-Cheannfoirt Clive Davies.

  3. In Surrey, tá HHPU (Aonaid um Dhéantóirí Ard-Díobhála) dírithe ar bhainistíocht na gciontóirí a meastar go bhfuil an riosca is suntasaí ag baint leo. Áirítear orthu seo ciontóirí MAPPA agus ciontóirí um Bainistíocht Chomhtháite Ciontóirí (IOM) agus leathnaíodh iad le déanaí chun ciontóirí DA a áireamh.

  4. Tá bainisteoir ciontóirí DA amháin ag gach rannóg. Tá próiseas MATAC curtha ar bun ag Surrey freisin chun bainistíocht a dhéanamh ar chiontóirí LM agus tá na comhordaitheoirí MATAC bunaithe laistigh d'fhoirne HHPU. Is tríd an bpróiseas seo a dhéantar cinneadh maidir le cé a bhainisteoidh amhrastach – HHPU nó foireann eile laistigh de Phóilíní Surrey. Braitheann an cinneadh ar riosca, stair na gcionta agus cén cineál bainistíochta ciontóra a theastaíonn.

  5. Is é aidhm MATAC:

    • Dul i ngleic leis na coireanna DA is díobhálaí agus is sraithiúla
    • Teaghlaigh leochaileacha a choinneáil sábháilte
    • Déantóirí díobhálacha a lorg amach agus iarracht a dhéanamh a n-iompraíocht a athrú agus stop a chur le hathchiontú
    • Cláir cosúil le Caidrimh Shláintiúla, 7 gCosán a thairiscint agus oibriú le PC laistigh de HHPU sa cheantar

  6. I gcomhpháirtíocht le Póilíní Surrey, tá 3 chás Ard-riosca DA, atá á mbainistiú trí MAPPA 3. Tá roinnt cásanna DA againn arna mbainistiú ag MAPPA L2 (7 faoi láthair). Sna cásanna seo tá naisc le MARAC, chun a chinntiú go bhfuil an phleanáil chosanta láidir agus comhcheangailte. Freastalaíonn oifigigh mhaoirseachta HHPU ar an dá fhóram (MAPPA/MATAC) agus is nasc úsáideach iad le bheith in ann tagairt a dhéanamh idir fóraim de réir mar is gá.

  7. Tá próiseas ag Surrey inar cheart atreoruithe MAPPA agus MARAC/MATAC a dhéanamh go cómhalartach chun an bhainistíocht is fearr is féidir a chinntiú ar an gciontóir. Freastalaíonn promhadh chomh maith le póilíní agus foireann ar MATAC agus mar sin tá ardleibhéal eolais ann maidir le MAPPA. Tá bearna aitheanta againn san eolas laistigh d’fhoirne MARAC maidir leis an gcumas atreoraithe chuig MAPPA. Tá oiliúint á forbairt agus á seachadadh do Chomhordaitheoirí MARAC agus do Chigirí Bleachtaireachta na Foirne Mí-Úsáide Baile i Meán Fómhair 2022.

4. Moladh 15

  1. Ba cheart go gcinnteodh an tSeirbhís Phromhaidh, fórsaí póilíneachta agus príosúin: Go bhfuil straitéis chuimsitheach oiliúna ann don fhoireann ar fad atá bainteach leis an bpróiseas MAPPA a bhaineann úsáid iomlán as na pacáistí oiliúna atá ann cheana féin agus a chinntíonn gur féidir leo cur ar chumas na foirne i ngach ról ullmhú le haghaidh agus cur i láthair nó rannchuidiú a dhéanamh. cás i bhfóram ilghníomhaireachta agus tuiscint a fháil ar an gcaoi a n-oireann MAPPA le fóraim ilghníomhaireachta eile, amhail Bainistíocht Comhtháite Ciontóirí agus Comhdhálacha Ilghníomhaireachta um Measúnú Riosca (MARACanna).

  2. In Surrey, déantar bainistíocht ar chiontóirí IOM agus MAPPA laistigh den fhoireann chéanna agus mar sin tá leibhéal ard eolais ann faoi conas is féidir caidrimh ilghníomhaireachta a úsáid chun ciontóirí a bhainistiú. Ina theannta sin, mar gheall ar an athrú seo, tá próiseas MATAC curtha i bhfeidhm ag Surrey chun lucht déanta mí-úsáide a bhainistiú, rud a chuireann feabhas ar thorthaí MARAC a thacaíonn le híospartaigh agus a cheadaíonn do lucht déanta srathach DA a bhainistiú, go háirithe má théann siad ar aghaidh go caidrimh nua. Tá na comhordaitheoirí MATAC bunaithe laistigh de na foirne HHPU atá freagrach as bainistíocht ciontóirí.

