Tôi hoan nghênh báo cáo HMICFRS này. Khi dịch vụ nâng cao hiểu biết, sẽ rất hữu ích nếu có các khuyến nghị ở cấp quốc gia và cấp lực lượng nhằm cải thiện hoạt động đào tạo và quy trình nhằm giúp dịch vụ có thể đáp ứng các yêu cầu đa dạng của các cá nhân có nhu cầu về sức khỏe tâm thần.
Với tư cách là Ủy viên, tôi có đặc quyền được quan sát kỹ các bộ phận khác nhau trong hệ thống tư pháp hình sự của chúng ta, bao gồm cả tòa án và nhà tù. Điều quan trọng là tất cả chúng ta phải hợp tác chặt chẽ với nhau để đảm bảo rằng khi chúng ta tiếp xúc với người có biểu hiện bệnh tâm thần, chúng ta sẽ làm tất cả những gì có thể trong hoạt động cảnh sát để hỗ trợ các đồng nghiệp trong các lĩnh vực khác của hệ thống nhằm hỗ trợ tốt nhất cho cá nhân đó. lo âu. Điều này có nghĩa là chúng ta sẽ chia sẻ thông tin tốt hơn sau khi ai đó bị chúng ta giam giữ và hiểu biết rộng hơn về vai trò quan trọng của mỗi chúng ta trong việc hỗ trợ lẫn nhau.
Tôi là người đứng đầu APCC quốc gia về sức khỏe tâm thần nên đã quan tâm đọc báo cáo này và đã yêu cầu Cảnh sát trưởng trả lời chi tiết, bao gồm cả các khuyến nghị được đưa ra. Phản hồi của anh ấy như sau:
Phản ứng của cảnh sát trưởng Surrey
Chủ đề chung của HMICFRS có tiêu đề “Kiểm tra hành trình tư pháp hình sự đối với những người có nhu cầu và rối loạn sức khỏe tâm thần” được xuất bản vào tháng 2021 năm XNUMX. Mặc dù Cảnh sát Surrey không phải là một trong những lực lượng được kiểm tra trong quá trình thanh tra nhưng họ vẫn cung cấp phân tích phù hợp về kinh nghiệm của các cá nhân có sức khỏe tâm thần và khuyết tật học tập trong Hệ thống Tư pháp Hình sự (CJS).
Mặc dù nghiên cứu và nghiên cứu thực địa được tiến hành trong thời kỳ đỉnh điểm của đại dịch Covid, nhưng những phát hiện của nó vẫn phản ánh quan điểm chuyên môn của những người hành nghề nội bộ chủ chốt trong lĩnh vực trị an phức tạp này. Các báo cáo chuyên đề mang đến cơ hội xem xét các hoạt động nội bộ theo xu hướng quốc gia và có tầm quan trọng tương đương với các cuộc thanh tra tập trung, có hiệu lực hơn.
Báo cáo đưa ra nhiều khuyến nghị đang được xem xét dựa trên các quy trình hiện có để đảm bảo lực lượng này thích ứng và phát triển để tiếp thu các phương pháp hay nhất đã được xác định và giải quyết các lĩnh vực mà quốc gia quan tâm. Khi xem xét các khuyến nghị, lực lượng sẽ tiếp tục cố gắng cung cấp dịch vụ tốt nhất có thể, ghi nhận những nhu cầu đặc biệt của những người mà chúng tôi chăm sóc.
Các lĩnh vực cần cải thiện sẽ được ghi lại và giám sát thông qua các cơ cấu quản trị hiện có và các nhà lãnh đạo chiến lược sẽ giám sát việc thực hiện chúng.
Về các khuyến nghị được đưa ra trong báo cáo, các bản cập nhật dưới đây.
Khuyến nghị 1: Các cơ quan tư pháp hình sự địa phương (cảnh sát, CPS, tòa án, quản chế, nhà tù) và các ủy viên/nhà cung cấp dịch vụ y tế nên: Xây dựng và cung cấp chương trình nâng cao nhận thức về sức khỏe tâm thần cho nhân viên làm việc trong các cơ quan tư pháp hình sự. Điều này nên bao gồm các kỹ năng để giải thích rõ hơn cho các cá nhân lý do tại sao họ được hỏi những câu hỏi về sức khỏe tâm thần của mình để có thể có sự tham gia có ý nghĩa hơn.
