Phản hồi của Ủy viên đối với cuộc kiểm tra theo chủ đề của HMICFRS về việc kiểm tra, hành vi sai trái và hành vi sai trái trong cơ quan cảnh sát

1. Ý kiến ​​của Cảnh sát và Ủy viên Tội phạm

Tôi hoan nghênh những phát hiện của báo cáo này, đặc biệt phù hợp với các chiến dịch tuyển dụng sĩ quan quy mô lớn gần đây đã thu hút nhiều cá nhân hơn vào ngành cảnh sát, cả ở địa phương và trên toàn quốc. Các phần sau trình bày cách Lực lượng giải quyết các đề xuất của báo cáo và tôi sẽ theo dõi tiến trình thông qua các cơ chế giám sát hiện có của Văn phòng của tôi.

Tôi đã yêu cầu quan điểm của Cảnh sát trưởng về báo cáo và ông ấy đã tuyên bố:

Chủ đề của HMICFRS có tiêu đề “Kiểm tra việc kiểm tra, hành vi sai trái và hành vi sai trái trong ngành cảnh sát” được xuất bản vào tháng 2022 năm XNUMX. Mặc dù Cảnh sát Surrey không phải là một trong những lực lượng được kiểm tra trong quá trình thanh tra nhưng nó vẫn cung cấp một phân tích liên quan về khả năng phát hiện và xử lý các hành vi thiếu tôn trọng phụ nữ của cán bộ, công chức. Các báo cáo chuyên đề mang đến cơ hội xem xét các hoạt động nội bộ theo xu hướng quốc gia và có tầm quan trọng tương đương với các cuộc thanh tra tập trung, có hiệu lực hơn.

Báo cáo đưa ra nhiều khuyến nghị đang được xem xét dựa trên các quy trình hiện có để đảm bảo lực lượng này thích ứng và phát triển để tiếp thu các phương pháp hay nhất đã được xác định và giải quyết các lĩnh vực mà quốc gia quan tâm. Khi xem xét các khuyến nghị, lực lượng sẽ tiếp tục cố gắng tạo ra một nền văn hóa hòa nhập chỉ khi những tiêu chuẩn cao nhất về hành vi chuyên nghiệp được thể hiện.

Các lĩnh vực cần cải thiện sẽ được ghi lại và giám sát thông qua các cơ cấu quản trị hiện có.

Gavin Stephens, Cảnh sát trưởng Surrey

2. Các bước tiếp theo

• Được xuất bản vào ngày 2 tháng 2022 năm XNUMX, báo cáo này được Bộ trưởng Nội vụ lúc bấy giờ ủy quyền để đánh giá các biện pháp kiểm tra và chống tham nhũng hiện tại trong hoạt động trị an. Nó đưa ra một trường hợp thuyết phục về các phương pháp tuyển dụng và kiểm tra chặt chẽ nhằm ngăn chặn những cá nhân không phù hợp tham gia dịch vụ. Điều này sau đó được kết hợp với nhu cầu xác định sớm các hành vi sai trái và điều tra kỹ lưỡng, kịp thời để loại bỏ những cán bộ, nhân viên không đáp ứng các tiêu chuẩn về hành vi chuyên nghiệp.
  
  
• Báo cáo nêu bật 43 khuyến nghị, trong đó có 15 khuyến nghị nhắm đến Bộ Nội vụ, NPCC hoặc Trường Cao đẳng Cảnh sát. 28 người còn lại sẽ được các Cảnh sát trưởng xem xét.
  
  
• Tài liệu này trình bày cách Cảnh sát Surrey thực hiện các khuyến nghị và tiến trình sẽ được giám sát thông qua Ban Đảm bảo Tổ chức và sẽ được xem xét kỹ lưỡng trong khuôn khổ cuộc thanh tra HMICFRS của Lực lượng đối với Đơn vị Chống tham nhũng vào tháng 2023 năm XNUMX.
  
  
• Vì mục đích của tài liệu này, chúng tôi đã nhóm các khuyến nghị nhất định lại với nhau và đưa ra phản hồi tổng hợp.
  
  

3. Đề tài: Nâng cao chất lượng, tính thống nhất trong việc kiểm tra việc ra quyết định và cải thiện việc ghi chép lý do căn bản của một số quyết định

• Khuyến nghị 4:
  
  Trước ngày 30 tháng 2023 năm XNUMX, cảnh sát trưởng phải đảm bảo rằng, khi xác định được thông tin bất lợi liên quan trong quá trình kiểm tra, tất cả các quyết định kiểm tra (từ chối, xác nhận và kháng cáo) đều được hỗ trợ bằng văn bản đủ chi tiết:
  
  • tuân theo Mô hình Quyết định Quốc gia;
  
  • bao gồm việc xác định tất cả các rủi ro liên quan; Và
  
  • xem xét đầy đủ các yếu tố rủi ro liên quan được mô tả trong Thực hành Chuyên môn được Ủy quyền Kiểm tra
  
  
• Khuyến nghị 7:
  
  Trước ngày 31 tháng 2023 năm XNUMX, cảnh sát trưởng phải đưa ra quy trình đảm bảo chất lượng hiệu quả để xem xét các quyết định kiểm tra, bao gồm lấy mẫu nhúng định kỳ đối với:
  
  • từ chối; Và
  
  • sự cho phép trong đó quá trình kiểm tra tiết lộ thông tin bất lợi
  
  
• Khuyến nghị 8:
  
  Trước ngày 30 tháng 2023 năm XNUMX, cảnh sát trưởng phải đảm bảo rằng họ tuân thủ Thực hành Chuyên môn được Ủy quyền Kiểm tra bằng cách phân tích dữ liệu kiểm tra để xác định, hiểu và ứng phó với bất kỳ sự không cân xứng nào.
  