  3. Tugann gach Bainisteoir Ciontóirí faoin gcúrsa MOSOVO atá faofa ag an gColáiste Póilíneachta (CoP) agus iad fostaithe in HHPU. Le linn COVID, d’éirigh linn soláthraí oiliúna ar líne a fháil, rud a chiallaigh go raibh daoine nua san fhoireann fós in ann a bheith oilte go cuí chun tacú le bainistíocht na gciontóirí. Faoi láthair tá ceathrar againn ag fanacht ar chúrsaí, agus faigheann na hoifigigh sin tacaíocht ó “chairde” laistigh dá ról ó lá go lá atá aitheanta mar bhainisteoirí ciontóirí a bhfuil taithí acu. Fiú nuair a bheidh an cúrsa MOSOVO críochnaithe, cinnteoidh oifigigh agus maoirseoirí le taithí go bhfuil siad ag cur an fhoghlaim sa seomra ranga i bhfeidhm ar ghné phraiticiúil agus ag nuashonrú ViSOR dá réir.

  4. Go hinmheánach, tá oiliúnóirí againn i mBainistíocht Ghníomhach Riosca (ARMS) agus cuireann siad oiliúint ar fáil do bhaill foirne nua maidir le measúnú agus bainistiú riosca de réir na gCaighdeán Náisiúnta. Tá oiliúnóir ViSOR againn freisin a chaitheann am le haon fhostaithe nua chun a chinntiú go dtuigeann siad conas taifid chiontóirí ar ViSOR a nuashonrú agus a bhainistiú go cuí.

  5. Tugtar faoi Fhorbairt Ghairmiúil Leanúnach (CPD) sainordaithe freisin, le béim ar na bainisteoirí ciontóirí sin (duine amháin in aghaidh na rannóige) a ghlacann ról sonrach LM maidir le tacaíocht a thabhairt do MATAC.

  6. Reáchtáladh laethanta CPD freisin ach tá móiminteam caillte acu de bharr na paindéime. Faoi láthair tá na dátaí á dtabhairt chun críche do roinnt CPD ag díriú ar an timpeallacht dhigiteach ina bhfeidhmíonn ciontóirí.

  7. Tá an oiliúint á dearadh agus á seachadadh ag DISU (Aonad Tacaíochta um Imscrúdú Digiteach) ar saineolaithe digiteacha iad. Tá sé seo chun feabhas a chur ar mhuinín agus úsáid an OM chun feistí a scrúdú.

  8. Mar a luadh thuas, tá plean oiliúna á fhorbairt dóibh siúd a bhfuil baint acu le MARAC chun a chinntiú go bhfuil siad láneolach ar chásanna ina bhfuil atreorú chuig MAPPA oiriúnach. Tá sé seo á sheachadadh ag foireann le taithí HHPU i Meán Fómhair 2022.

  9. Tá seisiúin rialta CPD do Chathaoirligh MAPPA curtha i bhfeidhm anois ag comhordaitheoirí MAPPA Surrey agus Sussex. Aithnítear nach bhfuil aon FGL ar leith ann do bhuanchomhaltaí painéil, a bhfuiltear ag dul i ngleic leis faoi láthair. Ina theannta sin, aithníodh go mbeadh athbhreithnithe piaraí úsáideach agus mar thoradh air sin, tá na comhordaitheoirí MAPPA ag cur Cigirí Bleachtaireachta agus Oifigigh Shinsearacha Phromhaidh le chéile chun cabhrú le breathnú agus le haiseolas a sholáthar ó chruinnithe MAPPA.

5. Moladh 18

  1. Ba cheart d’fhórsaí póilíneachta a chinntiú: Go leithdháiltear gach ainmniúil MAPPA arna bhainistiú ag Leibhéil 2 agus 3 ar bhainisteoir ciontóra póilíneachta atá oilte go cuí.

  2. Cuireann Póilíní Surrey oiliúint ar bhainisteoirí ciontóirí ar an gcúrsa atá faofa ag CoP um Bainistíocht ar Chiontóirí Gnéis nó Foréigneacha (MOSOVO). Faoi láthair tá ceathrar oifigeach againn ag fanacht ar chúrsa atá nua sa ról. Tá beirt oifigeach nua againn freisin le bheith páirteach ann roimh Nollaig 2022 agus beidh oiliúint de dhíth orthu freisin. Tá gach oifigeach ar liosta feithimh do na spásanna atá ar fáil. Tá cúrsaí féideartha á reáchtáil ag Kent agus Themes Valley Police (TVP) faoi seach i mí Mheán Fómhair agus i mí Dheireadh Fómhair 2022. Táimid ag fanacht le deimhniú na n-áiteanna.

  3. Tá a gcúrsa MOSOVO féin á dhearadh agus á thógáil faoi láthair ag Surrey agus Sussex Liaison and Atreorú (L&D). Tá an príomh-oiliúnóir ag fanacht le cúrsa 'traenáil an oiliúnóra' CoP a bheith ar fáil chun é seo a chur chun cinn.

  4. Ina theannta sin, tá comhordaitheoirí MAPPA Surrey agus Sussex ag seachadadh FGL rialta do chathaoirligh MAPPA agus ag forbairt CPD do gach duine a fhreastalaíonn ar chruinnithe MAPPA.