Cuộc kiểm tra HMICFRS gần đây về cơ quan giám sát Surrey vào tháng 2021 năm XNUMX đã lưu ý rằng “các sĩ quan tiền tuyến hiểu rõ điều gì khiến một người dễ bị tổn thương và tính đến điều này khi quyết định bắt giữ”. Các Sĩ quan Tuyến đầu có quyền truy cập vào hướng dẫn toàn diện về sức khỏe tâm thần trong Ứng dụng MDT Crewmate, bao gồm lời khuyên về sự tham gia ban đầu, các chỉ số về MH, người cần liên hệ để được tư vấn và quyền hạn dành cho họ. Việc đào tạo thêm về lĩnh vực này đang trong quá trình được Trưởng nhóm Sức khỏe Tâm thần hoàn thiện để giao hàng vào năm mới.
Nhân viên Giám sát đã được đào tạo về lĩnh vực này và nó sẽ tiếp tục là chủ đề thường xuyên được khám phá trong các buổi phát triển chuyên môn liên tục bắt buộc do Nhóm Đào tạo Giám sát thực hiện.
Đơn vị Chăm sóc Nhân chứng và Nạn nhân Surrey cũng đã được đào tạo về lĩnh vực này và được đào tạo để xác định tình trạng dễ bị tổn thương trong quá trình đánh giá nhu cầu như một phần hỗ trợ riêng mà họ cung cấp cho nạn nhân và nhân chứng.
Hiện tại, chưa có khóa đào tạo nào được thực hiện cho các nhân viên trong Nhóm Tư pháp Hình sự, tuy nhiên đây là lĩnh vực được Đơn vị Chiến lược Tư pháp Hình sự xác định và có kế hoạch kết hợp vào chương trình đào tạo nhóm sắp tới.
Sự ra mắt của SIGNs vào năm 2nd quý năm 2022 sẽ được hỗ trợ bởi một chiến dịch truyền thông toàn diện nhằm nâng cao hơn nữa nhận thức về 14 khía cạnh dễ bị tổn thương. SIGNs sẽ thay thế biểu mẫu SCARF để đánh dấu sự tham gia của cảnh sát với những người dễ bị tổn thương và cho phép chia sẻ thời gian nhanh chóng với các cơ quan đối tác để đảm bảo hành động và hỗ trợ tiếp theo phù hợp. Cấu trúc của SIGN được thiết kế để khuyến khích các viên chức “tò mò về nghề nghiệp” và thông qua một bộ câu hỏi sẽ nhắc nhở các viên chức khám phá sâu hơn nhu cầu của cá nhân.
HMICFRS trong cuộc kiểm tra Surrey Custody cho biết “việc đào tạo sức khỏe tâm thần cho các sĩ quan và nhân viên giám sát tuyến đầu rất rộng rãi và thu hút những người sử dụng dịch vụ chia sẻ kinh nghiệm của họ về các dịch vụ tư pháp hình sự” trang 33.
Chúng tôi khuyến nghị rằng AFI này nên được loại bỏ theo địa chỉ và được ghi lại trong hoạt động kinh doanh như các quy trình thông thường đối với CPD.
Khuyến nghị 2: Các cơ quan tư pháp hình sự địa phương (cảnh sát, CPS, tòa án, quản chế, nhà tù) và ủy viên/nhà cung cấp dịch vụ y tế nên: Cùng xem xét các thỏa thuận nhằm xác định, đánh giá và hỗ trợ những người mắc bệnh tâm thần khi họ tiến triển thông qua CJS nhằm đạt được kết quả sức khỏe tâm thần tốt hơn và thống nhất các kế hoạch cải thiện.
Surrey được hỗ trợ bởi nhân viên Dịch vụ Chuyển hướng và Liên lạc Tư pháp Hình sự trong mỗi phòng giam giữ. Các chuyên gia y tế này có mặt tại cầu tạm giữ để cho phép họ đánh giá tất cả những người bị giam giữ (DP) khi họ vào và trong suốt quá trình đăng ký. DP được chính thức giới thiệu khi xác định được mối lo ngại. Báo cáo Kiểm tra Cơ quan Giám sát HMICFRS mô tả các nhân viên cung cấp dịch vụ này là “có tay nghề cao và tự tin”.