  
• Đáp ứng:
  
  Surrey và Sussex sẽ triển khai đào tạo nội bộ cho các giám sát viên của Đơn vị kiểm tra lực lượng chung (JFVU) để đảm bảo tham chiếu đầy đủ đến các yếu tố rủi ro liên quan và tất cả các biện pháp giảm thiểu được xem xét đều được chứng minh trong nhật ký trường hợp của họ. Khóa đào tạo cũng sẽ mở rộng cho các lãnh đạo cấp cao của PSD, những người đã hoàn thành việc xem xét kháng nghị.
  
  Việc giới thiệu một quy trình để hoàn thành việc lấy mẫu thường xuyên các quyết định của JFVU nhằm mục đích đảm bảo chất lượng đòi hỏi sự độc lập và do đó, các cuộc thảo luận ban đầu đang được tổ chức với OPCC để tìm hiểu xem liệu họ có đủ khả năng áp dụng quy trình này vào quy trình giám sát hiện tại của mình hay không.
  
  Cảnh sát Surrey sẽ chuyển sang Core-Vet V5 vào đầu tháng 2022 năm XNUMX, phiên bản này sẽ cung cấp chức năng nâng cao để đánh giá sự không cân xứng trong các quyết định kiểm tra.
  
  

4. Chuyên đề: Cập nhật tiêu chuẩn tối thiểu cho việc kiểm tra trước khi tuyển dụng

• Khuyến nghị 1:
  
  Đến ngày 31 tháng 2023 năm XNUMX, Trường Cao đẳng Cảnh sát phải cập nhật hướng dẫn về tiêu chuẩn tối thiểu của việc kiểm tra trước khi tuyển dụng mà các lực lượng phải thực hiện trước khi bổ nhiệm một sĩ quan hoặc nhân viên. Mỗi cảnh sát trưởng phải đảm bảo lực lượng của họ tuân thủ hướng dẫn.
  
  Ở mức tối thiểu, việc kiểm tra trước khi làm việc phải:
  
  • thu thập và xác minh quá trình làm việc trước đó trong ít nhất 5 năm trước đó (bao gồm ngày làm việc, vai trò đã đảm nhiệm và lý do thôi việc); Và
  
  • xác minh trình độ chuyên môn mà người nộp đơn tuyên bố có.
  
  
• Đáp ứng:
  
  Sau khi xuất bản, hướng dẫn sửa đổi sẽ được chia sẻ với Trưởng nhóm nhân sự để nhóm tuyển dụng có thể thực hiện các bước kiểm tra bổ sung trước khi tuyển dụng. Giám đốc Nhân sự đã được thông báo về những thay đổi dự kiến ​​này.

5. Chủ đề: Thiết lập các quy trình tốt hơn để đánh giá, phân tích và quản lý rủi ro liên quan đến các quyết định kiểm tra, điều tra tham nhũng và an ninh thông tin

• Khuyến nghị 2:
  
  Trước ngày 30 tháng 2023 năm XNUMX, các cảnh sát trưởng phải thiết lập và bắt đầu vận hành một quy trình để xác định, trong hệ thống CNTT kiểm tra của họ, việc kiểm tra hồ sơ thông quan trong đó:
  
  • người nộp đơn đã phạm tội hình sự; và/hoặc
  
  • hồ sơ chứa các loại thông tin bất lợi liên quan khác
  
  
• Đáp ứng:
  
  Hệ thống Core-Vet do JFVU vận hành hiện đang thu thập dữ liệu này và được Đơn vị Chống Tham nhũng Surrey cung cấp và thẩm vấn để giúp họ đánh giá và đưa ra các phản hồi thích hợp cho các quan chức có liên quan.
  
  
• Khuyến nghị 3:
  
  Trước ngày 30 tháng 2023 năm XNUMX, cảnh sát trưởng phải thực hiện các bước để đảm bảo rằng khi cấp quyền kiểm tra cho những người nộp đơn có thông tin bất lợi liên quan đến họ:
  
  • các đơn vị kiểm tra, đơn vị chống tham nhũng, phòng tiêu chuẩn chuyên môn và phòng nhân sự (làm việc cùng nhau khi cần thiết) xây dựng và thực hiện các chiến lược giảm thiểu rủi ro hiệu quả;
  
  • các đơn vị này có đủ năng lực và năng lực cho mục đích này;
  
  • trách nhiệm thực hiện các yếu tố cụ thể của chiến lược giảm thiểu rủi ro được xác định rõ ràng; Và
  
  • có sự giám sát chặt chẽ
  
  
• Đáp ứng:
  
  Khi những người được tuyển dụng được chấp nhận có dấu vết bất lợi, ví dụ như lo ngại về tài chính hoặc người thân phạm tội, thì giấy phép sẽ được cấp kèm theo các điều kiện. Đối với các quan chức và nhân viên có người thân bị truy tìm tội phạm, điều này có thể bao gồm các khuyến nghị hạn chế đăng bài để tránh bị đăng lên những khu vực mà người thân/cộng sự của họ thường lui tới. Những cán bộ/nhân viên như vậy phải được thông báo thường xuyên cho bộ phận nhân sự để đảm bảo vị trí đăng tuyển của họ phù hợp và mọi dấu vết tội phạm đều được cập nhật hàng năm. Đối với những cán bộ/nhân viên có lo ngại về tài chính, việc kiểm tra tín dụng tài chính thường xuyên hơn sẽ được thực hiện và các bản đánh giá sẽ được gửi đến người giám sát của họ.
  