6. Moladh 19

  1. Ba chóir d'fhórsaí póilíneachta a chinntiú: Go ndéantar ualaí oibre na foirne a bhainistíonn ciontóirí gnéis a athbhreithniú de réir ionchais náisiúnta agus, i gcás ina bhfaightear amach go bhfuil siad iomarcach, go nglacfaidh siad bearta maolaithe agus go gcuirfí é sin in iúl don fhoireann lena mbaineann.

  2. Níl ualaí oibre iomarcacha ag Póilíní Surrey faoi láthair. Tá níos lú ná 50 cás ag gach OM le bainistiú in aghaidh an oifigigh (is é an meán reatha ná 45), agus thart ar 65% de na ciontóirí seo sa phobal.

  3. Déanaimid iarracht freisin a chinntiú go mbeidh níos lú ná 20% dá n-ualach cásanna mar Ard-Riosca ag ár OManna mar gheall ar an éileamh méadaithe a chruthaíonn sé seo. As ár mbainisteoirí ciontóirí go léir, níl ach 4 oifigeach ag iompar ualach oibre os cionn 20% Ardriosca. Tá sé mar aidhm againn gan ciontóirí a ath-leithdháileadh gan ghá mar gheall ar a thábhachtaí atá sé eolas a bheith againn ar an gciontóir atá á bhainistiú agus an t-am a thógann sé caidreamh a thógáil. Bíonn beirt den cheathrar oifigeach i mbun bainistíochta ar chiontóirí inár nÁitreabh Faofa áitiúil agus mar sin cuireann sé seo a n-ualaí oibre i bhfeidhm go minic mar gheall ar thréchur ard na gciontóirí.

  4. Déantar ualaí oibre a bhainistiú go maith agus faoi réir grinnscrúdú maoirseachta. I gcás ina bhfuil ualach oibre díréireach ag oifigigh, mar a dúradh,, i leibhéil riosca toirte nó díréireach, déantar é seo a mhaolú trí gan ciontóirí nua a leithdháileadh orthu sa timthriall leanúnach dáilte. Scrúdaítear na leibhéil riosca trí shonraí feidhmíochta míosúla, chun a chinntiú go ndéanann maoirseoirí cothromú ualaí oibre do chách.

Sínithe: Lisa Townsend, Coimisinéir Póilíneachta agus Coireachta do Surrey

Gluais

• ARMS: Córas Gníomhach Bainistíochta Riosca

• CoP: Coláiste Póilíneachta

• CPD: Forbairt Ghairmiúil Leanúnach

• DA: Mí-úsáid Teaghlaigh

• DISU: An tAonad Tacaíochta um Imscrúdú Digiteach

• HHPU: Aonad um Dhéantóirí Ard-Dochair

• IOM: Bainistíocht Chomhtháite Ciontóirí

• L&D: Idirchaidreamh agus Atreorú

• MAPPA: Socrú Ilghníomhaireachta um Chosaint an Phobail

Socruithe atá deartha chun comhroinnt éifeachtach faisnéise agus comhoibriú a chur chun cinn idir gníomhaireachtaí chun daoine contúirteacha a bhainistiú. Déanann MAPPA dualgais an cheartais choiriúil agus gníomhaireachtaí eile oibriú le chéile ar bhonn foirmiúil. Cé nach comhlacht reachtúil é, is meicníocht é MAPPA trína bhféadfaidh gníomhaireachtaí a bhfreagrachtaí reachtúla a chomhlíonadh níos fearr agus an pobal a chosaint ar bhealach comhordaithe.

• MARAC: Comhdhálacha Ilghníomhaireachta um Measúnú Riosca

Cruinniú is ea MARAC ina labhraíonn gníomhaireachtaí faoin mbaol go ndéanfaí dochar do dhaoine fásta sa todhchaí a fhulaingíonn mí-úsáid teaghlaigh agus ina ndréachtaíonn siad plean gníomhaíochta chun cabhrú leis an riosca sin a bhainistiú. Tá ceithre aidhm ann:

a) Chun na híospartaigh aosaithe atá i mbaol foréigin baile sa todhchaí a chosaint

b) Naisc a dhéanamh le socruithe eile um chosaint an phobail

c) Foireann gníomhaireachta a chosaint

d) Oibriú i dtreo aghaidh a thabhairt ar iompar an chiontóra agus é a bhainistiú

• MATAC: Tascanna agus Comhordú Ilghníomhaireachta

Is é cuspóir uileghabhálach MATAC ná daoine fásta agus leanaí atá i mbaol mí-úsáide teaghlaigh a chosaint agus ciontóirí srathach mí-úsáide teaghlaigh a laghdú. Áirítear leis an bpróiseas:

• Na déantóirí mí-úsáide teaghlaigh is díobhálaí a chinneadh

• Atreoruithe comhpháirtíochta a ionchorprú

• Ábhair a chinneadh le díriú orthu agus próifílí ciontóirí a tháirgeadh

• 4 chruinniú MATAC seachtainiúla a reáchtáil agus modh a chinneadh chun díriú ar gach ciontóir

• Gníomhartha comhpháirtíochta a bhainistiú agus a rianú

• MOSOVO: Bainistíocht ar Chiontóirí Gnéis nó Foréigneacha
• OM: Bainisteoirí Ciontóirí