1. Politsiya va jinoyatchilikka qarshi kurash komissari sharhlari:
1.1 Men topilmalarni mamnuniyat bilan qabul qilaman Ushbu hisobot politsiyaning jiddiy yoshlar zo'ravonligiga munosabatiga qaratilgan va ko'p agentlik kontekstida ishlash politsiyaning yoshlarning jiddiy zo'ravonligiga munosabatini qanday yaxshilashi mumkin. Keyingi bo'limlarda Kuchlar hisobotning tavsiyalarini qanday ko'rib chiqayotgani ko'rsatilgan va men o'z idoramning mavjud nazorat mexanizmlari orqali taraqqiyotni kuzatib boraman.
1.2 Men bosh konsteblning hisobot bo'yicha fikrini so'radim va u shunday dedi:
2023-yil mart oyida chop etilgan HMICFRning “Politsiyaning yoshlar o‘rtasidagi jiddiy zo‘ravonliklarga qanchalik kurashayotgani haqidagi tekshiruvi” hisobotini mamnuniyat bilan qabul qilaman.
Tim De Meyer, Surrey politsiyasi boshlig'i
2. haqida umumiy ma'lumot
2.1 HMICFRS hisoboti asosan Zo'ravonlikni kamaytirish bo'linmalarining (VRU) faoliyatiga qaratilgan. Tashrif qilingan 12 ta kuchdan 10 tasi VRU bilan ishlagan. Ko'rib chiqishning maqsadlari quyidagilardan iborat edi:
- Yoshlar o'rtasidagi jiddiy zo'ravonlikni kamaytirish uchun politsiyaning VRU va hamkor tashkilotlar bilan qanday ishlashini tushunish;
- Politsiya yoshlar o'rtasidagi jiddiy zo'ravonlikni kamaytirish uchun o'z vakolatlaridan qanchalik to'g'ri foydalanadi va ular irqiy nomutanosiblikni tushunadimi;
- Politsiya hamkor tashkilotlar bilan qanchalik yaxshi ishlaydi va jiddiy yoshlar zo'ravonligiga jamoat salomatligiga yondashadi.
2.2 Yoshlar o‘rtasidagi jiddiy zo‘ravonlikning milliy muammolaridan biri shundaki, umume’tirof etilgan ta’rif yo‘q, ammo hisobot quyidagi ta’rifga e’tibor qaratadi:
Yoshlar o‘rtasidagi jiddiy zo‘ravonlik 14 yoshdan 24 yoshgacha bo‘lgan odamlar ishtirokidagi har qanday hodisa sifatida, jumladan:
- jiddiy jarohat yoki o'limga olib keladigan zo'ravonlik;
- jiddiy jarohat yoki o'limga olib kelishi mumkin bo'lgan zo'ravonlik; va/yoki
- pichoq va/yoki boshqa hujum qurollarini olib yurish.
2.3 Atrofdagi barcha kuchlar Ichki ishlar vazirligi VRUlarni moliyalashtirganiga qaramay, VRUlarni chaqirish uchun kuchlarga ajratilganda Surrey muvaffaqiyatli bo'lmadi.
2.4 VRUlar zo'ravonlik bilan bog'liq jinoyatlar statistikasi asosida tanlangan. Shu sababli, Surreyda kuchli hamkorlik munosabati va SV bilan kurashish taklifi mavjud bo'lsa-da, barchasi rasmiy ravishda birlashtirilgan emas. VRU va unga biriktirilgan mablag'ga ega bo'lish ushbu muammoni hal qilishga yordam beradi va bu tekshiruv davomida tashvishli masala sifatida ta'kidlandi. Bizning tushunamizki, yangi VRUlarni chaqirish uchun boshqa mablag 'bo'lmaydi.
2.5 Biroq, 2023 yilda Jiddiy zo'ravonlik vazifasi (SVD) amalga oshirilmoqda, unga ko'ra Surrey politsiyasi ma'lum bir vakolatdir va jiddiy zo'ravonlikni kamaytirish uchun boshqa belgilangan organlar, tegishli organlar va boshqalar bilan ishlash uchun qonuniy majburiyatga ega bo'ladi. Shuning uchun SVD orqali ajratilgan mablag' hamkorlikni rivojlantirishga yordam beradi, SVning barcha turlari bo'yicha strategik ehtiyojlarni baholashni ta'minlaydi va loyihalarni moliyalashtirish uchun imkoniyatlar yaratadi - bu o'z navbatida Surrey politsiyasiga o'z sheriklari bilan jiddiy yoshlar zo'ravonligiga qarshi kurashishga yordam beradi.
