1. 警察和犯罪专员的评论
我对这份专题报告的调查结果表示欢迎，因为它们强调了在这一重要的警务领域需要开展的改进工作。以下各节阐述了部队如何落实报告的建议，我将通过我的办公室现有的监督机制监测进展情况。
我已征求警长对该报告的看法，他表示：
我们欢迎 2022 年对 MAPPA 进行刑事司法联合检查审查，二十年后。此次审查旨在评估 MAPPA 在加强风险管理和公众保护方面的有效性。萨里警方已采取积极措施，通过 MATAC 流程以及与 MARAC 的积极联系来支持 MAPPA 和罪犯管理。 MARAC 设有一名专职主席，负责监督对高危受害者的保护。我们已充分考虑了本次审查的建议，这些建议已在本报告中得到解决。
加文·斯蒂芬斯 (Gavin Stephens)，萨里警察局局长
2。 下一步
检查报告强调了需要警方考虑的四个领域，我在下面列出了这些事项的进展情况
3. 建议14
- 缓刑服务机构、警察部队和监狱应确保： 进行第 3 类转介以管理家庭暴力高风险的个人，其中通过 MAPPA 进行正式的多机构管理和监督将为风险管理计划增加价值
- 家庭虐待 (DA) 是萨里警方内部和合作的首要任务。制定了一项总体 DA 改进计划，以改善我们对首席警司克莱夫·戴维斯 (Clive Davies) 领导的所有 DA 的响应。
- 在萨里，HHPU（高危害犯罪者单位）专注于管理被认为构成最大风险的犯罪者。其中包括 MAPPA 违法者和综合违法者管理 (IOM) 违法者，并且最近已扩大到包括 DA 违法者。
- 每个部门都有一名专门的 DA 罪犯经理。萨里还建立了 MATAC 流程来管理 DA 违规者，并且 MATAC 协调员位于 HHPU 团队内。正是通过这个过程，决定由谁来管理嫌疑人——HHPU 还是萨里警察局内的另一个团队。该决定取决于风险、犯罪历史以及需要何种类型的犯罪管理。
- MATAC 的目标是：
• 打击最具危害性和连续性的 DA 肇事者
• 确保弱势家庭的安全
• 找出有害的肇事者并尝试改变他们的行为并停止再次犯罪
• 提供“健康关系”、“7 个途径”等计划，并在该地区的 HHPU 内使用 PC 进行工作 - 萨里警方目前合作处理 3 起高风险 DA 案件，这些案件通过 MAPPA 3 进行管理。我们还有一些 DA 案件在 MAPPA L2 进行管理（目前有 7 起）。在这些情况下，有与 MARAC 的链接，以确保保障规划的稳健性和连贯性。 HHPU 监督官员参加两个 (MAPPA/MATAC) 论坛，并且是一个有用的链接，可以根据需要在论坛之间进行参考。
- 萨里有一个流程，MAPPA 和 MARAC/MATAC 应该相互转介，以确保对肇事者进行最好的管理。参加 MATAC 的有缓刑人员以及警官和工作人员，因此对 MAPPA 具有很高的了解。我们发现 MARAC 团队在参考 MAPPA 的能力方面存在知识差距。培训正在制定中，并将于 2022 年 XNUMX 月向 MARAC 协调员和家庭虐待小组侦探督察提供。
4. 建议15
- 缓刑服务部门、警察部队和监狱应确保： 为参与 MAPPA 流程的所有工作人员制定全面的培训策略，充分利用现有的培训包，并确保它们能够使所有角色的工作人员能够为 MAPPA 流程做好准备、展示或做出贡献多机构论坛中的案例，并了解 MAPPA 如何与其他多机构论坛配合，例如综合罪犯管理和多机构风险评估会议 (MARAC)。
- 在萨里，IOM 和 MAPPA 违法者由同一团队管理，因此对于如何利用多机构关系来管理违法者有着丰富的知识。此外，由于这一变化，萨里实施了 MATAC 流程来管理 DA 肇事者，该流程增强了 MARAC 对受害者的支持效果，因为允许对连续 DA 肇事者进行管理，特别是如果他们转向新的关系。 MATAC 协调员位于 HHPU 团队内，负责罪犯管理。
- 所有罪犯管理者在 HHPU 工作时都会参加警务学院 (CoP) 批准的 MOSOVO 课程。在新冠疫情期间，我们设法找到了一家在线培训提供商，这意味着团队的新成员仍然能够接受适当的培训，以支持对罪犯的管理。目前，我们有 4 名人员正在等待课程，这些警官在日常工作中得到了“伙伴”的支持，这些“伙伴”被认为是经验丰富的罪犯管理者。即使 MOSOVO 课程完成，经验丰富的官员和主管也将确保他们将课堂学习应用到实践中，并相应地更新 ViSOR。
- 在内部，我们有主动风险管理（ARMS）培训师，他们根据国家标准为新团队成员提供风险评估和管理方面的培训。我们还有一名 ViSOR 培训师，他会花时间与任何新加入者一起，确保他们了解如何正确更新和管理 ViSOR 上的违规者记录。