CJLD giúp DP tiếp cận nhiều dịch vụ cộng đồng. Họ cũng giới thiệu các cá nhân đến Chương trình hợp tác cường độ cao Surrey (SHIPP) do cảnh sát lãnh đạo. SHIPP hỗ trợ những người dễ bị tổn thương thường xuyên được cảnh sát thông báo và cung cấp hỗ trợ chuyên sâu để ngăn chặn hoặc giảm thiểu việc tái phạm của họ.
Nhu cầu về CJLD là đáng kể và luôn có mong muốn tăng số lượng DP mà họ đánh giá và từ đó cung cấp hỗ trợ. Đây là AFI được xác định trong cuộc kiểm tra quyền nuôi con của HMICFRS gần đây và được đưa vào kế hoạch hành động cưỡng chế để tiến triển.
Quy trình Checkpoint bao gồm đánh giá nhu cầu của từng cá nhân nhằm nắm bắt sức khỏe tâm thần, tuy nhiên quy trình truy tố chính thức chưa rõ ràng và trong giai đoạn xây dựng hồ sơ không có sự nhấn mạnh cụ thể vào việc gắn cờ nghi phạm có nhu cầu MH. Tùy thuộc vào từng nhân viên phụ trách vụ án để nắm bắt phần liên quan của hồ sơ vụ án để cảnh báo cho công tố viên.
Do đó, vai trò của nhân viên CJ cần phải được phát triển và nâng cao và về bản chất có liên quan đến kết quả của khuyến nghị 3 & 4 trong báo cáo. Báo cáo này cần được chuyển lên Ban Đối tác Tư pháp Hình sự Surrey để xem xét và chỉ đạo.
Khuyến nghị 5: Cơ quan cảnh sát nên: Đảm bảo rằng tất cả các nhân viên điều tra tận tâm đều được đào tạo về tính dễ bị tổn thương, bao gồm cả thông tin đầu vào để đáp ứng nhu cầu của nghi phạm dễ bị tổn thương (cũng như nạn nhân). Điều này nên được kết hợp trong các khóa đào tạo thám tử.
Cảnh sát Surrey huấn luyện cách ứng phó tội phạm lấy nạn nhân làm trung tâm, tập trung vào nhu cầu của những người có nguy cơ cao nhất. Các cuộc điều tra liên quan đến bảo vệ công cộng là đặc điểm cốt lõi của ICIDP (chương trình đào tạo ban đầu dành cho điều tra viên) và thông tin đầu vào về lỗ hổng cũng được đưa vào nhiều khóa học phát triển và chuyên môn dành cho điều tra viên. CPD đã trở thành một phần không thể thiếu trong quá trình học tập liên tục của các nhân viên điều tra và việc ứng phó cũng như quản lý tình trạng dễ bị tổn thương cũng được bao gồm trong đó. Nhân viên được đào tạo để xác định tình trạng dễ bị tổn thương ở cả nạn nhân và nghi phạm, đồng thời được khuyến khích hợp tác với các cơ quan chủ chốt để giảm thiểu hành vi phạm tội và bảo vệ những người có nguy cơ bị tổn hại cao nhất.
Sau sự thay đổi về cấu trúc trong năm nay, Nhóm Lạm dụng Gia đình và Lạm dụng Trẻ em mới được thành lập hiện đang giải quyết các cuộc điều tra liên quan đến những đối tượng dễ bị tổn thương nhất dẫn đến tính nhất quán điều tra cao hơn.
Khuyến nghị 6: Cơ quan cảnh sát nên: Mẫu nhúng (mã kết quả) các trường hợp OC10 và OC12 để đánh giá tiêu chuẩn và tính nhất quán của việc ra quyết định, đồng thời sử dụng mẫu này để xác định bất kỳ yêu cầu đào tạo hoặc tóm tắt nào cũng như nhu cầu giám sát liên tục.