  Hiện tại JFVU có đủ nhân sự cho nhu cầu hiện tại, tuy nhiên, bất kỳ sự gia tăng trách nhiệm nào cũng có thể yêu cầu đánh giá lại trình độ nhân sự.
  
  Khi thích hợp, người giám sát của đối tượng sẽ được thông báo về các hạn chế/điều kiện để họ có thể được quản lý hiệu quả hơn ở cấp địa phương. Tất cả thông tin chi tiết về sĩ quan/nhân viên có điều kiện đều được chia sẻ với PSD-ACU để tham khảo chéo với hệ thống tình báo của họ.
  
  ACU sẽ không có đủ năng lực để tăng cường đáng kể việc giám sát thường xuyên đối với tất cả những người có thông tin tình báo bất lợi.
  
  
• Khuyến nghị 11:
  
  Trước ngày 30 tháng 2023 năm XNUMX, các cảnh sát trưởng chưa làm như vậy phải thiết lập và bắt đầu thực hiện chính sách yêu cầu rằng, khi kết thúc các thủ tục tố tụng về hành vi sai trái, trong đó một sĩ quan, cảnh sát đặc biệt hoặc thành viên nhân viên đã nhận được cảnh báo bằng văn bản hoặc phán quyết cuối cùng. bị cảnh cáo bằng văn bản hoặc bị hạ cấp bậc thì bị xem xét lại tình trạng kiểm tra.
  
  
• Đáp ứng:
  
  PSD sẽ cần bổ sung vào danh sách kiểm tra sau tố tụng hiện có để đảm bảo rằng JFVU được thông báo về kết luận và cung cấp kết quả xét xử để có thể xem xét tác động đối với các mức kiểm tra hiện tại.
  
  
• Khuyến nghị 13:
  
  Trước ngày 31 tháng 2023 năm XNUMX, các cảnh sát trưởng chưa thực hiện việc này phải thiết lập và bắt đầu vận hành một quy trình để:
  
  • xác định mức độ kiểm tra cần thiết cho tất cả các chức vụ trong lực lượng, bao gồm các chức vụ được chỉ định yêu cầu quản lý kiểm tra; Và
  
  • xác định tình trạng kiểm tra của tất cả các sĩ quan và nhân viên cảnh sát ở các vị trí được chỉ định. Càng sớm càng tốt sau sự việc này, những cảnh sát trưởng này nên:
  
  • đảm bảo rằng tất cả những người đăng ký được chỉ định đều được kiểm tra ở cấp độ nâng cao (kiểm tra quản lý) bằng cách sử dụng tất cả các biện pháp kiểm tra tối thiểu được liệt kê trong Thực hành Chuyên môn được Ủy quyền Kiểm tra; Và
  
  • tiếp tục đảm bảo rằng người đăng bài được chỉ định luôn có mức độ kiểm tra cần thiết
  
  
• Đáp ứng:
  
  Tất cả các vị trí hiện tại của cả hai lực lượng đều được đánh giá về mức độ kiểm tra phù hợp tại thời điểm Op Equip diễn ra nhằm cải thiện dữ liệu và quy trình nhân sự trước khi giới thiệu nền tảng CNTT nhân sự mới. Là một cách tiếp cận tạm thời, bộ phận nhân sự sẽ chuyển tất cả các bài đăng 'mới' đến JFVU để đánh giá mức độ kiểm tra liên quan.
  
  Ở Surrey, chúng tôi đã triển khai một quy trình cho bất kỳ vai trò nào có quyền tiếp cận với trẻ em, thanh thiếu niên hoặc những người dễ bị tổn thương để được xem xét ở cấp độ Kiểm soát quản lý. JFVU tiến hành kiểm tra định kỳ MINT đối với các phòng ban đã được chỉ định đã được hiệu đính và tham khảo chéo các nhân viên được liệt kê trong hệ thống Core-Vet.
  
  Bộ phận nhân sự đã được yêu cầu thông báo cho Đơn vị kiểm tra chung về bất kỳ động thái nội bộ nào đảm nhận các vai trò được chỉ định. Ngoài ra, JFVU giám sát Đơn đặt hàng thường xuyên hàng tuần để liệt kê các lần di chuyển vào các bộ phận đã được hiệu đính được chỉ định và tham khảo chéo những cá nhân được liệt kê trong hệ thống Core-Vet.
  
  Hy vọng rằng những phát triển theo kế hoạch trong phần mềm nhân sự (Trang bị) sẽ tự động hóa phần lớn giải pháp hiện tại này.
  
  
• Khuyến nghị 15:
  
  Đến trước ngày 30 tháng 2023 năm XNUMX, cảnh sát trưởng nên:
  
  • đảm bảo rằng tất cả các sĩ quan và nhân viên cảnh sát đều nhận thức được yêu cầu báo cáo bất kỳ thay đổi nào về hoàn cảnh cá nhân của họ;
  
  • thiết lập một quy trình qua đó tất cả các bộ phận của tổ chức cần biết về những thay đổi được báo cáo, đặc biệt là đơn vị kiểm tra lực lượng, luôn được biết về chúng; Và
  
  • đảm bảo rằng khi hoàn cảnh thay đổi tạo ra những rủi ro bổ sung thì những rủi ro này sẽ được ghi chép và đánh giá đầy đủ. Nếu cần thiết, các rủi ro bổ sung sẽ dẫn đến việc xem xét lại tình trạng kiểm tra của cá nhân.
  