- 还开展强制性 DA 持续专业发展 (CPD)，重点是那些承担 DA 特定角色以支持 MATAC 的罪犯管理者（每个部门一名）。
- CPD 日也曾举办过，但由于大流行而失去了动力。目前，一些专注于犯罪分子运作的数字环境的 CPD 的日期正在敲定。
- 该培训由数字专家 DISU（数字调查支持单位）设计和提供。这是为了提高 OM 在检查设备时的信心和使用情况。
- 如上所述，正在为参与 MARAC 的人员制定培训计划，以确保他们充分了解转介至 MAPPA 的适当情况。该报告由 HHPU 经验丰富的员工于 2022 年 XNUMX 月交付。
- 萨里和苏塞克斯 MAPPA 协调员现已为 MAPPA 主席定期举办 CPD 会议。人们认识到，对于常任专家组成员没有具体的 CPD，目前正在解决这一问题。此外，人们认识到同行评审是有用的，因此 MAPPA 协调员正在将侦探督察和高级缓刑官员配对，以协助观察 MAPPA 会议并提供反馈。
5. 建议18
- 警察部队应确保： 将 2 级和 3 级管理的所有 MAPPA 名义人分配给经过适当培训的警察罪犯管理者。
- 萨里警方通过 CoP 批准的性或暴力犯罪者管理 (MOSOVO) 课程对犯罪管理者进行培训。目前，我们有四名刚上任的官员正在等待课程。我们还有两名新官员将于 2022 年圣诞节前加入，他们也需要接受培训。所有官员都在等待可用空间的名单上。肯特郡警察局和主题谷警察局 (TVP) 分别将于 2022 年 XNUMX 月和 XNUMX 月开设潜在课程。我们正在等待名额确认。
- 萨里和苏塞克斯联络与转移 (L & D) 目前正在设计和建造自己的 MOSOVO 课程。首席培训师正在等待 CoP“培训培训师”课程的可用性来推进这一工作。
- 此外，萨里和苏塞克斯 MAPPA 协调员正在为 MAPPA 主席提供定期 CPD，并为 MAPPA 会议的所有常设与会者制定 CPD。
6. 建议19
- 警察部队应确保： 根据国家期望对管理性犯罪者的工作人员的工作量进行审查，如果发现工作量过多，则采取缓解措施并将其传达给受影响的工作人员。
- 萨里警方目前的工作量并没有过多。每个 OM 的每位官员要处理的案件少于 50 件（目前平均为 45 件），其中大约 65% 的罪犯来自社区。
- 由于需求增加，我们还力求确保 OM 的案件量中只有不到 20% 属于高风险。在我们所有的罪犯管理者中，目前只有 4 名警官的工作量超过 20% 高风险。我们的目标是不要不必要地重新分配罪犯，因为了解被管理的罪犯以及建立关系所需的时间非常重要。四名警官中的两名负责在我们当地批准的场所管理罪犯，因此，由于罪犯的吞吐量很高，这常常会影响他们的工作量。
- 工作负载得到良好管理并接受监督审查。如前所述，如果警官的工作量（无论是数量还是风险水平）不成比例，则可以通过在持续的分配周期中不向他们分配新的罪犯来缓解这种情况。通过每月绩效数据审查风险级别，以确保主管平衡所有人的工作量。
签： 萨里警察和犯罪专员 Lisa Townsend
词汇表
• ARMS： 主动风险管理系统
• 警察： 警务学院
• 持续进修： 持续专业发展
• DA： 家庭暴力
• 地素： 数字调查支持单位
• HHPU： 高危害犯罪者单位
• 国际移民组织： 综合罪犯管理
• 研发： 联络与转移
• MAPPA： 多机构公共保护安排
旨在促进机构之间有效的信息共享和协作以管理危险个人的安排。 MAPPA 正式规定了刑事司法和其他机构合作的职责。虽然 MAPPA 不是一个法定机构，但它是一个机制，各机构可以通过它更好地履行法定职责并以协调的方式保护公众。
• 马拉克： 多机构风险评估会议
MARAC 是一个会议，各机构在会上讨论遭受家庭虐待的成年人未来受到伤害的风险，并制定一项行动计划来帮助管理该风险。有四个目标：
a) 保护未来面临家庭暴力风险的成年受害者
b) 与其他公共保护安排建立联系
c) 保护机构工作人员
d) 努力解决和管理肇事者的行为
• 马塔克： 多机构任务分配和协调
MATAC 的首要目标是保护面临家庭虐待风险的成年人和儿童，并减少连续家庭虐待犯罪者的犯罪行为。该过程包括：
• 确定最有害的家庭暴力施暴者
• 纳入合作伙伴推荐
• 确定目标对象并生成犯罪者档案
• 每周举行 4 次 MATAC 会议并确定针对每个肇事者的方法
• 管理和跟踪合作伙伴行动
• 莫斯科： 性犯罪或暴力犯罪者的管理
• 欧姆： 罪犯经理