2.6 HMICFRS hisobotida jami to'rtta tavsiya mavjud, ammo ulardan ikkitasi VRU kuchlariga qaratilgan. Biroq, tavsiyalar yangi Jiddiy zo'ravonlik burchiga tayangan holda ko'rib chiqilishi mumkin.
3. Tavsiyalarga javob
3.1 Tavsiya 1
3.2 31-yil 2024-martgacha Ichki ishlar vazirligi jiddiy yoshlar zo‘ravonligini kamaytirishga qaratilgan tadbirlar samaradorligini baholashda foydalanishi kerak bo‘lgan zo‘ravonlikni kamaytirish bo‘linmalari jarayonlarini belgilashi kerak.
3.3 Surrey VRUning bir qismi emas, shuning uchun ushbu tavsiyaning ba'zi elementlari bevosita tegishli emas. Biroq, yuqorida aytib o'tilganidek, Surrey kuchli hamkorlik modeliga ega bo'lib, u allaqachon VRU elementlarini taqdim etadi, jiddiy yoshlar zo'ravonligiga qarshi kurashish uchun sog'liqni saqlash yondashuviga amal qiladi va "nima ishlayotganini" baholash uchun SARA muammolarni hal qilish jarayonidan foydalanadi.
3.4 Shu bilan birga, Surreyni jiddiy zo'ravonlik majburiyatini amalga oshirishga tayyorlash bo'yicha hozirda (OPCC boshchiligida) katta hajmdagi ishlar olib borilmoqda.
3.5 OPCC o'zining chaqiruv rolida jiddiy zo'ravonlik bo'yicha burchni xabardor qilish uchun strategik ehtiyojlarni baholashni ishlab chiqish ustida ishlamoqda. Surreydagi muammoni tushunish uchun Jiddiy zo'ravonlik bo'yicha yangi strategik va taktik rahbar tomonidan politsiya nuqtai nazaridan ko'rib chiqish amalga oshirildi va jiddiy zo'ravonlik, jumladan, jiddiy yoshlar zo'ravonligi uchun muammo profili so'ralgan. Ushbu mahsulot nazorat strategiyasini ham, SVDni ham qo'llab-quvvatlaydi. “Jiddiy zo‘ravonlik” hozirda bizning nazorat strategiyamiz doirasida belgilanmagan va jiddiy zo‘ravonlikning barcha elementlari, jumladan, jiddiy yoshlar zo‘ravonligi tushunilishini ta’minlash bo‘yicha ishlar davom etmoqda.
3.6 Jiddiy zo'ravonlik majburiyatini amalga oshirish bo'yicha ishlaydigan ushbu hamkorlik muvaffaqiyatining kaliti zo'ravonlikni kamaytirish strategiyasi joriy etilgandan so'ng natijalar bilan solishtirish uchun joriy ko'rsatkichlarni taqqoslashdir. Davom etayotgan SVDning bir qismi sifatida Surreydagi hamkorlik biz faoliyatni baholashimiz va muvaffaqiyat qanday ko'rinishini aniqlay olishimizni ta'minlashi kerak.
3.7 Hamkorlik sifatida Surrey uchun jiddiy zo'ravonlik ta'rifini aniqlash bo'yicha ish davom etmoqda va keyin ushbu taqqoslash amalga oshirilishini ta'minlash uchun barcha tegishli ma'lumotlar almashishni ta'minlash. Bundan tashqari, turli xil moliyalashtirish tartibiga qaramay, Surrey politsiyasi resurslarni maksimal darajada oshirishni ta'minlash uchun ularning muvaffaqiyatli va muvaffaqiyatsiz loyihalarini tushunish va ulardan o'rganish uchun mavjud VRUlar bilan bog'lanishimizni ta'minlaydi. Hozirda Yoshlar Jamg'armasi mablag'lari to'plamida imkoniyatlar mavjudligini aniqlash uchun ko'rib chiqilmoqda.