  
• Đáp ứng:
  
  Các quan chức và nhân viên được nhắc nhở về yêu cầu tiết lộ những thay đổi trong hoàn cảnh cá nhân thông qua các mục nhập thường xuyên trong các đơn đặt hàng thông thường và các bài báo định kỳ trên internet. JFVU đã xử lý 2072 thay đổi về hoàn cảnh cá nhân trong XNUMX tháng qua. Các bộ phận khác của tổ chức như Nhân sự nhận thức được sự cần thiết của việc tiết lộ thông tin như vậy và thường xuyên thông báo cho các cán bộ và nhân viên về yêu cầu cập nhật JFVU. Bất kỳ rủi ro bổ sung nào được nêu rõ trong quá trình xử lý 'Thay đổi hoàn cảnh' sẽ được chuyển đến người giám sát JFVU để đánh giá và có hành động phù hợp.
  
  Cần phải liên kết khuyến nghị này với các cuộc kiểm tra tính liêm chính/các cuộc trò chuyện về sức khỏe hàng năm để đảm bảo tất cả các câu hỏi và lời nhắc có liên quan được gửi đi một cách nhất quán và thường xuyên.
  
  Những điều này không diễn ra một cách nhất quán và không được bộ phận nhân sự ghi lại một cách tập trung – sự tham gia và chỉ đạo từ Trưởng nhóm nhân sự sẽ được tham gia để phát triển giải pháp này.
  
  
• Khuyến nghị 16:
  
  Trước ngày 31 tháng 2023 năm XNUMX, cảnh sát trưởng nên thường xuyên sử dụng Cơ sở dữ liệu Cảnh sát Quốc gia (PND) làm công cụ tiết lộ mọi thông tin bất lợi chưa được báo cáo về các sĩ quan và nhân viên. Để làm được điều này, Trường Cao đẳng Cảnh sát cần:
  
  • làm việc với lãnh đạo Hội đồng Cảnh sát trưởng Quốc gia về chống tham nhũng, thay đổi APP Chống tham nhũng (Tình báo) để bao gồm yêu cầu sử dụng PND theo cách này; Và
  
  • thay đổi Quy tắc Thực hành PND (và mọi quy tắc thực hành tiếp theo liên quan đến Hệ thống Dữ liệu Thực thi Pháp luật) để bao gồm một điều khoản cụ thể cho phép PND được sử dụng theo cách này.
  
  
• Đáp ứng:
  
  Đang chờ NPCC làm rõ và các thay đổi được đề xuất đối với APP Chống tham nhũng (Tình báo).
  
  
• Khuyến nghị 29:
  
  Với hiệu lực ngay lập tức, các cảnh sát trưởng phải đảm bảo rằng các lực lượng sử dụng Quy định 13 của Quy định Cảnh sát 2003 đối với các sĩ quan có thành tích kém trong thời gian thử việc, thay vì Quy định Cảnh sát (Hiệu suất) 2020.
  
  
• Đáp ứng:
  
  Quy định 13 được sử dụng rộng rãi trong Cảnh sát Surrey theo khuyến nghị này. Để đảm bảo nó luôn được coi là bất kỳ cuộc điều tra hành vi sai trái tiềm ẩn nào, nó sẽ được thêm vào danh sách kiểm tra của các nhà điều tra để xem xét chính thức khi xác định phạm vi hành vi sai trái tiềm ẩn.
  
  
• Khuyến nghị 36:
  
  Trước ngày 30 tháng 2023 năm XNUMX, cảnh sát trưởng phải thiết lập và bắt đầu vận hành hệ thống quản lý thiết bị di động cải tiến, với việc lưu giữ hồ sơ chính xác liên quan đến:
  
  • danh tính của viên chức hoặc nhân viên được cấp cho mỗi thiết bị; Và
  
  • mỗi thiết bị được sử dụng vào mục đích gì.
  
  
• Đáp ứng:
  
  Các thiết bị được giao cho các cán bộ và nhân viên có đủ khả năng thực hiện giám sát kinh doanh hợp pháp.
  
  
• Khuyến nghị 37:
  
  Đến trước ngày 30 tháng 2023 năm XNUMX, cảnh sát trưởng nên:
  
  • triệu tập và tổ chức các cuộc họp tình báo nhân dân một cách thường xuyên và liên tục; hoặc
  
  • thiết lập và bắt đầu vận hành một quy trình thay thế nhằm hỗ trợ việc trình bày và trao đổi thông tin tình báo liên quan đến tham nhũng, nhằm xác định các cán bộ và nhân viên có thể có nguy cơ tham nhũng.
  
  
• Đáp ứng:
  
  Lực lượng này có năng lực hạn chế trong lĩnh vực này và cần phát triển cơ sở các bên liên quan rộng hơn cho các cuộc họp tập trung vào phòng ngừa và chủ động. Điều này sẽ cần phải được khám phá và phát triển.
  
  
• Khuyến nghị 38:
  
  Trước ngày 30 tháng 2023 năm XNUMX, các cảnh sát trưởng phải đảm bảo rằng tất cả thông tin tình báo liên quan đến tham nhũng được phân loại theo các danh mục chống tham nhũng của Hội đồng Cảnh sát trưởng Quốc gia (và mọi phiên bản sửa đổi của những danh mục này).
  
  
• Đáp ứng:
  
  Lực lượng này đã tuân thủ trong lĩnh vực này.
  
  
• Khuyến nghị 39:
  
  Trước ngày 30 tháng 2023 năm XNUMX, các cảnh sát trưởng phải đảm bảo rằng họ có bản đánh giá mối đe dọa chiến lược chống tham nhũng hiện tại, phù hợp với Thông lệ Chuyên môn được Ủy quyền về Chống Tham nhũng (Tình báo).
  
