ہر سہ ماہی میں، انڈیپنڈنٹ آفس فار پولیس کنڈکٹ (IOPC) پولیس فورسز سے ڈیٹا اکٹھا کرتا ہے کہ وہ شکایات کو کیسے نپٹتے ہیں۔ وہ اس کا استعمال انفارمیشن بلیٹن تیار کرنے کے لیے کرتے ہیں جو متعدد اقدامات کے خلاف کارکردگی کا تعین کرتے ہیں۔ وہ ہر فورس کے ڈیٹا کا موازنہ ان کے ساتھ کرتے ہیں۔ سب سے ملتے جلتے فورس گروپ اوسط اور انگلینڈ اور ویلز میں تمام قوتوں کے مجموعی نتائج کے ساتھ۔
ذیل کی داستان اس کے ساتھ ہے۔ سہ ماہی دو 2023/24 کے لیے IOPC شکایات کی معلومات کا بلیٹن:
پولیس اور کرائم کمشنر کا دفتر فورس کے شکایت کے انتظام کے کام کی نگرانی اور جانچ کرتا رہتا ہے۔ یہ تازہ ترین Q2 (2023/24) شکایت کا ڈیٹا 01 اپریل سے 30 ستمبر 2023 کے درمیان سرے پولیس کی کارکردگی سے متعلق ہے۔
الزامات کے زمرے شکایت میں ظاہر کیے گئے عدم اطمینان کی جڑ پکڑتے ہیں۔ شکایت کے کیس میں ایک یا زیادہ الزامات ہوں گے اور لاگ ان کیے گئے ہر الزام کے لیے ایک زمرہ منتخب کیا جاتا ہے۔ براہ کرم IOPC سے رجوع کریں۔ قانونی رہنمائی پولیس شکایات، الزامات اور شکایت کے زمرے کی تعریف کے بارے میں ڈیٹا حاصل کرنے پر۔
دفتر کی شکایات لیڈ کو یہ اطلاع دیتے ہوئے خوشی ہو رہی ہے کہ سرے پولیس عوامی شکایات کو درج کرنے اور شکایت کنندگان سے رابطہ کرنے کے سلسلے میں غیر معمولی کارکردگی کا مظاہرہ کر رہی ہے۔ ایک بار شکایت ہونے کے بعد، فورس کو شکایت درج کرنے میں اوسطاً ایک دن اور شکایت کنندہ سے رابطہ کرنے میں 1-2 دن کے درمیان کا وقت لگتا ہے۔
سرے پولیس نے 1,102 شکایات درج کیں اور یہ پچھلے سال کی اسی مدت (SPLY) کے مقابلے میں 26 کم شکایات ہیں۔ یہ MSFs کی طرح بھی ہے۔ لاگنگ اور رابطے کی کارکردگی MSFs اور قومی اوسط سے زیادہ مضبوط رہتی ہے، جو کہ 4-5 دنوں کے درمیان ہے (سیکشن A1.1 دیکھیں)۔ یہ پچھلی سہ ماہی (Q1 2023/24) جیسی کارکردگی ہے اور ایسی چیز جس پر فورس اور PCC دونوں کو فخر ہے۔ تاہم، ایک ایسا علاقہ جس کے بارے میں آپ کا PCC بدستور فکر مند رہتا ہے وہ ہے شیڈول 3 کے تحت درج مقدمات کا فیصد اور 'ابتدائی ہینڈلنگ کے بعد عدم اطمینان' کے طور پر ریکارڈ کیا جاتا ہے۔
Q1 (2023/24) ڈیٹا ریلیز کے بعد، OPCC کمپلینٹس لیڈ نے جائزہ لینے کے لیے فورس کا ایک معاہدہ حاصل کیا تاکہ یہ سمجھ سکے کہ ایسا کیوں تھا۔ یہ ایک ایسا علاقہ ہے جو کچھ عرصے سے ایک مسئلہ بنا ہوا ہے۔ سرے پولیس ایک آؤٹ لیر ہے، ابتدائی ہینڈلنگ کے بعد عدم اطمینان کے بعد شیڈول 31 کے تحت 3% مقدمات درج کیے گئے ہیں۔ یہ MSFs اور قومی اوسط کے مقابلے میں تقریبا دوگنا ہے جنہوں نے سابقہ طور پر 17% اور 14% ریکارڈ کیا۔ ہم ابھی بھی اس جائزے کی تلاش کا انتظار کر رہے ہیں اور یہ ایک ایسا علاقہ ہے جس پر آپ کا PCC جاری رکھے ہوئے ہے۔ کسٹمر سروس اور اعلی معیار کی شکایات سے نمٹنے کا ایک ایسا شعبہ ہے جس میں PCC کی خواہش ہے کہ سمجھوتہ نہیں کیا جاتا ہے۔
