專員對 HMICFRS 報告的回應:檢查警方處理嚴重青少年暴力的情況

1. 警察和犯罪專員評論:

1.1 我歡迎以下調查結果 這份報告聚焦在警方對嚴重青少年暴力的反應 以及在多機構背景下開展工作如何改善警方對嚴重青少年暴力的反應。以下各節闡述了部隊如何落實報告的建議,我將透過我的辦公室現有的監督機制監測進度。

1.2 我已詢問警察局長對該報告的看法,他表示:

我歡迎 2023 年 XNUMX 月發布的 HMICFR 重點報告「檢視警察處理嚴重青少年暴力的情況」。

蒂姆·德·邁耶 (Tim De Meyer),薩里警察局局長

2.        概述

2.1 HMICFRS 報告主要關注暴力減少單位 (VRU) 的運作。在訪問的 12 支部隊中,其中 10 支正在使用 VRU。審查的目的是:

  • 了解警方如何與 VRU 和合作夥伴組織合作,減少嚴重的青少年暴力;
  • 警察如何有效地利用其權力來減少嚴重的青少年暴力,以及他們是否理解種族比例失衡;
  • 警察與夥伴組織的合作以及採取公共衛生方法應對嚴重的青少年暴力的情況如何。

2.2       嚴重青少年暴力的全國性問題之一是沒有普遍接受的定義,但報告重點在於以下定義:

嚴重青少年暴力是指涉及 14 至 24 歲人群的任何事件,其中包括:

  • 暴力造成嚴重傷害或死亡;
  • 可能造成嚴重傷害或死亡的暴力行為;和/或
  • 攜帶刀具和/或其他攻擊性武器。

2.3 儘管所有周邊部隊都有內政部資助的 VRU,但素裡在向部隊撥款召集 VRU 時並不成功。 

2.4 VRU 是根據暴力犯罪統計數據選擇的。因此,雖然薩裡有強烈的合作夥伴反應並提出解決SV問題,但並未全部正式合併。擁有 VRU 及其附屬資金將有助於解決這個問題,這在檢查期間被強調為一個問題。據我們了解,將不會再提供資金來召集新的 VRU。

2.5 然而,到 2023 年,正在實施嚴重暴力責任(SVD),薩裡警察局是指定機構,將負有與其他指定機構、相關機構和其他機構合作減少嚴重暴力的法律義務。因此,計劃透過SVD 分配的資金將有助於激發夥伴關係,為所有類型的SV 提供戰略需求評估,並為資助項目提供機會,這反過來又將幫助薩裡警方與其合作夥伴解決嚴重的青少年暴力問題。

2.6 HMICFRS 報告總共提出了四項建議,儘管其中兩項主要針對 VRU 部隊。不過,可以參考新的嚴重暴力責任來考慮這些建議。

3. 對建議的回應

3.1       推薦1

3.2 至 31 年 2024 月 XNUMX 日,內政部應制定減少暴力部門在評估旨在減少嚴重青少年暴力的干預措施的有效性時所使用的流程。

3.3 薩裡並非 VRU 的一部分,因此本建議的某些要素不直接相關。然而,如上所述,薩裡擁有強大的合作夥伴關係模式,該模式已經提供了 VRU 的要素,遵循公共衛生方法來解決嚴重的青少年暴力問題,並使用 SARA 問題解決流程來評估「有效方法」。

3.4 然而,目前正在進行大量工作(由 OPCC 領導),為薩裡實施嚴重暴力稅做好準備。

3.5 OPCC 作為召集人,正在領導制定策略需求評估的工作,以告知嚴重暴力義務。新的嚴重暴力戰略和戰術領導機構已從警方的角度進行了審查,以了解薩裡的問題,並要求提供嚴重暴力(包括嚴重青少年暴力)的問題概況。該產品將支援控制策略和 SVD。目前,我們的控制策略尚未對「嚴重暴力」進行定義,我們正在進行工作,以確保了解嚴重暴力的所有要素,包括嚴重的青少年暴力。

3.6 這種致力於實施嚴重暴力義務的夥伴關係成功的關鍵是對當前績效進行基準測試,然後與引入減少暴力策略後的結果進行比較。作為正在進行的 SVD 的一部分,薩裡內部的合作夥伴關係需要確保我們能夠評估活動並定義成功的樣子。

3.7 作為合作夥伴,我們正在努力確定薩裡嚴重暴力的定義,然後確保可以共享所有相關數據,以確保可以進行基準測試。此外,儘管資金安排不同,薩裡警方將確保我們與現有的 VRU 聯繫,了解他們的一些成功和不成功的項目並從中學習,以確保我們最大限度地利用資源。目前正在對青年捐贈基金工具包進行審查,以確定其中是否存在任何機會。