  
• Đáp ứng:
  
  Lực lượng này đã tuân thủ trong lĩnh vực này.
  
  
• Khuyến nghị 41:
  
  Đến trước ngày 30 tháng 2023 năm XNUMX, cảnh sát trưởng nên tăng cường các thủ tục giám sát lợi ích kinh doanh của mình để đảm bảo rằng:
  
  • hồ sơ được quản lý theo chính sách và bao gồm các trường hợp ủy quyền bị từ chối;
  
  • lực lượng này tích cực giám sát việc tuân thủ các điều kiện kèm theo phê duyệt hoặc khi đơn đăng ký bị từ chối;
  
  • thực hiện đánh giá thường xuyên mỗi lần phê duyệt; Và
  
  • tất cả người giám sát đều được thông báo đầy đủ về lợi ích kinh doanh của các thành viên trong nhóm của họ.
  
  
• Đáp ứng:
  
  Chính sách lợi ích kinh doanh của Surrey & Sussex (đề cập đến 965/2022) đã được sửa đổi vào đầu năm nay và có các thủ tục được thiết lập rõ ràng cho việc đăng ký, ủy quyền và từ chối lợi ích kinh doanh (BI). Người giám sát sẽ được thông báo về bất kỳ điều kiện BI nào vì chúng được đặt lý tưởng tại địa phương để giám sát việc tuân thủ. Nếu nhận được bất kỳ thông tin bất lợi nào cho thấy BI có thể được thực hiện trái với chính sách hoặc các hạn chế cụ thể thì thông tin này sẽ được chuyển cho PSD-ACU để thực hiện hành động khi cần thiết. BI được xem xét hai năm một lần và người giám sát sẽ nhận được lời nhắc để tổ chức các cuộc trò chuyện thích hợp với nhân viên của họ về việc liệu BI có còn cần thiết hay cần gia hạn hay không. Người giám sát được thông báo về ứng dụng BI thành công và mọi điều kiện kèm theo. Tương tự, họ được thông báo về việc từ chối BI để có thể giám sát việc tuân thủ. Có bằng chứng về các vi phạm đang được điều tra và sa thải.
  
  Lực lượng cần khám phá và tăng cường giám sát chủ động các BI.
  
  
• Khuyến nghị 42:
  
  Đến trước ngày 30 tháng 2023 năm XNUMX, các cảnh sát trưởng nên tăng cường các thủ tục liên kết có thể khai báo của họ để đảm bảo rằng:
  
  • họ tuân thủ Thực hành Chuyên môn được Ủy quyền (APP) Chống Tham nhũng (Phòng ngừa) và nghĩa vụ tiết lộ tất cả các hiệp hội được liệt kê trong APP là rõ ràng;
  
  • có một quy trình giám sát hiệu quả để đảm bảo rằng mọi điều kiện áp đặt đều được tuân thủ; Và
  
  • tất cả người giám sát đều được thông báo chính xác về các hiệp hội đáng chú ý do các thành viên trong nhóm của họ khai báo.
  
  
• Đáp ứng:
  
  Chính sách của Hiệp hội đáng chú ý Surrey & Sussex (đề cập đến 1176/2022) thuộc quyền sở hữu của PSD-ACU và bao gồm nghĩa vụ tiết lộ tất cả các hiệp hội được liệt kê trong APP. Tuy nhiên, các thông báo ban đầu được chuyển qua JFVU bằng cách sử dụng biểu mẫu 'Thay đổi hoàn cảnh' tiêu chuẩn, khi tất cả các nghiên cứu liên quan hoàn tất, kết quả sẽ được chia sẻ với ACU. Mọi hoạt động giám sát các điều kiện được áp đặt sẽ là trách nhiệm của người quản lý trực tiếp của cá nhân do nhân viên PSD-ACU giám sát. Hiện tại, việc thông báo tóm tắt cho người giám sát về các hiệp hội phải thông báo đã được tiết lộ không phải là thông lệ trừ khi chúng được coi là gây rủi ro đáng kể cho sĩ quan hoặc Lực lượng.
  
  
• Khuyến nghị 43:
  
  Trước ngày 30 tháng 2023 năm XNUMX, các cảnh sát trưởng phải đảm bảo có sẵn một quy trình mạnh mẽ để hoàn thành các đánh giá về tính liêm chính hàng năm đối với tất cả các sĩ quan và nhân viên.
  
  
• Đáp ứng:
  
  Hiện tại, JFVU tuân thủ APP và chỉ yêu cầu đánh giá đối với những người ở các vị trí được chỉ định với mức độ kiểm tra nâng cao hai lần trong thời gian bảy năm cấp phép.
  
  Điều này yêu cầu phải xem xét toàn diện sau khi APP kiểm tra mới được xuất bản.
  
  

6. Chủ đề: Hiểu và xác định những gì cấu thành hành vi sai trái và lợi dụng trong bối cảnh trị an

• Khuyến nghị 20:
  
  Trước ngày 30 tháng 2023 năm XNUMX, cảnh sát trưởng phải áp dụng chính sách quấy rối tình dục của Hội đồng Cảnh sát trưởng Quốc gia.
  
  
• Đáp ứng:
  
  Điều này sẽ được lực lượng này áp dụng trước khi triển khai các gói đào tạo mới của Trường Cao đẳng Cảnh sát về quấy rối tình dục. Các cuộc thảo luận hiện đang được tiến hành để thống nhất quyền sở hữu của các bộ trong dự án hợp tác Surrey và Sussex.
  
