1. Polis ve Suç Komiseri'nin yorumu:
1.1 Bulguları memnuniyetle karşılıyorum Bu rapor Bu, çocukların çevrimiçi cinsel istismarı ve sömürüsüyle mücadelede kolluk kuvvetlerinin karşılaştığı bağlamı ve zorlukları özetliyor. Aşağıdaki bölümler, Gücün raporun tavsiyelerini nasıl ele aldığını ortaya koyuyor ve ben de ilerlemeyi Ofisimin mevcut gözetim mekanizmaları aracılığıyla izleyeceğim.
1.2 Emniyet Müdürü'nün rapora ilişkin görüşünü talep ettim ve kendisi şunları söyledi:
İnternet, çocuklara yönelik cinsel istismar materyallerinin dağıtımı ve yetişkinlerin uygunsuz görüntüler oluşturmaları için çocukları tımarlama, zorlama ve şantaj yapmaları için kolayca erişilebilen bir platform sağlar. Zorluklar arasında artan vaka hacmi, çok kurumlu yaptırım ve korumaya duyulan ihtiyaç, sınırlı kaynak kullanımı, soruşturmalardaki gecikmeler ve yetersiz bilgi paylaşımı yer alıyor.
Tim De Meyer, Surrey Polisi Emniyet Müdürü
Raporda, 17 öneriyle, karşılaşılan zorluklarla mücadele etmek ve çevrimiçi çocuk cinsel istismarına karşı müdahaleyi iyileştirmek için daha fazla şey yapılması gerektiği sonucuna varılıyor. Bu tavsiyelerin çoğu, Ulusal Suç Teşkilatı (NCA) ve Bölgesel Organize Suç Birimleri (ROCU'lar) dahil olmak üzere ulusal ve bölgesel emniyet teşkilatları ile birlikte kuvvetler ve Ulusal Polis Şefleri Konseyi (NPCC) liderleri için ortaklaşa yapılmaktadır.
2. Önerilere Yanıt
2.1 Tavsiye 1
2.2 31 Ekim 2023'e kadar, Ulusal Polis Şefleri Konseyi'nin çocuk koruma lideri, Takip kurulunu desteklemek üzere bölgesel işbirliği ve denetim yapılarını tanıtmak amacıyla bölgesel organize suç birimlerinden sorumlu polis şefleri ve baş memurlarla birlikte çalışmalıdır. Bu şunları yapmalıdır:
- Ulusal ve yerel liderlik ile ön saflarda müdahale arasındaki bağlantıyı geliştirmek,
- performansın ayrıntılı ve tutarlı bir incelemesini sağlamak; Ve
- Stratejik Polislik Gerekliliğinde belirtildiği gibi emniyet amirlerinin çevrimiçi çocuk cinsel istismarı ve istismarıyla mücadeleye yönelik yükümlülüklerini yerine getirmek.
2.3 Tavsiye 2
2.4 31 Ekim 2023'e kadar emniyet amirleri, Ulusal Suç Teşkilatı genel müdürü ve bölgesel organize suç birimlerinden sorumlu baş görevliler, etkili veri toplama ve performans yönetimi bilgilerine sahip olduklarından emin olmalıdır. Bu, çevrimiçi çocuk cinsel istismarının ve sömürüsünün doğasını ve ölçeğini ve bunun kaynaklar üzerindeki etkisini gerçek zamanlı olarak anlayabilmeleri ve böylece güçlerin ve Ulusal Suç Teşkilatı'nın talebi karşılamak için yeterli kaynakları sağlamak üzere hızlı bir şekilde tepki verebilmeleri içindir.
2.5 1. ve 2. tavsiyelere verilen yanıtlar NPCC lideri (Ian Critchley) tarafından yönetiliyor.
2.6 Güneydoğu bölgesi emniyet teşkilatı kaynaklarının önceliklendirilmesi ve çocukların cinsel istismarı ve istismarı (CSEA) konusunda koordinasyonu şu anda Surrey Polisi ACC Macpherson başkanlığında bir Hassasiyet Stratejik Yönetişim Grubu tarafından yürütülmektedir. Bu birim, Surrey Polis Şefi Supt Chris Raymer liderliğindeki CSAE Tematik dağıtım grubu aracılığıyla taktik faaliyeti ve koordinasyonu denetler. Toplantılar, yönetim bilgi verilerini ve mevcut eğilimleri, tehditleri veya sorunları gözden geçirir.
2.7 Şu anda Surrey Polisi, mevcut yönetişim yapılarının ve bu toplantılar için toplanan bilgilerin ulusal gözetim gereklilikleriyle uyumlu olmasını beklemektedir; ancak bu, yayınlandıktan sonra gözden geçirilecektir.