3.8       推薦2

3.9 至 31 年 2024 月 XNUMX 日,內政部應進一步發展減少暴力單位現有的共同評估和學習,以相互分享學習成果

3.10 如前所述,薩裡沒有 VRU,但我們致力於發展我們的合作關係以遵守 SVD。透過這項承諾,我們計劃訪問 VRU 和非 VRU,以了解良好實踐是什麼樣的以及如何在 SVD 模式下在薩裡實施這些實踐。

3.11 素裡最近參加了 SVD 啟動的內政部會議,並將參加 XNUMX 月的 NPCC 會議。

3.12 報告確實提到了 VRU 的各個領域的最佳實踐,其中一些已經在薩裡實施,例如:

  • 公共衛生方法
  • 不良兒童經歷 (ACES)
  • 創傷知情實踐
  • 兒童時間與思考兒童原則
  • 識別那些有被排斥風險的人(我們有許多流程來接回在押兒童、有遭受剝削風險的兒童以及多機構合作)
  • 風險管理會議 (RMM) – 管理那些有剝削風險的人
  • 每日風險會議 – 討論參加託管套件的 CYP 的合作夥伴會議

3.13     推薦3

3.14 至 31 年 2024 月 22 日,警察局長應確保其警員接受過使用內政部犯罪結果的訓練XNUMX

3.15 結果 22 應適用於因犯罪報告而進行的轉移、教育或乾預活動,且採取任何進一步行動不符合公共利益,且未取得其他正式結果的所有犯罪。目的是減少違規行為。它也可以用作延期起訴計劃的一部分,這就是我們在薩裡的 Checkpoint 和 YRI 中使用它的方式。

3.16 去年在薩裡進行的一項審查表明,有時在劃分時沒有正確使用它。大多數非投訴事件發生在學校採取行動並且警方獲知的情況下,這些事件被錯誤地顯示為已採取康復行動,但由於這不是警方採取的行動,因此應採用結果 20。在審計的 72 起事件中,60% 正確地應用了結果 22。 

3.17 這比 80 年審計 (QA2021 21) 中 31% 的合規數字有所下降。然而,使用結果 22 作為延期起訴計畫一部分的新中央團隊 100% 合規,這代表了結果 22 的大部分使用。

3.18 審計是作為年度審計計劃的一部分進行的。該報告於 2022 年 20 月提交給戰略犯罪和事件記錄小組 (SCIRG),並與擔任主席的 DDC Kemp 進行了討論。部隊犯罪登記官被要求將其帶到與部門績效團隊舉行的每月績效會議上,他做到了。部門代表的任務是向個別官員提供回饋。此外,主持庭外處置小組會議的 Lisa Herrington (OPCC) 了解審計和這兩個結果的應用 22/XNUMX,並預計它是透過 SCIRG 進行管理的。在撰寫本報告時,部隊犯罪登記官正在進行另一次審計,如果發現有學習情況,將根據此審計結果採取進一步行動。

3.19 在薩裡,檢查點團隊關閉了所有成功完成的檢查點案件(結果22),我們為成年人提供了大量的康復、教育和其他幹預措施,並與目標青年服務(TYS) 合作,為年輕人提供這些服務。所有青少年犯罪者都會進入檢查站/YRI 團隊,除非是僅可起訴的犯罪行為或有正當理由還押的情況。

3.20 薩裡郡未來的庭外處置模式將意味著該中心團隊將隨著年底的新立法而擴大。這些案件由聯合決策小組審理。

3.21     推薦4

3.22 至 31 年 2024 月 XNUMX 日,警察局長應確保其部隊透過資料收集和分析,了解其警區嚴重青少年暴力中種族比例失調的程度。

3.23 已要求提供嚴重暴力問題概況,完成該工作的暫定日期為 2023 年 XNUMX 月,其中包括嚴重的青少年暴力。其結果將使人們能夠清楚地了解所掌握的數據並對該數據進行分析,以確保充分了解薩裡的問題。與為實施 SVD 制定策略需求評估相關,這將使人們更了解薩裡的問題。

3.24 透過這些數據,薩裡將能了解我們地區種族比例失衡的程度。

4. 未來計劃

4.1 如上所述,目前正在進行工作,以便更好地了解薩裡的嚴重暴力事件以及嚴重的青少年暴力事件,以便更好地在熱點地區開展有針對性的工作。我們將採取解決問題的方法,確保部隊、OPCC 和合作夥伴之間密切合作,以了解 SYV 對犯罪者、受害者和社區的風險和影響,同時考慮到嚴重暴力責任的要求。

4.2 我們將共同製定合作夥伴行動計劃,以設定期望並確保交付模式內的協作。這將確保不存在重複工作或資金請求,並確定服務差距。

麗莎湯森
薩里警察和犯罪專員