1. Politsiya va jinoyatchilikka qarshi kurash komissari sharhlari:
1.1 Men topilmalarni mamnuniyat bilan qabul qilaman Ushbu hisobot bolalarning onlayn jinsiy zo'ravonligi va ekspluatatsiyasiga qarshi kurashda huquqni muhofaza qilish organlari duch keladigan kontekst va muammolarni umumlashtiradi. Keyingi bo'limlarda Kuchlar hisobotning tavsiyalarini qanday ko'rib chiqayotgani ko'rsatilgan va men o'z idoramning mavjud nazorat mexanizmlari orqali taraqqiyotni kuzatib boraman.
1.2 Men bosh konsteblning hisobot bo'yicha fikrini so'radim va u shunday dedi:
Internet bolalarga jinsiy zo'ravonlik materiallarini tarqatish va kattalar uchun bolalarni odobsiz tasvirlarni yaratish uchun kuyov qilish, majburlash va shantaj qilish uchun qulay platformani taqdim etadi. Muammolar - ishlarning ko'payib borayotgan hajmi, ko'p idorali ijro va himoya qilish zarurati, cheklangan resurslar va tergovlarni kechiktirish va ma'lumot almashishning etarli emasligi.
Tim De Meyer, Surrey politsiyasi boshlig'i
Hisobotda 17 ta tavsiyalar berilgan holda, bolalarning onlayn jinsiy zo'ravonligiga qarshi kurashni yaxshilash va duch keladigan muammolarni hal qilish uchun ko'proq ish qilish kerak degan xulosaga keldi. Ushbu tavsiyalarning aksariyati kuchlar va Milliy politsiya boshliqlari kengashi (NPCC) rahbarlari, milliy va mintaqaviy huquqni muhofaza qilish idoralari, jumladan Milliy Jinoyat Agentligi (NCA) va Mintaqaviy Uyushgan jinoyatchilikka qarshi kurash bo'linmalari (ROCUs) bilan birgalikda ishlab chiqilgan.
2. Tavsiyalarga javob
2.1 Tavsiya 1
2.2 31-yil 2023-oktabrga qadar Milliy politsiya boshliqlari kengashi bolalarni himoya qilish bo‘yicha bosh konstebllar va mintaqaviy uyushgan jinoyatchilikka qarshi kurash bo‘linmalari mas’uliyati bo‘lgan bosh ofitserlar bilan hamkorlikda mintaqaviy hamkorlik va nazorat tuzilmalarini joriy etish uchun ish olib borishi kerak. Bu kerak:
- milliy va mahalliy rahbariyat va frontga javob o'rtasidagi aloqani yaxshilash,
- ishlashning batafsil, izchil tekshiruvini ta'minlash; va
- Strategik politsiya talabida ko'rsatilganidek, bolalarning onlayn jinsiy zo'ravonligi va ekspluatatsiyasiga qarshi kurashish bo'yicha bosh konsteblning majburiyatlarini bajarish.
2.3 Tavsiya 2
2.4 31-yil 2023-oktabrga qadar bosh konstabillar, Milliy Jinoyat agentligi bosh direktori va mintaqaviy uyushgan jinoyatchilik bo‘linmalari uchun mas’ul bo‘lgan bosh ofitserlar ularda samarali ma’lumotlarni to‘plash va samaradorlikni boshqarish bo‘yicha ma’lumotlarga ega ekanligiga ishonch hosil qilishlari kerak. Bu ular real vaqt rejimida bolalarning onlayn jinsiy zo'ravonligi va ekspluatatsiyasining tabiati va ko'lamini va uning resurslarga ta'sirini tushunishlari uchun, shuning uchun kuchlar va Milliy Jinoyat Agentligi talabni qondirish uchun etarli resurslarni ta'minlash uchun tezda reaksiyaga kirishishi mumkin.
2.5 1 va 2 tavsiyalariga javob NPCC rahbari (Ian Critchley) tomonidan amalga oshiriladi.
