Кожного кварталу Незалежне управління поведінки поліції (IOPC) збирає дані від поліції про те, як вони розглядають скарги. Вони використовують це для випуску інформаційних бюлетенів, які встановлюють продуктивність за низкою показників. Вони порівнюють дані кожної сили зі своїми найбільш подібна група сил середньому та із загальними результатами для всіх сил в Англії та Уельсі.
Наведена нижче розповідь супроводжує Інформаційний бюлетень скарг IOPC за другий квартал 2023/24:
Управління Управління поліції та боротьби зі злочинністю продовжує здійснювати моніторинг та перевірку функції управління скаргами. Ці останні дані скарги за 2 квартал (2023/24) стосуються роботи поліції графства Суррей у період з 01 квітня по 30 вересня 2023 року.
Категорії звинувачень фіксують корінь незадоволення, висловленого в скарзі. Справа про скаргу міститиме одне або кілька звинувачень, і для кожного зареєстрованого звинувачення вибирається одна категорія. Будь ласка, зверніться до IOPC Нормативне керівництво щодо збору даних про скарги на поліцію, звинувачення та визначення категорій скарг.
Керівник відділу розгляду скарг Офісу із задоволенням повідомляє, що поліція Суррея продовжує працювати надзвичайно добре, реєструючи публічні скарги та контактуючи зі скаргами. Після подання скарги Силам знадобився в середньому один день, щоб зареєструвати скаргу та 1-2 дні, щоб зв’язатися з заявником.
Поліція графства Суррей зареєструвала 1,102 скарги, і це на 26 скарг менше, ніж за аналогічний період минулого року (SPLY). Це також схоже на MSF. Ефективність реєстрації та контакту залишається вищою, ніж MSF та середнє національне значення, тобто 4-5 днів (див. розділ A1.1). Це такі ж показники, як і в минулому кварталі (1 квартал 2023/24), чим пишаються як Force, так і PCC. Однак питання, яке продовжує хвилювати вашу PCC, — це відсоток випадків, зареєстрованих у Додатку 3 і зареєстрованих як «Невдоволення після початкової обробки».
Після оприлюднення даних за 1 квартал (2023/24) керівник відділу розгляду скарг OPCC отримав згоду сил провести перевірку, щоб зрозуміти, чому це так. Це сфера, яка була проблемою протягом деякого часу. Поліція графства Суррей є винятком: 31% випадків, зареєстрованих у Додатку 3, викликані незадоволенням після початкової обробки. Це майже вдвічі більше, ніж MSF і середній показник по країні, які зафіксували 17% і 14% ретроспективно. Ми все ще очікуємо результатів цього огляду, і ваш PCC продовжує займатися цією сферою. Обслуговування клієнтів і високоякісне розглядання скарг — це сфера, у якій PCC прагне, щоб не було порушено.
Хоча Сили слід похвалити за вдосконалення загальних початкових часових рамок розгляду скарг, ще однією сферою, яка заслуговує на дослідження, є кількість зареєстрованих звинувачень (див. розділ A1.2). Протягом другого кварталу Сила зафіксувала 2 звинувачень і 1,930 звинувачення на 444 співробітників. Останній вищий за SPLY та MSFs (1,000) і середній національний показник (360). Можливо, MSF/Національні сили не реєструють звинувачень або що поліція графства Суррей загалом фіксує занадто багато. Надіслано запит на перевірку цього питання, і ми з нетерпінням чекаємо на оновлення в належний час.
Області, на які подані скарги, загалом подібні до областей SPLY (див. таблицю щодо того, на що скаржилися, у розділі A1.2). Що стосується своєчасності протягом 2 кварталу, ми хвалимо Силу за скорочення часу на три дні, протягом якого воно завершує справи поза Розкладом 3. Це краще, ніж MSF і національне середнє значення. Це слідує за вдосконаленнями, також зробленими під час першого кварталу, і варто згадати, оскільки унікальна операційна модель у PSD прагне ефективно розглядати скарги під час первинного звітування та, де це можливо, за межами Додатку 1.
