Komissarning HMICFRS hisobotiga javobi: "Yigirma yil o'tdi, MAPPA o'z maqsadlariga erishyaptimi?"

10-nan noyabr 2022

1. Politsiya va jinoyat bo'yicha komissarning sharhlari

Men ushbu mavzuli hisobotning xulosalarini mamnuniyat bilan qabul qilaman, chunki ular politsiya faoliyatining ushbu muhim sohasida takomillashtirish bo'yicha qilinishi kerak bo'lgan ishlarni ta'kidlaydi. Keyingi bo'limlarda Kuchlar hisobotning tavsiyalarini qanday ko'rib chiqayotgani ko'rsatilgan va men o'z idoramning mavjud nazorat mexanizmlari orqali taraqqiyotni kuzatib boraman.

Men bosh konsteblning hisobot bo'yicha nuqtai nazarini so'radim va u shunday dedi:

Biz MAPPA ning 2022 yilgi jinoiy adliya qo'shma inspektsiyasini ko'rib chiqishni mamnuniyat bilan qabul qilamiz, yigirma yil. Ko'rib chiqish MAPPA ning xavflarni boshqarish va jamoatchilikni himoya qilishni kuchaytirishda qanchalik samarali ekanligini baholashga qaratilgan. Surrey politsiyasi allaqachon MAPPA va huquqbuzarlarni MATAC jarayoni va MARAC bilan faol aloqalar bilan boshqarishni qo'llab-quvvatlash uchun faol choralar ko'rdi. MARACda eng ko'p xavf ostida bo'lgan jabrlanuvchilarni himoya qilishni nazorat qilish uchun maxsus rais mavjud. Biz ushbu sharhdagi tavsiyalarni to'liq ko'rib chiqdik va ular ushbu hisobotda ko'rib chiqildi.

Gevin Stivens, Surrey politsiyasi boshlig'i

2. Keyingi qadamlar

Tekshiruv hisoboti politsiya tomonidan ko'rib chiqilishi kerak bo'lgan to'rtta yo'nalishni ta'kidlaydi va men quyida bu masalalar qanday hal qilinishini aytib o'tdim.

3. Tavsiya 14

  1. Probatsiya xizmati, politsiya kuchlari va qamoqxonalar quyidagilarni ta'minlashi kerak: 3-toifali tavsiyalar uydagi zo'ravonlik xavfi yuqori bo'lgan shaxslarni boshqarish uchun amalga oshiriladi, bunda MAPPA orqali rasmiy ko'p agentlik boshqaruvi va nazorati xavflarni boshqarish rejasiga qo'shiladi.

  2. Maishiy zo'ravonlik (DA) Surrey politsiyasining ichki va hamkorlikdagi asosiy ustuvor yo'nalishi hisoblanadi. Bosh direktor Klayv Devis boshchiligidagi barcha DAga bo'lgan munosabatimizni yaxshilash uchun DAni takomillashtirishning umumiy rejasi mavjud.

  3. Surreyda HHPU (Yuqori zarar yetkazuvchi birliklari) eng katta xavf tug'diradigan jinoyatchilarni boshqarishga qaratilgan. Bularga MAPPA huquqbuzarlari va Integratsiyalashgan huquqbuzarlarni boshqarish (IOM) huquqbuzarlari kiradi va yaqinda DA huquqbuzarlarini ham qamrab olgan.

  4. Har bir bo'limda bitta maxsus DA jinoyatchi menejeri mavjud. Surrey shuningdek, DA huquqbuzarlarini boshqarish uchun MATAC jarayonini o'rnatdi va MATAC koordinatorlari HHPU guruhlarida joylashgan. Aynan shu jarayon orqali gumondorni - HHPU yoki Surrey politsiyasi tarkibidagi boshqa jamoani kim boshqarishi to'g'risida qaror qabul qilinadi. Qaror xavf, huquqbuzarlik tarixi va huquqbuzarni boshqarishning qaysi turi talab qilinishiga bog'liq.