2.6 Janubi-Sharqiy mintaqada huquqni muhofaza qilish organlarining bolalarning jinsiy ekspluatatsiyasi va zo'ravonligi (CSEA) bo'yicha resurslarini ustuvorlashtirish va muvofiqlashtirish hozirda Surrey politsiyasi ACC Makferson raisligidagi Zaiflik bo'yicha strategik boshqaruv guruhi tomonidan boshqariladi. Bu Surrey politsiyasi boshlig'i Supt Chris Raymer boshchiligidagi CSAE Tematik yetkazib berish guruhi orqali taktik faoliyat va muvofiqlashtirishni nazorat qiladi. Uchrashuvlar boshqaruv ma'lumotlari va joriy tendentsiyalar, tahdidlar yoki muammolarni ko'rib chiqadi.
2.7 Ayni paytda Surrey politsiyasi boshqaruv tuzilmalari va ushbu yig'ilishlar uchun yig'ilgan ma'lumotlar milliy nazorat talablariga mos kelishini kutmoqda, biroq bu e'lon qilinganidan keyin ko'rib chiqiladi.
2.8 Tavsiya 3
2.9 31-yil 2023-oktabrga qadar Milliy politsiya boshliqlari kengashi bolalarni himoya qilish bo‘yicha rahbarlik qiladi, Milliy Jinoyat agentligi bosh direktori va Politsiya kolleji rahbari birgalikda onlayn bolalar bilan shug‘ullanuvchi barcha ofitserlar va xodimlar uchun vaqtinchalik yo‘riqnomani kelishib olishlari va nashr etishlari kerak. jinsiy zo'ravonlik va ekspluatatsiya. Yo'l-yo'riq ularning taxminlarini bayon etishi va ushbu tekshiruv natijalarini aks ettirishi kerak. U vakolatli kasbiy amaliyotga keyingi qayta ko'rib chiqish va qo'shimchalarga kiritilishi kerak.
2.10 Surrey politsiyasi ushbu yo'riqnomaning nashr etilishini kutmoqda va hozirda samarali va yaxshi tashkil etilgan javobni ta'minlaydigan ichki siyosatimiz va jarayonlarimizni baham ko'rish orqali uning rivojlanishiga hissa qo'shmoqda.
2.11 Tavsiya 4
2.12 30-yil 2024-aprelga qadar Politsiya kolleji rahbari bolalarni himoya qilish bo‘yicha Milliy politsiya boshliqlari kengashi va Milliy Jinoyat agentligi bosh direktori bilan kelishilgan holda, oldingi chiziqqa ishonch hosil qilish uchun yetarli o‘quv materialini ishlab chiqishi va taqdim etishi kerak. Bolalarning onlayn jinsiy zo'ravonligi va ekspluatatsiyasi bilan shug'ullanadigan xodimlar va mutaxassis tergovchilar o'z rollarini bajarish uchun to'g'ri ta'lim olishlari mumkin.
2.13 Tavsiya 5
2.14 30-yil 2025-aprelga qadar bosh konstebllar bolalarning onlayn jinsiy zo‘ravonligi va ekspluatatsiyasi bilan shug‘ullanuvchi ofitserlar va xodimlar o‘z vazifalarini bajarish uchun to‘g‘ri tayyorgarlikdan o‘tganligiga ishonch hosil qilishlari kerak.
2.15 Surrey politsiyasi ushbu treningning nashr etilishini kutmoqda va maqsadli auditoriyaga yetkazadi. Bu, ayniqsa, tahdidning ko'lami va o'zgaruvchan tabiatini hisobga olgan holda, aniq, aniq ta'limga muhtoj bo'lgan sohadir. Buning yagona, markaziy sharti pul uchun yaxshi qiymat beradi.
2.16 Surrey politsiyasining pedofil onlayn tergov guruhi (POLIT) bolalarning onlayn jinsiy zo'ravonligi va ekspluatatsiyasini tergov qilish uchun maxsus guruhdir. Bu jamoa yaxshi jihozlangan va o'z roli uchun tuzilgan induksiya, malaka va uzluksiz kasbiy rivojlanish bilan o'qitilgan.
2.17 Hozirgi vaqtda POLITdan tashqaridagi ofitserlar uchun milliy o'quv materialini olishga tayyor bo'lish uchun o'qitish ehtiyojlarini baholash olib borilmoqda. Bolalarning odobsiz tasvirlarini ko'rishi va baho berishi kerak bo'lgan har bir ofitser buning uchun tegishli farovonlik qoidalari bilan milliy akkreditatsiyadan o'tgan.