  Với tư cách là một tổ chức, Cảnh sát Surrey đã thực hiện các bước đáng kể để thách thức mọi hình thức coi thường phụ nữ như một phần của chiến dịch “Không thuộc lực lượng của tôi”. Đây là một chiến dịch nội bộ kêu gọi hành vi phân biệt giới tính thông qua các nghiên cứu điển hình và lời khai đã được công bố. Nó được hỗ trợ bởi một cuộc tranh luận được phát trực tiếp. Định dạng và thương hiệu này đã được nhiều lực lượng khác trên toàn quốc áp dụng. Lực lượng này cũng đã đưa ra Bộ công cụ chống quấy rối tình dục nhằm cung cấp lời khuyên và hướng dẫn cho lực lượng lao động về cách nhận biết, thách thức và báo cáo hành vi phân biệt giới tính không thể chấp nhận được.
  
  
• Khuyến nghị 24:
  
  Trước ngày 31 tháng 2023 năm XNUMX, cảnh sát trưởng phải đảm bảo các bộ phận tiêu chuẩn chuyên môn của họ gắn cờ hành vi gây tổn hại và không đúng mực đối với tất cả các trường hợp liên quan mới được ghi nhận.
  
  
• Đáp ứng:
  
  Điều này sẽ được thực hiện sau khi Trưởng nhóm NPCC thực hiện những thay đổi bắt buộc đối với các khiếu nại và hành vi sai trái đối với cơ sở dữ liệu tiêu chuẩn nghề nghiệp quốc gia.
  
  
• Khuyến nghị 18:
  
  Trước ngày 30 tháng 2023 năm XNUMX, cảnh sát trưởng phải đảm bảo rằng có phản hồi mạnh mẽ đối với mọi cáo buộc hình sự do một thành viên trong lực lượng của họ đưa ra chống lại một thành viên khác. Điều này nên bao gồm:
  
  • ghi chép nhất quán các cáo buộc;
  
  • cải thiện các tiêu chuẩn điều tra; Và
  
  • hỗ trợ đầy đủ cho nạn nhân và tuân thủ Quy tắc thực hành dành cho nạn nhân tội phạm ở Anh và xứ Wales.
  
  
• Đáp ứng:
  
  PSD luôn giám sát các cáo buộc hình sự đối với cán bộ, nhân viên. Chúng thường được quản lý bởi các bộ phận, trong đó PSD theo đuổi song song các yếu tố ứng xử nếu có thể hoặc nắm giữ quyền phục tùng ở những nơi không. Trong trường hợp có sự phân biệt giới tính hoặc hành vi phạm tội BLPNTEG, sẽ có chính sách giám sát rõ ràng và mạnh mẽ (bao gồm cả ở cấp DCI và AA, những người phải phê chuẩn các quyết định).
  
  
• Khuyến nghị 25:
• Đến trước ngày 30 tháng 2023 năm XNUMX, cảnh sát trưởng phải đảm bảo các bộ phận tiêu chuẩn chuyên môn và đơn vị chống tham nhũng của họ thường xuyên thực hiện tất cả các cuộc điều tra hợp lý ở phạm vi rộng hơn khi xử lý các báo cáo về hành vi sai trái và thành kiến. Những cuộc điều tra này thường bao gồm (nhưng không giới hạn) việc lấy mẫu những vấn đề sau đây liên quan đến viên chức đang bị điều tra:
  
  • việc sử dụng hệ thống CNTT;
  
  • những sự việc họ đã tham dự và những sự việc mà họ có liên quan đến;
  
  • việc sử dụng thiết bị di động làm việc của họ;
  
  • các đoạn ghi hình được đeo trên người của họ;
  
  • kiểm tra vị trí vô tuyến; Và
  
  • lịch sử hành vi sai trái.
  
  
• Đáp ứng:
  
  Các nhà điều tra xem xét tất cả các dòng điều tra bao gồm các yêu cầu kỹ thuật bên cạnh các phương pháp thông thường hơn. Lịch sử hành vi được kết nối với các cuộc điều tra trên Centurion nên luôn sẵn có và cung cấp thông tin cho các quyết định Đánh giá và Quyết định.
  
  Các thông tin đầu vào PSD CPD liên tục sẽ đảm bảo điều này được xem xét liên tục trong Điều khoản tham chiếu.
  
  
• Khuyến nghị 26:
  
  Đến trước ngày 30 tháng 2023 năm XNUMX, các cảnh sát trưởng phải đảm bảo các bộ phận tiêu chuẩn chuyên môn của họ:
  
  • lập và tuân theo một kế hoạch điều tra được người giám sát phê duyệt đối với tất cả các cuộc điều tra hành vi sai trái; Và
  
  • kiểm tra tất cả các dòng điều tra hợp lý trong kế hoạch điều tra đã được kết luận trước khi kết thúc cuộc điều tra.
  
  
• Đáp ứng:
  
  Đây là một hành động đang diễn ra trong PSD nhằm cải thiện các tiêu chuẩn điều tra tổng thể với SPOC học tập chuyên dụng của bộ phận. CPD thường xuyên được tổ chức và điều hành trong toàn nhóm để phát triển các kỹ năng điều tra được hỗ trợ bởi một loạt sản phẩm giảng dạy “cỡ nhỏ” dành cho các lĩnh vực phát triển cụ thể, đã được xác định.
  