2.8 Tavsiye 3
2.9 31 Ekim 2023'e kadar, çocukların korunmasından sorumlu Ulusal Polis Şefleri Konseyi, Ulusal Suç Teşkilatı genel müdürü ve Polis Teşkilatının başkanı, çevrimiçi çocuklarla ilgilenen tüm memurlar ve personel için ortaklaşa anlaşmaya varmalı ve geçici kılavuz yayınlamalıdır. cinsel istismar ve sömürü. Rehber onların beklentilerini ortaya koymalı ve bu denetimin bulgularını yansıtmalıdır. Yetkili mesleki uygulamalara yapılacak sonraki revizyonlara ve eklemelere dahil edilmelidir.
2.10 Surrey Polisi söz konusu kılavuzun yayınlanmasını beklemektedir ve halihazırda etkili ve iyi organize edilmiş bir müdahale sağlayan iç politikalarımızı ve süreçlerimizi paylaşarak bunun geliştirilmesine katkıda bulunmaktadır.
2.11 Tavsiye 4
2.12 30 Nisan 2024 tarihine kadar, Polis Okulunun baş yöneticisi, çocuk korumadan sorumlu Ulusal Polis Şefleri Konseyi ve Ulusal Suç Teşkilatı genel müdürü ile istişarede bulunarak, ön saflarda yer almasını sağlamak için yeterli eğitim materyali tasarlamalı ve kullanıma sunmalıdır. Çevrimiçi çocuk cinsel istismarı ve sömürüsüyle ilgilenen personel ve uzman soruşturmacılar, rollerini yerine getirmek için doğru eğitimi alabilirler.
2.13 Tavsiye 5
2.14 30 Nisan 2025'e kadar emniyet amirleri, çevrimiçi çocuk cinsel istismarı ve sömürüsüyle ilgilenen memurların ve personelin, görevlerini yerine getirmek için doğru eğitimi tamamladıklarından emin olmalıdır.
2.15 Surrey Polisi söz konusu eğitimin yayınlanmasını beklemektedir ve hedef kitleye ulaştırılacaktır. Bu, özellikle tehdidin ölçeği ve değişen doğası göz önüne alındığında, farklı ve iyi tanımlanmış bir eğitime ihtiyaç duyan bir alandır. Bunun tek ve merkezi bir şekilde sağlanması, paranın karşılığını iyi bir şekilde almanızı sağlar.
2.16 Surrey Polisi Pedofil Çevrimiçi Soruşturma Ekibi (POLIT), çevrimiçi çocuk cinsel istismarı ve sömürüsünü araştırmaya yönelik özel bir ekiptir. Bu ekip, yapılandırılmış göreve başlama, yeterlilik ve sürekli mesleki gelişim ile rolleri için iyi donanımlı ve eğitimlidir.
2.17 POLIT dışındaki görevliler için ulusal eğitim materyalini almaya hazır olma konusunda bir eğitim ihtiyaçları değerlendirmesi şu anda devam etmektedir. Çocukların uygunsuz görüntülerini görüntülemesi ve derecelendirmesi gereken her memur, uygun sağlık önlemleri uygulanarak ulusal düzeyde bunu yapma yetkisine sahiptir.
2.18 Tavsiye 6
2.19 31 Temmuz 2023'e kadar, çocukların korunmasından sorumlu Ulusal Polis Şefleri Konseyi, kolluk kuvvetlerine yeni önceliklendirme aracını sağlamalıdır. Aşağıdakileri içermelidir:
- eylem için beklenen zaman çizelgeleri;
- bunu kimin ve ne zaman kullanması gerektiği konusunda net beklentiler; Ve
- vakaların kime tahsis edilmesi gerektiği.
Daha sonra, söz konusu kurumların bu aracı uygulamaya koymasından 12 ay sonra, çocuk korumadan sorumlu Ulusal Polis Şefleri Konseyi, aracın etkinliğini gözden geçirmeli ve gerekiyorsa değişiklikler yapmalıdır.
2.20 Surrey Polisi şu anda önceliklendirme aracının teslimini bekliyor. Bu arada, riski değerlendirmek ve buna göre öncelik vermek için yerel olarak geliştirilmiş bir araç mevcuttur. Güç'e çevrimiçi çocuk istismarı yönlendirmelerinin alınması, geliştirilmesi ve ardından soruşturulması için açıkça tanımlanmış bir yol vardır.