Chúng tôi đề xuất rằng đề xuất này sẽ được chuyển đến Nhóm Ghi lại Sự cố và Tội phạm Chiến lược, do DCC chủ trì và phải chịu sự kiểm tra chính thức của Cơ quan Đăng ký Tội phạm Cưỡng chế để xác định bất kỳ yêu cầu đào tạo hoặc tóm tắt nào liên quan đến các vụ việc được hoàn thiện dưới dạng OC10 hoặc OC12.
Khuyến nghị 7: Cơ quan cảnh sát nên: Xem xét tính sẵn có, mức độ phổ biến và mức độ phức tạp của việc gắn cờ sức khỏe tâm thần, để nâng cao điều này nếu có thể và xem xét những dữ liệu có ý nghĩa và hữu dụng nào có thể được tạo ra từ việc này.
Hiện nay cờ PNC có sẵn là thô. Ví dụ: đa dạng thần kinh hiện chỉ có thể được ghi lại thông qua cờ sức khỏe tâm thần. Việc thay đổi cờ PNC đòi hỏi phải có sự thay đổi trên toàn quốc và do đó nằm ngoài phạm vi giải quyết riêng lẻ của Cảnh sát Surrey.
Việc gắn cờ Niche có tính linh hoạt cao hơn. Chúng tôi đề xuất rằng mức độ gắn cờ Niche trong lĩnh vực này phải được xem xét để xem liệu có cần thay đổi cục bộ hay không.
Sự phát triển của bảng điều khiển Custody và CJ Power Bi sẽ cho phép phân tích dữ liệu chính xác hơn trong lĩnh vực này. Hiện tại khả năng sử dụng dữ liệu Niche còn hạn chế.
Khuyến nghị 8: Cơ quan cảnh sát nên: Tự đảm bảo rằng các rủi ro và lỗ hổng được xác định chính xác trong quá trình đánh giá rủi ro, đặc biệt đối với những người tham gia tự nguyện. Họ phải đảm bảo rằng các rủi ro được quản lý một cách thích hợp, bao gồm cả việc giới thiệu đến các Đối tác chăm sóc sức khỏe, Người liên lạc và Chuyển hướng cũng như việc sử dụng người lớn phù hợp
Liên quan đến Người tham dự tình nguyện, không có điều khoản chính thức nào và không có đánh giá rủi ro nào được thực hiện ngoài viên chức trong trường hợp đánh giá nhu cầu về Người lớn phù hợp. Vấn đề này sẽ được chuyển đến cuộc họp Đánh giá Chất lượng và Hoạt động tiếp theo của CJLD vào ngày 30.th Tháng 12 để xác định cách thức VA có thể được CJLD giới thiệu và đánh giá.
Đánh giá rủi ro trong quá trình giam giữ, cả khi đến nơi và trước khi thả, là một thế mạnh trong lĩnh vực mà HMICFRS nhận xét trong cuộc kiểm tra giam giữ gần đây rằng “việc tập trung vào việc trả tự do an toàn cho những người bị giam giữ là tốt”.
Khuyến nghị 9: Cơ quan cảnh sát nên: Lãnh đạo cảnh sát nên xem xét các biểu mẫu MG (sổ tay hướng dẫn) để đưa vào các lời nhắc hoặc phần dành riêng cho nghi phạm về khả năng dễ bị tổn thương.
Đây là khuyến nghị quốc gia, về bản chất có liên quan đến sự phát triển của Chương trình Hồ sơ Vụ việc Kỹ thuật số và không nằm trong phạm vi của từng lực lượng riêng lẻ. Chúng tôi đề nghị rằng điều này nên được chuyển cho Trưởng nhóm NPCC trong lĩnh vực này để anh ấy xem xét và phát triển.
Cảnh sát trưởng đã đưa ra phản hồi đầy đủ đối với các khuyến nghị được đưa ra và tôi tin tưởng rằng Cảnh sát Surrey đang nỗ lực cải thiện việc đào tạo và hiểu biết về nhu cầu sức khỏe tâm thần.
Lisa Townsend, Ủy viên Cảnh sát và Tội phạm cho Surrey
2022 Tháng Giêng