  
• Khuyến nghị 28:
  
  Trước ngày 30 tháng 2023 năm XNUMX, đối với các lực lượng mà chúng tôi chưa tiến hành điều tra thực địa trong đợt thanh tra này, các cảnh sát trưởng chưa tiến hành xem xét tất cả các cáo buộc liên quan đến hành vi gây tổn hại và không đúng đắn nên làm như vậy. Việc xem xét nên xem xét các trường hợp trong ba năm qua mà thủ phạm bị cáo buộc là một sĩ quan cảnh sát đang tại chức hoặc một nhân viên. Việc xem xét cần xác định liệu:
  
  • nạn nhân và nhân chứng được hỗ trợ đúng mức;
  
  • tất cả các đánh giá thích hợp của cơ quan có thẩm quyền, bao gồm cả những đánh giá không dẫn đến khiếu nại hoặc điều tra hành vi sai trái, đều chính xác;
  
  • cuộc điều tra toàn diện; Và
  
  • thực hiện mọi bước cần thiết để nâng cao chất lượng của các cuộc điều tra trong tương lai. Những đánh giá này sẽ được kiểm tra trong đợt kiểm tra tiếp theo của chúng tôi đối với các bộ phận tiêu chuẩn chuyên nghiệp.
  
  
• Đáp ứng:
  
  Surrey đã viết thư cho HMICFRS để yêu cầu làm rõ các thông số tìm kiếm được sử dụng để nhân rộng hoạt động này.
  
  
• Khuyến nghị 40:
  
  Đến trước ngày 30 tháng 2023 năm XNUMX, cảnh sát trưởng phải đảm bảo các đơn vị chống tham nhũng của họ:
  
  • lập và tuân theo một kế hoạch điều tra được người giám sát phê duyệt cho tất cả các cuộc điều tra chống tham nhũng; Và
  
  • kiểm tra tất cả các dòng điều tra hợp lý trong kế hoạch điều tra đã được kết luận trước khi kết thúc cuộc điều tra.
  
  • Cải thiện cách cảnh sát thu thập thông tin tình báo liên quan đến tham nhũng
  
  
• Đáp ứng:
  
  Tất cả các Điều tra viên của ACU đã hoàn thành Chương trình Điều tra Chống Tham nhũng của CoP và các hoạt động đánh giá giám sát là thông lệ tiêu chuẩn - tuy nhiên, các công việc cải tiến liên tục đang được tiến hành.
  
  
• Khuyến nghị 32:
  
  Đến trước ngày 30 tháng 2023 năm XNUMX, cảnh sát trưởng phải đảm bảo rằng:
  
  • tất cả thông tin tình báo liên quan đến hành vi sai trái tình dục có thể xảy ra của các quan chức hoặc nhân viên (bao gồm lạm dụng chức vụ vì mục đích tình dục và hành vi sai trái tình dục nội bộ) đều phải tuân theo quy trình đánh giá rủi ro và thực hiện hành động để giảm thiểu mọi rủi ro được xác định; Và
  
  • Các cơ chế giám sát bổ sung nghiêm ngặt được áp dụng để giám sát hành vi của các viên chức phải tuân theo quy trình đánh giá rủi ro, đặc biệt trong các trường hợp được đánh giá là có rủi ro cao.
  
  
• Đáp ứng:
  
  ACU quản lý thông tin tình báo liên quan đến hành vi sai trái tình dục của các quan chức và nhân viên. Ma trận NPCC được sử dụng để đánh giá rủi ro cá nhân dựa trên thông tin đã biết. Tất cả các báo cáo được gửi tới ACU (dù liên quan đến hành vi sai trái tình dục hay các hạng mục khác) đều là đối tượng được đánh giá và thảo luận tại cả DMM và cuộc họp ACU hai tuần một lần – cả hai cuộc họp đều do SMT (người đứng đầu/phó giám đốc PSD) chủ trì.
  
  
• Khuyến nghị 33:
  
  Trước ngày 31 tháng 2023 năm XNUMX, cảnh sát trưởng phải đảm bảo rằng các đơn vị chống tham nhũng (CCU) đã thiết lập mối quan hệ với các cơ quan bên ngoài để hỗ trợ những người dễ bị tổn thương có thể có nguy cơ bị lạm dụng chức vụ vì mục đích tình dục, chẳng hạn như các dịch vụ hỗ trợ người bán dâm, các tổ chức từ thiện về ma túy, rượu và sức khỏe tâm thần. Cái này là để:
  
  • khuyến khích các cơ quan đó tiết lộ cho CCU của lực lượng các thông tin tình báo liên quan đến tham nhũng liên quan đến việc lạm dụng tình dục những người dễ bị tổn thương bởi các sĩ quan và nhân viên cảnh sát;
  
  • giúp nhân viên của các cơ quan này hiểu được các dấu hiệu cảnh báo cần chú ý; Và
  
  • đảm bảo rằng họ biết cách tiết lộ những thông tin đó cho CCU.
  
  
• Đáp ứng:
  
  ACU có một nhóm làm việc hợp tác với các bên liên quan bên ngoài trong lĩnh vực này. Trong các cuộc họp này, các dấu hiệu và triệu chứng đã được chia sẻ và các lộ trình báo cáo riêng được thiết lập. Crimestoppers cung cấp một lộ trình báo cáo bên ngoài bên cạnh đường dây báo cáo bí mật của IOPC. ACU đang tiếp tục phát triển và củng cố các mối quan hệ trong lĩnh vực này.
  
• Khuyến nghị 34:
  
  Đến trước ngày 30 tháng 2023 năm XNUMX, cảnh sát trưởng phải đảm bảo rằng các đơn vị chống tham nhũng của họ tích cực tìm kiếm thông tin tình báo liên quan đến tham nhũng như một thói quen.
  