2.21 Tavsiye 7
2.22 31 Ekim 2023'e kadar, İçişleri Bakanlığı ve ilgili Ulusal Polis Şefleri Konseyi liderleri, çevrimiçi çocuk cinsel istismarı ve istismarı vakalarını buna dahil etmenin fizibilitesini değerlendirmek için Adli Tecavüze Müdahaleyi Dönüştürme Projesi'nin kapsamını değerlendirmelidir.
2.23 Surrey Polisi şu anda İçişleri Bakanlığı ve NPCC liderlerinden talimat bekliyor.
2.24 Tavsiye 8
2.25 31 Temmuz 2023'e kadar emniyet müdürleri, çevrimiçi çocuk cinsel istismarı ve sömürüsü vakalarında bilgileri doğru bir şekilde paylaştıklarından ve yasal koruma ortaklarına yönlendirme yaptıklarından emin olmalıdır. Bu, yasal yükümlülüklerini yerine getirdiklerinden, çocukların korunmasını yaklaşımlarının merkezine koyduklarından ve risk altındaki çocukları daha iyi korumaya yönelik ortak planlar üzerinde anlaşmaya vardıklarından emin olmak içindir.
2.26 2021 yılında Surrey Polisi, çocuklara yönelik risklerin belirlenmesinin ardından mümkün olan en erken aşamada Surrey Çocuk Hizmetleri ile bilgi paylaşımına yönelik bir süreç üzerinde anlaşmaya vardı. Ayrıca Yerel Otoritenin Atanmış Görevlileri (LADO) yönlendirme yolunu da kullanıyoruz. Her ikisi de iyi bir şekilde entegre edilmiştir ve periyodik düzenleyici incelemeye tabidir.
2.27 Tavsiye 9
2.28 31 Ekim 2023'e kadar emniyet amirleri, polis ve suç komiserleri çocuklara yönelik verdikleri hizmetlerin ve onları destek veya tedavi hizmetlerine yönlendirme sürecinin çevrimiçi cinsel istismar ve sömürüden etkilenen çocuklar için de kullanılabilir olmasını sağlamalıdır.
2.29 Surrey'de ikamet eden çocuk mağdurlar için, görevlendirilen hizmetlere Solace Merkezi (Cinsel Saldırı Yönlendirme Merkezi - SARC) aracılığıyla erişilmektedir. Yönlendirme politikası şu anda gözden geçirilmekte ve netlik sağlamak amacıyla yeniden yazılmaktadır. Bunun Temmuz 2023'e kadar tamamlanması bekleniyor. PCC, Surrey ve Borders NHS Trust'ı, Surrey'de cinsel travma geçiren çocuk ve gençlere yönelik terapötik müdahaleleri destekleme ve sağlama konusunda uzmanlaşmış STARS (Cinsel Travma Değerlendirme Kurtarma Hizmeti) sağlamak üzere görevlendirir. hizmet, cinsel şiddetten etkilenen 18 yaşına kadar çocukları ve gençleri desteklemektedir. Hizmetin, Surrey'de yaşayan 25 yaşına kadar gençleri destekleyecek şekilde genişletilebilmesi için finansman sağlanmıştır. 17 yaş ve üzeri hizmete giren ve tedavileri tamamlanıp tamamlanmadığına bakılmaksızın 18 yaşında hizmetten ayrılmak zorunda kalan gençler Yetişkin Ruh Sağlığı Hizmetlerinde eşdeğer bir hizmet bulunmamaktadır.
2.30 Surrey OPCC ayrıca Surrey'de çalışmak üzere YMCA WiSE (Cinsel Sömürü Nedir) projesini görevlendirdi. Üç WiSE çalışanı, Çocuk İstismarı ve Kayıp Birimlerine bağlı olup, fiziksel veya çevrimiçi çocuk cinsel istismarına maruz kalma riski taşıyan veya bu duruma maruz kalan çocukları desteklemek için polis ve diğer kurumlarla ortaklaşa çalışmaktadır. Çalışanlar, çocuklar ve gençler için güvenli ve istikrarlı ortamlar oluşturmak amacıyla travma konusunda bilinçli bir yaklaşım benimser ve bütünsel bir destek modeli kullanır; cinsel istismar riskinin yanı sıra diğer önemli riskleri azaltmak ve/veya önlemek için anlamlı psiko-eğitim çalışmalarını tamamlarlar.
2.31 STARS ve WiSE, PCC tarafından görevlendirilen ve aynı zamanda Mağdur ve Tanık Bakım Birimi ile Çocuklardan Bağımsız Cinsel Şiddet Danışmanlarını da içeren bir destek hizmetleri ağının parçasıdır. Bu hizmetler çocuklara adalet sisteminden geçerken tüm ihtiyaçları konusunda destek oluyor. Bu, bu dönemde kapsamlı bakım için çok kurumlu karmaşık çalışmayı içerir; örneğin çocuğun okulu ve çocuk servisleriyle çalışmak.