2.18 Tavsiya 6
2.19 31-yil 2023-iyulga qadar bolalarni himoya qilish bo‘yicha Milliy politsiya boshliqlari kengashi huquqni muhofaza qilish organlariga yangi ustuvorlik vositasini taqdim etishi kerak. U quyidagilarni o'z ichiga olishi kerak:
- harakatlar uchun kutilgan muddatlar;
- uni kim va qachon ishlatishi haqida aniq taxminlar; va
- ishlar kimga berilishi kerak.
Keyin, ushbu organlar ushbu vositani qo'llaganidan 12 oy o'tgach, bolalarni himoya qilish bo'yicha Milliy politsiya boshliqlari kengashi uning samaradorligini ko'rib chiqishi va kerak bo'lganda tuzatishlar kiritishi kerak.
2.20 Surrey politsiyasi hozirda ustuvorlik vositasini yetkazib berishni kutmoqda. Vaqtinchalik xavfni baholash va shunga muvofiq ustuvorlikni belgilash uchun mahalliy ishlab chiqilgan vosita mavjud. Bolalarga nisbatan zo'ravonlik bo'yicha onlayn murojaatlarni qabul qilish, ishlab chiqish va keyinchalik tekshirish uchun aniq belgilangan yo'l bor.
2.21 Tavsiya 7
2.22 31-yil 2023-oktabrga qadar Ichki ishlar vazirligi va tegishli Milliy politsiya boshliqlari kengashi rahbarlari bolalarga onlayn jinsiy zo‘ravonlik va ekspluatatsiya holatlarini kiritishning maqsadga muvofiqligini baholash uchun Sud-tibbiy ekspertizasini zo‘rlashga qarshi choralarni o‘zgartirish loyihasi ko‘lamini ko‘rib chiqishi kerak.
2.23 Surrey politsiyasi hozirda Ichki ishlar vazirligi va NPCC rahbarlaridan ko'rsatma kutmoqda.
2.24 Tavsiya 8
2.25 31-yilning 2023-iyuliga qadar bosh konstebllar bolalarga onlayn jinsiy zo‘ravonlik va ekspluatatsiya holatlari bo‘yicha ma’lumotlarni to‘g‘ri almashish va qonuniy himoya bo‘yicha hamkorlariga murojaat qilishlariga ishonch hosil qilishlari kerak. Bu ularning qonuniy majburiyatlarini bajarishiga ishonch hosil qilish, bolalarni himoya qilishni o'z yondashuvlarining markaziga qo'yish va xavf ostida bo'lgan bolalarni yaxshiroq himoya qilish bo'yicha qo'shma rejalarni kelishib olishdir.
2.26 2021 yilda Surrey politsiyasi bolalar uchun xavf aniqlangandan keyin imkon qadar erta bosqichda Surrey bolalar xizmatlari bilan ma'lumot almashish jarayonini kelishib oldi. Shuningdek, biz mahalliy hokimiyat tomonidan tayinlangan xodimlarni (LADO) yo'naltirish yo'lidan foydalanamiz. Ikkalasi ham yaxshi o'rnatilgan va davriy tartibga soluvchi tekshiruvdan o'tadi.
2.27 Tavsiya 9
2.28 31-yil 2023-oktabrgacha bosh konstebllar, politsiya va jinoyat ishlari bo‘yicha komissarlari bolalar uchun o‘zlariga topshirilgan xizmatlar hamda ularni qo‘llab-quvvatlash yoki terapevtik xizmatlarga yuborish jarayoni onlayn jinsiy zo‘ravonlik va ekspluatatsiyadan jabrlangan bolalar uchun mavjudligiga ishonch hosil qilishlari kerak.