  5. MATAC maqsadi:

    • Eng zararli va ketma-ket DA jinoyatchilarga qarshi kurash
    • Zaif oilalarni xavfsiz saqlash
    • Zararli jinoyatchilarni izlash va ularning xatti-harakatlarini o'zgartirishga va qayta jinoyat qilishni to'xtatishga harakat qilish
    • Sog'lom munosabatlar, 7 yo'l kabi dasturlarni taklif qilish va hududdagi HHPU ichida shaxsiy kompyuter bilan ishlash

  6. Surrey politsiyasi hamkorlikda hozirda MAPPA 3 orqali boshqariladigan 3 ta yuqori xavfli DA holatlariga ega. Shuningdek, bizda MAPPA L2 da boshqariladigan bir qator DA holatlari mavjud (hozirda 7). Bunday hollarda xavfsizlikni rejalashtirish mustahkam va birlashtirilganligini ta'minlash uchun MARACga havolalar mavjud. HHPU nazoratchi ofitserlari ikkala (MAPPA/MATAC) forumlarida qatnashadilar va kerak bo'lganda forumlar o'rtasida murojaat qilish uchun foydali havola hisoblanadi.

  7. Surreyda MAPPA va MARAC/MATAC murojaatlari jinoyatchini eng yaxshi boshqarishni ta'minlash uchun o'zaro amalga oshirilishi kerak bo'lgan jarayonga ega. MATACda sinov muddati, shuningdek, politsiya xodimlari va xodimlari ishtirok etadilar va shuning uchun MAPPA bo'yicha yuqori darajadagi bilim mavjud. Biz MAPPA ga murojaat qilish qobiliyati bilan bog'liq holda MARAC jamoalari ichidagi bilimlardagi bo'shliqni aniqladik. Trening ishlab chiqilmoqda va 2022-yil sentabr oyida MARAC koordinatorlari va uydagi zo‘ravonlik guruhining detektiv inspektorlariga topshirilmoqda.

4. Tavsiya 15

  1. Probatsiya xizmati, politsiya kuchlari va qamoqxonalar quyidagilarni ta'minlashi kerak: MAPPA jarayoniga jalb qilingan barcha xodimlar uchun mavjud o'quv paketlaridan to'liq foydalanadigan va ular barcha rollardagi xodimlarga tayyorgarlik ko'rish, taqdim etish yoki hissa qo'shish imkonini beradigan keng qamrovli trening strategiyasi mavjudligini ta'minlashi kerak. ko'p agentlik forumidagi ishni ko'rib chiqing va MAPPA boshqa ko'p agentlik forumlari bilan qanday mos kelishini tushuning, masalan, Integratsiyalashgan Huquqbuzarlarni boshqarish va Ko'p Agentlik Riskni Baholash Konferentsiyalari (MARACs).

  2. Surreyda XMT va MAPPA huquqbuzarlari bir jamoada boshqariladi, shuning uchun huquqbuzarlarni boshqarish uchun ko'p agentlik munosabatlaridan qanday foydalanish mumkinligi haqida yuqori darajadagi bilim mavjud. Bundan tashqari, ushbu o'zgarish tufayli Surrey DA jinoyatchilarini boshqarish uchun MATAC jarayonini amalga oshirdi, bu esa qurbonlarni qo'llab-quvvatlovchi MARAC natijalarini yaxshilaydi, chunki seriyali DA jinoyatchilarni boshqarishga imkon beradi, ayniqsa ular yangi munosabatlarga o'tishsa. MATAC koordinatorlari huquqbuzarlarni boshqarish uchun mas'ul bo'lgan HHPU guruhlarida joylashgan.

  3. Huquqbuzarlarning barcha menejerlari HHPUda ishlaganlarida Politsiya Kolleji (CP) tomonidan tasdiqlangan MOSOVO kursidan o'tadilar. COVID davrida biz onlayn trening provayderini himoya qilishga muvaffaq bo'ldik, ya'ni jamoaga yangi qo'shilganlar huquqbuzarlarni boshqarishni qo'llab-quvvatlash uchun tegishli tayyorgarlikdan o'tishlari mumkin edi. Hozirda bizda kursni kutayotgan 4 nafar shaxs bor va bu ofitserlar tajribali huquqbuzar menejerlar sifatida belgilangan kundalik roli doirasidagi “do‘stlar” tomonidan qo‘llab-quvvatlanadi. MOSOVO kursi tugagach ham, tajribali ofitserlar va nazoratchilar sinfda o'rganishni amaliy elementga qo'llashlarini va shunga mos ravishda ViSORni yangilashlarini ta'minlaydilar.

  4. Ichkarida bizda Faol risklarni boshqarish (ARMS) bo'yicha trenerlar mavjud va ular yangi jamoa a'zolariga Milliy standartlarga muvofiq xavfni baholash va boshqarish bo'yicha treninglar o'tkazadilar. Shuningdek, bizda ViSOR murabbiyi mavjud bo'lib, u har qanday yangi qo'shuvchilar bilan ViSOR-da huquqbuzarlarning yozuvlarini to'g'ri yangilash va boshqarishni tushunishlariga ishonch hosil qilish uchun vaqt o'tkazadi.