اگرچہ ابتدائی شکایات سے نمٹنے کے ٹائم اسکیلز میں بہتری لانے کے لیے فورس کی تعریف کی جانی چاہیے، لیکن ایک اور علاقہ جس کی تلاش کے لائق ہے وہ ہے لاگ ان الزامات کی تعداد (سیکشن A1.2 دیکھیں)۔ Q2 کے دوران، فورس نے 1,930 الزامات اور فی 444 ملازمین پر 1,000 الزامات درج کیے ہیں۔ مؤخر الذکر SPLY اور MSFs (360) اور قومی اوسط (287) سے زیادہ ہے۔ یہ ہو سکتا ہے کہ MSFs/National Forces پر الزامات کی ریکارڈنگ کم ہو رہی ہو یا سرے پولیس عام طور پر اوور ریکارڈنگ کر رہی ہو۔ اس کا جائزہ لینے کی درخواست کی گئی ہے اور ہم مناسب وقت میں ایک اپ ڈیٹ فراہم کرنے کے منتظر ہیں۔
جن علاقوں کے بارے میں شکایت کی گئی ہے وہ بڑے پیمانے پر SPLY کے علاقوں سے ملتے جلتے ہیں (سیکشن A1.2 میں 'کس چیز کے بارے میں شکایت کی گئی ہے پر چارٹ دیکھیں)۔ Q2 کے دوران بروقت ہونے کے سلسلے میں، ہم فورس کی تعریف کرتے ہیں کہ اس نے تین دن کا وقت کم کیا جس میں وہ شیڈول 3 سے باہر کے معاملات کو حتمی شکل دیتی ہے۔ یہ MSF اور قومی اوسط سے بہتر ہے۔ یہ Q1 کے دوران ہونے والی بہتریوں کی پیروی کرتا ہے اور قابل ذکر ہے کیونکہ PSD کے اندر منفرد آپریٹنگ ماڈل ابتدائی رپورٹنگ میں اور جہاں ممکن ہو شیڈول 3 کے باہر شکایات سے مؤثر طریقے سے نمٹنے کی کوشش کرتا ہے۔
مزید برآں، فورس نے شیڈول 46 کے تحت درج مقامی تفتیشی کیسوں کو حتمی شکل دینے میں لگنے والے وقت میں 204 دن (158/3) کی کمی کی ہے۔ اس زمرے کے تحت ریکارڈ کیے گئے مقدمات کو حتمی شکل دینے کے لیے قومی اوسط (1 [MSF] اور 4 [قومی] کے مقابلے میں 2022 دن)۔ پی سی سی کی طرف سے جانچ پڑتال جس نے پی ایس ڈی ڈیپارٹمنٹ کے اندر وسائل فراہم کرنے کے چیلنجوں کا انکشاف کیا ایسا لگتا ہے کہ اب حل ہو گیا ہے اور وقت کی پابندی پر اس کا مثبت اثر پڑ رہا ہے۔ یہ ایک ایسا علاقہ ہے جس کی فورس مسلسل نگرانی کرتی ہے اور مسلسل بہتری لانے کی کوشش کر رہی ہے، خاص طور پر اس بات کو یقینی بنانے کے ساتھ کہ تحقیقات بروقت اور متناسب ہوں۔
الزامات سے نمٹنے کے سلسلے میں، فورس نے شیڈول 40 سے باہر کے 3% الزامات سے نمٹا۔ یہ فورسز کی شکایات کو جلد از جلد نمٹانے اور شکایت کنندہ کے اطمینان کے لیے خواہش کو ظاہر کرتا ہے۔ اس طریقے سے شکایات سے نمٹنا نہ صرف شکایت کنندہ کو تسلی بخش حل فراہم کرتا ہے بلکہ فورس کو ان معاملات پر توجہ مرکوز کرنے کی اجازت دیتا ہے جن کی حقیقت میں مکمل اور بروقت تفتیش کی ضرورت ہوتی ہے۔