2.29 Surreyda istiqomat qiluvchi bolalar qurbonlari uchun buyurtma qilingan xizmatlarga The Solace Centre (Jinsiy tajovuzni yo'naltirish markazi - SARC) orqali kirish mumkin. Yo'naltirish siyosati hozirda ko'rib chiqilmoqda va aniqlik uchun qayta yozilmoqda. Bu 2023-yilning iyuligacha yakunlanishi kutilmoqda. PCC Surrey va Borders NHS Trustni STARS (Jinsiy jarohatlarni baholashni tiklash xizmati) bilan ta'minlash uchun komissiya qiladi, u Surreyda jinsiy travmadan aziyat chekkan bolalar va yoshlarga terapevtik aralashuvlarni qo'llab-quvvatlash va ta'minlashga ixtisoslashgan. xizmat jinsiy zo'ravonlik ta'siriga uchragan 18 yoshgacha bo'lgan bolalar va yoshlarni qo'llab-quvvatlaydi. Surreyda yashovchi 25 yoshgacha bo'lgan yoshlarni qo'llab-quvvatlash uchun xizmatni kengaytirish uchun mablag' ajratildi. Bu aniqlangan bo'shliqni yo'qotadi. 17 yoshdan oshgan va 18 yoshdan keyin xizmatdan bo'shatilgan yoshlar, ularning davolanishi to'liq yoki to'liq bo'lmaganidan qat'i nazar, kattalar uchun ruhiy salomatlik xizmatlarida shunga o'xshash xizmat yo'q.
2.30 Surrey OPCC shuningdek, Surreyda ishlash uchun YMCA WiSE (Jinsiy ekspluatatsiya nima) loyihasini topshirdi. Uchta WiSE xodimi Bolalarni ekspluatatsiya qilish va yo'qolgan bo'limlarga moslashtirilgan va bolalarning jismoniy yoki onlayn jinsiy ekspluatatsiyasi xavfi ostida bo'lgan yoki boshdan kechirayotgan bolalarni qo'llab-quvvatlash uchun politsiya va boshqa idoralar bilan hamkorlikda ishlaydi. Ishchilar travmadan xabardor yondashuvni qo'llaydilar va bolalar va yoshlar uchun xavfsiz va barqaror muhitni yaratish, jinsiy ekspluatatsiya xavfini va boshqa asosiy xavflarni kamaytirish va/yoki oldini olish uchun mazmunli psixo-tarbiyaviy ishlarni yakunlash uchun yaxlit yordam modelidan foydalanadilar.
2.31 STARS va WiSE PCC tomonidan topshirilgan qo'llab-quvvatlash xizmatlari tarmog'ining bir qismidir, shuningdek, jabrlanuvchilar va guvohlarni parvarish qilish bo'limi va bolalarga jinsiy zo'ravonlik bo'yicha mustaqil maslahatchilar kiradi. Ushbu xizmatlar bolalarni adliya tizimidan o'tishda barcha ehtiyojlari bilan qo'llab-quvvatlaydi. Bu, shu davr mobaynida, masalan, bolalar maktabi va bolalar xizmatlari bilan ishlash, to'liq parvarish qilish bo'yicha murakkab ko'p idorali ishlarni o'z ichiga oladi.
2.32 Tumandan tashqarida yashovchi jinoyat qurbonlari bo'lgan bolalar uchun Surrey politsiyasining yagona kirish punkti orqali o'z uy kuchlari hududi Ko'p agentlikli xavfsizlik markaziga (MASH) yuborish uchun yuboriladi. Majburiy siyosat taqdim etish mezonlarini belgilaydi.
2.33 Tavsiya 10
2.34 Ichki ishlar vazirligi va Fan, innovatsiyalar va texnologiyalar departamenti onlayn xavfsizlik qonunchiligi tegishli kompaniyalardan bolalar jinsiy zo'ravonlik materiallarini aniqlash uchun samarali va aniq vositalar va texnologiyalarni ishlab chiqish va ulardan foydalanishni talab qilishiga ishonch hosil qilish uchun birgalikda ishlashni davom ettirishi kerak. ma'lum. Ushbu vositalar va texnologiyalar ushbu materialning yuklanishi yoki baham ko'rilishining oldini olishi kerak, jumladan, oxirigacha shifrlangan xizmatlarda. Kompaniyalardan, shuningdek, ushbu materialning joylashgan joyini aniqlash, olib tashlash va belgilangan organga xabar berish talab qilinishi kerak.
2.35 Ushbu tavsiyani Ichki ishlar vazirligi hamkasblari va DSIT boshqaradi.
2.36 Tavsiya 11
2.37 31-yil 2023-iyulgacha bosh konstebllar, politsiya va jinoyat ishlari bo‘yicha komissarlari o‘zlari chop etgan maslahatlarni ko‘rib chiqishlari va kerak bo‘lsa, Jinoyatchilikka qarshi kurash milliy agentligining ThinkUKnow (Bolalarni ekspluatatsiya qilish va onlayn himoya qilish) materiallariga mos kelishiga ishonch hosil qilish uchun ularni qayta ko‘rib chiqishlari kerak.