  
• Đáp ứng:
  
  Việc nhắn tin thông thường trên mạng nội bộ đã được sử dụng để thúc đẩy cơ chế báo cáo bí mật bắt buộc do ACU quản lý nhằm tìm kiếm thông tin tình báo liên quan đến tham nhũng. Điều này được hỗ trợ bởi thông tin đầu vào dành cho những người mới được tuyển dụng/người tham gia, cán bộ và nhân viên mới được thăng chức cũng như các bài thuyết trình theo chủ đề trên cơ sở nhu cầu.
  
  Nhân viên của Force DSU được thông báo ngắn gọn về các ưu tiên tham nhũng của lực lượng nhằm tối đa hóa cơ hội đưa tin về CHIS để báo cáo tham nhũng.
  
  Các đồng nghiệp của bộ phận và nhân sự đã được liên hệ để đảm bảo họ thông báo cho JFVU về các cá nhân đang được quản lý tại địa phương về những vấn đề mà thông thường không yêu cầu sự giám sát của PSD. Công việc sẽ được thực hiện để tăng cường các phương pháp báo cáo tình báo bên ngoài vào ACU.
  
  
• Khuyến nghị 35:
  
  Đến ngày 31 tháng 2023 năm XNUMX, để bảo vệ thông tin trong hệ thống của họ và giúp họ xác định các quan chức và nhân viên có khả năng tham nhũng, cảnh sát trưởng phải đảm bảo rằng:
  
  • Lực lượng của họ có khả năng giám sát mọi hoạt động sử dụng hệ thống CNTT của mình; Và
  
  • lực lượng này sử dụng điều này cho mục đích chống tham nhũng, nhằm tăng cường khả năng điều tra và thu thập thông tin tình báo chủ động.
  
  
• Đáp ứng:
  
  Lực lượng có thể bí mật giám sát 100% máy tính để bàn và máy tính xách tay. Tỷ lệ này giảm xuống còn khoảng 85% đối với thiết bị di động.
  
  Việc mua sắm hiện đang được tiến hành để xem xét phần mềm hiện tại được sử dụng dựa trên các nền tảng thương mại khác có sẵn có thể nâng cao khả năng của lực lượng.
  
  

7. AFI từ việc kiểm tra, hành vi sai trái và hành vi sai trái trong hoạt động thanh tra của cơ quan cảnh sát

• Lĩnh vực cần cải thiện 1:
  
  Việc sử dụng các cuộc phỏng vấn kiểm tra của các lực lượng là một lĩnh vực cần cải thiện. Trong nhiều trường hợp hơn, các lực lượng nên phỏng vấn người nộp đơn để tìm hiểu thông tin bất lợi liên quan đến vụ việc. Điều này sẽ giúp đánh giá rủi ro. Khi thực hiện các cuộc phỏng vấn như vậy, các lực lượng nên lưu giữ hồ sơ chính xác và cung cấp bản sao cho người được phỏng vấn.
  
  
• Lĩnh vực cần cải thiện 2:
  
  Các liên kết tự động giữa việc kiểm tra lực lượng và hệ thống CNTT nhân sự là một lĩnh vực cần cải thiện. Khi xác định và mua sắm các hệ thống CNTT mới cho những mục đích này hoặc phát triển các hệ thống hiện có, các lực lượng nên tìm cách thiết lập các liên kết tự động giữa chúng.
  
  
• Lĩnh vực cần cải thiện 3:
  
  Sự hiểu biết của các lực lượng về quy mô của hành vi sai trái và không đúng đắn đối với các nữ sĩ quan và nhân viên là một lĩnh vực cần cải thiện. Các lực lượng nên tìm cách hiểu bản chất và quy mô của hành vi này (như công việc do Cảnh sát Devon và Cornwall thực hiện) và thực hiện mọi hành động cần thiết để giải quyết những phát hiện của họ.
  
  
• Lĩnh vực cần cải thiện 4:
  
  Chất lượng dữ liệu của Lực lượng là một lĩnh vực cần cải thiện. Các lực lượng phải đảm bảo rằng họ phân loại chính xác tất cả các mục thông tin tình báo về hành vi sai trái tình dục. Các trường hợp hành vi sai trái về tình dục không đáp ứng được định nghĩa về AoPSP (vì chúng không liên quan đến công chúng) sẽ không được ghi là AoPSP.
  
  
• Lĩnh vực cần cải thiện 5:
  
  Nhận thức của lực lượng lao động về các mối đe dọa liên quan đến tham nhũng là một lĩnh vực cần cải thiện. Các lực lượng nên thường xuyên tóm tắt cho các sĩ quan và nhân viên cảnh sát về nội dung thích hợp và rõ ràng trong bản đánh giá mối đe dọa chiến lược chống tham nhũng hàng năm của họ.
  
  
• Đáp ứng:
  
  Surrey chấp nhận các AFI được nêu trong báo cáo này và sẽ tiến hành đánh giá chính thức để xây dựng kế hoạch hành động nhằm giải quyết.
  
  Liên quan đến AFI 3, Surrey đã ủy quyền cho Tiến sĩ Jessica Taylor tiến hành đánh giá văn hóa liên quan đến chủ nghĩa phân biệt giới tính và quan niệm sai lầm hàng ngày. Kết quả đánh giá của cô ấy sẽ được sử dụng để cung cấp thông tin về hoạt động tiếp theo ở cấp độ lực lượng như một phần của chiến dịch “Không thuộc lực lượng của tôi” đang diễn ra của chúng tôi.
  
  

Ký tên: Lisa Townsend, Ủy viên Cảnh sát và Tội phạm cho Surrey