  5. Majburiy DA doimiy kasbiy rivojlanish (CPD) ham amalga oshiriladi, bunda huquqbuzar menejerlarga (har bir bo'limda bittadan) MATACni qo'llab-quvvatlashda DAning o'ziga xos rolini o'z zimmalariga olishlariga e'tibor beriladi.

  6. CPD kunlari ham o'tkazildi, ammo pandemiya tufayli tezlikni yo'qotdi. Ayni paytda huquqbuzarlar faoliyat yuritadigan raqamli muhitga e'tibor qaratib, ba'zi bir CPD uchun sanalar yakunlanmoqda.

  7. Trening raqamli ekspertlar bo'lgan DISU (Raqamli tergovni qo'llab-quvvatlash bo'limi) tomonidan ishlab chiqiladi va o'tkaziladi. Bu qurilmalarni tekshirishda OMning ishonchini va foydalanishini yaxshilash uchundir.

  8. Yuqorida aytib o'tilganidek, MAPPA ga murojaat qilish maqsadga muvofiq bo'lgan holatlarni to'liq bilishlarini ta'minlash uchun MARAC bilan shug'ullanuvchilar uchun o'quv rejasi ishlab chiqilmoqda. Bu HHPU tajribali xodimlari tomonidan 2022-yil sentabr oyida yetkaziladi.

  9. Surrey va Sasseks MAPPA koordinatorlari MAPPA kafedralari uchun muntazam CPD sessiyalarini o'tkazdilar. Ma'lumki, doimiy panel a'zolari uchun maxsus CPD mavjud emas, hozirda bu masala ko'rib chiqilmoqda. Bundan tashqari, tengdoshlarning ko'rib chiqishlari foydali bo'lishi e'tirof etildi va natijada MAPPA koordinatorlari MAPPA uchrashuvlarini kuzatish va fikr-mulohazalarini bildirishda yordam berish uchun Detektiv inspektorlar va Katta probatsiya xodimlarini birlashtirmoqda.

5. Tavsiya 18

  1. Politsiya kuchlari quyidagilarni ta'minlashi kerak: 2 va 3-darajalarda boshqariladigan barcha MAPPA nominallari tegishli tayyorgarlikdan o'tgan politsiya huquqbuzar menejeriga taqsimlanadi.

  2. Surrey politsiyasi huquqbuzar menejerlarni CoP tomonidan tasdiqlangan Jinsiy yoki zo'ravon jinoyatchilarni boshqarish (MOSOVO) kursida o'qitadi. Ayni paytda bizda to'rt nafar ofitser kursni kutmoqda, ular yangi rolga kirishmoqda. Shuningdek, bizda 2022 yil Rojdestvoga qadar qo'shilishi kerak bo'lgan ikkita yangi ofitser bor, ular ham o'qitishni talab qiladi. Barcha ofitserlar bo'sh joylar uchun kutish ro'yxatida. 2022-yil sentabr va oktyabr oylarida Kent va Themes Valley Police (TVP) tomonidan potentsial kurslar o‘tkazilishi mumkin. Joylar tasdiqlanishini kutamiz.

  3. Surrey va Sasseks bilan aloqa va Diversion (L & D) hozirda o'zlarining MOSOVO kurslarini loyihalashtirmoqdalar va qurmoqdalar. Etakchi murabbiy buni amalga oshirish uchun CoP "trenerni tayyorlash" kursining mavjudligini kutmoqda.

  4. Bundan tashqari, Surrey va Sasseks MAPPA koordinatorlari MAPPA stullari uchun muntazam CPD taqdim etadilar va MAPPA yig'ilishlarining barcha doimiy ishtirokchilari uchun CPDni ishlab chiqmoqdalar.

6. Tavsiya 19

  1. Politsiya kuchlari quyidagilarni ta'minlashi kerak: Jinsiy huquqbuzarlarni boshqaruvchi xodimlarning ish yuki milliy taxminlarga muvofiq qayta ko'rib chiqilishi va agar haddan tashqari ko'p bo'lsa, yumshatish choralarini ko'rish va bu haqda jabrlangan xodimlarga xabar berish.

  2. Surrey politsiyasi hozirda ortiqcha ish yukiga ega emas. Har bir OMda har bir ofitser uchun 50 dan kam ish bor (hozirgi o'rtacha 45 ta), bu huquqbuzarlarning taxminan 65% jamiyatda.