2.38 Surrey politsiyasi ushbu tavsiyaga amal qiladi. Surrey politsiyasi ThinkUKnow-ga havolalar va ko'rsatkichlar. Kontent Surrey politsiyasining korporativ aloqa guruhidagi yagona aloqa nuqtasi orqali boshqariladi va milliy tashviqot materialidir yoki POLIT bo'linmasi orqali mahalliy ishlab chiqariladi. Ikkala manba ham ThinkUKnow materialiga mos keladi.
2.39 Tavsiya 12
2.40 31-yil 2023-oktabrga qadar Angliyadagi bosh konstebllar o‘z kuchlarining maktablar bilan ishi bolalarning onlayn jinsiy zo‘ravonligi va ekspluatatsiyasi bo‘yicha milliy o‘quv dasturi va Milliy Jinoyat Agentligi ta’lim mahsulotlariga mos kelishiga ishonch hosil qilishi kerak. Shuningdek, ular ushbu ish o'zlarining himoya hamkorlari bilan birgalikda tahlil qilish asosida maqsadli ekanligiga ishonch hosil qilishlari kerak.
2.41 Surrey politsiyasi ushbu tavsiyaga amal qiladi. POLIT oldini olish bo'yicha xodimi bolalarni ekspluatatsiya qilish va onlayn himoya qilish (CEOP) malakali ta'lim elchisi bo'lib, CEOP ThinkUKnow o'quv dasturi materiallarini hamkorlar, bolalar va kuchning Yoshlar bilan ishlash bo'yicha xodimlariga maktablar bilan muntazamroq aloqada bo'lishlari uchun yetkazib beradi. CEOP materiallaridan foydalangan holda maxsus maqsadli profilaktika bo'yicha maslahatlar berish, shuningdek, hamkorlikni ko'rib chiqish bo'yicha qo'shma jarayonni yaratish zarur bo'lgan faol nuqtalarni aniqlash jarayoni mavjud. Bu CEOP materiallaridan xuddi shu tarzda foydalangan holda javob berish xodimlari va bolalarni zo'ravonlik qilish guruhlari uchun maslahat va yo'l-yo'riqlarni ishlab chiqishda davom etadi.
2.42 Tavsiya 13
2.43 Darhol kuchga kirgan holda, bosh konstebllar o'zlarining jinoyatlarni taqsimlash siyosati bolalarni jinsiy zo'ravonlik va ekspluatatsiya qilish holatlari ularni tergov qilish uchun zarur ko'nikma va tayyorgarlikka ega bo'lgan shaxslarga taqsimlanishiga ishonch hosil qilishlari kerak.
2.44 Surrey politsiyasi ushbu tavsiyaga amal qiladi. Bolalarni jinsiy zo'ravonlik bilan onlayn tarzda taqsimlash uchun jinoyatlarni taqsimlash siyosati mavjud. Kuchga kirish yo'liga qarab, bu jinoyatlarni to'g'ridan-to'g'ri POLITga yoki har bir bo'limdagi bolalarni suiiste'mol qilish guruhlariga yo'naltiradi.
2.45 Tavsiya 14
2.46 Darhol kuchga kirgan holda, bosh konstabillar o'z kuchlari bolalarning onlayn jinsiy zo'ravonligi va ekspluatatsiyasiga qaratilgan faoliyat uchun mavjud tavsiya etilgan vaqt shkalalariga mos kelishiga ishonch hosil qilishlari va o'z resurslarini ushbu muddatlarni qondirish uchun tartibga solishlari kerak. Keyin, yangi ustuvorlik vositasi joriy etilganidan olti oy o'tgach, ular xuddi shunday tekshiruvni o'tkazishlari kerak.