2.32 İlçe dışında yaşayan suç mağduru çocuklar için sevk, Surrey Polisi Tek Erişim Noktası aracılığıyla, kendi ana güç bölgelerine Çok Kurumlu Güvenlik Merkezine (MASH) gönderilmek üzere yapılır. Zorunluluk politikası gönderim kriterlerini belirler.
2.33 Tavsiye 10
2.34 İçişleri Bakanlığı ile Bilim, Yenilik ve Teknoloji Bakanlığı, çevrimiçi güvenlik mevzuatının ilgili şirketlerin, daha önce kullanılmış olsun ya da olmasın, çocukların cinsel istismarı materyallerini tanımlamak için etkili ve doğru araçlar ve teknolojiler geliştirmesini ve kullanmasını gerektirdiğinden emin olmak için birlikte çalışmaya devam etmelidir. bilinen. Bu araçlar ve teknolojiler, uçtan uca şifrelenmiş hizmetler de dahil olmak üzere söz konusu materyalin yüklenmesini veya paylaşılmasını önlemelidir. Şirketlerin aynı zamanda söz konusu materyalin yerini tespit etmesi, kaldırması ve varlığını belirlenen kuruma bildirmesi de istenmelidir.
2.35 Bu tavsiye İçişleri Bakanlığı meslektaşları ve DSIT tarafından yürütülmektedir.
2.36 Tavsiye 11
2.37 31 Temmuz 2023'e kadar emniyet amirleri, polis ve suç komiserleri yayınladıkları tavsiyeleri gözden geçirmeli ve gerekirse Ulusal Suç Teşkilatı'nın ThinkUKnow (Çocuk İstismarı ve Çevrimiçi Koruma) materyalleriyle tutarlı olduğundan emin olmak için bunları revize etmelidir.
2.38 Surrey Polisi bu tavsiyeye uymaktadır. Surrey Polisi ThinkUKnow'a referanslar ve tabelalar. İçerik, Surrey Polisi Kurumsal İletişim Ekibindeki tek medya iletişim noktası aracılığıyla yönetilir ve ya ulusal kampanya materyalidir ya da POLIT birimimiz aracılığıyla yerel olarak üretilir. Her iki kaynak da ThinkUKnow materyaliyle uyumludur.
2.39 Tavsiye 12
2.40 31 Ekim 2023'e kadar İngiltere'deki emniyet müdürleri, güçlerinin okullarla yaptığı çalışmaların ulusal müfredatla ve Ulusal Suç Ajansı'nın çevrimiçi çocuk cinsel istismarı ve sömürüsüyle ilgili eğitim ürünleriyle tutarlı olduğundan emin olmalıdır. Ayrıca bu çalışmanın koruma ortaklarıyla ortak analize dayalı olarak hedeflendiğinden de emin olmalıdırlar.
2.41 Surrey Polisi bu tavsiyeye uymaktadır. POLIT önleme memuru, nitelikli bir Çocuk İstismarı ve Çevrimiçi Koruma (CEOP) Eğitim Elçisidir ve okullarla daha düzenli bir şekilde etkileşime geçmeleri için ortaklara, çocuklara ve gücün Gençlik Katılım Memurlarına CEOP ThinkUKnow müfredat materyali sunar. CEOP materyallerini kullanarak özel hedefli önleme tavsiyeleri sunmak ve ortak bir ortaklık inceleme süreci oluşturmak için ihtiyaç duyulan sıcak nokta alanlarını belirlemek için bir süreç mevcuttur. Bu, CEOP materyallerini aynı şekilde kullanarak müdahale görevlileri ve çocuk istismarı ekipleri için tavsiye ve rehberlik geliştirme yönünde ilerleyecektir.
2.42 Tavsiye 13
2.43 Emniyet amirleri, derhal geçerli olmak üzere, suç dağıtım politikalarının, çevrimiçi çocuk cinsel istismarı ve sömürüsü vakalarının, bunları soruşturmak için gerekli beceri ve eğitime sahip kişilere tahsis edilmesini sağladığı konusunda kendilerini tatmin etmelidir.
2.44 Surrey Polisi bu tavsiyeye uymaktadır. Çevrimiçi çocuk cinsel istismarının tahsisi için kapsayıcı bir güç suç tahsisi politikası bulunmaktadır. Yürürlüğe girme yoluna bağlı olarak bu, suçları doğrudan POLIT'e veya her Bölümdeki Çocuk İstismarı Ekiplerine yönlendirir.