  3. Biz, shuningdek, talab ortib borayotganligi sababli, biz OMlar yukining 20% ​​dan kamiga ega bo'lishini ta'minlashga intilamiz, chunki bu yuqori xavf hisoblanadi. Huquqbuzar menejerlarimizdan atigi 4 nafar ofitser hozirda 20% dan ortiq ish yukini yuklaydi. Huquqbuzarni boshqarayotganini bilish muhimligi va munosabatlarni o'rnatish uchun zarur bo'lgan vaqt tufayli huquqbuzarlarni keraksiz ravishda qayta taqsimlamaslikni maqsad qilganmiz. To'rt ofitserdan ikkitasi bizning mahalliy tasdiqlangan binoda huquqbuzarlarni boshqarish bilan shug'ullanadi va shuning uchun bu huquqbuzarlarning yuqori o'tkazuvchanligi tufayli ko'pincha ularning ish yukini buzadi.

  4. Ish yuklari yaxshi boshqariladi va nazorat tekshiruvidan o'tadi. Agar ofitserlar, yuqorida aytib o'tilganidek, nomutanosib ish yukiga, yoki nomutanosib xavf darajasiga ega bo'lsa, bu taqsimlashning davom etayotgan tsiklida ularga yangi huquqbuzarlarni ajratmaslik orqali yumshatiladi. Nazoratchilarning barcha uchun ish yuklarini muvozanatlashini ta'minlash uchun xavf darajalari oylik ishlash ma'lumotlari orqali tekshiriladi.

Imzolangan: Liza Taunsend, Surrey politsiyasi va jinoyatchilikka qarshi komissari

glossariy

• Qo'llar: Faol risklarni boshqarish tizimi

• Kop: Politsiya kolleji

• CPD: Doimiy kasbiy rivojlanish

• ULARNING: Uyda suiiste'mol qilish

• DISU: Raqamli tergovni qo'llab-quvvatlash bo'limi

• HHPU: Yuqori zarar etkazuvchilar bo'limi

• IOM: Integratsiyalashgan huquqbuzarlarni boshqarish

• L&D: Aloqa va chalg'itish

• MAPPA: Ko'p agentlikli jamoat himoyasi

Xavfli shaxslarni boshqarish uchun agentliklar o'rtasida samarali ma'lumot almashish va hamkorlikni rivojlantirishga qaratilgan tadbirlar. MAPPA jinoiy adliya va boshqa idoralarning birgalikda ishlash majburiyatlarini rasmiylashtiradi. MAPPA qonuniy organ bo'lmasa-da, agentliklar o'zlarining qonun hujjatlarida belgilangan majburiyatlarini yaxshiroq bajarishlari va jamoatchilikni muvofiqlashtirilgan tarzda himoya qilishlari mumkin bo'lgan mexanizmdir.

• MARAC: Xatarlarni baholash bo'yicha ko'p agentlik konferentsiyalari

MARAC - bu yig'ilish bo'lib, unda agentliklar oilada zo'ravonlikka uchragan kattalarga kelajakdagi zarar etkazish xavfi haqida gapiradi va ushbu xavfni boshqarishga yordam beradigan harakatlar rejasini tuzadi. To'rtta maqsad bor:

a) Kelajakda oiladagi zo'ravonlik xavfi ostida bo'lgan kattalar qurbonlarini himoya qilish

b) boshqa xalq himoyasi choralari bilan aloqa o'rnatish

c) agentlik xodimlarini himoya qilish

d) jinoyatchining xatti-harakatlarini hal qilish va boshqarish bo'yicha ishlash

• MATAC: Ko'p idorali vazifalarni bajarish va muvofiqlashtirish

MATACning asosiy maqsadi oiladagi zo'ravonlik xavfi ostida bo'lgan kattalar va bolalarni himoya qilish va uy sharoitida zo'ravonlik sodir etganlarning jinoyatlarini kamaytirishdir. Jarayon quyidagilarni o'z ichiga oladi:

• Maishiy zo'ravonlikning eng zararli jinoyatchilarini aniqlash

• Hamkor tavsiyalarini kiritish

• Jinoyatchi profilini nishonga olish va ishlab chiqarish sub'ektlarini aniqlash

• 4 haftalik MATAC yig'ilishini o'tkazish va har bir jinoyatchini nishonga olish usulini aniqlash

• Hamkorlik harakatlarini boshqarish va kuzatish

• MOSOVO: Jinsiy yoki zo'ravon jinoyatchilarni boshqarish
• OM: Huquqbuzar menejerlar