3.8 Tavsiya 2
3.9 31-yil 2024-martgacha Ichki ishlar vazirligi zo‘ravonlikni kamaytirish bo‘linmalari uchun mavjud qo‘shma baholash va o‘rganishni bir-birlari bilan bo‘lishish uchun yanada rivojlantirishi kerak.
3.10 Yuqorida aytib o'tilganidek, Surreyda VRU yo'q, lekin biz SVDga muvofiq hamkorlikni rivojlantirishga intilamiz. Ushbu majburiyat orqali yaxshi amaliyot qanday ko'rinishini va SVD modeli ostida Surreyda qanday amalga oshirilishi mumkinligini tushunish uchun VRU va VRU bo'lmaganlarga tashrif buyurish rejalashtirilmoqda.
3.11 Surrey yaqinda SVDni ishga tushirish uchun Ichki ishlar vazirligi konferentsiyasida ishtirok etdi va iyun oyida NPCC konferentsiyasida ishtirok etadi.
3.12 Hisobotda VRU-larning eng yaxshi amaliyotining turli sohalari eslatib o'tilgan va ulardan ba'zilari Surreyda allaqachon mavjud, masalan:
- Jamoat salomatligiga yondashuv
- Bolaning salbiy tajribalari (ACES)
- Travmaga asoslangan amaliyot
- Bolalar uchun vaqt va bolalarni o'ylash tamoyillari
- Cheklanish xavfi ostida bo'lganlarni aniqlash (bizda bolalarni qamoqqa olish, ekspluatatsiya qilish xavfi ostida bo'lgan va ko'p idoralarda ishlash uchun bir qator jarayonlar mavjud)
- Xatarlarni boshqarish yig'ilishi (RMM) - ekspluatatsiya qilish xavfi ostida bo'lganlarni boshqarish
- Kundalik xavf yig'ilishi - qamoqxonada qatnashgan CYPni muhokama qilish uchun hamkorlik uchrashuvi
3.13 Tavsiya 3
3.14 31-yil 2024-martgacha boshliq konstebllar oʻz xodimlarining Ichki ishlar vazirligi jinoyatchilik natijalaridan foydalanish boʻyicha oʻqitilganligiga ishonch hosil qilishlari kerak.
3.15. 22-natija jinoyat to'g'risidagi xabardan kelib chiqadigan o'zgartirish, ta'lim yoki aralashuv faoliyati amalga oshirilgan va boshqa hech qanday chora ko'rish jamoat manfaatlariga mos kelmasa va boshqa rasmiy natijaga erishilmagan barcha jinoyatlarga nisbatan qo'llanilishi kerak. Maqsad huquqbuzarliklarni kamaytirishdir. Bundan tashqari, kechiktirilgan ta'qib qilish sxemasining bir qismi sifatida ham foydalanish mumkin, biz undan Surreydagi Checkpoint va YRI bilan qanday foydalanamiz.
3.16 Surreyda o'tgan yili ko'rib chiqish bo'lib o'tdi va u ba'zan bo'linishda to'g'ri ishlatilmayotgani ko'rsatildi. Shikoyat bo'lmagan holatlarning aksariyatida maktab chora ko'rgan va politsiyaga xabar berilganda, bu hodisalar reabilitatsiya choralari ko'rilgani sifatida noto'g'ri ko'rsatilgan, ammo bu politsiya harakati bo'lmagani uchun 20-natija qo'llanilishi kerak edi. Tekshirilgan 72 ta hodisaning 60 foizida 22-natija to'g'ri qo'llanilgan.
3.17 Bu 80 yilgi Auditda (QA2021 21) muvofiqlik ko'rsatkichi 31% dan kamaygan. Biroq, 22-natijani kechiktirilgan ta'qib qilish sxemasining bir qismi sifatida ishlatadigan yangi markaziy jamoa 100% mos keladi va bu 22-natijadan foydalanishning aksariyat qismini anglatadi.