Більше того, Сили скоротили на 46 днів (204/158) час, потрібний для завершення місцевих розслідувань, зареєстрованих у Додатку 3. Протягом 1 кварталу та, як уже згадувалося в даних за 4 квартал (2022/23), Сили фактично знадобилося більше часу, ніж MSF /Національне середнє для завершення випадків, зареєстрованих у цій категорії (200 днів порівняно зі 157 [MSF] і 166 [національним]). Перевірка PCC, яка виявила проблеми з ресурсами у відділі PSD, здається, тепер вирішена, і це позитивно впливає на своєчасність. Це сфера, яку Сили продовжують контролювати та прагнуть постійно вдосконалювати, особливо забезпечуючи своєчасність і пропорційність розслідувань.
Що стосується розгляду заяв, Сили розглянули 40% заяв, які не входять до Додатку 3. Це свідчить про бажання Сил розглядати скарги якнайшвидше та так, щоб скаржник був задоволений. Розгляд скарг у такий спосіб не лише дає скаржнику задовільний вихід, але й дозволяє Силам зосередитися на тих випадках, які справді потребують ретельного та своєчасного розслідування.
Коли IOPC отримує направлення від поліції, він переглядає інформацію, яку вони надали. IOPC вирішує, чи потребує справа розслідування, і тип розслідування. Можливо, реферали були оформлені в інший період, ніж час їх отримання. Якщо направлення здійснюється Силами в обов’язковому порядку, але не відповідає критеріям обов’язкового направлення, питання може не входити до повноважень IOPC для оцінки та буде визнано недійсним. Сума рішень може не збігатися з кількістю виконаних рефералів. Це пов’язано з тим, що деякі передані питання могли потрапити до відома відповідного органу до 1 лютого 2020 року, і за ними були прийняті рішення типу розслідування, які керувалися або контролювалися.
У розділі B «Направлення» (сторінка 8) показано, що Сили направили 70 звернень до IOPC. Це більше, ніж у SPLY та MSF (39/52). Однак викликає занепокоєння кількість місцевих розслідувань, які визначає IOPC. Протягом другого кварталу Сили провели 2 місцеве розслідування порівняно з 51 у SPLY. Це створює додаткові вимоги до PSD, і це те, що керівник розгляду скарг OPCC досліджуватиме разом з IOPC, щоб визначити, чи прийнятні рішення щодо способу розслідування.
PCC хоче подякувати Силам за зменшення кількості звинувачень, поданих за принципом «Без подальших дій» (NFA) (Розділи D2.1 і D2.2). У справах, що не входять до Додатку 3, Сили зафіксували лише 8% порівняно з 54% для SPLY. У першому кварталі це становило 66%. Крім того, Сили зафіксували лише 1% у цій категорії справ у Додатку 10 порівняно з 3% SPLY. Це надзвичайна ефективність і демонструє постійне покращення цілісності даних і набагато краще, ніж MSF і середнє національне значення. Сили також ширше використовують підхід «Рефлексивна практика, яка потребує вдосконалення» (RPRP) (67% порівняно з 29% SPLY) і демонструють наголос на навчанні, а не на дисципліні.
Якщо скаргу було зареєстровано згідно з Додатком 3 до Закону про реформу поліції 2002 року, скаржник має право подати заяву на перегляд. Особа може подати заявку на перегляд, якщо вона незадоволена тим, як її скаргу розглянули, або результатом. Це стосується незалежно від того, чи скарга була розслідувана відповідним органом чи розглядалася не шляхом розслідування (не розслідування). Заява про перегляд буде розглянута або місцевим органом поліції, або IOPC; відповідний орган розгляду залежить від обставин скарги.
Протягом другого кварталу (2/2023) OPCC займало в середньому 24 дні, щоб завершити розгляд скарги. Це було краще, ніж SPLY, коли це зайняло 34 дні, і набагато швидше, ніж MSF і середнє національне значення. IOPC знадобилося в середньому 42 дні, щоб завершити перевірку (більше, ніж SPLY, коли це було 162 дні). IOPC знають про затримки та регулярно спілкуються з PCC і поліцією Суррея.
Автор: Сайлеш Лімбачія, керівник відділу розгляду скарг, комплаєнсу та рівності, різноманітності та інклюзії
Дата: 08 грудня 2023