2.47 Surrey politsiyasi xavfni baholash tugagandan so'ng aralashuv muddatlari uchun kuch siyosatida belgilangan muddatlarga javob beradi. Ushbu ichki siyosat KIRAT (Kent Internet Risk Assessment Tool) ni keng aks ettiradi, lekin Surrey oliy hazratlarining sudlari va tribunallari tomonidan shoshilinch bo'lmagan arizalar uchun o'rnatilgan va taklif qilingan mezonlarni, mavjudligi va vaqt shkalalarini aks ettirish uchun o'rta va past xavfli holatlar uchun amaldagi vaqt shkalalarini kengaytiradi. Xizmat (HMCTS). Kengaytirilgan muddatlarni yumshatish uchun siyosat xavfni qayta baholash va kerak bo'lganda oshirish uchun muntazam ko'rib chiqish davrlarini yo'naltiradi.
2.48 Tavsiya 15
2.49 31-yil 2023-oktabrga qadar Milliy politsiya boshliqlari kengashi bolalarni himoya qilish bo‘yicha rahbarlik qiladi, mintaqaviy uyushgan jinoyatchilikka qarshi kurash bo‘linmalari uchun mas’ul bo‘lgan bosh ofitserlar va Milliy Jinoyat agentligi (NCA) bosh direktori bolalarga onlayn jinsiy zo‘ravonlik va ekspluatatsiyani taqsimlash jarayonini ko‘rib chiqishi kerak. tekshiruvlar, shuning uchun ular eng mos manba tomonidan tekshiriladi. Bu, agar kuchlar ishni tergov qilish uchun NCA imkoniyatlariga muhtojligini aniqlasa, ishlarni NCAga qaytarishning tezkor usulini o'z ichiga olishi kerak.
2.50 Ushbu tavsiya NPCC va NCA tomonidan boshqariladi.
2.51 Tavsiya 16
2.52 31-yil 2023-oktabrga qadar bosh konstebllar o‘zlarining mahalliy jinoiy adliya kengashlari bilan birgalikda qidiruv e’lon qilish uchun ariza berish tartibini ko‘rib chiqish va zarurat tug‘ilganda o‘zgartirishlar kiritishlari kerak. Bu bolalar xavf ostida bo'lganida politsiya tezda orderlarni ta'minlay olishiga ishonch hosil qilish uchundir. Ushbu ko'rib chiqish masofaviy aloqaning maqsadga muvofiqligini o'z ichiga olishi kerak.
2.53 Surrey politsiyasi ushbu tavsiyaga javob beradi. Barcha orderlar tergovchilar uchun ochiq bo'lgan chop etilgan taqvimga ega bo'lgan onlayn bronlash tizimidan foydalangan holda qo'llaniladi va olinadi. Sudning Klark orqali shoshilinch ariza berish uchun ish soatlaridan tashqari jarayon mavjud bo'lib, u chaqiruv bo'yicha magistratura tafsilotlarini taqdim etadi. Rivojlanayotgan xavf aniqlangan, ammo ish shoshilinch buyurtma berish chegarasiga to'g'ri kelmagan hollarda, erta hibsga olish va binolarni tintuv qilishni ta'minlash uchun PACE vakolatlaridan ko'proq foydalanish amalga oshirildi.
2.54 Tavsiya 17
2.55 31-yil 2023-iyulgacha Milliy politsiya boshliqlari kengashi bolalarni himoya qilish bo‘yicha rahbarlik qiladi, Milliy Jinoyat agentligi bosh direktori va Politsiya kolleji rahbari gumonlanuvchilarning oilalariga berilgan ma’lumotlar paketlarini ko‘rib chiqishi va kerak bo‘lganda ularga tuzatishlar kiritishi kerak. ularning milliy miqyosda (mahalliy xizmatlardan qat'iy nazar) muvofiqligiga ishonch hosil qilish va ular uydagi bolalarning yoshiga mos keladigan ma'lumotlarni o'z ichiga olishi.
2.56 Ushbu tavsiya NPCC, NCA va Politsiya kolleji tomonidan boshqariladi.
2.57 Vaqtinchalik Surrey politsiyasi Lucy Faithfull Foundation gumon va oila paketlaridan foydalanadi va ularni har bir jinoyatchi va ularning oilalariga beradi. Shubhali paketlar shuningdek, tergov jarayonlari va farovonlikni qo'llab-quvvatlashga oid materiallarni o'z ichiga oladi.
Liza Taunsend
Surrey politsiyasi va jinoyat komissari