2.45 Tavsiye 14
2.46 Emniyet amirleri, derhal geçerli olmak üzere, kuvvetlerinin çevrimiçi çocuk cinsel istismarı ve sömürüsünü hedef alan faaliyetler için önerilen mevcut zaman çizelgelerini karşıladığından emin olmalı ve kaynaklarını bu zaman çizelgelerine uyacak şekilde düzenlemelidir. Ardından, yeni önceliklendirme aracının uygulamaya konulmasından altı ay sonra benzer bir inceleme yapmaları gerekiyor.
2.47 Surrey Polisi, risk değerlendirmesi tamamlandıktan sonra müdahale zaman dilimleri için yürürlükteki politikada belirtilen zaman çizelgelerini karşılar. Bu iç politika genel olarak KIRAT'ı (Kent İnternet Risk Değerlendirme Aracı) yansıtmaktadır ancak Orta ve Düşük riskli vakalar için geçerli zaman çizelgelerini, Surrey Majestelerinin Mahkemeleri ve Mahkemeleri tarafından acil olmayan arama emri başvuruları için belirlenen ve sunulan kriterleri, kullanılabilirliği ve zaman çizelgelerini yansıtacak şekilde genişletmektedir. Hizmet (HMCTS). Uzatılan zaman aralıklarını azaltmak için politika, riskin yeniden değerlendirilmesi ve gerekirse üst kademeye yükseltilmesi için düzenli inceleme dönemleri yönlendirir.
2.48 Tavsiye 15
2.49 31 Ekim 2023'e kadar, çocukların korunmasından sorumlu Ulusal Polis Şefleri Konseyi, bölgesel organize suç birimlerinden sorumlu şefler ve Ulusal Suç Teşkilatı (NCA) genel müdürü, çevrimiçi çocuk cinsel istismarı ve istismarının tahsisine yönelik süreci gözden geçirmelidir. araştırmalar yapılarak en uygun kaynak tarafından araştırılır. Bu, kuvvetler vakanın araştırılması için NCA yeteneklerine ihtiyaç duyduğunu tespit ettiğinde, vakaların NCA'ya hızlı bir şekilde geri gönderilmesini içermelidir.
2.50 Bu tavsiyeye NPCC ve NCA öncülük etmektedir.
2.51 Tavsiye 16
2.52 31 Ekim 2023'e kadar emniyet müdürleri yerel ceza adaleti kurullarıyla birlikte çalışmalı ve arama izinlerine başvuru düzenlemelerini gözden geçirmeli ve gerekiyorsa değiştirmelidir. Bunun amacı, çocuklar risk altında olduğunda polisin hızlı bir şekilde arama emri çıkarabilmesini sağlamaktır. Bu inceleme uzaktan iletişimin fizibilitesini içermelidir.
2.53 Surrey Polisi bu öneriyi karşılıyor. Tüm izinler, araştırmacıların erişebileceği yayınlanmış bir takvime sahip bir çevrimiçi rezervasyon sistemi kullanılarak uygulanır ve alınır. Acil tutuklama emri başvuruları için, nöbetçi Sulh Hakiminin ayrıntılarını verecek olan Mahkeme Clark'ı aracılığıyla mesai saatleri dışında bir süreç yürürlüktedir. Artan riskin tespit edildiği ancak vakanın acil arama emri başvurusu eşiğini karşılamadığı durumlarda, erken tutuklama ve binaların aranmasını sağlamak için PACE yetkilerinin daha fazla kullanılması uygulandı.
2.54 Tavsiye 17
2.55 31 Temmuz 2023 tarihine kadar, çocukların korunmasından sorumlu Ulusal Polis Şefleri Konseyi, Ulusal Suç Teşkilatı genel müdürü ve Polis Teşkilatı başkanı, şüphelilerin ailelerine verilen bilgi paketlerini gözden geçirmeli ve gerekirse değiştirmelidir. ulusal düzeyde tutarlı olduklarından (yerel hizmetlere bakılmaksızın) ve hanedeki çocukların yaşlarına uygun bilgileri içerdiklerinden emin olmak.
2.56 Bu tavsiyeye NPCC, NCA ve Polislik Koleji öncülük etmektedir.
2.57 Geçici olarak Surrey Polisi, Lucy Faithfull Vakfı şüphelisini ve aile paketlerini kullanarak bunları her suçluya ve ailelerine sağlar. Şüpheli paketleri aynı zamanda soruşturma süreçlerine ve tabela sosyal yardım desteği sağlanmasına ilişkin materyalleri de içeriyor.
Lisa Townsend
Surrey Polis ve Suç Komiseri