جب IOPC کو فورس سے حوالہ ملتا ہے، تو یہ ان کی فراہم کردہ معلومات کا جائزہ لیتا ہے۔ IOPC فیصلہ کرتا ہے کہ آیا اس معاملے کی تحقیقات کی ضرورت ہے، اور تفتیش کی قسم۔ حوالہ جات موصول ہونے کے وقت سے مختلف مدت میں مکمل ہو سکتے ہیں۔ جہاں فورس کی طرف سے لازمی بنیادوں پر ریفرل کیا جاتا ہے لیکن وہ لازمی ریفرل کے معیار پر پورا نہیں اترتا ہے، تو یہ معاملہ IOPC کے جائزے کے دائرے میں نہیں آتا ہے اور اسے غلط قرار دیا جائے گا۔ فیصلوں کا مجموعہ مکمل ہونے والے ریفرلز کی تعداد سے مماثل نہیں ہو سکتا۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ حوالہ دیے گئے کچھ معاملات 1 فروری 2020 سے پہلے مناسب اتھارٹی کی توجہ میں آ چکے ہوں گے اور ان میں تفتیشی نوعیت کے فیصلے یا تو زیر انتظام یا زیر نگرانی ہیں۔
سیکشن بی ریفرلز (صفحہ 8) سے پتہ چلتا ہے کہ فورس نے IOPC کو 70 ریفرلز کیے ہیں۔ یہ SPLY اور MSFs (39/52) سے زیادہ ہے۔ تاہم، جو بات آئی او پی سی کے ذریعے طے کی جا رہی ہے وہ مقامی تحقیقات کی تعداد ہے۔ Q2 کے دوران، فورس کے پاس 51 SPLY کے مقابلے میں 23 مقامی تحقیقات تھیں۔ یہ PSDs پر اضافی مانگ رکھتا ہے اور یہ وہ چیز ہے جو OPCC شکایات لیڈ IOPC کے ساتھ اس بات کا تعین کرے گی کہ آیا تفتیشی فیصلوں کا طریقہ مناسب ہے۔
PCC 'No Further Action' (NFA) (سیکشن D2.1 اور D2.2) کے تحت دائر الزامات کی تعداد کو کم کرنے کے لیے فورس کی تعریف کرنا چاہتا ہے۔ شیڈول 3 سے باہر کے معاملات کے لیے، فورس نے SPLY کے لیے 8% کے مقابلے میں صرف 54% ریکارڈ کیا۔ یہ Q66 کے دوران 1% تھا۔ مزید برآں، فورس نے اس زمرے کے تحت شیڈول 10 کے اندر 3 فیصد SPLY کے مقابلے میں صرف 67 فیصد ریکارڈ کیے۔ یہ شاندار کارکردگی ہے اور ڈیٹا کی مسلسل بہتری کو ظاہر کرتا ہے اور یہ MSF اور قومی اوسط سے بہت بہتر ہے۔ فورس نے ریفلیکٹیو پریکٹس ریکوائرنگ امپروومنٹ (RPRP) اپروچ (29% SPLY کے مقابلے میں 25%) کا بھی زیادہ استعمال کیا ہے اور نظم و ضبط کی بجائے سیکھنے پر زور دینے کا مظاہرہ کیا ہے۔
جہاں پولیس ریفارم ایکٹ 3 کے شیڈول 2002 کے تحت شکایت درج کی گئی ہے، شکایت کنندہ کو نظرثانی کے لیے درخواست دینے کا حق ہے۔ ایک شخص نظرثانی کے لیے درخواست دے سکتا ہے اگر وہ اس کی شکایت کو سنبھالنے کے طریقے سے، یا اس کے نتائج سے ناخوش ہیں۔ اس کا اطلاق ہوتا ہے کہ آیا شکایت کی تفتیش مناسب اتھارٹی کے ذریعہ کی گئی ہے یا تفتیش (غیر تحقیقات) کے علاوہ کسی اور صورت میں نمٹائی گئی ہے۔ نظرثانی کی درخواست پر مقامی پولیسنگ باڈی یا IOPC کے ذریعے غور کیا جائے گا۔ متعلقہ جائزہ لینے والا ادارہ شکایت کے حالات پر منحصر ہے۔
Q2 (2023/24) کے دوران، OPCC کو شکایت کے جائزے مکمل کرنے میں اوسطاً 34 دن لگے۔ یہ SPLY سے بہتر تھا جب اس میں 42 دن لگے اور یہ MSF اور قومی اوسط سے بہت تیز ہے۔ IOPC نے جائزے مکمل کرنے میں اوسطاً 162 دن لیے (SPLY سے زیادہ جب یہ 133 دن تھا)۔ IOPC تاخیر سے آگاہ ہے اور PCC اور سرے پولیس کے ساتھ باقاعدگی سے بات چیت کرتا ہے۔
مصنف: سیلیش لمباچیا، شکایات، تعمیل اور مساوات، تنوع اور شمولیت کے سربراہ
تاریخ: 08 دسمبر 2023