3.18 Audit yillik audit rejasining bir qismi sifatida amalga oshirildi. Hisobot 2022 yil avgust oyida Strategik jinoyatlar va hodisalarni qayd etish guruhiga (SCIRG) yuborilgan va DDC Kemp bilan rais sifatida muhokama qilingan. Majburiy jinoyatlar bo'yicha ro'yxatga oluvchidan uni har oyda bo'linmalarning ishlash guruhlari bilan ishlash bo'yicha uchrashuviga olib borish so'ralgan. Bo'lim vakillariga alohida ofitserlarga fikr bildirish topshirildi. Bundan tashqari, suddan tashqari hal etish bo'yicha guruh yig'ilishiga raislik qiluvchi Liza Xerrington (OPCC) 20/22 audit va ikkala natijalarning qo'llanilishidan xabardor edi va SCIRG orqali boshqarilishini ko'rdi. Majburiy jinoyatlar bo'yicha ro'yxatga olish organi ushbu hisobot yozilayotgan paytda yana bir tekshiruv o'tkazmoqda va agar o'rganish aniqlansa, ushbu tekshiruv natijalariga ko'ra keyingi choralar ko'riladi.
3.19 Surreyda Tekshirish punkti jamoasi barcha muvaffaqiyatli yakunlangan Checkpoint ishlarini 22-natija sifatida yopadi va biz kattalar uchun ko'plab reabilitatsiya, ta'lim va boshqa tadbirlarni o'tkazamiz va ularni yoshlar uchun ta'minlash uchun Maqsadli Yoshlar Xizmatlari (TYS) bilan ishlaymiz. Huquqbuzarlik qiluvchi yoshlarning barchasi Tekshirish punkti/YRI guruhiga o'tadi, faqat ayblanishi mumkin bo'lgan jinoyatlar yoki qamoqqa olish asosli hollar bundan mustasno.
3.20 Surrey uchun suddan tashqari tasarruflarning kelajakdagi modeli bu markaziy jamoa yil oxirida yangi qonunchilik bilan kengayishini anglatadi. Ishlar qo'shma qaror qabul qilish komissiyasidan o'tadi.
3.21 Tavsiya 4
3.22 31-yil 2024-martgacha bosh konstebllar o‘z kuchlari ma’lumotlarni to‘plash va tahlil qilish orqali o‘z kuchlari hududlarida yoshlar o‘rtasida jiddiy zo‘ravonlik holatlarida irqiy nomutanosiblik darajasini tushunishlariga ishonch hosil qilishlari kerak.
3.23 Jiddiy zo'ravonlik uchun muammo profili so'ralgan va buning tugallanishi uchun vaqtinchalik sana - 2023 yil avgust, jumladan, jiddiy yoshlar zo'ravonligi. Buning natijalari saqlangan ma'lumotlarni aniq tushunishga va Surreydagi muammoni to'liq tushunishga ishonch hosil qilish uchun ushbu ma'lumotlarni tahlil qilishga imkon beradi. SVDni amalga oshirish uchun strategik ehtiyojlarni baholashni yaratish bilan bog'liq holda, bu Surrey ichidagi muammoni yaxshiroq tushunish imkonini beradi.
3.24 Ushbu ma'lumotlar doirasida Surrey bizning hududimizdagi irqiy nomutanosiblik darajasini tushuna oladi.
4. Kelajakdagi rejalar
4.1 Yuqorida aytib o'tilganidek, Surreydagi jiddiy zo'ravonlikni, shuningdek, faol nuqta hududlarida maqsadli ishlarni yaxshiroq ta'minlash uchun jiddiy yoshlar zo'ravonligini yaxshiroq tushunish bo'yicha ishlar olib borilmoqda. Biz jiddiy zo'ravonlik bo'yicha majburiyat talablarini inobatga olgan holda, SYVning jinoyatchilar, jabrlanuvchilar va jamiyatga ta'siri va ta'sirini tushunish uchun kuchlar, OPCC va hamkorlar o'rtasida yaqin hamkorlikni ta'minlab, muammolarni hal qilish yondashuvini qo'llaymiz.
4.2 Biz umidlarni belgilash va yetkazib berish modeli doirasida hamkorlik mavjudligini ta'minlash uchun hamkorlikning harakat rejasi ustida birgalikda ishlaymiz. Bu ish yoki moliyalashtirish so'rovlarining takrorlanishiga yo'l qo'ymaslik va xizmatdagi bo'shliqlar aniqlanishini ta'minlaydi.
Liza Taunsend
Surrey politsiyasi va jinoyat komissari